鄭州市全民義務(wù)植樹實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全民義務(wù)植樹工作，維護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)全國人民代表大會《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》和《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的年滿11周歲的公民，男至60周歲，女至55周歲，除喪失勞動能力者外，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，組織做好本單位的義務(wù)植樹工作。

第三條 市、縣（市）、區(qū)綠化委員會領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)全民義務(wù)植樹工作，市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室依照本辦法規(guī)定，組織實施全民義務(wù)植樹工作。

林業(yè)、園林等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全民義務(wù)植樹組織實施工作。

第四條 每年3月為我市集中義務(wù)植樹活動月。

第二章 組織實施

第五條 市、縣（市）、區(qū)綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本轄區(qū)全民義務(wù)植樹規(guī)劃和年度實施計劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條 城市居民義務(wù)植樹的重點是營造城市近郊生態(tài)防護林和參加城市公共綠地建設(shè)。

農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)或村為單位建立義務(wù)植樹基地。由村民委員會組織村民到義務(wù)植樹基地或國有、集體林場義務(wù)植樹，也可參加重點生態(tài)工程建設(shè)等與綠化有關(guān)的義務(wù)勞動。

第七條 有植樹義務(wù)的公民，平原地區(qū)每人每年應(yīng)義務(wù)植樹3棵，山區(qū)、丘陵區(qū)、沙荒區(qū)每人每年應(yīng)義務(wù)植樹5棵。

公民也可采用完成相當(dāng)于一個工作日的育苗、整地、管護及其他綠化任務(wù)的方式折抵植樹任務(wù)。具體折抵標(biāo)準(zhǔn)由市綠化委員會制定。

第八條 義務(wù)植樹按下列規(guī)定組織實施：

（一）市區(qū)范圍內(nèi)的市屬及市級以上所屬機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、私營企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)和部屬、外地駐鄭單位的義務(wù)植樹任務(wù)，由市綠化委員會辦公室組織安排；

（二）市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)及區(qū)級所屬以下機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶、無業(yè)市民和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的義務(wù)植樹任務(wù)，由區(qū)綠化委員會辦公室組織安排；

（三）縣（市）、上街區(qū)范圍內(nèi)單位和個人的義務(wù)植樹任務(wù)，由縣（市）、上街區(qū)綠化委員會辦公室組織安排。

第九條 各級機關(guān)、團體下屬事業(yè)單位及分支機構(gòu)的義務(wù)植樹任務(wù)，由該機關(guān)、團體統(tǒng)一組織完成。

企事業(yè)單位下屬單位的義務(wù)植樹任務(wù)，由該企事業(yè)單位統(tǒng)一組織完成。

第十條 各單位應(yīng)于每年11月30日前，將應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人員，如實上報市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室。

各單位承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人員包括本單位正式職工和臨時雇傭人員。

第十一條 綠化委員會辦公室應(yīng)根據(jù)單位上報的人數(shù)，下達義務(wù)植樹任務(wù)。

單位不按規(guī)定上報應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹人數(shù)的，綠化委員會辦公室按經(jīng)核實的人數(shù)下達義務(wù)植樹任務(wù)。

第十二條 各單位應(yīng)組織本單位人員按照綠化委員會辦公室規(guī)定的時間、地點，保質(zhì)保量地完成義務(wù)植樹任務(wù)。

在本單位庭院內(nèi)植樹以及在本系統(tǒng)、本行業(yè)國家下達的植樹造林生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)植樹，不計入義務(wù)植樹任務(wù)。

鼓勵單位和個人營造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹。但營造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹不計入義務(wù)植樹任務(wù)。

第十三條 義務(wù)植樹所需的苗木費、交通費及當(dāng)年的管護費，由參加義務(wù)植樹的單位自行解決。

第十四條 綠化委員會辦公室應(yīng)當(dāng)為參加義務(wù)植樹和營造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹的單位和個人給予技術(shù)指導(dǎo)，提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。

苗木供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證苗木質(zhì)量。

第十五條 對11至17周歲的未成年人栽樹有困難的，由綠化委員會辦公室就近安排宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的綠化勞動。

第十六條 凡男18周歲至60周歲，女18周歲至55周歲的公民，所在單位應(yīng)當(dāng)組織其參加義務(wù)植樹。確實不能參加的，應(yīng)在每年2月底前，向市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后繳納綠化費。

喪失勞動能力者、無固定收入的在校學(xué)生、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員未參加義務(wù)植樹的，免繳綠化費。

綠化費繳納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門按有關(guān)規(guī)定核定。

第十七條 綠化委員會辦公室收取的綠化費應(yīng)全額上繳同級財政，實行收支兩條線，用于完成義務(wù)植樹任務(wù)。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

第十八條 義務(wù)植樹成活率必須達到85%以上。

對達不到規(guī)定成活率或未完成義務(wù)植樹任務(wù)的，義務(wù)植樹責(zé)任單位應(yīng)在第二年義務(wù)植樹月前補栽或補繳綠化費差額。

第十九條 經(jīng)驗收合格的義務(wù)植樹林木，由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護單位管護。另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的約定辦理。

林權(quán)單位和林木養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)做好林木的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。

第三章 獎勵與處罰

第二十條 符合下列條件之一的單位或個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或綠化委員會給予表彰、獎勵：

（一）超額完成義務(wù)植樹任務(wù)，并達到規(guī)定成活率的；

（二）在義務(wù)植樹組織實施方面做出顯著成績的；

（三）檢舉、揭發(fā)和制止違反本辦法規(guī)定行為有功的。

第二十一條 未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，不得參加當(dāng)年花園式單位、文明單位的評比。

連續(xù)兩年未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室可以建議有關(guān)部門取消其花園式單位、文明單位榮譽稱號。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室責(zé)令補繳綠化費，可并處應(yīng)繳綠化費三倍的罰款：

（一）不參加義務(wù)植樹，又不繳納綠化費的；

（二）未完成義務(wù)植樹任務(wù)，拒不補栽又不補繳綠化費差額的；

（三）義務(wù)植樹未達到規(guī)定成活率的，拒不補栽又不補繳綠化費差額的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不如實上報本單位應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)人數(shù)的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室責(zé)令限期報送；逾期仍不報送的，按未上報人數(shù)每人50元計算處以罰款，但最高不得超過30000元。

第二十四條 因林權(quán)單位或林木養(yǎng)護單位未盡管護責(zé)任，致使義務(wù)植樹所植樹木大量丟失、損毀、死亡的，由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室責(zé)令補栽；拒不補栽或補栽達不到規(guī)定要求的，處以2000元以上10000元以下罰款，并由市、縣（市）、區(qū)綠化委員會辦公室組織補栽，補栽所需費用，由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護單位承擔(dān)。

第二十五條 當(dāng)事人逾期拒不繳納義務(wù)植樹綠化費的，按日加收3%的滯納金；逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

第二十六條 綠化委員會辦公室及有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定擠占、截留、挪用義務(wù)植樹綠化費的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十七條 現(xiàn)役軍人的義務(wù)植樹，按國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2003年1月1日起施行。

（發(fā)表日期：2002-11-15 ）