(兩會(huì)綜述)華媒看兩會(huì)：監(jiān)察體制改革開(kāi)創(chuàng)反腐新局
中新社北京3月16日電 16日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議各代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議監(jiān)察法草案修改稿。自13日監(jiān)察法草案提請(qǐng)大會(huì)審議以來(lái)，海外華文媒體持續(xù)高度關(guān)注。海外輿論普遍認(rèn)為，制定監(jiān)察法是中國(guó)監(jiān)察體制改革的重要成果，將開(kāi)創(chuàng)反腐敗工作的新局面。
美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》引述學(xué)者觀點(diǎn)指出，國(guó)家監(jiān)察委整合監(jiān)察部、反貪總局等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)反腐工作的制度化與常態(tài)化，形成具有中國(guó)特色的監(jiān)察制度。同時(shí)，監(jiān)察法規(guī)范監(jiān)察委的法定職責(zé)，而且監(jiān)察委受到司法機(jī)關(guān)制約，反腐調(diào)查須完備司法程序的要求，有多層次的制度監(jiān)督。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，今后將能對(duì)官員、國(guó)企管理者等所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行全覆蓋監(jiān)察。同時(shí)，為保障被調(diào)查人的權(quán)利，監(jiān)察法草案規(guī)定，監(jiān)察人員若侵犯公民合法權(quán)益并造成損害，將依法給予國(guó)家賠償。
3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，增加了對(duì)“監(jiān)察委員會(huì)”的規(guī)定，為改革與法律修改提供了憲法支持。《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》的評(píng)論文章指出，憲法關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，在于把中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)的反貪反腐行動(dòng)，上升為國(guó)家行為，統(tǒng)管整個(gè)公職人員隊(duì)伍。
香港《大公報(bào)》的評(píng)論文章稱(chēng)，國(guó)家監(jiān)察體制改革是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。中共中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國(guó)家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)改革及試點(diǎn)工作并取得重要階段性成效。在此基礎(chǔ)上使改革實(shí)踐成果成為憲法規(guī)定，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表臺(tái)灣學(xué)者文章認(rèn)為，新成立的監(jiān)察委整合“執(zhí)紀(jì)”和“執(zhí)法”雙重功能，除落實(shí)廉政監(jiān)督外，還具有勤政監(jiān)督和效能監(jiān)督功能，以避免懶政與懈怠。這將形成一種新型態(tài)的監(jiān)察權(quán)，可說(shuō)是一種兼具積極興利與消極防弊的全方位監(jiān)察機(jī)制。
這篇文章還指出，監(jiān)察委將履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)，被授予談話、詢問(wèn)、留置等調(diào)查權(quán)限，體現(xiàn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的精神。官員貪腐濫權(quán)的現(xiàn)象將會(huì)大幅度受到遏制，全面落實(shí)法治、激勵(lì)善治。
監(jiān)察法草案提請(qǐng)審議，也引發(fā)代表、委員的熱議?！断愀凵虉?bào)》引述多位港區(qū)全國(guó)人大代表的觀點(diǎn)稱(chēng)，監(jiān)察法草案內(nèi)容全面，覆蓋面廣。制定監(jiān)察法，對(duì)國(guó)家以法治思維和法治方式開(kāi)展反腐敗工作意義重大，彰顯國(guó)家全面依法治國(guó)的決心，并為國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)日后的運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
香港《文匯報(bào)》的評(píng)論文章則指出，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，旨在將一切公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。國(guó)家權(quán)力配置的這一制度變革，繼承了過(guò)去五年的反腐成果，在防范權(quán)力尋租和利益俘獲方面積累了經(jīng)驗(yàn)，料對(duì)今后中國(guó)政治生態(tài)的持續(xù)凈化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。(完)
