五、第四次調(diào)查規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，對(duì)各地的組織領(lǐng)導(dǎo)有什么要求？
第四次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，意義重大，做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在組織。國(guó)務(wù)院和全國(guó)老齡委領(lǐng)導(dǎo)高度重視第四次調(diào)查工作，國(guó)務(wù)委員、全國(guó)老齡委主任王勇在全國(guó)老齡委第十六次、第十七次會(huì)議上對(duì)第四次調(diào)查都提出了明確具體的要求，全國(guó)老齡委副主任、民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡辦主任李立國(guó)，全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍要求舉全系統(tǒng)之力做好第四次調(diào)查工作。各地要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和老齡委領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等老齡委成員單位的大力支持，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓。各省和抽中縣都要按要求成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。
需要強(qiáng)調(diào)的是，為了確保調(diào)查成功，確保調(diào)查質(zhì)量，調(diào)查工作實(shí)行責(zé)任制，各級(jí)老齡辦主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)調(diào)查工作和調(diào)查質(zhì)量負(fù)總責(zé)，調(diào)查出現(xiàn)質(zhì)量問題的，要重新組織調(diào)查，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
六、為了確保第四次調(diào)查的質(zhì)量，需要把握哪些重要環(huán)節(jié)？
調(diào)查的質(zhì)量是調(diào)查的生命。做好這種大型的全國(guó)性調(diào)查，各地務(wù)必牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和全局意識(shí)，全國(guó)調(diào)查的質(zhì)量要靠各個(gè)地方、每位調(diào)查工作人員的共同努力，每個(gè)地方的工作、每份調(diào)查問卷都事關(guān)全國(guó)調(diào)查的質(zhì)量，希望各級(jí)老齡、民政部門要以確保質(zhì)量為中心，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，把握好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在調(diào)查實(shí)施過程中，人員選拔培訓(xùn)和入戶調(diào)查督導(dǎo)是確保質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，一定要按規(guī)范要求，確保每一份調(diào)查不走樣。調(diào)查是要由工作人員去實(shí)施的，參加調(diào)查的調(diào)查員和督導(dǎo)員，要有很強(qiáng)的責(zé)任心，要了解調(diào)查的程序和要求，要嚴(yán)守調(diào)查規(guī)則和紀(jì)律，不能搞虛假調(diào)查，不能隨意更換調(diào)查對(duì)象，不能簡(jiǎn)化調(diào)查程序，所以對(duì)調(diào)查員、督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)則要求十分重要。這次調(diào)查主要工作在縣（區(qū)）一級(jí)，抽中縣（區(qū)）的老齡、民政部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，集中時(shí)間，集中力量，確保如期高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。這次調(diào)查按老年人口比例抽樣，山東、四川、江蘇、河南、廣東、湖南、安徽、河北、湖北、浙江、遼寧、廣西等十二個(gè)省區(qū)樣本量都在8000份以上，總樣本量達(dá)14.9萬(wàn)，占全國(guó)樣本量的67%，這些重點(diǎn)省區(qū)更要精心組織。
七、第四次調(diào)查在經(jīng)費(fèi)安排上有什么要求？
必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)是做好調(diào)查的重要保障。第四次調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，各級(jí)需要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)老齡、民政部門按三部委文件要求向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，未列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，要抓緊申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全國(guó)老齡辦申請(qǐng)的專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)除本級(jí)使用外，將對(duì)部分西部財(cái)政困難的省區(qū)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，各省老齡辦也要積極申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)本省財(cái)政比較困難的縣（區(qū)）進(jìn)行補(bǔ)助。
八、第四次調(diào)查在時(shí)間安排上有什么需要說明的嗎？
事實(shí)上，第四次調(diào)查從籌備啟動(dòng)到全部結(jié)束，要持續(xù)3年左右時(shí)間。2014年我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，包括籌建專家隊(duì)伍、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等等。2015年是實(shí)施調(diào)查的關(guān)鍵年，我們又將調(diào)查工作細(xì)化成了五個(gè)階段：4月份之前是籌備階段；4-5月是動(dòng)員階段；5-7月是組建隊(duì)伍和培訓(xùn)階段；8月是調(diào)查階段；9-12月是數(shù)據(jù)處理階段。調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年8月1日零時(shí)，各地于8月1日至31日組織入戶調(diào)查，并填寫社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級(jí)組織問卷。
