(兩會·經(jīng)讀)“十四五”規(guī)劃的兩會“建言版”什么樣？
中新社北京5月27日電（夏賓）政府工作報告于此間舉行的全國兩會發(fā)布，提出今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。“十四五”規(guī)劃應(yīng)聚焦什么？有何新亮點？對此，全國政協(xié)委員們紛紛給出建議，一部全國兩會“建言版”的“十四五”規(guī)劃呈現(xiàn)了多方面思考。
中國疫情防控已取得重大戰(zhàn)略成果，對此次疫情的反思和經(jīng)驗或?qū)Ⅲw現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃之中。“新冠疫情過程中，暴露了我國社會事業(yè)發(fā)展整體上與國民經(jīng)濟、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比滯后。同時，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容廣泛，具有與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相并列的必要性。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授鐘茂初如是說。
在他看來，要將“十四五”規(guī)劃目標對象準確定位為“國民經(jīng)濟”“社會發(fā)展”“生態(tài)文明建設(shè)”三者并重。
鐘茂初進一步稱，社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，并非短期目標內(nèi)容，相比國民經(jīng)濟而言，更應(yīng)是國家發(fā)展的中長期重要目標，理應(yīng)更明確具體地體現(xiàn)在作為國家發(fā)展中長期規(guī)劃的“十四五”規(guī)劃里?！靶乱?guī)劃也應(yīng)像過去重視現(xiàn)代交通、能源及能源儲備、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，去構(gòu)建和完善社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系?！?/p>
正如全國政協(xié)常委、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在一場“部長通道”的采訪活動上透露，“十四五”要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，而且是升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)。
全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長則聚焦經(jīng)濟相關(guān)內(nèi)容。他認為，制定“十四五”規(guī)劃需要新視角。如，發(fā)展規(guī)劃中的大部分內(nèi)容，需要通過企業(yè)家創(chuàng)新和投資來實現(xiàn)。因此，需要從企業(yè)家視角去制定規(guī)劃和審視規(guī)劃，要讓企業(yè)家從規(guī)劃中能挖掘巨大商機，激發(fā)投資熱情。
經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點在于改善民生。全國政協(xié)常委，民建中央副主席周漢民表示，中國中心城市發(fā)展還存在不足，建議在“十四五”規(guī)劃中做好科學(xué)部署。
他提出，要加強頂層設(shè)計，出臺指導(dǎo)意見，“十四五”規(guī)劃要把中心城市建設(shè)的合理布局和特色顯現(xiàn)作為核心任務(wù)，更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，走城市更健康、更安全、更宜居的發(fā)展思路，在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，實現(xiàn)人民高品質(zhì)的生活。
扶貧沒有終點。待2020年決勝全面建成小康社會的目標達成后，持續(xù)鞏固脫貧成果成為下一階段的關(guān)鍵任務(wù)。
為此，出席全國政協(xié)十三屆三次會議的廣西、青海、陜西、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶等8省份政協(xié)主席聯(lián)名向大會提交提案，建議“十四五”加強鞏固中國西部地區(qū)脫貧攻堅成果，對西部地區(qū)脫貧攻堅后續(xù)政策給予支持。
提案給出了具體建議并稱，將2020年后扶貧政策與鄉(xiāng)村振興如何銜接的指導(dǎo)性意見納入“十四五”規(guī)劃，強化扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局。
全國政協(xié)委員、西安文理學(xué)院副院長王曉萍為教育發(fā)聲。她指出，中國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展取得了不少成就，但仍存在一些問題，諸如普惠性學(xué)前教育資源不足、幼兒安全問題時有發(fā)生、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源占比較低、學(xué)前教育師資隊伍總量不足等，建議把“引導(dǎo)推動各地學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”寫入國家“十四五”規(guī)劃。
今年的全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告提到，今后一個階段的主要任務(wù)中就有圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制開展專題調(diào)研。從“建言版”到“最終版”，離“十四五”規(guī)劃正式出爐的時間越來越近，中國未來五年的發(fā)展藍圖將在群策群力下誕生。(完)
