問：區(qū)域電力市場和省級電力市場各自承擔(dān)什么職責(zé)？
答：電力市場體系分為區(qū)域和?。▍^(qū)、市）電力市場，市場之間不分級別。區(qū)域電力市場包括在全國較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場兩類。
在全國較大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過北京電力交易中心（依托國家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)落實(shí)國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，促進(jìn)市場化跨省跨區(qū)交易。
一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過中長期交易、現(xiàn)貨交易，在相應(yīng)區(qū)域電力市場實(shí)現(xiàn)。
?。▍^(qū)、市）電力市場主要開展?。▍^(qū)、市）內(nèi)中長期交易、現(xiàn)貨交易。同一地域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開展現(xiàn)貨交易的電力市場。
問：未來的電力市場中，哪些企業(yè)或用戶可以成為市場主體？準(zhǔn)入條件是什么？
答：《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》明確，電力市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)（含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等）、售電企業(yè)和電力用戶等。各類市場主體均應(yīng)滿足國家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，并在交易機(jī)構(gòu)注冊。參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，可在任何一方所在地交易平臺參與交易，也可委托第三方代理。
在準(zhǔn)入條件上，對發(fā)電企業(yè)和用戶的基本要求是：
——參與市場交易的發(fā)電企業(yè)，其項(xiàng)目應(yīng)符合國家規(guī)定，單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場交易。
——參與市場交易的用戶，應(yīng)為接入電壓在一定電壓等級以上，容量和用電量較大的電力用戶。新增工業(yè)用戶原則上應(yīng)進(jìn)入市場交易。
——符合準(zhǔn)入條件的用戶，選擇進(jìn)入市場后，應(yīng)全部電量參與市場交易，不再按政府定價(jià)購電。對于符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易或向售電企業(yè)購電的用戶，由所在地供電企業(yè)提供保底服務(wù)并按政府定價(jià)購電。用戶選擇進(jìn)入市場后，在一定周期內(nèi)不可退出。
問：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》提出了“建立相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)”的要求。請問，交易機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立性”和“相對性”體現(xiàn)在哪些方面？
答：按照中發(fā)9號文的要求，《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》從職能定位、組織形式、體系框架、人員和收入來源等方面，對組建相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)做出了明確規(guī)定。
交易機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立性”主要體現(xiàn)在：一是交易職能上，交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場交易組織；二是組織形式上，按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建交易機(jī)構(gòu)，可以采取公司制和會(huì)員制；三是運(yùn)營管理上，交易機(jī)構(gòu)具有與履行交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財(cái)、物，可向市場主體合理收費(fèi)，日常管理運(yùn)營不受市場主體干預(yù)，接受政府監(jiān)管；四是人員任命上，高級管理人員由市場管理委員會(huì)推薦，依法按組織程序聘任。
交易機(jī)構(gòu)的“相對性”主要體現(xiàn)在：一是依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成立，交易機(jī)構(gòu)人員可以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ)；二是可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會(huì)員制等組織形式；三是組建初期，可在交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變；四是沒有明確交易業(yè)務(wù)中日前交易的職能歸屬，而是根據(jù)實(shí)踐運(yùn)行的情況和經(jīng)驗(yàn)，逐步明確、規(guī)范交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能邊界。
