數(shù)據(jù)來源：國家市場監(jiān)管總局、國家稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局
習(xí)近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要。“六?！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證。
代表委員表示，作為“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容，保市場主體關(guān)系廣大企業(yè)的生存發(fā)展，對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大，必須加快相關(guān)政策落地，為企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
保住市場主體，就能保就業(yè)、保民生
政府工作報告提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
“3月份，汽車行業(yè)開始加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；4月份，行業(yè)出現(xiàn)回暖跡象；5月份，奇瑞汽車銷量環(huán)比增長超過40%?！逼嫒鹌嚬煞萦邢薰径麻L尹同躍代表說，隨著“六穩(wěn)”“六?！迸e措相繼落地，汽車行業(yè)正復(fù)蘇回暖，“不僅大型車企，整條產(chǎn)業(yè)鏈上從事加工、經(jīng)銷的各類中小微企業(yè)也都受益匪淺，逐步擺脫了暫時的困境?！?/p>
“留得青山，贏得未來?！贝砦瘑T認(rèn)為，保市場主體作為落實(shí)“六?！比蝿?wù)的關(guān)鍵一環(huán)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，急需抓好落實(shí)。
——保市場主體，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)得住。
“疫情發(fā)生后，廣大市場主體生產(chǎn)經(jīng)營受到不小沖擊，有些企業(yè)靠自身努力難以走出困境。特殊時期，需要政府伸出援手，為市場主體解難紓困?！焙孟肽愎煞萦邢薰径麻L石聚彬代表認(rèn)為，讓企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)健發(fā)展，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，獲得復(fù)蘇回暖的持久動力。
“隨著各項(xiàng)惠企政策的加快落實(shí)，中小企業(yè)復(fù)工率在穩(wěn)步提升，困難得到一定程度緩解。不過，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需時間，體量小、抗風(fēng)險能力差的中小企業(yè)仍面臨著經(jīng)營壓力，亟須政策支持。”中原銀行董事長竇榮興委員認(rèn)為，保市場主體，重點(diǎn)要支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展，幫助它們渡過難關(guān)，提高生存和發(fā)展能力。
——保市場主體，民生才能有保障。
“保住市場主體，就能保住居民就業(yè)、保住基本民生。”貴州省發(fā)改委主任陳少波代表認(rèn)為，保市場主體是“六保”中最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)之一?！懊總€市場主體背后，都有相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位和家庭?！痹谝S代表看來，保市場主體就是讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)自我造血功能，為城鄉(xiāng)居民帶去穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入，從而為持續(xù)改善民生、實(shí)現(xiàn)全面小康提供可靠保障。
加大宏觀政策實(shí)施力度，助力企業(yè)穩(wěn)步前行
加大減稅降費(fèi)力度、預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持……政府工作報告提出一系列舉措加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。代表委員表示，這些舉措及時、精準(zhǔn)、有力，將有效助力市場主體轉(zhuǎn)危為安、穩(wěn)步前行。
減稅降費(fèi)、降低成本，讓市場主體輕裝上陣。
“力度大，方向準(zhǔn)，獲得感強(qiáng)！”尹同躍代表認(rèn)為，政府在關(guān)鍵時期送出真金白銀“大禮包”，既能使企業(yè)獲得喘息機(jī)會，盡早擺脫疫情影響，也將穩(wěn)定市場預(yù)期，堅(jiān)定企業(yè)對未來發(fā)展的信心，“隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策逐步落地，廣大市場主體一定會逐步走出困境、煥發(fā)生機(jī)?！?/p>
“當(dāng)前進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段，支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)、盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，財政政策應(yīng)當(dāng)有更大作為。”山東省財政廳廳長劉興云代表說。
強(qiáng)化金融支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸送養(yǎng)料。
政府工作報告提出，為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
“長期以來，融資難、融資貴一直困擾著不少小微企業(yè)，疫情影響更凸顯了問題的緊迫性。我們應(yīng)當(dāng)以‘保市場主體’為契機(jī)，大力改善小微企業(yè)融資環(huán)境?！碧K寧控股集團(tuán)董事長張近東代表建議，為解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不能貸、不愿貸”問題，可建立由銀行、財稅部門等組成的信息共享平臺，讓金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)。
“金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活。”竇榮興委員呼吁，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過加強(qiáng)金融創(chuàng)新、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等措施，提升服務(wù)能力、降低融資成本，與市場主體同舟共濟(jì)，為創(chuàng)造就業(yè)、拉動增長作出更大貢獻(xiàn)。
深化市場化改革，激發(fā)市場主體活力
“市場是經(jīng)濟(jì)增長的充分條件，改革是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民委員說，越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、挑戰(zhàn)前所未有的時刻，越是大變革、大調(diào)整的時代，越要堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，“只要我們堅(jiān)持改革開放不動搖，調(diào)動14億人追求美好生活的積極性，激發(fā)1億多市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，就一定會無往不勝?！?/p>
保市場主體，如何既穩(wěn)住當(dāng)下，也贏得長遠(yuǎn)？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。
一方面，要深化改革，破除體制機(jī)制障礙。
“疫情發(fā)生后，貴州省發(fā)改委牽頭編制了惠企政策電子口袋書，清晰梳理了稅收減免、金融優(yōu)惠等8類政策。每條政策后都注明了聯(lián)系電話，企業(yè)有疑問可隨時咨詢?！标惿俨ù碚J(rèn)為，近些年，隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，各地營商環(huán)境已有明顯改善，“為保市場主體，各地政府部門更應(yīng)切實(shí)提升治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境，通過釋放政策紅利，激發(fā)市場主體的活力和內(nèi)生動力?！?/p>
全國工商聯(lián)副主席、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員建議，復(fù)制推廣一些地方優(yōu)化營商環(huán)境、有效應(yīng)對疫情的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引入第三方評價機(jī)制，對政府、金融等部門服務(wù)企業(yè)及貫徹落實(shí)政策情況進(jìn)行評價，并納入績效考核，倒逼政府部門補(bǔ)好短板。
另一方面，要加強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動能。
今年1至4月，國內(nèi)專利申請132.3萬件，同比增長5.7%；遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療等新興需求快速擴(kuò)張，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新加快……一系列數(shù)據(jù)折射出中國經(jīng)濟(jì)澎湃的新動能?！霸绞巧a(chǎn)經(jīng)營困難加劇，越要依靠創(chuàng)新闖出新路?！笔郾虼肀硎?，下一步將加大科研投入，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新增強(qiáng)抗風(fēng)險能力、提升企業(yè)競爭力。
“疫情帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也帶來了新機(jī)遇?！睆埥鼥|代表說，今年以來蘇寧依托數(shù)字化優(yōu)勢，抓住直播電商等發(fā)展契機(jī)實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，未來將圍繞新技術(shù)、新模式加強(qiáng)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)造新的增長動力。
代表委員表示，保市場主體，要靠政府部門的鼎力相助，市場主體自身也要迎難而上，用勤勞與智慧克服困難、贏得未來。
（本報記者劉志強(qiáng)、韓俊杰、劉詩瑤、常欽、劉新吾、巨云鵬、程煥、曲哲涵）
