“一帶一路”投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之以色列

四、以色列投資環(huán)境一覽

4.1中以雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

根據(jù)中華人民共和國以色列大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的相關(guān)報(bào)告顯示，歐盟和美國是以色列主要貿(mào)易伙伴。2013年以色列與歐盟和美國的貿(mào)易量分別占其外貿(mào)總額的33%和20%。以色列周邊阿拉伯國家聚集，由于歷史和宗教原因多數(shù)與其處于敵對(duì)狀態(tài)從而導(dǎo)致以貿(mào)易受阻，因此其集中力量開拓遠(yuǎn)方市場。

中以建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，離不開以努力開拓以色列市場，加強(qiáng)中以經(jīng)貿(mào)合作為重要內(nèi)容的我國市場多元化戰(zhàn)略的大力推動(dòng)。目前，中國已成為以色列在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴和繼歐盟美國之后其全球第三大貿(mào)易伙伴。中以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展快，貿(mào)易額逐年增長。以色列對(duì)我國出口以高科技產(chǎn)品為主，包括電子、光學(xué)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)等；我國則向以色列市場提供受其歡迎并具有競爭力的原材料、輕紡產(chǎn)品和消費(fèi)品。

中國和以色列簽訂了《雙邊投資保護(hù)協(xié)定》和《避免雙重征收協(xié)議》，以及《貿(mào)易協(xié)定》、《海運(yùn)協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》、《醫(yī)療科技合作協(xié)定》、《國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局與以色列標(biāo)準(zhǔn)局合作協(xié)定》、《海關(guān)行政合作諒解備忘錄》、《建設(shè)部與以色列建設(shè)和住房部諒解備忘錄》、《中以財(cái)政合作議定書》、《工業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)合作框架協(xié)議》等。2005年11月，以色列對(duì)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位做出了正式承認(rèn)。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年當(dāng)年中國對(duì)以色列直接投資流量189萬美元。至2013年末，中國對(duì)以色列直接投資存量3405萬美元。2013年中資企業(yè)在以色列新簽承包工程合同額達(dá)401萬美元，完成營業(yè)額4934萬美元。2013年末在以色列勞務(wù)人員數(shù)量為474人。

2011到2015財(cái)年以色列主要貿(mào)易伙伴有美國、歐盟和以中國為主的亞洲國家。據(jù)以色列中央統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示， 2014年12月至2015年2月，進(jìn)口方面，以歐貿(mào)易增長率提升了4.5%，以美增加了12.4%，與亞洲國家貿(mào)易增長8.4%。出口方面，以歐貿(mào)易增長13.2%，以美貿(mào)易增長35.8%，與亞洲國家貿(mào)易增長了46.4%。

表一：2014-2015財(cái)年以色列主要貿(mào)易伙伴 (單位：百萬以色列新錫克爾)

數(shù)據(jù)來源：以色列中央統(tǒng)計(jì)局

4.2以色列貿(mào)易投資環(huán)境

以色列的投資環(huán)境良好。在世界銀行發(fā)布的《2015世界營商環(huán)境報(bào)告》中，以色列營商環(huán)境排名第40位，綜合得分71.25分，遠(yuǎn)超中東地區(qū)其他國家的平均值。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015年全球競爭力報(bào)告》顯示，以色列在全球最具競爭力的144個(gè)國家和地區(qū)中，排名第27位。

圖一: 2011至2015財(cái)年以色列主要貿(mào)易伙伴及進(jìn)口狀況：（單位：百萬新錫克爾）

數(shù)據(jù)來源：以色列中央統(tǒng)計(jì)局

圖二：2011至2015財(cái)年以色列主要貿(mào)易伙伴及出口狀況：（單位：百萬新錫克爾）

數(shù)據(jù)來源：以色列中央統(tǒng)計(jì)局

以色列對(duì)外貿(mào)易出口商品以工業(yè)制品尤其是高科技產(chǎn)品為主，其次是鉆石和農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品則主要是原材料和投資產(chǎn)品，包括機(jī)械設(shè)備及車輛等。與其他以自然資源和服務(wù)業(yè)為主的新興市場國家不同，以色列自然資源匱乏，吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為高科技行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)軟件、生物技術(shù)、加密解密及數(shù)據(jù)安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助教育和數(shù)據(jù)傳輸?shù)取?/p>

以色列的商業(yè)、金融和學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模處于處于世界領(lǐng)先水平，移動(dòng)電話覆蓋率高，郵政服務(wù)遍及全國，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，公路網(wǎng)絡(luò)已全面擴(kuò)展。其通訊系統(tǒng)在國際上處于領(lǐng)先水平，電話線路、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量名列世界前茅。作為一個(gè)“創(chuàng)新大國”，以色列資本市場對(duì)外商來說具有強(qiáng)大的吸引力。除美歐老牌經(jīng)濟(jì)大國外，中國企業(yè)紛紛將投資戰(zhàn)略眼光投向以色列這片新沃土。2013年11月，中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)專創(chuàng)一只基金投資美國和以色列的科技項(xiàng)目。2014年4月，由中國中土公司承建的以色列吉隆隧道項(xiàng)目順利貫通。該項(xiàng)目的建成對(duì)于以色列北部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善具有重大意義。據(jù)以色列《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，2015年2月以色列央行購入10億美元外匯，3月份以色列央行貨幣委員會(huì)將利率降至歷史新低0.3%，2015年前兩個(gè)月以財(cái)政部例外委員會(huì)共批準(zhǔn)了240億錫克爾的超額預(yù)算，這一系列舉措都為提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大出口、改善國內(nèi)投資環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

外國投資在以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義重大。2010年以來，以色列的外商投資規(guī)模波動(dòng)中增長。投資主要分布在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)。制造業(yè)中主要領(lǐng)域?yàn)殡娮佑?jì)算機(jī)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、科研和通訊信息服務(wù)領(lǐng)域。

圖三：以色列近年來外商直接投資規(guī)模變化（單位：百萬美元）

數(shù)據(jù)來源：IECONOMICS數(shù)據(jù)庫

總體而言，以色列的投資環(huán)境充滿機(jī)遇、前景廣闊。以色列基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，投資鼓勵(lì)措施豐富，金融體系高度集中且穩(wěn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得巨大成就。以色列的投資潛力較大。伴隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和人口的持續(xù)增加，以色列在高新科技、制造業(yè)、鉆石工業(yè)、醫(yī)療、旅游、人力資本等關(guān)鍵領(lǐng)域都蘊(yùn)含商機(jī)。根據(jù)以色列經(jīng)濟(jì)部投資促進(jìn)中心的報(bào)告，為鼓勵(lì)外商投資，以色列實(shí)施稅收和減免稅優(yōu)惠政策，對(duì)外國投資企業(yè)降低所得稅和股息稅稅率，允許加速資產(chǎn)折舊。以色列政府還對(duì)工業(yè)及旅游業(yè)外資項(xiàng)目進(jìn)行投資貸款擔(dān)保，只要符合相關(guān)條件，外資項(xiàng)目利用政府的擔(dān)保便可以在金融部門得到所需的貸款。最近，以色列方面以分擔(dān)15%虧損作為承諾，吸引中國企業(yè)投資。可以說是中國參與以色列投資建設(shè)的一個(gè)好時(shí)機(jī)。