中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第五次會議，于2017年3月3日至13日在北京舉行。
會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參加分組討論，與委員們共商國是。委員們認(rèn)真聽取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論民法總則草案及關(guān)于2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告，對上述報告和文件表示贊同，并提出意見建議。會議審議批準(zhǔn)俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，審議批準(zhǔn)馬培華副主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況報告。會議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿成功，展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員意氣風(fēng)發(fā)的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。
會議認(rèn)為，2016年是中華民族偉大復(fù)興征程中十分重要的一年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力，駕馭復(fù)雜局面，引領(lǐng)改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，開啟全面建成小康社會決勝階段偉大進(jìn)軍，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之戰(zhàn)，吹起脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成就，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
會議認(rèn)為，中共十八屆六中全會正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民根本利益，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，對確保實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。會議要求，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和政協(xié)委員，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在中共中央周圍，更加堅定地貫徹落實(shí)中共中央重大決策部署。
會議強(qiáng)調(diào)，2017年是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年。中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，這是黨和國家政治生活中的頭等大事。要全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動黨和國家各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
會議認(rèn)為，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，全面落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的各項(xiàng)要求。委員們建議，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實(shí)施好更加積極有效的財政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、價格、土地、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，放大政策集成效應(yīng)。綜合運(yùn)用市場、法治和行政等手段，堅定不移化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能。堅持住房的居住屬性，合理引導(dǎo)預(yù)期，加強(qiáng)分類調(diào)控，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。積極穩(wěn)妥去杠桿，多措并舉降成本，努力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)輕裝上陣。建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，深化財稅、金融、國企國資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和社會體制、生態(tài)文明體制等改革，轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，提升原始創(chuàng)新能力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，弘揚(yáng)“工匠精神”，打造“中國品牌”。深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅持全方位對外開放，擴(kuò)大發(fā)展新空間。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好保障和改善民生，不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。委員們建議，把深度貧困地區(qū)作為攻堅重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，綜合運(yùn)用交通、水利、金融、教育、科技、醫(yī)療等扶貧手段，提高政策精準(zhǔn)度，嚴(yán)格評估考核，確保脫貧實(shí)效。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好滿足城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。統(tǒng)籌做好收入分配、社會保障等方面工作，有效解決去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)問題。高度重視解決突出環(huán)境問題，多措并舉、多方聯(lián)動推進(jìn)霧霾綜合防治，抓好土壤、水污染、農(nóng)村環(huán)境等治理。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。推動社會治理創(chuàng)新，提高人民群眾安全感，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。深入貫徹全面依法治國要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。
會議認(rèn)為，深入推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭，必須堅持全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員聯(lián)組會上的重要講話，立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，充分肯定我國知識分子為國家和人民所作的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述尊重知識、尊重知識分子的重大意義，對廣大知識分子更好地報效祖國、服務(wù)人民提出殷切希望和明確要求，必將進(jìn)一步在全社會興起識才、愛才、用才、容才、聚才的良好風(fēng)尚，激發(fā)廣大知識分子銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情，切實(shí)形成人才輩出、人盡其才的生動局面。委員們表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，秉持家國情懷，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，堅持國家至上、民族至上、人民至上，堅守正道、追求真理，做踐行社會主義核心價值觀的模范。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)，積極作為、勤奮工作，自覺投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，努力提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰。
會議指出，人民政協(xié)要聚焦黨和國家中心工作，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，把迎接十九大、服務(wù)十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做好思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要著力提高履職建言質(zhì)量和成效，強(qiáng)化調(diào)查研究的基礎(chǔ)性作用，努力做到建言有理有據(jù)、對策可行可用，為黨和政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供參考。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。進(jìn)一步密切同少數(shù)民族界、宗教界代表人士和少數(shù)民族群眾、信教群眾溝通聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加大對非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士等工作力度。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，堅決反對“港獨(dú)”行徑。以慶祝香港回歸祖國20周年為契機(jī)，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士聯(lián)系。堅持一個中國原則，維護(hù)“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨(dú)”分裂活動，持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。加強(qiáng)與海外僑胞聯(lián)誼交流。積極開展人民政協(xié)對外友好交往。
會議強(qiáng)調(diào)，中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督重要作用，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為人民政協(xié)開展民主監(jiān)督作出制度安排，提供基本遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，始終堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位，切實(shí)突出監(jiān)督重點(diǎn)，有效運(yùn)用監(jiān)督方法，健全民主監(jiān)督工作機(jī)制，講真話、建諍言，提意見、作批評，做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，更加自覺地推動中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)，更加有效地協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作。
會議強(qiáng)調(diào)，今年是十二屆全國政協(xié)工作的最后一年。要認(rèn)真總結(jié)本屆政協(xié)履職經(jīng)驗(yàn)，從理論上加以概括提煉，從制度上加以規(guī)范完善，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。廣大政協(xié)委員要用恪盡職守詮釋擔(dān)當(dāng)、用勤勉務(wù)實(shí)回應(yīng)期待、用奮發(fā)有為彰顯價值，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，不辱使命、不負(fù)重托、不愧時代，共同為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展譜寫新的篇章。
會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！(新華社北京3月13日電)
