確保無(wú)罪的人不受刑事追究
公正司法是法治的生命線。推進(jìn)司法體制改革，必須瞄準(zhǔn)影響司法公正的深層次問(wèn)題。
“積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保刑事案件質(zhì)量?！弊罡叻üぷ鲌?bào)告指出，2016年各級(jí)法院落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)等原則，充分發(fā)揮庭審的決定性作用。
最高檢工作報(bào)告顯示，2016年檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過(guò)濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議制度，對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人。
“構(gòu)建科學(xué)合理的刑事訴訟制度，其意義不僅在于使有罪的人得到追究，也在于使無(wú)罪的人免受牢獄之災(zāi)。”全國(guó)人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云表示，兩高報(bào)告強(qiáng)調(diào)落實(shí)罪行法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等原則，發(fā)揮庭審的決定性作用，預(yù)示著司法機(jī)關(guān)未來(lái)將更加注重證據(jù)采信和法律適用的規(guī)范化。
兩高報(bào)告顯示，各級(jí)法院、檢察院2017年將繼續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑訴制度改革，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高證人出庭率和律師辯護(hù)率，更好地發(fā)揮庭審作用。
“通過(guò)改革，相信司法機(jī)關(guān)將有效轉(zhuǎn)變過(guò)去‘以偵查為中心’的訴訟格局?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古集寧一中校長(zhǎng)李一飛說(shuō)，“同時(shí)，也要加強(qiáng)一線司法人員的能力培訓(xùn)，妥善處理好法、理、情之間的關(guān)系，讓當(dāng)事人信服，讓人民群眾支持?！?/p>
以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公平正義
拿起今年的兩高報(bào)告，印在報(bào)告首頁(yè)和附件中的二維碼吸引了不少代表委員的注意。掃描二維碼，人們能看到通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)展示的法院工作報(bào)告、用視頻展示的檢察機(jī)關(guān)工作回顧以及相關(guān)案例、大數(shù)據(jù)等。
“用新媒體技術(shù)讓印在紙上的報(bào)告‘動(dòng)’起來(lái)，這種改變方便了普通代表審議報(bào)告，拉近了公眾與法院、檢察院之間的距離?！比珖?guó)人大代表、青海供銷聯(lián)社主任王玉虎認(rèn)為，這也體現(xiàn)了“兩高”深化司法公開(kāi)，以公開(kāi)促公正的決心和努力。
公平正義必須以人民看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。兩高報(bào)告顯示，通過(guò)一系列改革措施，司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓寬司法公開(kāi)的廣度和深度，讓老百姓看得見(jiàn)、感受得到公平正義。
——人民法院健全審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息4大公開(kāi)平臺(tái)。完善審判流程公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院各類案件全覆蓋，當(dāng)事人可以隨時(shí)查詢案件進(jìn)展。
——加強(qiáng)庭審公開(kāi)，去年7月1日起最高法所有公開(kāi)開(kāi)庭案件都上網(wǎng)直播，各級(jí)法院直播庭審62.5萬(wàn)次，觀看量達(dá)20.7億人次。
——四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng)。全面應(yīng)用案件信息公開(kāi)網(wǎng)，已發(fā)布案件程序性信息449萬(wàn)余條、法律文書(shū)158萬(wàn)余份。
——新建案件信息公開(kāi)微信平臺(tái)，主動(dòng)向當(dāng)事人及律師推送案件進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
全國(guó)政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示，“陽(yáng)光司法”提高了公眾對(duì)司法的關(guān)注和認(rèn)識(shí)程度以及當(dāng)事人對(duì)司法活動(dòng)的參與程度，對(duì)于保障案件公正辦理無(wú)疑具有非常重要的意義，是維護(hù)司法公正和提高司法公信力的力量源泉。