內(nèi)蒙古呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例

第一條 為了深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，加快國(guó)土綠化進(jìn)程，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民應(yīng)當(dāng)履行植樹義務(wù)。

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）依照本條例的規(guī)定組織本單位適齡公民履行植樹義務(wù)，村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)下，組織轄區(qū)內(nèi)其他適齡公民履行植樹義務(wù)。

駐本市的人民解放軍、武裝警察部隊(duì)，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹活動(dòng)。

第三條 本條例所稱義務(wù)植樹，是指適齡公民按照綠化委員會(huì)的安排，在指定場(chǎng)地?zé)o報(bào)酬參加的植樹和國(guó)土綠化勞動(dòng)。

本條例所稱適齡公民是指十一周歲至六十周歲的男性公民和十一周歲至五十五周歲的女性公民，但喪失勞動(dòng)能力者除外。

第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住半年以上的適齡公民，每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹三至五棵，或者承擔(dān)相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。

未滿十八周歲的適齡公民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，就近安排義務(wù)植樹或者參加力所能及的綠化勞動(dòng)。

第五條 市、旗、縣、區(qū)人民政府要加強(qiáng)義務(wù)植樹的宣傳動(dòng)員，把全民義務(wù)植樹事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃。

第六條 市、旗、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成立綠化委員會(huì)。綠化委員會(huì)由政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。各旗縣區(qū)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市綠化委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹和國(guó)土綠化工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施上級(jí)綠化委員會(huì)下達(dá)的任務(wù)。

綠化任務(wù)較大的單位，可以根據(jù)需要成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 各級(jí)綠化委員會(huì)下設(shè)的辦公室是各級(jí)綠化委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的義務(wù)植樹和國(guó)土綠化工作進(jìn)行具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)義務(wù)植樹、國(guó)土綠化的法律、法規(guī)、政策和本條例；

（二）開展義務(wù)植樹、國(guó)土綠化宣傳動(dòng)員工作；

（三）編制本行政區(qū)義務(wù)植樹的發(fā)展規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃；

（四）組織開展全民義務(wù)植樹，負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹的行政執(zhí)法；

（五）組織開展國(guó)土綠化教育和植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等綠色文明建設(shè)活動(dòng)；

（六）協(xié)調(diào)各部門、各單位義務(wù)植樹、國(guó)土綠化工作，督促檢查國(guó)土綠化計(jì)劃的實(shí)施；

（七）負(fù)責(zé)義務(wù)植樹技術(shù)指導(dǎo)工作，調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)；

（八）組織開展義務(wù)植樹、造林綠化考核評(píng)比并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 各單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前，將履行植樹義務(wù)的適齡公民人數(shù)和擬采取的盡責(zé)方式，按屬地管理如實(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)；旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會(huì)匯總后上報(bào)市綠化委員會(huì)，市綠化委員會(huì)根據(jù)年度計(jì)劃和適齡人數(shù)將次年的義務(wù)植樹任務(wù)下達(dá)到旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會(huì)。

第九條 義務(wù)植樹實(shí)行基地化建設(shè)。各級(jí)綠化委員會(huì)按照義務(wù)植樹的規(guī)劃、年度計(jì)劃，因地制宜劃定義務(wù)植樹區(qū)，建立義務(wù)植樹基地。

市區(qū)要優(yōu)先搞好名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)和主要街道、廣場(chǎng)的綠化。

第十條 義務(wù)植樹的林木權(quán)屬，按土地所有權(quán)和使用權(quán)確定。在城市規(guī)劃綠地和國(guó)有土地上使用義務(wù)勞動(dòng)栽植的樹木，林權(quán)歸經(jīng)營(yíng)管理這些土地的單位所有；在農(nóng)村集體所有土地上使用義務(wù)勞動(dòng)栽植的樹木，林權(quán)歸集體單位所有；另有協(xié)議或者合同的，按協(xié)議或者合同確定。

林權(quán)確定后，由旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。

第十一條 義務(wù)植樹的苗木由綠化委員會(huì)提供，綠化委員會(huì)提供的苗木必須是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)苗木。

義務(wù)栽植的樹木，實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。未成活前由栽種者或者確定的其他人員管護(hù)。成活后由綠化委員會(huì)辦公室移交林權(quán)所有者或者指定的單位或者個(gè)人管護(hù)。

單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保其栽植的樹木的成活率，移交驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。成活率未達(dá)到要求的，由未完成任務(wù)的單位和個(gè)人或者管護(hù)單位進(jìn)行補(bǔ)植，補(bǔ)植所需費(fèi)用，由補(bǔ)植單位或者個(gè)人自理。

第十二條 各單位完成義務(wù)植樹任務(wù)后，向當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)或者綠化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送完成情況。旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，上報(bào)市綠化委員會(huì)辦公室。

第十三條 義務(wù)植樹實(shí)行建卡登記制度。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)植樹登記卡的建立和管理工作，并將每年的義務(wù)植樹任務(wù)完成情況向社會(huì)公布。各單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹登記卡，作為完成義務(wù)植樹任務(wù)的憑據(jù)。

義務(wù)植樹登記卡由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。

第十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)組織義務(wù)植樹活動(dòng)所需要的苗木費(fèi)、后期管護(hù)費(fèi)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一安排使用。

參加義務(wù)植樹所需交通費(fèi)、工具費(fèi)等費(fèi)用由參加義務(wù)植樹的單位或者個(gè)人自理。

第十五條 應(yīng)當(dāng)履行植樹義務(wù)的單位和年滿十八周歲的適齡公民，不能直接參加義務(wù)植樹活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)繳納相當(dāng)于完成義務(wù)植樹任務(wù)所需的綠化費(fèi)。

綠化費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，并報(bào)自治區(qū)人民政府或者其物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 綠化費(fèi)由旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室征收，綠化費(fèi)收取后應(yīng)當(dāng)按期上繳同級(jí)財(cái)政。綠化費(fèi)必須?？顚Ｓ?，由綠化委員會(huì)雇用專業(yè)隊(duì)伍在指定區(qū)域代為植樹和管護(hù)，并接受繳費(fèi)單位和公民代表的監(jiān)督檢查。

旗、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室每年要將綠化費(fèi)征收、開支情況書面報(bào)市綠化委員會(huì)辦公室接受市綠化委員會(huì)的監(jiān)督檢查。綠化委員會(huì)綠化費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

第十七條 市、旗、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造林綠化的科學(xué)研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，扶持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)展苗木生產(chǎn)，保證義務(wù)植樹所需苗木。

第十八條 每年四月十日為本市義務(wù)植樹日，四月十日到四月十六日為義務(wù)植樹周。各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在義務(wù)植樹周集中組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。

各級(jí)綠化委員會(huì)及各單位應(yīng)當(dāng)積極開展義務(wù)植樹宣傳教育工作，增強(qiáng)公民義務(wù)植樹意識(shí)，推動(dòng)義務(wù)植樹和國(guó)土綠化事業(yè)的發(fā)展。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹意義和常識(shí)的宣傳，傳播先進(jìn)典型，促進(jìn)義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的開展。

第十九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木，保護(hù)綠化成果，對(duì)破壞義務(wù)種植樹木及設(shè)施的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化成果的監(jiān)督管理，及時(shí)查處破壞義務(wù)植樹的各種違法行為。

第二十條 各級(jí)綠化委員會(huì)及義務(wù)植樹責(zé)任部門、單位和個(gè)人有下列成績(jī)之一的，由各級(jí)人民政府或者綠化委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）貫徹義務(wù)植樹法規(guī)和政策，發(fā)動(dòng)、組織適齡公民參加義務(wù)植樹，達(dá)到了規(guī)定的要求，成績(jī)顯著的；

（二）履行植樹義務(wù)有顯著貢獻(xiàn)的；

（三）保護(hù)義務(wù)植樹成果成績(jī)突出的；

（四）在國(guó)土綠化科研方面有重大成果的。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有以下列為之一的，由綠化委員會(huì)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）年滿十八周歲以上的適齡公民無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，給予批評(píng)教育，限期補(bǔ)栽；不補(bǔ)栽的，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)外，并處應(yīng)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)一至三倍的罰款；

（二）單位未按規(guī)定完成義務(wù)植樹任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，并收取相當(dāng)于義務(wù)植樹任務(wù)量的綠化費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分；

（三）未按規(guī)定繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，每日加收應(yīng)繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)千分之二的滯納金。

第二十二條 各級(jí)綠化委員會(huì)和有關(guān)部門、單位的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在義務(wù)植樹的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木準(zhǔn)備、組織施工、檢查驗(yàn)收中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的；

（二）綠化費(fèi)沒有用于義務(wù)植樹活動(dòng)挪作他用的；

（三）提供的苗木不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成損失的；

（四）揮霍浪費(fèi)、貪污義務(wù)植樹綠化費(fèi)的；

（五）瞞報(bào)、拒報(bào)義務(wù)植樹適齡公民人數(shù)和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本條例自２００４年３月１日起施行。

（發(fā)表日期：2004-03-01）