數(shù)據(jù)來(lái)源：政府工作報(bào)告、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
習(xí)近平總書(shū)記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這次應(yīng)對(duì)疫情，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來(lái)一些短板和不足。我們要正視存在的問(wèn)題，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)?！?/p>
代表委員表示，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。公共衛(wèi)生體系是保障全民健康的重要一環(huán)，是建設(shè)健康中國(guó)不可或缺的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)人民健康，讓全民健康托起全面小康。
提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，織密織牢防護(hù)網(wǎng)
政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。報(bào)告還明確了防、控、治一體的路徑?！盎鶎邮且咔榉揽氐牡谝痪€，織牢織密基層公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療?！焙笔∏G門市市長(zhǎng)孫兵代表說(shuō)，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急響應(yīng)要求，建立基層公共衛(wèi)生應(yīng)急防控制度，并在地市級(jí)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的傳染病救治醫(yī)院全覆蓋。
近年來(lái)，廣大農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件不斷改善。湖北省咸豐縣清坪鎮(zhèn)申李壩村衛(wèi)生室村醫(yī)楊芳代表見(jiàn)證了這一變化?！耙郧拔覀兛床∮美先w溫表、血壓表和聽(tīng)診器，現(xiàn)在的村衛(wèi)生室干凈敞亮、設(shè)備齊全，增加了高科技設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診斷?！睏罘即碚f(shuō)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生硬件不斷升級(jí)，短板正加快補(bǔ)齊。
“農(nóng)村醫(yī)療光有硬件不夠，軟件也得跟上。”楊芳代表說(shuō)，現(xiàn)在村醫(yī)培訓(xùn)“充電”機(jī)會(huì)越來(lái)越多了，提高了疫情防控能力。除了提升村醫(yī)的水平，也要出臺(tái)更多政策，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才。
上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉委員認(rèn)為，在公共衛(wèi)生體系中，人才儲(chǔ)備是核心，要培育一支召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，“可以探索設(shè)立公共衛(wèi)生預(yù)備役制度，讓更多公共衛(wèi)生人員到綜合性醫(yī)院工作鍛煉，讓他們具備一定的疾控知識(shí)，提高臨床綜合救治能力，關(guān)鍵時(shí)刻能成為公共衛(wèi)生應(yīng)急救治的重要力量。”
如何完善公共衛(wèi)生人才體系？朱同玉委員建議，一方面，要改進(jìn)績(jī)效薪酬制度，按照技術(shù)、勞動(dòng)、危險(xiǎn)程度等考核績(jī)效，改善醫(yī)護(hù)人員特別是疾控人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性；另一方面，要強(qiáng)化科研平臺(tái)建設(shè)，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力加強(qiáng)生物信息、免疫學(xué)、病毒研究等科研，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升公共衛(wèi)生體系綜合能力。
增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科研能力，筑牢公共衛(wèi)生體系根基
“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生科研能力是重要抓手。要在疫苗研發(fā)、原研藥研發(fā)、醫(yī)療器械研發(fā)等關(guān)鍵項(xiàng)目形成重大突破，以高水平的研發(fā)創(chuàng)新能力，筑牢公共衛(wèi)生體系的根基?！苯魇⌒l(wèi)生健康委員會(huì)主任王水平代表說(shuō)。
王水平代表認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生健康科研投入，加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究，突破醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)，支持中醫(yī)藥防治重大疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等研究，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技儲(chǔ)備。他建議，國(guó)家可設(shè)立公共衛(wèi)生科研項(xiàng)目激勵(lì)引導(dǎo)基金，對(duì)取得重要突破的科研項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公委員一直關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科研進(jìn)展，不久前該校成立了應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心。“西湖大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)將努力推進(jìn)與新冠肺炎疫情相關(guān)的科研攻關(guān)項(xiàng)目，也將致力于提升公共衛(wèi)生科研能力。”施一公委員說(shuō)。
“應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障機(jī)制?！北本┙鹋_(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍委員說(shuō)，目前在有的地方救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理制度中，還未包括公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資相關(guān)規(guī)定。建議構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備法律體系，“明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作管理機(jī)制、工作職責(zé)、物資品種、經(jīng)費(fèi)保障、檢查監(jiān)督、區(qū)域協(xié)作等相關(guān)內(nèi)容，更有利于常態(tài)化規(guī)范管理?！?/p>
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升全民健康素養(yǎng)
“身邊越來(lái)越多的人形成了勤洗手、使用公筷公勺、垃圾分類等衛(wèi)生習(xí)慣?！敝鹿h中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)副主任司富春代表說(shuō)，如今老百姓的健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，生活方式也更加文明健康。
司富春代表認(rèn)為，提高群眾健康素養(yǎng)，是提升全民健康水平、有效防控疫情的重要基礎(chǔ)，也是最根本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。做好常態(tài)化疫情防控，需要廣大人民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，只有有效發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，使群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，才能更好地打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些健康新風(fēng)尚還能大大減少公共衛(wèi)生隱患。”司富春代表說(shuō)。
政府工作報(bào)告提出，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。司富春代表認(rèn)為，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)防控傳染病的傳統(tǒng)法寶。要?jiǎng)?chuàng)新方式，大力開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。比如，將健康教育納入國(guó)民教育體系，對(duì)兒童、青少年設(shè)置課堂教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的健康課程。
農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英委員說(shuō)，要推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合?！疤嵘】邓仞B(yǎng)，每個(gè)人都是參與者、實(shí)踐者和受益者?！贝餍阌⑽瘑T建議，引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性、專業(yè)性。要加強(qiáng)健康科普資源庫(kù)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員投身健康科普工作，通過(guò)舉辦健康科普大賽等豐富多樣的活動(dòng)，加大健康知識(shí)傳播力度。
6月1日，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將實(shí)施。司富春代表說(shuō)：“這部法律設(shè)立‘健康促進(jìn)’章節(jié)，以法律形式明確大家的健康權(quán)益和責(zé)任，倡導(dǎo)健康生活方式，有利于鞏固提高廣大人民群眾的健康水平，提升建設(shè)健康中國(guó)的質(zhì)量?！?/p>
（本報(bào)記者鄭少忠、邱超奕、齊志明、鄺西曦、任飛帆、劉詩(shī)瑤、范昊天、韓曉萌）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月27日 11 版）
