國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)材料

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上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)回升向好

（2010年7月20日）

工業(yè)和信息化部

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今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了去年下半年回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，通信業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，輕重工業(yè)增速差距逐月收窄，高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，增速同比加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.6%和19.4%，其中6月份分別增長(zhǎng)12%和14.5%，增速差距由1-2月的9.2個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議之后，各地區(qū)、各部門(mén)加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)改善。1-5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)81.6%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)同比增加540萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.7%。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施逐步落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善。上半年全國(guó)規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.7%，增速比全國(guó)平均水平快1.1個(gè)百分點(diǎn)；1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)72.2%，吸納就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)7%。

內(nèi)需對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外貿(mào)出口繼續(xù)加快恢復(fù)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)33.8%，其中內(nèi)銷(xiāo)增長(zhǎng)34.9%，占全部銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重達(dá)到86.9%，比2009年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2008年和2007年同期分別提高3.4個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3252萬(wàn)臺(tái)，已接近去年全年水平；汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到893萬(wàn)輛和902萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48.8%和47.7%。出口扭轉(zhuǎn)去年持續(xù)下滑局面。上半年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)28.4%。

工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善，技術(shù)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。上半年，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%，增幅同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.9%，同比回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。抑制部分行業(yè)盲目擴(kuò)張取得積極成效。六大高耗能行業(yè)投資增幅由去年同期的25.6%回落到16.3%。2009年中央財(cái)政下達(dá)的4441個(gè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)貼息補(bǔ)貼項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，截至5月底完成投資進(jìn)度的54.4%，項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)662項(xiàng)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得積極成效，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)16.7%、20.7%和17.6%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的9個(gè)工業(yè)行業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)17.9%，1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)84.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)29.1%，同比加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。

通信業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，3G建設(shè)和TD應(yīng)用加快推進(jìn)。上半年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)21.4%，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5.9%。截至6月底，電話用戶累計(jì)超過(guò)11億戶，其中固定電話用戶3億戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)8億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.15億戶。3G建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基站規(guī)模達(dá)到39.1萬(wàn)個(gè)，3G網(wǎng)絡(luò)目前已覆蓋全國(guó)大部分地市。截至6月底，全行業(yè)在網(wǎng)3G用戶數(shù)達(dá)到2520萬(wàn)戶，其中TD用戶達(dá)1046萬(wàn)戶。

總體來(lái)看，當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好。繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多，但面臨的影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“兩難”問(wèn)題也不少，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，必須未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。一是雖然生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，但主要靠重工業(yè)拉動(dòng)，能源、資源消耗大幅增加。二是雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，但外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，各種不利因素相互影響加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度。三是雖然節(jié)能降耗工作不斷加強(qiáng)，但單位能耗下降幅度未達(dá)到要求，完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)壓力很大。四是雖然外需正逐步恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，快速回升的出口形勢(shì)具有不確定性。

從全年運(yùn)行趨勢(shì)看，由于受去年全年“前低后高”走勢(shì)影響，預(yù)計(jì)下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，全年增速可超過(guò)年初提出的11%預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在鞏固回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)通信業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是要全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。已向各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)今年單位工業(yè)增加值能耗下降奮斗目標(biāo)。將繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，大力開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督查，扎實(shí)推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、污染防治等工作，堅(jiān)決完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二是要加快淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)企業(yè)兼并重組。今年淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)已分解下達(dá)，下一步將進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保第三季度完成任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院促進(jìn)企業(yè)兼并重組的部署和要求，制訂重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組實(shí)施方案，完善配套政策措施，力爭(zhēng)年內(nèi)取得初步成效。

三是大力支持企業(yè)技術(shù)改造。加強(qiáng)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及安全管理情況督察，及時(shí)跟蹤了解2009年投資計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保銀行貸款、企業(yè)自有等配套資金足額到位。會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織好2010年項(xiàng)目。

四是加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。以創(chuàng)新品種、提高效益、創(chuàng)建品牌和改善服務(wù)為中心，加強(qiáng)全員全過(guò)程全方位質(zhì)量管理，開(kāi)展質(zhì)量品牌建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)食品工業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，抓好試點(diǎn)示范工作。

五是加快推進(jìn)兩化融合、三網(wǎng)融合。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)。加大信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)示范工作。加快推進(jìn)3G建設(shè)及業(yè)務(wù)應(yīng)用。

六是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確定新能源汽車(chē)技術(shù)路線，制定新能源汽車(chē)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，完善市場(chǎng)推進(jìn)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)國(guó)家傳感信息中心建設(shè)，加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

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