今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出：“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)?！闭ぷ鲌?bào)告中的這句話，可謂意有所指，深刻觸及了當(dāng)下中國宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
疫情給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大沖擊。以網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤為主要業(yè)態(tài)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在疫情沖擊中可謂最為脆弱，受損也最為嚴(yán)重。
但是這些不起眼的小店，卻是維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，它們創(chuàng)造了巨額GDP，吸納了大量就業(yè)。它們是中國經(jīng)濟(jì)重要的支撐，也為城市注入了活力和生機(jī)。據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)，我國個(gè)體經(jīng)營者數(shù)量在2018年末即已達(dá)到6000多萬個(gè)。最新的數(shù)據(jù)顯示，目前各類中國小店數(shù)量約為1億家，帶動(dòng)了3億人就業(yè)。
毫無疑問，小店之中乾坤大。小店活，則經(jīng)濟(jì)活、民生興。正是敏銳意識(shí)到了小店的巨大作用，去年12月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出有針對(duì)性地發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，今年2月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要“盡快讓這些‘血管’暢通活絡(luò)起來”。
因此，在目前抗疫取得戰(zhàn)略性勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，如何千方百計(jì)幫助這些小店渡過難關(guān)，從而增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的韌性以及發(fā)展后勁，不僅具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也是應(yīng)該認(rèn)真思考的重大課題。
目前，許多地方對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶都進(jìn)行了不同程度的政策傾斜。有的減租免租，有的進(jìn)行增值稅減免。國家層面，也已為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元。這些政策傾斜和資金注入，無疑為各類小店的復(fù)蘇和持續(xù)運(yùn)營提供了及時(shí)雨。
當(dāng)然，僅靠宏觀層面的支持還不夠，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、暢通“毛細(xì)血管”，一方面要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同助力，另一方面也要明確小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸和痛點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。
最近有兩個(gè)案例引起了各界關(guān)注，它們?cè)诓煌瑐?cè)面說明中國小店經(jīng)濟(jì)最需要何種幫扶。其一是國家對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的政策性包容。中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在今年全國文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。今年3月，成都市為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，也臨時(shí)放開了地?cái)偨?jīng)濟(jì)。在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，成都市直接和間接增加就業(yè)崗位超過10萬個(gè)，助力中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超98%。
另一個(gè)案例是生活服務(wù)平臺(tái)美團(tuán)，在前期幫扶商戶的基礎(chǔ)上，近日又宣布啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”百萬小店計(jì)劃，推出了線上化運(yùn)營、優(yōu)惠貸款、供應(yīng)鏈服務(wù)等六大舉措；同時(shí)利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，有的放矢地幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)。僅5月首周，平臺(tái)上小店的訂單量相比2月首周就增長(zhǎng)了28倍。
這兩個(gè)案例說明，幫助各類小店和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，找準(zhǔn)它們的發(fā)展痛點(diǎn)是關(guān)鍵。政策上更加包容，在保障公共衛(wèi)生與安全的基礎(chǔ)上給商戶適度“松綁”，減少不必要的剛性要求，能夠有效地緩解小微企業(yè)的發(fā)展壓力，激活城市和社區(qū)的活力。
低息貸款、稅收減免等方式，有助于緩解它們的燃眉之急。而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來看，有序?qū)π〉赀M(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，也是一種對(duì)“造血”功能的激活，讓小店也能有大作為。
小店的興衰，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與興旺。“給點(diǎn)陽光就能燦爛”，是小店經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常突出的特點(diǎn)。這說明小店經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)與韌性，同時(shí)也表明只要政策得當(dāng)、發(fā)力精準(zhǔn)，就能夠事半功倍地實(shí)現(xiàn)小店經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與興旺。
祝春江 來源：中國青年報(bào)
