全國(guó)老齡辦、民政部聯(lián)合發(fā)文 加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)的通知》解讀
5月19日，全國(guó)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在遵義召開。會(huì)議貫徹落實(shí)全國(guó)老齡委第十七次全會(huì)、2015年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議和《全國(guó)老齡辦、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)建設(shè)的通知》精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，部署基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)。全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍出席會(huì)議并講話，全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶、呂曉莉出席會(huì)議。貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明出席會(huì)議并致辭。民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)黃茹、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)甄炳亮到會(huì)祝賀并講話。
王建軍在講話中充分肯定了2012年“南寧會(huì)議”以來(lái)全國(guó)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)取得的顯著成績(jī)。他指出，截至2014年底，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)已達(dá)49.2萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)74%。在各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門履職盡責(zé)、社會(huì)各界積極參與下，基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作不斷深入，扶持老年協(xié)會(huì)建設(shè)力度不斷加大，老年協(xié)會(huì)規(guī)范化政策日趨完善，老年協(xié)會(huì)覆蓋率更加擴(kuò)展，老年協(xié)會(huì)在養(yǎng)老服務(wù)和老年維權(quán)中發(fā)揮的作用更加明顯。多年來(lái)，老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作在改革登記管理制度、承接政府轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)等方面做了許多有益嘗試；各地積極配套，加大資金投入，2014年至2015年，從中央到地方福利彩票公益金對(duì)中西部基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)投入達(dá)到1.23億元，社會(huì)力量、社會(huì)資金對(duì)基層老年協(xié)會(huì)的資助支持力度進(jìn)一步加大；各地引導(dǎo)基層老年協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣泛開展養(yǎng)老互助、老年教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)，尤其在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老年維權(quán)工作中，老年協(xié)會(huì)的作用得到進(jìn)一步凸顯。
王建軍強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)做好基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作對(duì)于推動(dòng)基層老齡工作、擴(kuò)大老年群體社會(huì)參與、創(chuàng)新社會(huì)治理、傳承文化精神、增進(jìn)社會(huì)和諧的積極意義和重大作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好創(chuàng)新社會(huì)治理體制對(duì)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)提出的新要求、社會(huì)組織管理改革為基層老年協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的新機(jī)遇、加強(qiáng)基層老齡工作對(duì)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)提出的新課題、老年人參與意識(shí)的提升對(duì)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作提出的新挑戰(zhàn)。
王建軍要求，要按照“抓落實(shí)、廣覆蓋、強(qiáng)組織、增活力，努力完成‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)開展“基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)：在全面推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)工作上出實(shí)招，扎實(shí)推動(dòng)老年協(xié)會(huì)工作邁上新臺(tái)階；在全面落實(shí)老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃上謀突破，全面完成成立老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到95%以上，農(nóng)村社區(qū)（行政村）達(dá)到80%以上的工作任務(wù)；在創(chuàng)新社會(huì)治理和加強(qiáng)老齡工作上下功夫，確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位、責(zé)任落實(shí)到位、目標(biāo)考核到位；在加大扶持力度和激發(fā)老年協(xié)會(huì)活力上做文章，積極實(shí)施“樂(lè)齡工程”，整合各類社會(huì)資金和資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持基層老年協(xié)會(huì)設(shè)施建設(shè)；在強(qiáng)化老年協(xié)會(huì)能力建設(shè)上求創(chuàng)新，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，增強(qiáng)老年協(xié)會(huì)發(fā)展動(dòng)力；在抓好政策落實(shí)上見實(shí)效，定期開展基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)評(píng)估工作。
吳玉韶在主持會(huì)議時(shí)指出，各地要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)，要根據(jù)本地實(shí)際，提出推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的具體計(jì)劃和措施，特別是覆蓋率低的省區(qū)，要層層分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，力爭(zhēng)完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。
會(huì)上，6?。ㄊ校├淆g辦負(fù)責(zé)同志分別從政策創(chuàng)制、構(gòu)建保障體系、典型培育、規(guī)范化建設(shè)、動(dòng)員社會(huì)力量積極參與等方面作了典型發(fā)言：遼寧省開展基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)促進(jìn)工程、健全工作機(jī)制；湖北省依托居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)開展基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)取得良好成效；云南省連續(xù)11年堅(jiān)持加大資金投入改善老年協(xié)會(huì)活動(dòng)設(shè)施；陜西省著力提升建會(huì)率，一年時(shí)間內(nèi)城市、農(nóng)村覆蓋率分別提高19.1%和16.7%；杭州市依托“樂(lè)齡工程”探索項(xiàng)目化推進(jìn)方式；遵義市統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幸福院和基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)老年協(xié)會(huì)在老年互助服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、省會(huì)城市老齡辦負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，并到紅花崗區(qū)舟水街道鎮(zhèn)隆社區(qū)、遵義縣三岔鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)、三岔鎮(zhèn)慶遠(yuǎn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)，進(jìn)行了學(xué)習(xí)觀摩。
