新華社北京３月１４日電 綜述：重拳反腐無禁區(qū) 全面監(jiān)督無死角——世界感知中國打擊腐敗之決心
新華社記者
第十三屆全國人民代表大會第一次會議１１日表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。根據(jù)修正案，憲法第三章“國家機構(gòu)”增加“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。１３日，第十三屆全國人大一次會議開始審議《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》。
深化國家監(jiān)察體制改革是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，是堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉。國際社會認(rèn)為，此舉體現(xiàn)了中國長期不懈重拳反腐的決心，必將推動中國反腐斗爭取得更大成效，進一步增強人民群眾對中國共產(chǎn)黨的信心和信賴，并為其他國家打擊腐敗提供學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。
完善國家監(jiān)督制度
在憲法中增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)，是中國國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計，為加強中國共產(chǎn)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有公職人員監(jiān)察全覆蓋，奠定堅實憲法基礎(chǔ)。
美聯(lián)社的報道說，這部法律的目的是構(gòu)建中共領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。報道稱，中國的反腐斗爭將得到極大推動。
埃菲社也特別關(guān)注了國家監(jiān)察委員會的設(shè)立。埃菲社指出，“國家監(jiān)察委員會是擁有更大權(quán)力的反腐機構(gòu)”。
“這一新舉措體現(xiàn)了中國深入推進反腐斗爭的方針，”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫說，“法治國家需要穩(wěn)定有效的反腐機制來防范懲治各級官員腐敗行為，設(shè)立監(jiān)察委員會意味著中國反腐斗爭進入加強制度建設(shè)的階段?！?/p>
阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會憲法地位充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府對腐敗零容忍的決心?！胺锤瘮〕蔀閲覒椃ǖ闹匾獌?nèi)涵。這些措施讓反腐更加制度化，起到普遍監(jiān)督的作用，這是中國的又一大進步。”
在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授、聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會顧問胡特斯法·科斯坦提諾斯看來，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，進一步顯示了中國打擊腐敗的決心，說明中國政府已將反腐敗作為長期工作來抓，也說明中國政府的治理能力在不斷提升。
厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)
在憲法中增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)，為重拳反腐提供了憲法保障，必將推動反腐敗斗爭取得更大成效，增強人民群眾對黨和政府的信心，厚植中國共產(chǎn)黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)。
奧地利《維也納日報》報道說，監(jiān)察委員會的設(shè)立“具有深遠(yuǎn)的影響力”，該機構(gòu)將負(fù)責(zé)打擊腐敗、瀆職等行為。今后所有的國家公職人員，從國企經(jīng)理到鄉(xiāng)村教師都將受到該機構(gòu)的監(jiān)管。
西班牙《國家報》網(wǎng)站報道說，中國國家監(jiān)察委員會將主導(dǎo)和擴大中國反腐敗斗爭。
“設(shè)立監(jiān)察委員會并推動監(jiān)察立法是為了保護人民權(quán)益和發(fā)展成果。”黎巴嫩社會進步黨秘書長扎菲爾·納賽爾說，“任何形式的腐敗都會破壞人民的信任，進而影響政黨和國家的發(fā)展存亡。只有贏得人民的信任，才能確保一切朝著正確方向發(fā)展?！?/p>
德國席勒研究所駐美國休斯敦代表布萊恩·蘭茨認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會憲法地位表明中國共產(chǎn)黨是對腐敗零容忍、為人民謀幸福的政黨。“一個風(fēng)清氣正的社會，人民群眾的創(chuàng)造力將得到充分保護和發(fā)揮，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)?！?/p>
盧旺達經(jīng)濟分析人士特迪·卡貝魯卡認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，是全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的必然要求，對于中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
啟示他國反腐努力
執(zhí)政黨自我監(jiān)督是一個世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。賦予監(jiān)察委員會憲法地位、深化國家監(jiān)察體制改革，是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，也為其他國家反腐工作提供了借鑒。
新加坡《海峽時報》網(wǎng)站引用相關(guān)媒體報道說，此舉不僅將監(jiān)察的范圍從黨內(nèi)干部擴大到所有行使公權(quán)力的公職人員，同時還把之前分散的反腐資源集中起來辦大事，以立法的方式使新機構(gòu)的調(diào)查方法規(guī)范化，以防濫用權(quán)力。
“近年來，柬埔寨每年都會派數(shù)十名反腐工作人員去學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗?！奔砥艺瘒鴦?wù)大臣兼反腐敗委員會主席翁仁典說，中國共產(chǎn)黨和政府重拳反腐無禁區(qū)，不斷健全監(jiān)督體系，強化不敢腐的震懾?！爸袊诜锤矫鏄淦鹆四７?，值得其他國家學(xué)習(xí)。”
緬甸反腐委員會主席吳昂季認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨和政府重拳反腐、強化監(jiān)督，贏得了人民信任和支持。此次賦予監(jiān)察委員會憲法地位，將反腐上升為國家意志，深化國家監(jiān)察體制改革，健全黨和國家監(jiān)督體系，是非常好的做法，值得緬甸學(xué)習(xí)和效仿。
哈薩克斯坦“今日哈薩克斯坦”通訊社社長兼總編輯鐵木爾·庫瓦托夫說，中國共產(chǎn)黨和政府高度重視健全反腐制度，此次賦予監(jiān)察委員會憲法地位，必將對貪污腐敗分子產(chǎn)生新的震懾，減少官員的貪腐現(xiàn)象，中國反腐經(jīng)驗值得其他國家學(xué)習(xí)。
斯里蘭卡探路者基金會執(zhí)行董事萊克斯曼·西里瓦德納說，從中共十九大提出深化國家監(jiān)察體制改革，到全國人大賦予監(jiān)察委員會憲法地位，對腐敗零容忍已經(jīng)成為國家意志，中國的做法值得斯里蘭卡借鑒，決不能讓腐敗成為改革發(fā)展路上的絆腳石。（參與記者：欒海、倪瑞捷、王守寶、李良勇、劉立偉、高路、呂天然、毛鵬飛、莊北寧、周良、朱瑞卿、唐璐）
