國家發(fā)展改革委員會6月12日召開深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會。中國網記者 寇萊昂 攝
中國網6月12日訊（記者 寇萊昂）國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民今日介紹，去年以來，發(fā)改委取消和下放了44項行政審批事項，包括投資審批事項、生產經營許可和資質資格認定方面的審批事項，需報中央管理層面核準的企業(yè)投資項目減少60%。
國家發(fā)展改革委員會今日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、固定資產投資司長黃民介紹深化投資審批制度改革有關情況，并答記者問。
去年以來，發(fā)改委取消和下放了44項行政審批事項，包括投資審批事項、生產經營許可和資質資格認定方面的審批事項。與此同時，著力加強事中、事后監(jiān)管，改革創(chuàng)新管理制度，行政審批制度改革邁出了較大的步伐。
比如在投資方面，修訂出臺了政府核準的投資項目目錄，這就使需報中央管理層面核準的企業(yè)投資項目減少60%，將31類點多、面廣、量大、單項資金少的中央預算內投資補助項目下放省級發(fā)展改革部門來安排。及時修訂出臺了企業(yè)投資、外商投資、境外投資項目核準管理辦法，進一步簡化項目單位的申報內容、改進和規(guī)范企業(yè)投資項目核準的行為。
在價格領域，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，按照精簡一批審批事項、放開一批定價項目、完善一批價格機制的工作思路，深化農產品、資源性產品、交通、電信、醫(yī)藥等領域的價格改革，縮小政府定價的范圍，減少政府定價項目，改進價格管理方式，加快完善主要由市場決定價格的機制。
在價格方面的工作主要包括：取消了價格評估人員職業(yè)資格認定的審批，下放了乙級價格評估機構資質認定的審批。陸續(xù)放開了重點合同電煤價格，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電價，非公立醫(yī)療機構醫(yī)藥服務價格、低價藥品價格、電信業(yè)務資費和準池鐵路貨運價格，也包括種子、桑蠶繭和除純堿、燒堿以外的工業(yè)用鹽的價格。
除此以外，發(fā)改委在工業(yè)、交通、社會事業(yè)等領域也取消、下放了一批審批事項。
下一步，李樸民表示，發(fā)改委將按照黨的十八大和十八屆三中全會的要求，認真落實李克強總理的重要批示精神和國務院部門行政審批制度改革工作推進會議的要求，堅持以減少行政審批事項為切入點，對現(xiàn)有行政審批事項特別是非行政審批事項進一步進行全面的梳理，按照該放的要堅決放開放到位，該管的要切實管住管好的要求，更加自覺、更加積極主動地深化行政審批制度改革。主要有以下幾個方面：
一是進一步取消和下放行政審批事項。要按照國務院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項，一方面繼續(xù)修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務提前到今年完成。另一方面，清理取消非行政許可審批事項，目前發(fā)改委已按照國務院審改辦的要求，在全面清理的基礎上提出了分類處理的意見。這是第一項工作，繼續(xù)取消和下放行政審批事項。
二是加快建立縱橫聯(lián)動的部門協(xié)同管理機制。發(fā)改委將會同有關部門同步下放前置審批權限，加強發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展戰(zhàn)略，產業(yè)政策，總量控制目標，行業(yè)準入等相關標準的制定和實施管理，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管信息的互通共享，依法強化事中、事后的監(jiān)管。
三是嚴格規(guī)范審批行為。對確需保留的行政審批事項，按照規(guī)范管理、提高效率的要求，建立標準明確、程序嚴密、運行規(guī)范、制約有效、權責分明的管理制度。重點包括：要會同有關部門梳理審批工作流程，研究提出建立前置審批事項聯(lián)動工作機制的意見，制定并公開行政審批事項《服務指南》，為申請人提供指導和服務。制定并嚴格執(zhí)行內部《工作規(guī)則》，強化自身約束，同時要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結，切實把審批變?yōu)榉?。四是建立健全行政審批事項清單制度。要根?jù)行政審批事項的清理和處理結果，及時更新、公開行政審批事項目錄清單，自覺接受社會的監(jiān)督。同時，我們還要配套推進地方發(fā)展改革部門的制度建設和能力建設，加強業(yè)務指導和政策培訓，切實把取消下放的審批事項真正接住、管好。
