中國網(wǎng)5月25日訊 （記者 唐佳蕾）鐵路是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。今年全國兩會，有關(guān)鐵路疫情防控、建設(shè)、改革、技術(shù)創(chuàng)新等方面的情況，受到代表、委員和社會各界的關(guān)注。
全國人大代表，國鐵集團董事長、黨組書記陸東福近日接受了中國網(wǎng)記者專訪，介紹了常態(tài)化疫情防控形勢下推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。
抓好疫情防控，全力復工復產(chǎn)
鐵路是疫情防控的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陸東福介紹說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，國鐵集團各級組織和200多萬干部職工充分發(fā)揮鐵路戰(zhàn)略通道作用，積極為疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果和經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。
精準實施站車疫情防控，排查發(fā)熱旅客3.2萬人，免費辦理退票1.66億張，提供密切接觸者協(xié)查信息3.58億條，運送醫(yī)護人員1.39萬人次，運送防疫物資44.3萬噸、生活物資39.9萬噸。
實施“一日一圖”，動態(tài)優(yōu)化列車開行，安排401列務(wù)工專列、164列離鄂返京專列、1531輛包車等，提供“點到點”運輸服務(wù)。全國鐵路日均旅客發(fā)送量由2月份的130萬人次上升至4月份的356萬人次，鐵路客流逐步回升。
優(yōu)先保證疫情防控和關(guān)系國計民生的重點物資運輸，實施減費降稅政策，全力打好貨運增量攻堅戰(zhàn)，1至4月，國家鐵路完成貨物發(fā)送量10.9億噸、同比增長2.4%。
充分發(fā)揮中歐班列國際貿(mào)易戰(zhàn)略通道作用，積極助力全球戰(zhàn)“疫”和國際供應(yīng)鏈暢通，1至4月，中歐班列開行2920列、發(fā)送貨物26.2萬標箱，同比分別增長24%、27%。
全力推進鐵路建設(shè)項目復工復產(chǎn)，全路113個鐵路重點在建項目全部復工并穩(wěn)步達產(chǎn)，1至4月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成1477億元。
做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)
陸東福表示，黨中央、國務(wù)院對常態(tài)化疫情防控形勢下扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)作出了全面部署，鐵路牢記使命，深感加強鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可直接帶動冶金、建筑、機械、電子、信息等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，有效擴大內(nèi)需，吸納工業(yè)產(chǎn)能，因此必須迎難而上，主動擔當作為：
一是，優(yōu)化調(diào)整鐵路投資計劃。在國家政策推動下，鐵路在年初投資安排的基礎(chǔ)上，增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元，促進投資規(guī)模增長。同時，繼續(xù)把防控鐵路債務(wù)風險和建設(shè)質(zhì)量風險擺在重要位置，確保投資效益和質(zhì)量。在疫情防控常態(tài)化形勢下，二季度全國鐵路固定資產(chǎn)投資將完成2298億元，同比增長4.1%。
二是，優(yōu)質(zhì)高效抓好重點項目實施。按照“保開通、保在建、保開工”的順序，重點組織實施服務(wù)國家戰(zhàn)略的干線項目以及補短板項目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。二季度，確保商合杭高鐵合肥至杭州段、南通至上海鐵路、赤峰至喀左高鐵、成昆鐵路擴能改造米易至攀枝花段、格爾木至庫爾勒鐵路等項目如期開通運營。
三是，扎實做好新項目開工準備工作。對今年擬開工的新項目，細化安排，加大組織推進力度，確保前期工作進度和質(zhì)量。川藏鐵路雅安至林芝段前期工作科學扎實推進，工程地質(zhì)風險基本判明，重大技術(shù)方案已論證穩(wěn)定，全面開工建設(shè)的條件已具備。
“新基建”方面，國鐵集團將組織傳統(tǒng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施融合創(chuàng)新，開展5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在鐵路建設(shè)、運輸服務(wù)中的研究和應(yīng)用，通過打造智能京張等重點示范項目，提升鐵路工程建造、裝備制造、運營管理的數(shù)字化、智能化水平，促進鐵路高質(zhì)量發(fā)展。
深化改革，做強做優(yōu)做大國鐵企業(yè)
陸東福說，2019年，國鐵集團深入推動國鐵企業(yè)改革取得新成效。主要體現(xiàn)在：
中國國家鐵路集團有限公司正式掛牌，國鐵集團董事會工作機制正式運行；
推動鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市，京滬高鐵公司今年1月成功上市，市場表現(xiàn)良好，其他一些國鐵企業(yè)上市工作進展順利；
鐵路投融資體制改革進一步深化，2019年地方政府和社會企業(yè)投資鐵路基建項目的比例同比增加4個百分點；
鐵路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新體制機制改革和企業(yè)三項制度改革等持續(xù)推進。
下一步，我們將按照國企改革三年行動的部署要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢，持續(xù)推動中國特色的國鐵企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。
一是，深化國鐵企業(yè)公司制改革。加快建立完善國鐵企業(yè)管理體制和運行機制，研究建立國鐵集團權(quán)力清單和鐵路局集團公司負面清單，規(guī)范國鐵集團與鐵路局集團公司的管理關(guān)系，不斷提升公司治理效能。
二是，推動國鐵企業(yè)股份制改造。推動優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)股改上市，規(guī)范上市公司管理，提升鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化水平。
三是，深化鐵路投融資改革。推進市場化債轉(zhuǎn)股，實施鐵路分類建設(shè)，推動國鐵資本向干線鐵路集中，積極吸引社會資本參與鐵路建設(shè)，有效防范鐵路債務(wù)風險。
四是，實施運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建立健全法治化市場化經(jīng)營機制，優(yōu)化調(diào)整運輸生產(chǎn)力布局，深入實施貨運增量行動、客運提質(zhì)計劃和復興號品牌戰(zhàn)略，拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，不斷豐富產(chǎn)品有效供給。發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用，提升國際貨運能力，保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
著力打造新一代高速動車組研發(fā)平臺
以復興號為代表的中國高鐵技術(shù)實現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的重大跨越，陸東福表示，國鐵集團充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，堅定不移走自主創(chuàng)新之路，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、科研院所和高校廣泛參與，產(chǎn)學研用緊密結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的鐵路科技創(chuàng)新體系。通過大力推進關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成了復興號等一批重大科技創(chuàng)新成果，高速鐵路、重載鐵路、高原高寒鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，智能鐵路科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破，初步構(gòu)建了智能鐵路技術(shù)體系、標準體系和數(shù)據(jù)體系。
國鐵集團將全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和交通強國建設(shè)部署，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，持續(xù)深化鐵路工程建設(shè)、裝備制造、安全保障、運營管理等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研用結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
他說，目前，正在著力打造新一代高速動車組研發(fā)平臺，更安全、更環(huán)保、更節(jié)能的復興號高速列車已進入技術(shù)方案論證制定階段。
同時，完善高鐵技術(shù)創(chuàng)新管理體系，加強科技人才隊伍建設(shè)，全面增強鐵路科技實力和創(chuàng)新能力，為促進鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化提供強大支撐。
