國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會材料

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環(huán)境保護(hù)部發(fā)布PM_2.5標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)重點從污染防控管制向環(huán)境質(zhì)量管理與風(fēng)險防范轉(zhuǎn)變

（2012年3月2日）

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2月29日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點工作。同日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）及《關(guān)于實施<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（環(huán)發(fā)2012【11】號）。此舉在中國環(huán)境保護(hù)歷史上具有里程碑意義，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)工作的重點開始從污染物控制管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險防范階段轉(zhuǎn)變。

與現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，進(jìn)一步擴(kuò)大了人群保護(hù)范圍；調(diào)整了污染物項目及限值，增設(shè)了PM_2.5平均濃度限值和O₃ 8小時平均濃度限值，收緊了PM₁₀等污染物的濃度限值；收嚴(yán)了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等污染物項目的分析方法，增加了自動監(jiān)測分析方法；明確了標(biāo)準(zhǔn)分期實施的規(guī)定，規(guī)定不達(dá)標(biāo)的大氣污染防治重點城市應(yīng)當(dāng)依法制定并實施達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

針對現(xiàn)行空氣污染指數(shù)（API）評價結(jié)果與人民群眾客觀感受不一致等問題，新發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了AQI服務(wù)于公眾健康指引的作用，增加了參與評價的污染物項目，調(diào)整了分級分類表述方式，完善了監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式，通過每一整點時刻發(fā)布各監(jiān)測點位的主要污染物濃度和AQI，為公眾了解環(huán)境質(zhì)量、合理安排生活與出行提供參考。

針對公眾普遍關(guān)心的新標(biāo)準(zhǔn)實施問題，環(huán)境保護(hù)部同時印發(fā)了《關(guān)于實施<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確規(guī)定了2012年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市、2013年113個環(huán)境保護(hù)重點城市和環(huán)保模范城市、2015年所有地級以上城市、2016年1月1日全國實施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實施要求?！锻ㄖ吠瑫r提出：環(huán)境保護(hù)部鼓勵各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府根據(jù)實際情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要，在上述規(guī)定的時間要求之前實施新標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好且復(fù)合型大氣污染比較突出的地區(qū)，如京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，要做到率先實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先使監(jiān)測結(jié)果與人民群眾感受相一致，率先爭取早日和國際接軌?！锻ㄖ芬蟾鞯赝ㄟ^制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃、提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻、深化區(qū)域大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控、加強(qiáng)機(jī)動車污染防治、加大大氣污染治理投入、加強(qiáng)重污染天氣的預(yù)測預(yù)警等措施，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，力爭早日達(dá)標(biāo)，切實保障公眾健康。