路透社記者:轉(zhuǎn)基因 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為路透社記者提問記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影。中國網(wǎng)記者 郭天虎攝影
路透社記者:我有兩個問題：第一，最近有很多民眾起訴農(nóng)業(yè)部有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們怎么看這個問題。第二，關(guān)于中國政府給農(nóng)民的補(bǔ)貼。昨天總理報告說了中國政府要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是最近美國農(nóng)民協(xié)會抱怨中國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的補(bǔ)貼，所以我想問你們怎么看這個問題。
農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮:
剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉(zhuǎn)基因問題，一個是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會上對轉(zhuǎn)基因問題有爭論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正常現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時間還不長，社會對這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。
剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉(zhuǎn)基因問題，一個是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會上對轉(zhuǎn)基因問題有爭論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正?，F(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時間還不長，社會對這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。
我這里還想講一下，近年來農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國國情，并且與國際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部制定并實(shí)施了四個配套的規(guī)章。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建了由64位各方面專家組成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因的生物安全評價。組建了由41位專家組成的全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，已經(jīng)發(fā)布了108項(xiàng)轉(zhuǎn)基因的生物安全標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部級聯(lián)席會議制度。四是加強(qiáng)了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的管理，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識》標(biāo)準(zhǔn)。依法對轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產(chǎn)品實(shí)行按目錄強(qiáng)制標(biāo)識。五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。上個月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門切實(shí)履行屬地化管理的責(zé)任，研發(fā)人切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的制度，堅決杜絕個別單位和個別人違規(guī)銷售種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象。
在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強(qiáng)對違規(guī)違法種植銷售轉(zhuǎn)基因作物，特別是對安全標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機(jī)會講一下，我國只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因的主糧商品化生產(chǎn)，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進(jìn)步驟，慎重地進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時，中國政府始終堅持轉(zhuǎn)基因的信息公開透明，凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評價標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等信息，我們都在農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，并接受社會的監(jiān)督，可以請這位記者朋友到網(wǎng)上去瀏覽一下。當(dāng)然，我們還將進(jìn)一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個問題。
第二，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問題。昨天李克強(qiáng)總理的《政府工作報告》在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)上態(tài)度是堅決的，其中一個重要的方面就是要強(qiáng)化惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支農(nóng)資金的投入，這也是我們國家這些年農(nóng)業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產(chǎn)，農(nóng)民不斷增收的重要原因。中國農(nóng)業(yè)豐收了，不僅是中國人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，剛才記者朋友所關(guān)心的問題，我們在支持農(nóng)業(yè)、在補(bǔ)貼政策上也充分地尊重世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動農(nóng)業(yè)科技的投入，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。
