湖南省義務(wù)植樹綠化費征收使用管理辦法

第一條 為規(guī)范義務(wù)植樹綠化費的收繳、使用和管理，推動全民義務(wù)植樹運動深入開展，促進(jìn)生態(tài)湖南建設(shè)，根據(jù)全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》、《中華人民共和國森林法》等國家法律法規(guī)規(guī)定和《湖南省全民義務(wù)植樹實施細(xì)則》(省人民政府第15號令)以及財政部、全國綠化委員會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡11至60周歲的男性公民，11至55周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，每人每年義務(wù)植樹3～5棵，或者完成3個工日的整地、育苗、管護(hù)或其它綠化任務(wù)。義務(wù)植樹綠化費是指公民未履行植樹義務(wù)以及沒有完成規(guī)定義務(wù)植樹任務(wù)所繳納的與義務(wù)植樹任務(wù)相應(yīng)的造林綠化費用。

第三條 義務(wù)植樹綠化費屬行政事業(yè)性收費，納入同級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

第四條 義務(wù)植樹綠化費的征收執(zhí)行屬地管理原則。各級財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理工作，各級人民政府綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)收工作。

省、市(州)、縣(市、區(qū)，以下簡稱縣級)人民政府綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)年義務(wù)植樹計劃任的下達(dá)和督促檢查?作?？h級人民政府綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)對所轄范圍按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門提供的人口數(shù)據(jù)逐個登記造冊，下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù)，建立義務(wù)植樹登記卡，督促檢查落實情況。對未履行植樹義務(wù)及沒有完成規(guī)定義務(wù)植樹任務(wù)的公民收繳義務(wù)植樹綠化費，并承擔(dān)組織社會勞動力完成以資代勞義務(wù)植樹的任務(wù)。

第五條 凡我省范圍內(nèi)男性18～60周歲，女性18～55周歲，應(yīng)義務(wù)植樹但因故不能完成義務(wù)植樹任務(wù)的非農(nóng)業(yè)人口，必須繳納義務(wù)植樹綠化費。義務(wù)植樹綠化費由個人繳納，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位可以代扣代繳，但不得重復(fù)計算。

第六條 下列適齡公民免收義務(wù)植樹綠化費：

(一)當(dāng)?shù)伛v軍、武警官兵；

(二)喪失勞動能力者、殘疾人員；

(三)享受社會低保人員、領(lǐng)取救濟(jì)金的失業(yè)人員及無收入人員；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定免征的其他人員。

第七條 義務(wù)植樹綠化費收繳標(biāo)準(zhǔn)：每個公民每年按3個勞動日繳納，每個勞動日的征收標(biāo)準(zhǔn)為10元。

第八條 縣級人民政府綠化委員會辦公室對未完成植樹義務(wù)的適齡公民應(yīng)依照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取義務(wù)植樹綠化費。

第九條 各級人民政府綠化委員會辦公室應(yīng)到同級價格主管部門辦理義務(wù)植樹綠化費《收費許可證》相關(guān)手續(xù)，到同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購由省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

第十條 縣級人民政府綠化委員會辦公室征收義務(wù)植樹綠化費前，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定計算應(yīng)繳金額，并向繳款人(單位)送達(dá)《公民義務(wù)植樹綠化費繳款通知書》，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》。繳款人(單位)收到通知后在規(guī)定時間內(nèi)，按照繳款通知書和《湖南省非稅收入一般繳款書》的要求，將義務(wù)植樹綠化費通過銀行繳入同級財政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財政專戶。

第十一條 義務(wù)植樹綠化費實行分成。具體為省與省直管縣市分成比例為省級10%，縣(市)級90%：省與省直管縣市外地區(qū)分成比例為省10%，市(州)級90%，市(州)、縣(市、區(qū))分成比例由市(州)財政確定。義務(wù)植樹綠化費的省級分成部分按照現(xiàn)行結(jié)算規(guī)定，通過市(州)、縣(市)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財政專戶按月上解省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

第十二條 義務(wù)植樹綠化費實行?？顚Ｓ?，專項用于各級人民政府綠化委員會辦公室組織的本區(qū)域范圍內(nèi)義務(wù)植樹基地建設(shè)，包括購置苗木、雇請勞務(wù)、義務(wù)植樹宣傳、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、征管業(yè)務(wù)費等費用開支，其中植樹支出不得少于80％，不得平調(diào)或挪作他用。

第十三條 縣級綠化委員會辦公室每年要將義務(wù)植樹綠化費的收支報表呈報上一級綠化委員會辦公室和同級財政部門和非稅收入管理機(jī)構(gòu)。省綠化委員會辦公室應(yīng)于次年2月15日前將全省義務(wù)植樹綠化費收繳使用情況匯總報省綠化委員會、省財政廳和省非稅收入征管管理局。

第十四條 對未完全履行植樹義務(wù)且未按規(guī)定繳納義務(wù)植樹綠化費的公民，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十三條規(guī)定處理。

第十五條 義務(wù)植樹綠化費的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級財政等部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查。

在義務(wù)植樹綠化費的征收、使用過程中，管理部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支義務(wù)植樹綠化費的，由同級財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

（發(fā)表日期：2010-05-05）