活動(dòng)標(biāo)題

• 世行為何關(guān)注氣候變化

活動(dòng)描述

• 時(shí)間：2011年11月25日?10:00 嘉賓：世界銀行氣候變化特使?Andrew?Steer 簡(jiǎn)介：聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于2011年11月28日至12月9日在南非德班召開(kāi)。世界銀行為何關(guān)注氣候變化？世界銀行在解決氣候變化問(wèn)題中起到什么作用？世界銀行又是怎樣幫助中國(guó)處理氣候變化問(wèn)題的呢？世界銀行氣候變化特使Andrew?Steer做客本期《中國(guó)訪談》，為您一一解答。

文字內(nèi)容：

• 中國(guó)網(wǎng):

  大家好，這里是中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)，歡迎收看我們的訪談。聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在南非德班召開(kāi)，今天做客我們欄目的嘉賓是世界銀行氣候變化特使 Andrew Steer 先生。

  2011-11-24 15:07:38

• 中國(guó)網(wǎng):

  下午好，Steer先生。

  2011-11-24 15:08:25

• Andrew Steer先生:

  下午好。

  2011-11-24 15:08:47

• 中國(guó)網(wǎng):

  聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于2011年11月28日至12月9日，在南非德班召開(kāi)。世界銀行在德班的大會(huì)中將扮演什么角色呢？

  2011-11-24 15:09:22

• Andrew Steer先生:

  世界銀行會(huì)去德班大會(huì)，是因?yàn)槁?lián)合國(guó)每年都會(huì)舉行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》會(huì)議，我們把它們都當(dāng)作與各國(guó)增進(jìn)討論的機(jī)會(huì)。我們?cè)跒槭澜缟纤械陌l(fā)展中國(guó)家工作。并且發(fā)展中國(guó)家急迫地需要一項(xiàng)關(guān)于氣候的全球協(xié)議，但他們不只是等待，還作出努力。像中國(guó)，就很積極地處理氣候變化問(wèn)題。并且目前，已有130個(gè)國(guó)家向世界銀行尋求幫助。所以我們這個(gè)月末去德班，是去推動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的多項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)程。舉個(gè)例子，我們正在處理碳市場(chǎng)的相關(guān)事務(wù)，我們堅(jiān)信處理碳市場(chǎng)的事務(wù)是有用的。我們擔(dān)心《京都議定書(shū)》在2012年到期后，碳市場(chǎng)會(huì)大受影響，目前碳交易已經(jīng)減少很多了。所以，我們也許能推動(dòng)討論進(jìn)程。同樣，我們也關(guān)注農(nóng)業(yè)。目前，大會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題處理得不是很好，我們認(rèn)為不應(yīng)該，因?yàn)槲覀兊目蛻魢?guó)需要在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上得到幫助，所以我們來(lái)幫助。我們經(jīng)常做的，是與各個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)合作，努力加強(qiáng)解決真正重要的事，強(qiáng)調(diào)行動(dòng)，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上展開(kāi)行動(dòng)。所以這就是我們要做的。

  2011-11-24 15:09:51

• 中國(guó)網(wǎng):

  世界銀行在解決氣候變化問(wèn)題中起到怎樣的作用呢？世界銀行處理氣候變化問(wèn)題的戰(zhàn)略規(guī)劃又是什么？

  2011-11-24 15:11:44

• Andrew Steer先生:

  很多人問(wèn)，“世界銀行為什么會(huì)對(duì)氣候變化感興趣，你們是一個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，你們應(yīng)該擔(dān)心世界的貧困問(wèn)題，為什么你們擔(dān)心氣候變化？”。原因就是，如果你想減少當(dāng)今世界的貧困問(wèn)題，你就不得不關(guān)注氣候變化，因?yàn)闅夂蜃兓{著發(fā)展中國(guó)家，這體現(xiàn)在四方面。首先：氣溫在升高，這會(huì)危害農(nóng)業(yè)，也會(huì)使疾病衍生。其次：海平面會(huì)升高，科學(xué)家說(shuō)其升高值已達(dá)到一米，這會(huì)影響到發(fā)展中國(guó)家的3億人，這種影響很直接，像是洪水。第三，更多的極端天氣，像是臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)，很多國(guó)家容易受這些天氣的影響，像是越南、菲律賓，非常易受影響，所以問(wèn)題會(huì)惡化，對(duì)發(fā)展不利。最后，水分循環(huán)不再可以預(yù)測(cè)，像是降雨，一些區(qū)域會(huì)變的更潮濕或更干燥，像是中國(guó)的這片區(qū)域，這是世界真正要關(guān)注的事。所以基于以上四個(gè)原因，我們必須關(guān)注氣候變化問(wèn)題。

  關(guān)于我們的策略，我們要弄清楚對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，考慮到氣候變化，他們應(yīng)該做些什么，他們需要適應(yīng)，我們正幫助90個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)可執(zhí)行的適應(yīng)策略，這使他們的經(jīng)濟(jì)更能適應(yīng)變化。第二個(gè)策略是幫助客戶國(guó)找出解決方法，我們?cè)趲椭蛻魢?guó)實(shí)行低碳策略。拿與中國(guó)的合作舉例，我們同中國(guó)政府合作的主要事務(wù)之一，我們?yōu)榧s100個(gè)國(guó)家工作以減少他們的損失，我們引進(jìn)可再生能源，高效能源，幫助城市低碳規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)的方方面面，有很多方式來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土壤會(huì)吸收碳，因?yàn)橥寥佬枰?，所以我們?cè)诹謽I(yè)方面有重要項(xiàng)目?；谝陨系脑?，氣候變化目前是我們的關(guān)注的重點(diǎn)。

  2011-11-24 15:12:42

• 中國(guó)網(wǎng):

  目前，世界銀行關(guān)于氣候變化的計(jì)劃取得了那些進(jìn)展呢？

  2011-11-24 15:14:18

• Andrew Steer先生:

  我想我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)。我想功勞并不歸于世界銀行，而應(yīng)該歸于客戶國(guó)。舉個(gè)例子，目前100多個(gè)國(guó)家有針對(duì)可再生能源的目標(biāo)，這讓我們有很多機(jī)會(huì)為他們規(guī)劃這些目標(biāo)，為他們的可再生能源項(xiàng)目投資?，F(xiàn)在有40個(gè)發(fā)展中國(guó)家有“上網(wǎng)電價(jià)政策”，就是讓電網(wǎng)企業(yè)付費(fèi)給可再生能源生產(chǎn)商以傳送可再生能源。這就是我們正做的，我們?cè)诟鞣矫娑甲龀隽伺Γ?像是可再生能源的運(yùn)輸，城市規(guī)劃，房屋規(guī)劃，建筑標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)等等。我們也啟動(dòng)了數(shù)額最大的氣侯基金, 叫“氣侯投資基金”，大概有65億美元，并同地區(qū)的發(fā)展銀行合作執(zhí)行，到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)作3年了，那些資金正在不斷被分配，運(yùn)轉(zhuǎn)得很好。氣侯基金這65億美元撬動(dòng)了超過(guò)450億美元的氣侯投資。所以我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，非常鼓舞人心。但問(wèn)題是盡管取得了很多成績(jī)，但這還不夠。世界上有90個(gè)國(guó)家承諾處理氣候問(wèn)題，在2020年以前減少碳排放。但即使一切都有進(jìn)展，但還是達(dá)不到我們需要達(dá)到的目標(biāo)，就是在本世紀(jì)將全球氣溫上升值控制在2℃以內(nèi)。所以一方面，我們很高興我們與客戶國(guó)取得了進(jìn)步，另一方面，我們只是剛剛開(kāi)始，我們需要做更多。

  2011-11-24 15:14:36

• 中國(guó)網(wǎng):

  世界銀行每年用于處理氣候變化問(wèn)題的預(yù)算是多少呢？各種項(xiàng)目明細(xì)呢？中國(guó)在處理氣候變化問(wèn)題上，每年能得到多少世界銀行的支持?

  2011-11-24 15:15:45

• Andrew Steer先生:

  像我剛才說(shuō)的那樣，我們有一些特定的基金用于氣候變化，像是“氣候變化投資基金”的65億美元，其中約40億用于環(huán)?？萍肌Ｎ覀円灿幸豁?xiàng)特殊基金叫“戰(zhàn)略氣候基金”，給那些低收入國(guó)家，這個(gè)基金有約25億。我們提供可再生能源、林業(yè)和適應(yīng)窗口，這是我們很多特殊基金之一。我們也是全球環(huán)境基金的代理機(jī)構(gòu)，但是我們的常規(guī)活動(dòng)同等重要。我們?cè)絹?lái)越關(guān)注氣候變化。所以去年，如果你看到我們與客戶國(guó)共同制定的所有策略，你會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)于氣候變化的策略舉足輕重，占90％。發(fā)展中國(guó)家關(guān)注氣候變化，所以他們要我們幫助他們。所以如果你把我們用在可再生能源、綠色城市、農(nóng)業(yè)的資金加起來(lái)，每年也得有很多億美元。

  你也問(wèn)了中國(guó)。（主持人；是的，世界銀行能提供多少支持？）我們與中國(guó)將近一半的合作都與氣候變化相關(guān)。據(jù)我了解，世界銀行在中國(guó)所做的，大約有70％與環(huán)境相關(guān)。我想在我們面向中國(guó)的工作中，將近一半與氣候變化相關(guān)。舉個(gè)例子，今天下午，我們剛剛與北京市政府開(kāi)會(huì)。北京正在做很多重要的事，在奧運(yùn)會(huì)期間，我們幫助她減少污染、溫室氣體、煤炭消耗等等。目前，我們?cè)诳稍偕茉础⑻?yáng)光電和高效能源等方面幫助她，這是我們所做的一些事情。但我們?cè)谥袊?guó)有廣泛的項(xiàng)目領(lǐng)域，包括林業(yè)，我們?cè)谑澜缟献龅淖畲蟮纳猪?xiàng)目就是在中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)做了不平凡的事。過(guò)去，中國(guó)樹(shù)木的數(shù)量在減少，過(guò)去的每年都在減少，而近十年，中國(guó)樹(shù)木的數(shù)量逐年增長(zhǎng)，這是一項(xiàng)巨大的工程。其他國(guó)家現(xiàn)在正試著追趕，因?yàn)橹袊?guó)在過(guò)去的十年所做的，讓亞洲的總體森林覆蓋率從減少變?yōu)樵黾?，盡管亞洲其他國(guó)家的森林在減少，但中國(guó)的在增多。當(dāng)然，只是種樹(shù)不能解決全球問(wèn)題，但是是個(gè)好開(kāi)始。

  2011-11-24 15:16:26

• 中國(guó)網(wǎng):

  最后，您對(duì)德班的氣候大會(huì)有什么期望？

  2011-11-24 15:18:41

• Andrew Steer先生:

  我們當(dāng)然熱切希望可以達(dá)成一個(gè)全球氣侯協(xié)議。 如果世界上所有國(guó)家都同意：一、 我們想在本世紀(jì)將全球氣溫上升值控制在1.5到2℃以內(nèi) 二、 決定要減少多少的碳排放 三、協(xié)商富裕的國(guó)家應(yīng)提供多少資金給貧困的國(guó)家，將會(huì)非常好。大家達(dá)成一致并明確各自不同的責(zé)任。達(dá)成一個(gè)全球協(xié)議會(huì)很好。但坦白的說(shuō)，這次德班大會(huì)不太可能達(dá)成一個(gè)全球協(xié)議。目前各國(guó)的不同政見(jiàn)和經(jīng)濟(jì)不會(huì)促成這樣的協(xié)議，但是我們能取得進(jìn)展?，F(xiàn)在，存在一些大的政治問(wèn)題，比如說(shuō)《京都議定書(shū)》到期后怎么辦，這急需大家的協(xié)商。我們希望大家找出辦法，在2012年結(jié)束后，我們不會(huì)只是停止每個(gè)正式機(jī)制。但很坦白地說(shuō)，我們目前無(wú)法預(yù)測(cè)。第二件事是資金問(wèn)題，去年在坎昆達(dá)成一致的綠色基金，在過(guò)去的一年被規(guī)劃了，我們希望德班會(huì)議提出它，不是它又需要資金投入，而是它需要變成一個(gè)實(shí)體，需要董事長(zhǎng)，在未來(lái)的兩三年，在細(xì)節(jié)上規(guī)劃這個(gè)基金，籌集資金，來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家。

  還有很多其他有用又必要的事情，舉例來(lái)說(shuō)，世界上的技術(shù)中心系統(tǒng)能在德班大會(huì)上被認(rèn)可、被資助。這會(huì)很好，因?yàn)檫@將幫助發(fā)展中國(guó)家和企業(yè)引進(jìn)技術(shù)。我們也希望，農(nóng)業(yè)在大會(huì)上尋求到合作。農(nóng)業(yè)是受氣候變化威脅最大的部分，像非洲的農(nóng)業(yè)效益就因氣候變化降低了25％，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)受氣候變化威脅最大。但農(nóng)業(yè)也是氣候變化的原因之一，大約有20％的溫室氣體來(lái)源于農(nóng)業(yè)活動(dòng)。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)既被氣侯變化威脅，也有機(jī)會(huì)解決氣侯變化問(wèn)題。這就是為什么我們要把農(nóng)業(yè)涵括在內(nèi)。但我們還不確定其成效，但絕對(duì)會(huì)有幫助。

  還有很多其他事，像是碳市場(chǎng)，它很重要，像適應(yīng)性，我們希望大會(huì)建立一個(gè)適應(yīng)性委員會(huì)，做一些真正有用的事，幫助國(guó)家吸取國(guó)際上有關(guān)適應(yīng)計(jì)劃的建議，獲取資金支持，再像是林業(yè)上也能取得進(jìn)展，有一個(gè)共識(shí)，就是國(guó)家層級(jí)氣侯資金可以補(bǔ)貼林業(yè)，但還有很多事情需要協(xié)商，像是基線。所以說(shuō)有相當(dāng)多的技術(shù)問(wèn)題，但每一個(gè)對(duì)解決氣候問(wèn)題都有用，所以我們希望它們的價(jià)值得到認(rèn)可。

  真正重要的是，在過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家的信任，富裕國(guó)家和貧窮國(guó)家應(yīng)該維持這種進(jìn)展，因?yàn)槲覀冋娴男枰粋€(gè)全球協(xié)議，越快達(dá)成越好。

  2011-11-24 15:18:58

• 中國(guó)網(wǎng):

  感謝您豐富詳實(shí)的介紹，中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)期待與世界銀行再次合作。感謝您的收看，下期節(jié)目見(jiàn)。

  2011-11-24 15:22:05

圖片內(nèi)容：

• 主持人玄萱準(zhǔn)備采訪
• Andrew Steer特使談世界銀行在德班氣候大會(huì)中所扮演的角色
• Andrew Steer特使認(rèn)真聆聽(tīng)主持人提問(wèn)
• Andrew Steer特使談世界銀行與中國(guó)關(guān)于氣候變化的合作

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazfgy/2011-11-24-Andrew Steer_1322118443.mp4

圖片大圖：

• 

  主持人玄萱準(zhǔn)備采訪

  中國(guó)網(wǎng)

• 

  Andrew Steer特使談世界銀行在德班氣候大會(huì)中所扮演的角色

  中國(guó)網(wǎng)

• 

  Andrew Steer特使認(rèn)真聆聽(tīng)主持人提問(wèn)

  中國(guó)網(wǎng)

• 

  Andrew Steer特使談世界銀行與中國(guó)關(guān)于氣候變化的合作

  中國(guó)網(wǎng)