甘肅省適齡公民義務(wù)植樹綠化費(fèi)收繳管理辦法

一、總則

第一條 為了提高全省適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，依法管理義務(wù)植樹工作，規(guī)范適齡公民義務(wù)植樹以資代勞綠化費(fèi)(以下簡稱“綠化費(fèi)”)的收繳、使用和管理工作，根據(jù)全國人大:

國務(wù)院、省人大常委會和省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)是指全省適齡公民因故不能參加每人每年義務(wù)植樹5至8株或者相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)及其它綠化任務(wù)所繳納的用于代其完成法定義務(wù)植樹任務(wù)所需的費(fèi)用。第三條 各級政府綠化委員會辦公室具體負(fù)責(zé)綠化費(fèi)的收繳、使用、管理。未經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會辦公室委托，任何部門、單位和個人一律不得收取綠化費(fèi)。

各級財政、物價部門負(fù)責(zé)綠化費(fèi)收支的監(jiān)督管理。

二、收繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 綠化費(fèi)的收繳范圍：

(一)凡是長期居住或暫時居住在甘肅省境內(nèi)的我國公民，男18歲至60歲，女18歲至55歲，因故不能履行植樹義務(wù)的(除喪失勞動能力者外)。

(二)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公有和非公有企事業(yè)單位、個體工商戶從業(yè)人員和外來就業(yè)人員中(持有原籍當(dāng)年已履行義務(wù)植樹證明者除外)的適齡公民，以及“三資”企業(yè)的中方適齡公民不能直接履行義務(wù)植樹的。

(三)對未完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)總量，或已完成植樹任務(wù)但成活率低于規(guī)定指標(biāo)的單位和個人，按其差額折算補(bǔ)繳綠化費(fèi)。

第五條綠化費(fèi)免繳范圍：

(一)當(dāng)?shù)伛v軍(含武警)按《中國人民解放軍綠化條例》執(zhí)行，不實行以資代勞。

(二)在校的大、中專學(xué)生免征綠化費(fèi)，但適齡學(xué)生必須履行植樹義務(wù)或參加相關(guān)活動。

(三)凡專為安置殘疾人就業(yè)的福利性企事業(yè)單位和敬老院、福利院、幼兒園工作的適齡公民，免繳綠化費(fèi)。

(四)企業(yè)嚴(yán)重虧損的下崗職工，待業(yè)期間沒有領(lǐng)取工資和生活費(fèi)，并持勞動部門核發(fā)下崗證的，可免繳交綠化費(fèi)，但要組織他(她)們參加義務(wù)植樹活動。

(五)農(nóng)村適齡公民可免繳綠化費(fèi)。但鄉(xiāng)、村組織必須動員、組織、督促農(nóng)村適齡公民履行植樹義務(wù)，對因特殊原因(如經(jīng)商、外出做工等)不能履行植樹義務(wù)的，允許由本人自愿出資雇請勞力完成，也可由鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)組織代其完成。

第六條綠化費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：適齡公民每人每年至少5株義務(wù)植樹任務(wù)，如不能完成義務(wù)植樹任務(wù)的，依各地社會承受能力，每人每年按10—30元的標(biāo)準(zhǔn)收繳。

三、收繳辦法

第七條 因故不能履行義務(wù)植樹任務(wù)的單位，必須經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會辦公室同意，按適齡人數(shù)及相關(guān)規(guī)定，向所在地縣(市、區(qū))綠化委員會辦公室一次性繳納綠化費(fèi)。

鐵路、民航、石油、甘肅礦區(qū)等部門所轄單位和個人所繳化費(fèi)，由這四個部門的綠委辦公室直接收繳，并將收繳綠化費(fèi)全額上繳省綠委辦公室。當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))綠化辦公室進(jìn)行監(jiān)督檢查。

沒有固定單位的適齡公民(如個體工商戶等)，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會辦公室委托有關(guān)部門收繳。

第八條 各級政府綠化委員會辦公室在收費(fèi)前，必須到同級物價部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并憑《收費(fèi)許可證》到同級財政部門領(lǐng)取由省財政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收繳時必須出示和出具相應(yīng)的證件和票據(jù)。

第九條 各單位內(nèi)部每年綠化管護(hù)用工量，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會辦公室核驗后，按各地(州、市)規(guī)定折合義務(wù)植樹任務(wù)，扣減相應(yīng)綠化費(fèi)。

第十條 不能參加義務(wù)植樹的單位或個人，必須在當(dāng)?shù)刂矘浼竟?jié)前二個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣G化委員會辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納化費(fèi)。

第十一條 繳納綠化費(fèi)支出渠道：行政事業(yè)單位從經(jīng)費(fèi)結(jié)余中列支，企業(yè)從稅后留利中列支，其他單位在自有資金中列支。個人無故不履行植樹義務(wù)的，其費(fèi)用由自己承擔(dān)。

四、使用范圍與管理

第十二條 各級政府綠化委員會辦公室必須確定專人負(fù)責(zé)綠化費(fèi)的收繳和管理工作。要單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條 綠化費(fèi)支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。生產(chǎn)性支出包括種苗、整地、栽植、灌水、管護(hù)等勞務(wù)支出和購置生產(chǎn)工具支出。非生產(chǎn)性支出包括義務(wù)植樹宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、收繳管理及委托工作所需費(fèi)用等支出。

綠化費(fèi)主要用于生產(chǎn)性支出，生產(chǎn)性支出的比例不得低于總支出的80％。

第十四條 各級綠化委員會辦公室每年要編制綠化費(fèi)的使用計劃，提交同級綠化委員會審定，并報上級綠化委員會辦公室備案。

第十五條 綠化費(fèi)按納入預(yù)算的行政收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。收繳的綠化費(fèi)，應(yīng)及時、足額上交同級國庫，先存后用，專款專用。年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用資金，要編制年度使用計劃，連同工程項目和經(jīng)費(fèi)概算，向同級財政部門申請用款，經(jīng)核準(zhǔn)后，財政部門按用款計劃將資金從國庫劃撥到綠化委員會辦公室?guī)簦M織實施。

第十六條 各級政府綠化委員會辦公室每年要將綠化費(fèi)收繳、開支情況，向同級綠化委員會報告并報上一級綠化委員會辦公室和同級財政、物價部門，接受上級綠化委員會和同級財政、物價部門的監(jiān)督和檢查。

五、獎罰

第十七條 對完成義務(wù)植樹和綠化費(fèi)收繳任務(wù)的先進(jìn)單位，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會給予表彰獎勵。

第十八條 綠化費(fèi)必須按當(dāng)?shù)卣G化委員會辦公室規(guī)定的限期交清。逾期不繳者，從滯納之日起，每日增收5‰的滯納金。

第十九條 綠化費(fèi)征管人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私或貪污、挪用綠化費(fèi)的，由所在單位或有關(guān)行政事業(yè)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

第二十條 本辦法自2002年起實行。過去與本辦法不一致的規(guī)定一律按本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由甘肅省綠化委員會辦公室、省財政廳、省物價局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。各地、市、州可結(jié)合實際情況，制定具體實施細(xì)則。

（發(fā)表日期：2002-04-11）