3月7日，全國(guó)人大代表余功斌參加代表團(tuán)小組會(huì)議。中國(guó)網(wǎng) 李智 攝
中國(guó)網(wǎng)3月8日訊（記者 李智）“自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)本身就是擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)，”3月7日，全國(guó)人大代表、遼寧省營(yíng)口市市長(zhǎng)余功斌在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)坦言，“有了它們可以把很多事情落到實(shí)處?！?/p>
今年1月，營(yíng)口市政府宣布，國(guó)務(wù)院批復(fù)在中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)設(shè)立營(yíng)口綜合保稅區(qū)，這是繼黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)、長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)和沈陽綜合保稅區(qū)之后，東北獲批的第四家綜合保稅區(qū)，坐落在區(qū)內(nèi)的營(yíng)口高新區(qū)也將享有相關(guān)優(yōu)惠政策。
當(dāng)前，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需新動(dòng)能，營(yíng)口綜合保稅區(qū)的設(shè)立為遼寧帶來發(fā)展活力，形成拉動(dòng)作用。余功斌告訴記者，營(yíng)口市將充分利用沿海城市的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)，他說：“對(duì)老百姓而言，可以從中實(shí)打?qū)嵉厥芤?，例如更加方便地?gòu)買免稅商品等?！?/p>
遼寧省營(yíng)口市地處我國(guó)遼東半島，作為全國(guó)首批沿海開放城市和國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)城市，是東北亞重要的出海通道，也是“一帶一路”建設(shè)中重要的交通節(jié)點(diǎn)之一，國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的關(guān)鍵樞紐。營(yíng)口綜合保稅區(qū)將產(chǎn)生綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加效應(yīng)，成為營(yíng)口未來開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的新動(dòng)能。
營(yíng)口綜合保稅區(qū)坐落在遼寧自貿(mào)區(qū)營(yíng)口片區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積1.8526平方公里，集營(yíng)口綜保區(qū)、沈大自貿(mào)區(qū)營(yíng)口片區(qū)、營(yíng)口國(guó)家高新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等多重國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加。
據(jù)遼寧省人民政府網(wǎng)站今年1月數(shù)據(jù)，揭牌9個(gè)月，自貿(mào)區(qū)營(yíng)口片區(qū)已經(jīng)成為拉動(dòng)改革開放的新引擎，截至去年底注冊(cè)企業(yè)2095戶，注冊(cè)資金達(dá)1006.8億元。今年，營(yíng)口自貿(mào)片區(qū)中央商務(wù)區(qū)將投入運(yùn)營(yíng)，綜保區(qū)將封關(guān)運(yùn)營(yíng)，全年新增注冊(cè)企業(yè)將超過3000戶，進(jìn)入收益期，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)100%。
此前，余功斌在《營(yíng)口市政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮“三區(qū)疊加”的制度創(chuàng)新、對(duì)外開放、科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，吸引資本、人才、技術(shù)向營(yíng)口集聚，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、金融、大宗商品交易等業(yè)態(tài)向自貿(mào)區(qū)集聚。
營(yíng)口市擁有“歐亞樞紐港”之稱的美譽(yù)，“三區(qū)疊加”發(fā)展將對(duì)營(yíng)口進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作產(chǎn)生促進(jìn)力，對(duì)遼寧和整個(gè)東北亞地區(qū)的資源深加工、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展以及新型業(yè)態(tài)的形成產(chǎn)生拉動(dòng)作用，為積極參與“一帶一路”建設(shè)帶來深遠(yuǎn)影響。
3月7日，全國(guó)人大代表李和忠接受記者采訪。中國(guó)網(wǎng) 李智 攝
3月7日，全國(guó)人大代表、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李和忠在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，綜保區(qū)是自貿(mào)區(qū)的重要載體，可以更好地帶動(dòng)營(yíng)口深度融入“一帶一路”建設(shè)，提升營(yíng)口的對(duì)外開放度。
“當(dāng)前，硬件條件已萬事俱備，應(yīng)該說無論是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)還是政府一系列職能轉(zhuǎn)換都在加速推進(jìn)，”他說，“下一步需要整合傳統(tǒng)資源、市場(chǎng)資源、社會(huì)資源，相信不久，自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、‘營(yíng)滿歐’大陸橋就會(huì)釋放出它的價(jià)值和能量，對(duì)營(yíng)口全域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶起到?jīng)Q定性的作用?！?/p>
綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
