京津冀聯(lián)手共繪一張圖(新時代·新作為)
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自決策推動的重大國家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列規(guī)劃部署,充分體現(xiàn)了“高質量發(fā)展”的要義和內涵。
新時代,新征程,新使命。2018年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略承上啟下之年。從今年起,京津冀協(xié)同發(fā)展將向中期目標邁進,在這一關鍵的歷史節(jié)點上,三地如何用高質量發(fā)展探索出人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新路徑?代表委員暢所欲言,為全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深邁進建言獻策。
打破“一畝三分地”思維
習近平總書記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾。
“在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中,只有做到融入和服務,以產業(yè)和項目為支撐,才能真正受益。” 天津濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮代表介紹,4年來,濱海新區(qū)堅決打破自家“一畝三分地”的思維定式,在服務重大國家戰(zhàn)略中扮演好濱海角色,累計引進疏解項目2500余個,協(xié)議投資額逾3500億元。
對接京津項目、承接產業(yè)轉移,滄州已經有了許多成功的先例?！翱偼顿Y120億元的北京現(xiàn)代滄州工廠,從開工到竣工僅用18個月時間,創(chuàng)造了世界同類汽車工廠建設的最快速度。截至目前,滄州與京津產業(yè)合作項目1125個,總投資5524億元?！焙颖笔嬷菔惺虚L梅世彤代表說。
受益的不僅僅是承接地,北京市發(fā)改委主任談緒祥代表表示:“這4年來,北京實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的根本性轉變?！闭劸w祥介紹,按照高質量發(fā)展的要求,北京放棄了“大而全”的工業(yè)體系,構建“高精尖”經濟結構,4年來累計關停退出一般制造業(yè)企業(yè)1992家,調整疏解各類區(qū)域性專業(yè)市場594家,部分學校和醫(yī)院疏解穩(wěn)步推進。
去年12月,京津冀三地共同發(fā)布了《關于加強京津冀產業(yè)轉移承接重點平臺建設的意見》,初步明確“2+4+46”個平臺。梅世彤認為,各地在承接產業(yè)轉移時必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,精準定位、錯位承接,進一步加強基礎設施建設、優(yōu)化資源配置。
環(huán)繞渤海灣,過去天津和河北之間的港口競爭一度十分激烈?！拔覀兇蚱啤划€三分地’思維定式,主動推動多個津冀兩地港口合資合作項目取得新進展,實現(xiàn)了由‘競爭’走向‘競合’的重大轉變?！碧旖蚋?集團)有限公司黨委副書記、總裁梁永岑委員表示。
讓創(chuàng)新成為最強引擎
科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的動力支撐。推動高質量發(fā)展,必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。京津冀地區(qū)聚集了全國最多的高等院校、科研院所和科技產業(yè)園區(qū),如何真正實現(xiàn)一加一大于二的效果?
2016年11月22日,濱?！嘘P村科技園正式揭牌,京津冀協(xié)同創(chuàng)新有了發(fā)力點和橋頭堡?！盀I海—中關村科技園推動北京創(chuàng)新要素與濱海新區(qū)優(yōu)質資源緊密牽手,新增注冊企業(yè)400余家,百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間等項目簽約落地,這些在北京街頭熟悉的公司招牌在這里也可以找到,濱?！嘘P村科技園正逐漸成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大藍圖下的新地標?！睏蠲瘶s表示,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下,新區(qū)正通過不斷先行先試,逐步培育出一系列創(chuàng)新項目標桿與區(qū)域合作樣板。
河北省廊坊市市長陳平代表說,廊坊充分利用京南科技成果轉移轉化示范區(qū)等國家級合作平臺及“永清·亦莊”高新技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域合作平臺,以企業(yè)為主體、市場為導向,全面對接京津科技創(chuàng)新資源和科技成果,在實現(xiàn)高質量發(fā)展中不斷創(chuàng)新。截至目前,廊坊已有院士工作站28家,千人計劃專家15名,協(xié)同創(chuàng)新基地22家,與京津冀30余家技術交易機構實現(xiàn)了資源共享,全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和高校建立了密切合作關系。
“創(chuàng)新驅動離不開優(yōu)質的人才資源。要讓人才愿意來、留得下,除了建立人才發(fā)展所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,還要著力解決人才流動的后續(xù)問題,比如醫(yī)療、社保、子女就學等問題?！焙颖蓖迫な兰o信息技術有限公司董事長孟憲明委員建議,應通過體制機制改革,打破地域壁壘,力爭實現(xiàn)京津冀醫(yī)療資源共享、教育資源共享、社會保障制度接軌互通,解除人才的后顧之憂。
用綠色為京津冀“打底”
良好生態(tài)環(huán)境,是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。保護好生態(tài)環(huán)境是協(xié)同發(fā)展和高質量發(fā)展的重要基礎和重點任務,讓綠色成為京津冀大地最亮麗的底色,三地的高質量發(fā)展就有了堅實支撐。
“近年來北京的藍天越來越多,綠意越來越濃,這離不開河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的貢獻,而塞罕壩林場作為其中的一分子,倍感光榮。”河北省塞罕壩機械林場總場北曼甸林場場長張利民代表說,“今后,我們要自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為保障京津冀高質量發(fā)展做出自己的貢獻?！?/p>
北京市委常委、常務副市長張工代表表示,隨著生態(tài)治理共治共享成果的顯現(xiàn),四年來,三地PM2.5濃度下降超三成,三地老百姓呼吸到了更清新的空氣。不過,張工也坦言,雖然北京市空氣質量的改善取得了一些積極的進展,但也要保持清醒的頭腦。隨著大規(guī)模生產性污染源治理的完成和污染源結構發(fā)生變化,接下來的治理任務也會更艱巨,需要采取更加精細化的措施來有效應對。
河北省張家口市肩負著為首都保水源、阻風沙、送清風的重任。河北省政協(xié)副主席盧曉光委員表示,“應把高質量發(fā)展根本要求貫穿到張家口規(guī)劃、建設、管理的各領域、各環(huán)節(jié)、全過程?！北R曉光呼吁,重點是加強生態(tài)修復和保護、推動產業(yè)轉型升級、推進城鎮(zhèn)化建設與脫貧攻堅,大力發(fā)展可再生能源、冰雪運動休閑等綠色產業(yè),構建新的綠色發(fā)展體系。
“政府工作報告提出,以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。”中建三局黨委書記陳華元代表表示,要把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿雄安新區(qū)建設全過程,嚴格落實生態(tài)設計理念、生態(tài)建設理念、生態(tài)運營理念,將新區(qū)打造成一座綠色、生態(tài)、節(jié)能的智慧新城,使其在高質量發(fā)展方面成為全國的樣板。（記者 賀勇靳 博馬晨 范昊天）
