新華社北京3月16日電 (記者 姜琳 陽建)全面“二孩”政策已正式實施兩年,但許多家庭“不愿生”或“想生不能生”“不敢生”。全國人大代表、湖南師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計算機科學(xué)學(xué)院院長謝資清建議,通過加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境,減輕“二孩”生育成本,讓這一重要人口政策真正落地。
湖南省婦聯(lián)一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),該省絕大多數(shù)育齡婦女對全面二孩政策表示歡迎,希望最好能有兩個孩子。但明確想生二孩的僅為33%,表示不想生的占43%,生育意愿遠低于預(yù)期。
“主要是育兒成本太高。在大城市一個孩子從出生到上大學(xué)費用少則幾十萬元、多則數(shù)百萬元,這還不包括父母的機會成本以及時間、精力投入?！敝x資清說,家庭經(jīng)濟實力、家人的支持尤其是孩子上幼兒園前是否有人幫助照料,成為影響女性生育意愿的關(guān)鍵因素。
謝資清認為,當前配套公共服務(wù)資源不能有效供給,孩子上學(xué)難、看病難,更加使得女性在工作和家庭中難以平衡,無法支撐二孩生育。不少女性因為擔(dān)心影響事業(yè)和前途而放棄二孩計劃。
她建議,加大公共投入,切實解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護人員和服務(wù)能力短缺問題;大力發(fā)展公辦教育,增加托兒所、幼兒園等學(xué)前教育供給,滿足新增人口需求。適當延長產(chǎn)假,探索和實施鼓勵制度,比如對符合條件的二孩家庭給予減稅或者一定財政獎補。
在謝資清看來,二孩政策對于改善我國人口結(jié)構(gòu),應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn),有著非常重要的戰(zhàn)略意義。應(yīng)鼓勵企事業(yè)單位、政府機關(guān)、科研院所和高校等,將聘任女性視為社會責(zé)任和對國家的貢獻。鑒于接納女性較多的單位對國家的潛在支持,政府可予以適度減稅和適當財政獎補。
