活動標題

• 聯(lián)合國官員談城市防災減災形勢

活動描述

• 時間：2011年11月25日9:30 嘉賓：聯(lián)合國防災減災事務特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫簡介：11月8號城市防災減災與可持續(xù)發(fā)展專家研討會在北京召開，聯(lián)合國防災減災事務特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫應邀參加了本次研討會。我們非常有幸地對她進行了專訪。

文字內(nèi)容：

• 中國網(wǎng):

  中國訪談，世界對話。歡迎各位的收看。11月8號城市防災減災與可持續(xù)發(fā)展專家研討會在北京召開。聯(lián)合國防災減災事務特別代表瑪格麗特·瓦爾斯特倫應邀參加了本次研討會。我們非常有幸地對她進行了專訪。

  2011-11-24 15:48:22

• 中國網(wǎng):

  首先再次歡迎您來到中國，接受中國網(wǎng)的采訪。請您介紹一下聯(lián)合國減災署與中國政府的合作情況，目前取得了哪些成績呢？

  2011-11-24 15:49:31

• 瑪格麗特:

  聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災害風險開展了長期合作。中國是一個災害易發(fā)國家，所以這種合作對中國來說是非常重要的。雙方的合作可以追溯到多年以前，尤其是與中國政府間開展的合作。雙方合作搭建降低災害風險的全國性平臺，同時還在民政事務和其他我們所關(guān)注的方面，與中國各部委開展合作。既防災減災的國際性工作開始之后的數(shù)年里，我們所做的工作旨在動員全社會投入到防災減災工作中來?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)和中國成功開展合作，分別在有地方政府參與的城市建設的活動方面，以及沒有地方政府參與的減小災害風險方面。同時，我們還與科研機構(gòu)和學術(shù)機構(gòu)達成了不斷增加的重要合作，在防災減災的知識、調(diào)研方面，以及災害風險的重大領(lǐng)域和運用一整套綜合技術(shù)進行災害風險管理方面。在所有這些方面的合作之外，我同樣希望加強與中國媒體、中國公民以及其他領(lǐng)域之間的合作，因為他們對于真正降低災害風險都有著重要的意義。

  2011-11-24 15:49:43

• 中國網(wǎng):

  你能否給我們舉例介紹一下聯(lián)合國減災署在防災減災方面已取得的成功經(jīng)驗呢？

  2011-11-24 15:50:16

• 瑪格麗特:

  ISDR（國際減災戰(zhàn)略）是一個遍及世界各國的網(wǎng)絡體系，圍繞各國國會、地方政府、立法司法機構(gòu)開展工作。所以我們的主要作用是宣傳推廣如何防災減災以及防災減災益處的知識。其次，我們也和學術(shù)機構(gòu)合作開展調(diào)研，來增加關(guān)于災害風險以及如何面對災害的知識。第三，我們促進了不同團體一起出席國際和地區(qū)性會議，在國家層面和合作方一起，將原本不會在一起討論這個話題的不同類型的專家聚到一起，討論防災減災的話題，就像我們今天在這兒一樣?？偟膩碚f，就我的經(jīng)驗，我們正在取得進步，成功實現(xiàn)了對話——災害的代價太大，它讓國家損失慘重，也讓個人失去很多，災害會造成國家分裂、社會動蕩；我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預防和預測災害，這樣就會為災害的結(jié)果少付出一些慘痛的代價。災害并不真的單純由自然造成，災害是由于人類社會對自然所做的一切，以及大自然對此的反應。今天我們討論了很多有關(guān)城市的話題，因為城市的增長非常迅速，基礎(chǔ)設施的建設跟不上人口增長，城市正面臨巨大的壓力。所以我們強烈地提出關(guān)注城市化以及城市環(huán)境所帶來的風險是非常重要的。

  2011-11-24 15:50:30

• 中國網(wǎng):

  您覺得聯(lián)合國減災署目前面臨的最大的挑戰(zhàn)有哪些呢？

  2011-11-24 15:51:32

• 瑪格麗特:

  我們現(xiàn)在面臨什么樣的挑戰(zhàn)？有時我們更喜歡說成功的方面，但我認為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災減災工作的性質(zhì)在于一體化。它與眾不同的特殊性在于各方面共同協(xié)作來解決一個綜合性的問題。我們的社會是依據(jù)不同特性建立起來的，所以分門別類地按不同行業(yè)來處理事務要比跨行業(yè)處理容易些，就像在商業(yè)、政府部門和社會組織之間。所以我覺得主要的挑戰(zhàn)之一，就是如何將更高程度的專業(yè)知識運用到不同行業(yè)，轉(zhuǎn)而整合許多不同類別的專業(yè)知識來共同處理那些影響社會、影響國家、影響世界的問題。我認為沒有短期方法，唯有我們一直不斷嘗試、進行試驗并驗證結(jié)果，如果結(jié)果可行，那我們就成功了?，F(xiàn)在世界范圍內(nèi)，談及挑戰(zhàn)，都有優(yōu)先順序排列。全球大部分地區(qū)正受到經(jīng)濟危機的嚴重影響，人們將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到那些比較緊急的事務上。你可能認為這是一個很好的機會，在面臨金融壓力時，思考我們應該如何明智地使用我們所共有的資源。其實，減少未來可能發(fā)生的災害的風險，消除其影響，就是一個非常明智的方法在為未來節(jié)約資源。所以這項挑戰(zhàn)更需要對大眾進行教育。我認為我們的國民是世界公民，我們有義務知道如何盡個人的責任來降低與我們緊密相連的環(huán)境所存在的危險，以及國家和社會正在面臨的更大的危險。盡管在日常生活中我們看不到什么危險，但我們應該知道那些危險可能真的會突然發(fā)生，就像地震、滑坡。這些非常危急，它讓我們失去很多生命，也造成大量經(jīng)濟損失。所以即使在我們當?shù)厣鐓^(qū)里，保護我們自身免受滑坡災害的影響也很重要。

  2011-11-24 15:51:44

• 中國網(wǎng):

  這次研討會也有專家指出，中國部分城市的住房質(zhì)量存在一些問題，您能否介紹一下國外在房子的建造方面，比如房子抗震等級方面有什么特殊的要求，有什么好的經(jīng)驗呢？

  2011-11-24 15:51:55

• 瑪格麗特:

  地震不僅造成人員傷亡，也會造成建筑損毀，這是眾所周知的事實。根據(jù)經(jīng)驗，全球大部分國家都有針對所在地區(qū)地震情況的房屋建筑抗震標準。并不是所有國家都將該標準制定得足夠細致，從而形成地區(qū)特性以便普遍應用。這也許是一個值得考慮的重要議題。不同地區(qū)的地震活動情況不一，因此需要特別制定不同版本的房屋建筑抗震標準。但有了標準還不能解決問題。制定了一項標準，就需要監(jiān)測并確保標準得到應用；需要保證建筑工人接受過培訓以便他們妥善地使用建筑材料；還需要確定建筑材料的質(zhì)量是合格的。所以將所有這些必須遵守的規(guī)定制定到房屋建筑抗震標準當中就很重要，這些經(jīng)常成為標準應用過程中的不足。所以這是中國和多個國家面臨的挑戰(zhàn)，但在房屋質(zhì)量問題上走捷徑就導致出現(xiàn)監(jiān)測和強制執(zhí)行力度不足。我不確定這是私營企業(yè)存在的問題還是國有企業(yè)存在的問題，我認為不論私營還是國有，企業(yè)都會出現(xiàn)這樣的情況。但我們正在努力的一個方向是動員私營企業(yè)，激發(fā)私營企業(yè)為社會做出貢獻，承擔起更多的責任，保證他們所建造房屋的質(zhì)量和安全。所以我認為這是我們今天會議的一個很重要的信息，想要和私營企業(yè)分享。對于房屋建造質(zhì)量的最后一點，是許多國家都有的經(jīng)驗——經(jīng)濟的快速發(fā)展導致所有這些問題，因為經(jīng)濟發(fā)展的目標超過了國家所能承受的能力范圍。我記得在印度尼西亞最近的一次地震中，一位當?shù)毓賳T說：很奇怪，倒塌的建筑物都是在印尼獨立之后新建的，而殖民時期修建的那些老建筑物還巍然屹立在那里。這并不意味著舊的就比新的好，只是說一旦經(jīng)濟起飛，巨大的發(fā)展高峰到來，大量私營企業(yè)猛增，對政府來說，監(jiān)督要跟上，是存在不小的困難的。也許在過去，我們有更多的時間來做這些工作，過去我們處理事情更慢一些。因此，這種妥協(xié)不常發(fā)生。我認為這是一個廣泛的話題，我們應該動員大多數(shù)買房人對房屋質(zhì)量提出要求；建筑商負起社會責任，好的房屋建造質(zhì)量對他們的經(jīng)營也有益處；同時，政府有權(quán)做好必要的監(jiān)督。

  2011-11-24 15:52:09

• 中國網(wǎng):

  那您的這次中國之行或者是參加這次研討會的最大的感受是什么呢？

  2011-11-24 15:52:24

• 瑪格麗特:

  這次專題研討會的第一個部分，今天上午的專家研討會進行得非常好，會議時間太短了。每一位與會專家都提出了許多實質(zhì)性的要點和非常好的意見，希望能夠達成合作。我確信在這次研討會后，工作會得到進一步的展開，我很期待繼續(xù)與你們合作。

  2011-11-24 15:52:34

• 中國網(wǎng):

  這幾天北京一直被大霧所籠罩，您對于這種災害性的天氣是怎么看的，尤其是對中國城市存在的這種污染問題是怎么看的呢？

  2011-11-24 15:52:57

• 瑪格麗特:

  我不是環(huán)境污染或者氣象方面的專家。不過，有些災害性天氣是由有毒廢氣、汽車尾氣、工廠排污引起的，有些也是天氣本身導致的。相信中國政府已經(jīng)在努力控制這種情況，希望能對治理霧天有所影響，我希望你們能保持環(huán)境治理的成果。我沒有這方面的實際經(jīng)驗，但這對于像這樣一座大城市而言是個挑戰(zhàn)。

  2011-11-24 15:53:09

• 中國網(wǎng):

  好，再次感謝您接受中國網(wǎng)采訪，謝謝！

  2011-11-24 15:53:19

圖片內(nèi)容：

• 瑪格麗特接受中國網(wǎng)的專訪
• 瑪格麗特：聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災害風險開展了長期合作。
• 瑪格麗特：我認為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災減災工作的性質(zhì)在于一體化。
• 瑪格麗特：我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預防和預測災害。

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazfgy/magelite_1321586358.mp4

圖片大圖：

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  瑪格麗特接受中國網(wǎng)的專訪

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災害風險開展了長期合作。

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我認為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災減災工作的性質(zhì)在于一體化。

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預防和預測災害。

  中國網(wǎng) 齊凱