民法典草案的審議討論舉世矚目，中國民法典呼之欲出。代表委員在審議討論民法典草案時(shí)認(rèn)為，民法典是新中國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，充分保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，是一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典，具有里程碑意義。
體系化立法完善治理體系
“作為全國人大代表，這是我十幾年參加立法審議過程中，第一次看到如此大部頭的法案。”全國人大代表，致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清表達(dá)了對(duì)民法典草案的第一印象。民法典草案有7編1260條，正文有243頁，是一部社會(huì)生活的法律百科全書。
一部真正屬于中國人民的民法典，必須扎根中國土壤、緊扣時(shí)代脈搏，彰顯中華民族的“精氣神”。全國人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰說，這是我國法治發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國依法治國邁上新臺(tái)階。
“市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，有恒產(chǎn)者有恒心，民法典草案為我們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場主體保護(hù)、市場交易秩序保護(hù)提供了可預(yù)期、可實(shí)現(xiàn)、可操作的制度保障?！比珖f(xié)委員、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山說。
民法典草案所建立的各種法律規(guī)范和制度，將實(shí)實(shí)在在地作用于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域，都要貫徹落實(shí)到我們每一個(gè)自然人、每一個(gè)團(tuán)體的身上，并且貫穿從事民事活動(dòng)的時(shí)時(shí)刻刻。民法典草案在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，樹立了法律體系的標(biāo)桿。
“民法典草案并不僅是權(quán)利的宣言，更是民事活動(dòng)的基本遵循和依靠?！比珖舜蟠?、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠認(rèn)為，要從國家治理實(shí)際效用的角度來理解民法典草案的編纂和實(shí)施，尤其是要從當(dāng)前我國國家治理能力現(xiàn)代化的角度來理解這部法典的意義。
“民法典草案不僅為民事活動(dòng)劃定了尺度，而且為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立了規(guī)則?！比珖f(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜認(rèn)為，民法典草案不斷凝練和總結(jié)新的民事法律制度，針對(duì)信息、數(shù)據(jù)等近年來新的重大社會(huì)發(fā)展變化領(lǐng)域，健全和充實(shí)了具有適應(yīng)性、完備性的權(quán)利和行為制度，增加了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?！跋鄬?duì)于過去數(shù)量眾多的民事法律規(guī)范，民法典草案積極回應(yīng)了現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展需求，充分發(fā)揮了民事基本法的法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?！?/p>
全國政協(xié)委員、青海恩澤律師事務(wù)所主任馬海軍說，民法典草案更加強(qiáng)調(diào)契約精神和誠信原則。合同自由和契約精神是市場配置資源和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的重要保證。只有將當(dāng)事人的意思自治和誠信原則確立為合同自由的基礎(chǔ)，才能營造穩(wěn)定、公平、有序的市場交易秩序，才能在全社會(huì)培植守信踐諾的契約精神，才能形成具有全球競爭力和影響力的營商環(huán)境。
人格權(quán)單獨(dú)成編是首創(chuàng)
代表委員們認(rèn)為，民法典草案最大的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是人格權(quán)編單獨(dú)成編，鮮明體現(xiàn)著新時(shí)代特色，折射著新時(shí)代風(fēng)貌。
“人格權(quán)單獨(dú)列為民法典草案第四編，這是本次民法典編撰的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，意義重大，體現(xiàn)人民至上、以人民利益為中心的精神?！蓖蹩》宕碚f，民法典將使人民的權(quán)益得到更全面的保護(hù)和保障。
按照民法典草案規(guī)定，人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。除此之外，自然人還享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。
“我們的民法保護(hù)的不僅是人民的物權(quán)、債權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，還保護(hù)人民的人身自由和人格尊嚴(yán)，如人民的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等人身性權(quán)利?！比珖f(xié)委員、西南政法大學(xué)教授王煜宇認(rèn)為，在此之前，民法總則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法都有單行法，人格權(quán)單獨(dú)成編是民法典草案的創(chuàng)設(shè)。
人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。其中，隱私權(quán)是人格尊嚴(yán)的核心，是一個(gè)人社會(huì)人格的關(guān)鍵。全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德認(rèn)為，隱私一旦遭到侵害具有不可逆的特點(diǎn)。民法典草案將“生活安寧”納入其中加以保護(hù)，更是對(duì)隱私的周全保護(hù)。
“草案還有需要完善的地方，也有值得討論的地方。”邵志清代表舉例說，人格權(quán)編的隱私權(quán)章節(jié)中，提到不能進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間，“這些是物理空間?，F(xiàn)在進(jìn)入信息時(shí)代，人們大量的活動(dòng)發(fā)生在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間里。每天我們都會(huì)在虛擬空間工作生活，將來在虛擬空間耗費(fèi)的時(shí)間可能比現(xiàn)實(shí)空間還要多，但條款中沒對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間作出有針對(duì)性的表述，建議加上”。
有助推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造
民法典草案從其第一條開始到最后一條，都圍繞著承認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利、指引主體如何行使權(quán)利展開。
孫憲忠代表說，民法典草案關(guān)于民事法律行為制度中對(duì)充分承認(rèn)當(dāng)事人意思自治學(xué)說的規(guī)定，在民事權(quán)利部分關(guān)于人格尊嚴(yán)、人身自由的規(guī)定，關(guān)于所有權(quán)處分的規(guī)定，關(guān)于合同自由的規(guī)定，關(guān)于婚姻自由的規(guī)定等，可以說，不論是人身權(quán)利還是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不論是民事主體行使請(qǐng)求權(quán)的行為還是行使處分權(quán)的行為，民法典草案都從行為的角度給予了充分的指引、規(guī)范和保障。
產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)與動(dòng)員全體社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉。“確立了國家、集體、私人的物權(quán)受法律平等保護(hù)”“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)”……代表委員們認(rèn)為，這些規(guī)定有助于推動(dòng)形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。
全國政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍說，民法典草案相對(duì)于以前的法律規(guī)定，對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供更全面的保護(hù)。如規(guī)定居住權(quán)，明確小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主，增加遺產(chǎn)管理人制度，明確夫妻共同債務(wù)等。
“民法典草案全面確認(rèn)了我國市場主體的法律資格，賦予了我國市場主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并予以充分保障，確立了完備的市場交易規(guī)則等。營造公平法治的營商環(huán)境，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，期待民法典早日出臺(tái)并實(shí)施?！比珖f(xié)委員、遼寧奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民說。
