教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”答記者問

活動(dòng)標(biāo)題

教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”答記者問

活動(dòng)描述

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心定于3月12日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

曲衛(wèi)國(guó):
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“教育改革發(fā)展”。今天我們很高興邀請(qǐng)到教育部部長(zhǎng)陳寶生先生，圍繞這一主題回答大家的提問。首先，有請(qǐng)陳寶生部長(zhǎng)。
2017-03-12 15:00:58
陳寶生:
大家下午好。今天是周末，看到這么多記者朋友來參加教育專題的記者會(huì)，很受感動(dòng)，非常感謝。這是我到教育部工作后第一次參加記者會(huì)，因此我把今天的記者會(huì)看做是一場(chǎng)考試。各位就是出題的老師，也是閱卷的老師、監(jiān)考的老師，我就是答卷的學(xué)生。希望今天的這場(chǎng)考試是一場(chǎng)素質(zhì)教育的考試，不是應(yīng)試教育的考試。
下面我愿意回答各位朋友提出的問題。謝謝。
2017-03-12 15:01:19
新華社記者:
剛才陳部長(zhǎng)提到考試和教師的問題，我想替鄉(xiāng)村教師問一個(gè)問題。大家都知道，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及城鄉(xiāng)的二元分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍難招難留。此前，出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》。請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，這個(gè)政策實(shí)施的效果怎么樣？下一步，我們還會(huì)出臺(tái)哪些舉措，來解決這些鄉(xiāng)村教師們的后顧之憂？謝謝。
2017-03-12 15:02:25
陳寶生:
謝謝你提了一個(gè)很好的問題，為我們鄉(xiāng)村教師代言。
我們國(guó)家現(xiàn)在有300萬鄉(xiāng)村教師，他們是我國(guó)基礎(chǔ)教育的脊梁，尤其是我們農(nóng)村孩子成長(zhǎng)的園丁。2015年出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，這個(gè)《計(jì)劃》在我們共和國(guó)的歷史上是第一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃，意味著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這個(gè)《計(jì)劃》實(shí)施以來，教育部采取了一系列措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。由于歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的原因，我們鄉(xiāng)村教師短缺，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，集中表現(xiàn)就是三件事，教育部在圍繞這三個(gè)問題出臺(tái)政策和措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。
2017-03-12 15:02:44
陳寶生:
一是要“下得去”。鄉(xiāng)村教師短缺突出表現(xiàn)是“下不去”?！队?jì)劃》頒布以后，深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，這是專門針對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的，在全國(guó)范圍內(nèi)招收畢業(yè)生到鄉(xiāng)村去工作。這在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村教師短缺的問題。連片特困貧困地區(qū)和265個(gè)連片特困貧困地區(qū)之外的省貧縣都納入了這個(gè)范圍。
二是“留得住”。下去了留不住，干一段時(shí)間就走了，“特崗計(jì)劃”也有這個(gè)問題。解決留不住這個(gè)問題，主要有三招。第一招中央財(cái)政投入了52.53億元資金，有8.1萬學(xué)校的近130萬鄉(xiāng)村教師受益。主要是提高補(bǔ)助，讓他們?cè)卩l(xiāng)村從事教育勞動(dòng)得到相應(yīng)的補(bǔ)償，大體上人均是300元左右。一些省財(cái)政拿出資金投入，標(biāo)準(zhǔn)比較高，最高的在1500元。這是解決經(jīng)濟(jì)范圍的。第二招是在全國(guó)建了有40萬套周轉(zhuǎn)房，為這些鄉(xiāng)村教師、特崗教師建的周轉(zhuǎn)房，讓他們住在條件比較好的地方，能夠安心的在那里工作。第三招是提高他們的榮譽(yù)。我們向106萬30年以上在鄉(xiāng)村從教的老師頒發(fā)了榮譽(yù)證書，這在共和國(guó)歷史上是第一次。這么大規(guī)模地頒發(fā)榮譽(yù)證，就是想通過這樣的精神獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造教師在鄉(xiāng)村從教的濃厚氛圍，讓他們有職業(yè)的榮譽(yù)感。這叫做解決“留不住”的問題。
2017-03-12 15:06:02
陳寶生:
三是“教得好”。就是解決“教不好”的問題，這主要是質(zhì)量問題。我們采取一些措施鼓勵(lì)水平比較高的校長(zhǎng)教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)，這有經(jīng)濟(jì)措施也有保障條件的措施，鼓勵(lì)他們流動(dòng)。還有一個(gè)措施是培訓(xùn)，培訓(xùn)的關(guān)鍵是學(xué)校得有一個(gè)好校長(zhǎng)，我們這兩年380萬人次培訓(xùn)校長(zhǎng)，不斷地給他們培訓(xùn)，讓他們提高管理和教學(xué)的水平。有一個(gè)好的校長(zhǎng)帶著一幫老師，這個(gè)鄉(xiāng)村的教學(xué)水平會(huì)逐步的提高。
下一步，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，同時(shí)還要解決一個(gè)問題，就是盡可能向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，還有解決鄉(xiāng)村教師和城市教師編制問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)。另外是下功夫解決好“長(zhǎng)不高”的問題。所謂“長(zhǎng)不高”的問題，就是要從制度上解決他們?cè)u(píng)職稱這樣一些職業(yè)發(fā)展問題。做好制度安排，經(jīng)過一段時(shí)間，我們鄉(xiāng)村教師短缺問題就會(huì)得到較大的緩解。謝謝。
2017-03-12 15:13:28
人民日?qǐng)?bào)記者:
我們知道，一直以來，我國(guó)高校思想政治工作教育的短板在于缺乏針對(duì)性和親和力，難以滿足學(xué)生的成長(zhǎng)和社會(huì)的期待。所以，請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開之后，教育部下一步在加強(qiáng)高校思想政治工作方面，工作重點(diǎn)將是什么？謝謝。
2017-03-12 15:16:49
陳寶生:
去年12月7日，黨中央在北京召開了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，總書記出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話。為什么會(huì)開這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議？正如您剛才講的，我們高校的思想政治工作正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折階段。高校思想政治工作存在的主要問題是親和力不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。
2017-03-12 15:19:07
陳寶生:
我們面臨的任務(wù)就是怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，真正能夠?yàn)楦咝４髮W(xué)生的成長(zhǎng)助力，為他們加油，為他們美容。我們到高校去調(diào)研，思想政治理論課抬頭率不高，人到了心沒有到，什么原因呢？?jī)?nèi)容不適應(yīng)他們的需要。主要可能是“配方”比較陳舊，“工藝”比較粗糙，“包裝”不那么時(shí)尚。所以親和力就差了，抬頭率就低了。
2017-03-12 15:19:19
陳寶生:
所以怎樣改進(jìn)和加強(qiáng)是這次會(huì)議關(guān)心的重點(diǎn)問題，也是我們高校需要解決的重大問題。怎么解決呢？第一，理論和實(shí)踐相結(jié)合。要引導(dǎo)我們的大學(xué)生學(xué)習(xí)我們黨的基本理論。要把這種學(xué)習(xí)注入實(shí)踐的活力，充分運(yùn)用實(shí)踐中群眾的豐富創(chuàng)造。要和實(shí)踐結(jié)合起來，讓他們感受到這個(gè)理論是來自于實(shí)踐，是能夠指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐。理論和實(shí)踐結(jié)合，只有這樣我們才能筑起一個(gè)“同心圓”。
2017-03-12 15:21:47
陳寶生:
第二，育德和育心相結(jié)合。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)我們學(xué)生加強(qiáng)道德教育、法制教育，讓他們能夠在學(xué)校健康成長(zhǎng)，同時(shí)引導(dǎo)我們的大學(xué)生學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，幫助他們健康成長(zhǎng)，修身養(yǎng)性。要把育德和育心結(jié)合起來，讓他們成長(zhǎng)為健康的人，全面發(fā)展的人。也就是說，通過思想政治工作，通過這樣一種教育，讓我們的大學(xué)生修筑起一座沉重墻，將來走向社會(huì)能夠承重，能夠經(jīng)得起各種考驗(yàn)。
2017-03-12 15:25:52
陳寶生:
第三，課內(nèi)和課外相結(jié)合。課堂內(nèi)一定要改革思政課的內(nèi)容、授課方式。內(nèi)容沒有針對(duì)性，授課方式不適應(yīng)，學(xué)生就不愛聽。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，像我們這一代人，當(dāng)過農(nóng)民，當(dāng)過知識(shí)青年，當(dāng)過工人，經(jīng)歷了那么多的風(fēng)風(fēng)雨雨。我們上大學(xué)講思政課，一開始講生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，我們能理解，現(xiàn)在的學(xué)生高中畢業(yè)進(jìn)了大學(xué)，校門對(duì)著校門，一開始就生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，他會(huì)很茫然，他理解不了。所以課堂內(nèi)要改革，我們今年要打一場(chǎng)提高思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。課堂外，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富多彩的文化活動(dòng)，讓我們的大學(xué)生浸泡的文化中成長(zhǎng)。文化這個(gè)東西要浸泡進(jìn)去，這樣才能得到滋潤(rùn)。我想，這樣就能夠給他們建立起思想交流的立交橋，思政課肯定能夠得到改善?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣好的勢(shì)頭。
第四，線上和線下相結(jié)合。線上就是運(yùn)用好信息化手段，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)陣地，給他們輸送正確的營(yíng)養(yǎng)、健康的營(yíng)養(yǎng)。線下就是要通過各種制度安排和健康的活動(dòng)載體，讓他們充分發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng)造性，健康成長(zhǎng)。謝謝。
2017-03-12 15:27:48
中國(guó)教育電視臺(tái)、中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:
3月8號(hào)，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，提到?jīng)錾街輵已麓澹屓烁械教貏e揪心。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)做好扶貧工作要精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧先扶智。請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，下一步我們?cè)诮逃鲐毠ぷ魃蠈⑷绾尉珳?zhǔn)發(fā)力？謝謝您。
2017-03-12 15:35:09
陳寶生:
總書記對(duì)四川涼山懸崖村的關(guān)心，充分體現(xiàn)了他對(duì)人民深厚的情懷。教育部專門派出調(diào)研組，赴這個(gè)地方進(jìn)行深入調(diào)研。
懸崖村這個(gè)地方的貧困孩子為了求學(xué)，爬上爬下，每天在危險(xiǎn)中行進(jìn)，我們感到非常羞愧，我們沒有解決好這個(gè)問題。從另一方面說明，打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)教育具有非常重要的意義。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的重要內(nèi)容，是最關(guān)鍵的一招。從目標(biāo)上講，叫“兩不愁、三保障”，就是吃不愁、穿不愁，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。這就是五個(gè)字“吃穿教醫(yī)住”，五個(gè)字，“教”在中間，它具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。所以，我們?cè)谶@方面圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做了幾件事：
2017-03-12 15:35:37
陳寶生:
第一，制定一個(gè)規(guī)劃。由教育部牽頭，國(guó)務(wù)院六個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，圍繞“吃穿教醫(yī)住”這五個(gè)方面，定了這樣一個(gè)規(guī)劃。
第二，我們著力實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智。過去我們也扶貧，就是解決扶貧問題，送點(diǎn)錢、搞一個(gè)項(xiàng)目?，F(xiàn)在重點(diǎn)扶智。扶貧先扶智，通過發(fā)展教育，割斷貧困代際傳遞。另外一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是由大水漫灌改為精準(zhǔn)滴灌。過去水龍頭一開漫灌過去了，現(xiàn)在要精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變。
我們重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一是解決輟學(xué)、失學(xué)的問題，我們叫“控輟保學(xué)”。我們已經(jīng)全面普及了九年義務(wù)教育，2016年，全國(guó)有一億四千多萬義務(wù)教育階段的學(xué)生，義務(wù)教育鞏固率是93.4%，一些孩子還沒有完整接受完義務(wù)教育。所以輟學(xué)、失學(xué)這個(gè)問題要解決。二是解決“讀書無用”論。讀書無用的觀念在貧困地區(qū)的影響比較大。家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就行了，早點(diǎn)干農(nóng)活，出去打工。三是解決貧困農(nóng)民和普通農(nóng)民在教育上差距拉大的趨勢(shì)，要遏制這個(gè)趨勢(shì)，解決這個(gè)問題。這三個(gè)問題是總書記關(guān)心的問題，也是我們現(xiàn)在農(nóng)村貧困地區(qū)教育面臨的三個(gè)突出問題。第一個(gè)問題實(shí)際上是一個(gè)規(guī)模問題，是一個(gè)義務(wù)教育入學(xué)的問題，數(shù)量的問題。第二個(gè)讀書無用是質(zhì)量問題，提高它的質(zhì)量。第三個(gè)問題是公平的問題，解決這三大問題。這是我們就問題來說。
2017-03-12 15:35:50
陳寶生:
就措施來說，首先是錢的問題。多搞一些錢，要加大投入力度，從基礎(chǔ)建設(shè)到學(xué)生資助向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。二是把數(shù)搞準(zhǔn)一些。貧困地區(qū)各個(gè)學(xué)段，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各有多少人口，它的需求是不一樣的，要進(jìn)行分類幫扶，精準(zhǔn)扶貧。三是把事搞實(shí)一些。比如說經(jīng)過三五年努力，讓教育基本公共服務(wù)在貧困地區(qū)建檔立卡的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到這一點(diǎn)是了不起的事情。還有各個(gè)學(xué)段，從小學(xué)開始到大學(xué)，從入學(xué)到畢業(yè)，實(shí)現(xiàn)全程資助。把這些做到，應(yīng)當(dāng)說就會(huì)有很大的改善。再比如繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)助計(jì)劃。2016年，安排協(xié)作計(jì)劃20多萬人。如果一所高校每年招2000個(gè)左右的大學(xué)新生，按照這個(gè)數(shù)據(jù)來看，相當(dāng)于在西部建了100所大學(xué)。我們要繼續(xù)實(shí)施在農(nóng)村貧困地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)招生專項(xiàng)計(jì)劃，提高這個(gè)比例。這是促進(jìn)公平的重大舉措，也是把事做實(shí)一些。最后一點(diǎn)是把人搞強(qiáng)一些。所謂把人搞強(qiáng)一些，就是專門干脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人強(qiáng)一些。這有兩項(xiàng)措施，一是教育系統(tǒng)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人要抽精兵強(qiáng)將，到一線去打仗。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，組織我們高校教育單位對(duì)口幫扶，吸引社會(huì)力量參與脫貧，運(yùn)用信息手段提高教育脫貧效果。這四件事，我相信這樣搞下來，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》一定能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝。
2017-03-12 15:40:35
光明日?qǐng)?bào)融媒體記者:
一段時(shí)間以來，出現(xiàn)了一些重點(diǎn)高校到處高薪挖人的惡性人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，有的甚至還開出了數(shù)百萬的年薪。我注意到您最近在一次會(huì)議上也呼吁東部高校要對(duì)中西部高校手下留情。除了呼吁之外，教育部有沒有制度層面的阻斷措施？謝謝。
2017-03-12 15:52:37
陳寶生:
謝謝你提的這個(gè)問題。因?yàn)槟闾徇@個(gè)問題等于對(duì)我前幾天的呼吁給予了聲援，你的關(guān)心對(duì)我來說是一次支持，非常感謝。
2017-03-12 15:52:50
陳寶生:
這個(gè)問題由來已久。改革開放以來，先是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，然后是科技，然后到教育。西部的人有一段時(shí)間還叫做“孔雀東南飛，麻雀也東南飛”。黨和政府為解決這個(gè)問題采取了很多措施。西部的人才成長(zhǎng)和使用的環(huán)境有了很大改善，教育系統(tǒng)也采取了很多措施，支持西部地區(qū)培養(yǎng)當(dāng)?shù)啬軌颉傲舻米?、用得上”的人才；支持西部地區(qū)從東部地區(qū)引進(jìn)人才；支持東部地區(qū)向西部地區(qū)輸出人才。
盡管這樣，西部地區(qū)包括東北地區(qū)高校人才外流的趨勢(shì)總是遏制不住。一段時(shí)間就會(huì)形成一個(gè)高潮，蔓延開來。這實(shí)際上對(duì)西部和東北地區(qū)來說是在“抽血”。因?yàn)榇蛎撠毠?jiān)戰(zhàn)有一句話叫做“造血”，要搞“造血機(jī)制”?！霸煅獧C(jī)制”就是提高人的素質(zhì)，就是要有人才。你把人家的人才挖走了，不是抽血嗎？我說你挖人家的人才，實(shí)際上是在挖人家的命根，希望我們東部高校手下留情。
2017-03-12 15:53:02
陳寶生:
當(dāng)然僅僅靠呼吁手下留情是不夠的。正如你剛才講的，教育部為解決這個(gè)問題，逐步作出了一些制度安排。2月份，我們已經(jīng)發(fā)了一個(gè)通知，要求東部高校要對(duì)人才引進(jìn)作出規(guī)范，薪酬條件都要作出規(guī)范。在薪酬條件等方面不能搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。我們第一步先通過這樣的辦法，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。為了挖一個(gè)人，說我給你建一個(gè)什么設(shè)施，比如實(shí)驗(yàn)室，你來吧；給你一幢別墅，薪酬多少多少。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)上都不那么規(guī)范，更別說人才這樣一種特殊對(duì)象。所以我們第一步先要遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí)，各高校要對(duì)人才聘用合同契約加強(qiáng)管理，對(duì)引進(jìn)各種人才加強(qiáng)規(guī)范，像“長(zhǎng)江計(jì)劃”、“千人計(jì)劃”、“杰青”，讓他們遵守契約，在約定期內(nèi)不要跳槽，得按契約辦事，不然就惡化了人才流動(dòng)環(huán)境。我們有一些人就是這樣，不斷地今天跟甲方談，明天跟乙方談，后天跟丙方談，營(yíng)造對(duì)自己利益最大化的流動(dòng)環(huán)境，這不行。
2017-03-12 15:55:59
陳寶生:
下一步，在今年2月份規(guī)定的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高校形成聯(lián)盟，制定公約，對(duì)薪酬等條件上大體上做出規(guī)范，目標(biāo)是不讓它惡性競(jìng)爭(zhēng)。人才競(jìng)爭(zhēng)是遏制不了的，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)是可以加以管理的。這個(gè)意思是規(guī)范正常的人才交流，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，不要惡意挖人家的墻角。從教育部的角度講，也要改變一些評(píng)價(jià)機(jī)制。用這些評(píng)價(jià)機(jī)制作為指揮棒，使我們的高校下功夫練內(nèi)功，自己培養(yǎng)人才，從海內(nèi)外吸引人才，而不要浪費(fèi)人才，惡性引進(jìn)人才，造成人才資源的浪費(fèi)。謝謝。
2017-03-12 16:00:27
中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視新聞移動(dòng)網(wǎng)記者:
我問的問題是關(guān)于職業(yè)教育的。工匠精神已被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，我們也非常欣喜地看到，大國(guó)工匠們也受到社會(huì)各界的高度認(rèn)同。大國(guó)工匠都是從最基礎(chǔ)的工人成長(zhǎng)起來的，現(xiàn)在我們國(guó)家的職業(yè)教育還處在有很多問題的階段。請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，我們的職業(yè)教育下一步應(yīng)該怎樣發(fā)展來適應(yīng)我們新形勢(shì)下的變化？國(guó)家是否有相關(guān)制度上的設(shè)計(jì)？謝謝。
2017-03-12 16:07:27
陳寶生:
謝謝。這幾年由于央視播出一個(gè)專欄節(jié)目，我們國(guó)家開始流行兩個(gè)詞，一個(gè)叫做“大國(guó)工匠”，一個(gè)叫做“工匠精神”。這兩個(gè)詞都和職業(yè)教育關(guān)系非常密切。職業(yè)教育是我們國(guó)家教育系統(tǒng)中的重要組成部分。大家如果到福州去看看馬尾船政學(xué)堂，那是150年前建的，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育。它的辦學(xué)理念、教學(xué)方法、管理制度，放在今天的職業(yè)教育學(xué)校里面都不落后。所以我說這句話的意思，就是職業(yè)教育在中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)了很長(zhǎng)時(shí)間，有了堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)，現(xiàn)在又有著急迫的現(xiàn)實(shí)需求。為什么？我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段、新常態(tài)，進(jìn)入了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)大變動(dòng)的時(shí)代。這個(gè)階段加上新科技革命的興起，加上我們國(guó)家制造業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫的要求，要求我們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)提供大量的、大規(guī)模的技術(shù)人才的支撐。也就是提供兩個(gè)公共產(chǎn)品，一個(gè)公共產(chǎn)品是在全社會(huì)通過職業(yè)教育能夠弘揚(yáng)工匠精神，一個(gè)公共產(chǎn)品是提供大量的大國(guó)工匠。這就是我們的歷史任務(wù)。
這些年來，中央對(duì)職業(yè)教育做出系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和安排。我們有《職業(yè)教育法》，我們召開過全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，做了全面安排?，F(xiàn)在，職業(yè)教育這一塊，我們提供近千萬的畢業(yè)生，源源不斷地支撐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是做出的貢獻(xiàn)，但是我們還不適應(yīng)。不適應(yīng)在什么地方？不適應(yīng)在我們的辦學(xué)理念，整個(gè)社會(huì)的理念都不適應(yīng)。就社會(huì)的理念來說，大家希望上普通高校，不上職業(yè)高校，還是重普通教育，輕職業(yè)教育，這是理念方面的。我們還存在著一些教育教學(xué)方面的問題，就是重課堂教學(xué)，輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教學(xué)和實(shí)踐兩張皮脫節(jié)，課堂上學(xué)的不會(huì)熟練操作。在內(nèi)容建設(shè)方面也有這樣的問題，內(nèi)容比較陳舊，講的還是過去的技術(shù)。學(xué)生學(xué)了去就業(yè)，這個(gè)技術(shù)是過時(shí)的，沒有用。所以要解決這些問題，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。
2017-03-12 16:07:58
陳寶生:
二是一定要采取管用的措施。我們采取了幾條措施，首先，發(fā)布制造業(yè)人才規(guī)劃指南?！爸袊?guó)制造2025”規(guī)劃和這個(gè)配套的有一個(gè)叫制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，這是工信部和教育部聯(lián)合制定的。根據(jù)這個(gè)指南，加快人才培養(yǎng)。其次，發(fā)布脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，每一個(gè)貧困家庭培養(yǎng)一個(gè)人，讓他掌握一門技能。這兩個(gè)規(guī)劃是非常實(shí)在的。第三，促進(jìn)產(chǎn)校融合。我們有一句形象的話，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里。只有把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。建在開發(fā)區(qū)里，才知道開發(fā)區(qū)人才需求的動(dòng)向，知道需求，才能提供供給。第四，促進(jìn)校企合作。也就是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)。企業(yè)的技術(shù)人員可以到學(xué)校去當(dāng)老師，學(xué)校的老師到企業(yè)去工作一段時(shí)間，建立一種“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。這種辦法發(fā)展下去，就可以促使校企一體，建立自己的人才培養(yǎng)基地，特別是大企業(yè)。第五，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我們叫做“雙師型”隊(duì)伍，既可以操作又可以教學(xué)，有的來自于工廠，有的來自于學(xué)校，但是他是“雙師型”的人才，對(duì)于提高質(zhì)量非常重要。第六，要作出制度安排。這個(gè)制度安排就是我們要修訂《職業(yè)教育法》，目的是要引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)職業(yè)教育高看一眼，厚愛一分，把職業(yè)教育看成孩子人生發(fā)展的一個(gè)非常有前途的選擇和途徑。第七，在制度上解決現(xiàn)在職業(yè)教育和普通教育相分離的狀況。也就是建起一種“立交橋”。在職業(yè)學(xué)校就學(xué)的，他想上普通學(xué)?？梢赞D(zhuǎn)過去，二者可以在一定的節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，搭起一座“立交橋”。同時(shí)改變考試制度，目前，普通高校先錄取，然后職業(yè)學(xué)校再錄取，好像職業(yè)學(xué)校低人一等，要改變這種局面，就要從制度上做出安排。
總的來說，我們國(guó)家教育的發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，職業(yè)教育非常重要。和普通教育一樣，是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的智力保障。我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，也需要培養(yǎng)愛迪生，也需要培養(yǎng)魯班，我們都需要。謝謝。
2017-03-12 16:08:17
湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者:
最近幾年對(duì)于義務(wù)教育的年限問題，社會(huì)上有兩種聲音，一種是倡議向下延伸，向?qū)W前教育延伸，還有一種是建議向上，向高中階段延伸。請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，現(xiàn)階段國(guó)家有沒有延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的考慮，如果有，是向下延伸還是向上延伸？您怎么看目前一些地方正在實(shí)施的15年免費(fèi)教育，您覺得這是否意味著這些地區(qū)延長(zhǎng)了義務(wù)教育？謝謝。
2017-03-12 16:17:57
陳寶生:
我注意到媒體上有一些人在討論這個(gè)問題。義務(wù)教育是我國(guó)一項(xiàng)非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育是向上延伸，還是向下延伸，這要依法確定，是國(guó)家事權(quán)。義務(wù)教育有這樣一些特征，第一個(gè)特征是強(qiáng)制，第二個(gè)特征是普及，第三個(gè)特征是均衡。
如果說向下延伸或者向上延伸，所謂向下延伸，就是學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務(wù)教育，從強(qiáng)制的角度會(huì)帶來很多的問題。我們現(xiàn)在還不具有這樣的社會(huì)基礎(chǔ)、社會(huì)共識(shí)。
2017-03-12 16:18:25
陳寶生:
義務(wù)教育是法定的。我們國(guó)家這么大，九年義務(wù)教育普及時(shí)間還不長(zhǎng)，還是低水平的，現(xiàn)在打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在中西部地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎(chǔ)還不牢靠。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，大部分國(guó)家義務(wù)教育是九年制，這是有一定道理的。
另外，從孩子的成長(zhǎng)和個(gè)人選擇來看，增加或保持一定的個(gè)人選擇、家庭選擇，對(duì)孩子成長(zhǎng)是有好處的。所以，現(xiàn)在我們還不具備這樣的條件。什么時(shí)候具備、什么時(shí)候延伸、向下延還是向上延，那要看以后的發(fā)展，讓發(fā)展回答你的問題。
2017-03-12 16:21:30
陳寶生:
至于剛才提到的，有一些省區(qū)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，概念非常明確，這是免費(fèi)教育，不是義務(wù)教育。因?yàn)榱x務(wù)教育要通過立法來解決，他們搞的是免費(fèi)教育。在民族地區(qū)搞一些免費(fèi)教育，這是對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的支持，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和民族教育的一種關(guān)懷。如果其他地方搞免費(fèi)教育，如果是從他們實(shí)際出發(fā)，有財(cái)力支撐，當(dāng)?shù)氐胤近h委政府可以從實(shí)際出發(fā)考慮。我們認(rèn)為，現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段辦任何事情都要從初級(jí)階段最大的國(guó)情出發(fā)考慮，我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情，鞏固不了，最終會(huì)損害教育事業(yè)的發(fā)展。所以，免費(fèi)和義務(wù)是有區(qū)別的。是不是要實(shí)行和延續(xù)，要看發(fā)展；是不是要免費(fèi)，要從初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，量力而為，精準(zhǔn)發(fā)力，保障公平。謝謝。
2017-03-12 16:25:48
廣東廣播電視臺(tái)記者廣東廣播電視臺(tái)和觸電新聞客戶端記者:
從數(shù)據(jù)上來看，現(xiàn)在中國(guó)一年有超過40萬留學(xué)生回國(guó)，成為最大的“海歸潮”。國(guó)內(nèi)如此大數(shù)量的留學(xué)人員回國(guó)，是否做好了準(zhǔn)備呢？又將有哪些舉措支持留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)？謝謝。
2017-03-12 16:36:29
陳寶生:
謝謝你提的這個(gè)問題。留學(xué)人員回國(guó)，現(xiàn)在有40多萬要回來，就是最大的回國(guó)潮，我很喜歡“潮”這個(gè)概念，有“潮”就有動(dòng)力，有“潮”就有風(fēng)景。改革開放以來，截止去年，大約派出去458萬留學(xué)生，回來了多少呢？322萬，就是說，我們派出的留學(xué)生有八成以上回國(guó)效力了。這個(gè)回國(guó)效力，有長(zhǎng)期的，有短期的。
剛才講有40萬海外留學(xué)生回來，確實(shí)是這樣?；貒?guó)潮，為什么會(huì)形成“潮”呢？因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供了動(dòng)力，創(chuàng)造了條件，培養(yǎng)了典型示范。
2017-03-12 16:36:49
陳寶生:
動(dòng)力，就是海外留學(xué)人員回來，可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值、學(xué)術(shù)追求。條件，是說有了這樣人生出彩的機(jī)會(huì)、學(xué)術(shù)發(fā)展的條件，一般的科研發(fā)明條件都具備了，有資金方面的，有設(shè)備方面的，硬件、軟件相互配套。況且還有他們?nèi)松臉?biāo)桿，老一輩知識(shí)分子在共和國(guó)剛剛建立的時(shí)候，他們就回來了，為共和國(guó)作出了突出貢獻(xiàn)，“兩彈一星”就是典型代表。改革開放以來，又活躍了一大批這樣的先進(jìn)典型，他們?yōu)樽鎳?guó)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，樹立了人生的標(biāo)桿。所以，形成這樣的“回國(guó)潮”并不奇怪，我很喜歡這樣“潮”，讓這樣的“潮”來得更猛烈一些吧。
2017-03-12 16:37:57
陳寶生:
我們現(xiàn)在從教育部的角度，一是給回國(guó)人員提供服務(wù)，為他們建立綠色通道，讓他們回來辦各種手續(xù)通暢一些，少走一些彎路。
二是給他們提供事業(yè)條件。比如“春暉計(jì)劃”，資助了數(shù)千名海外人員短期回國(guó)搞研究，支持西部、東北高校和海外留學(xué)人員搞科研合作，目前已經(jīng)立項(xiàng)2000多項(xiàng)。
三是提供崗位。比如我們支持高校引進(jìn)各類人才，像“長(zhǎng)江計(jì)劃”等，已經(jīng)引進(jìn)了1094人。促進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”在教育戰(zhàn)線落地。十八大以來，已經(jīng)有2003人在教育戰(zhàn)線工作了。同時(shí)，我們還為他們搭一些臺(tái)，我們搭臺(tái)，他們唱戲，通過人才推介會(huì)、洽談會(huì)等一些平臺(tái)，讓他們?cè)谄脚_(tái)上尋找機(jī)會(huì)。
四是為在海外留學(xué)人員提供比較全面、綜合、周到、方便的留學(xué)服務(wù)。我覺得把這些服務(wù)做好了，我剛才說了一句話，“回國(guó)潮”會(huì)來得更猛一些。謝謝。
2017-03-12 16:38:45
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線記者:
自2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的總體方案以來，網(wǎng)絡(luò)媒體炒作多個(gè)版本，比如擬建的學(xué)科和高校是什么？還有人擔(dān)心“雙一流”建設(shè)會(huì)成為“211”和“985”建設(shè)的一個(gè)翻版，請(qǐng)問“雙一流”在建設(shè)管理上將有哪些改革措施，消除社會(huì)對(duì)它的誤解？同時(shí)大家關(guān)注的“雙一流”名單大概什么時(shí)候?qū)ν夤?？謝謝。
2017-03-12 16:41:19
陳寶生:
“雙一流”是2015年以后，我們國(guó)家產(chǎn)生的一個(gè)新的詞匯，簡(jiǎn)略語“雙一流”。它的知曉面相當(dāng)廣，我注意了一下媒體反應(yīng)，不僅僅局限于知識(shí)界，局限于高校。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了總體方案。前不久，教育部等三部委下發(fā)了實(shí)施辦法，到此為止，“雙一流”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、配套制度、工作方案、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)構(gòu)、工作程序都具備了。
這兩年，關(guān)于“雙一流”的報(bào)道很多，有的網(wǎng)站發(fā)布了“雙一流”學(xué)校和學(xué)科名單。還有一種猜測(cè)，“雙一流”大學(xué)和學(xué)科怎么遴選，于是采取了一些措施，包括剛才大家提到的挖人才，搞包裝，想包裝上市。“雙一流”要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個(gè)字“中國(guó)特色、世界一流”，標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版。它是一個(gè)全新的計(jì)劃，在“985”、“211”基礎(chǔ)上，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。
怎么回避剛才你提到的弊端，消除這些擔(dān)心呢？主要有以下幾個(gè)方面：
2017-03-12 16:41:55
陳寶生:
一是明確“雙一流”的遴選范圍。我今天明確地講，“雙一流”遴選范圍，部屬高校和地方高校是平等的。都在這個(gè)范圍之內(nèi)，只要你認(rèn)為有這個(gè)本事、條件，你就多一點(diǎn)自信。也就是說，我們同等對(duì)待部屬高校和地方高校，建不了一流大學(xué)，可以建一流學(xué)科。兩類遴選，一類叫大學(xué)，一類叫學(xué)科。
二是公平競(jìng)爭(zhēng)。不能跟過去一樣，一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校搞評(píng)估，最后確定誰上，誰下。按照中國(guó)特色的世界一流標(biāo)準(zhǔn)，需要第三方評(píng)估，需要專家委員會(huì)評(píng)估。我講了四句話，叫做競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選。
所謂競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，就是無論是一流學(xué)校，還是一流學(xué)科，是競(jìng)爭(zhēng)出來的。俗話說，是騾子是馬拉出來溜溜就知道。專家評(píng)選，就是組建專家委員會(huì)，這項(xiàng)工作我們正在做，最近幾天做完，組建專家委員會(huì)主要由一些戰(zhàn)略專家組成，由他們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選，這是專家評(píng)選。政府比選，就是專家評(píng)選之后拿出一流學(xué)科建設(shè)、一流大學(xué)建設(shè)的初步名單，由政府根據(jù)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略來比選確定。動(dòng)態(tài)篩選，是有周期的，不是終身制、固化的，一個(gè)周期完結(jié)的時(shí)候，如果不行，請(qǐng)讓位。原來是終身制，只進(jìn)不出。新辦法是有進(jìn)有退的，是動(dòng)態(tài)的。我們最近正在組建專家委員會(huì)，在專家委員會(huì)基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遴選，爭(zhēng)取上半年完成這個(gè)程序，公布第一批建設(shè)學(xué)校和學(xué)科的名單。
2017-03-12 16:42:21
北京青年報(bào)記者:
我們注意到，去年多地都發(fā)生了關(guān)于校園“毒跑道”事件，有一些家長(zhǎng)甚至只要孩子入學(xué)的學(xué)校有塑膠跑道，就非常擔(dān)憂。我的問題是，目前我們國(guó)家塑膠跑道的新國(guó)標(biāo)進(jìn)展情況如何？另外，我們?nèi)绾螐墓┙o端和需求端兩個(gè)方面來杜絕校園“毒跑道”？謝謝。
2017-03-12 16:42:50
陳寶生:
“毒跑道”事件是輿論普遍關(guān)心的一個(gè)事，社會(huì)關(guān)心、家長(zhǎng)關(guān)心、政府關(guān)心。事情發(fā)生之后，我們組織力量做了認(rèn)真研究，對(duì)每一個(gè)事件都做了調(diào)查處理。從中發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要原因，就是跑道建設(shè)從材料到工程、設(shè)計(jì)等，沒有標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)非常陳舊。比如材料的標(biāo)準(zhǔn)，是多年前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，非常陳舊。還有在制度安排方面，也有缺失，主要是招投標(biāo)制度方面。招投標(biāo)都喜歡低價(jià)競(jìng)標(biāo)，誰喊價(jià)低、報(bào)價(jià)低，誰中標(biāo)，不是按照標(biāo)準(zhǔn)來辦，沒有質(zhì)量意識(shí)。還有就是人才方面存在缺陷，學(xué)校老師對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不熟、不清楚，多種因素綜合起來，就產(chǎn)生了“毒跑道”的事件。怎么解決這個(gè)事？我們覺得主要是抓三個(gè)方面：
2017-03-12 16:43:14
陳寶生:
第一，要修訂或者新建標(biāo)準(zhǔn)。修訂和新建標(biāo)準(zhǔn)這兩年我們和有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)合作，對(duì)跑道建設(shè)的材料、設(shè)計(jì)、建筑等方面分別制定了標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)過了充分論證，今年上半年按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的程序進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)查，這是制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本程序。適應(yīng)性調(diào)查是大范圍的，這個(gè)程序完成之后，標(biāo)準(zhǔn)就要對(duì)外公布，將來就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這是要辦的一件事。
第二，在制度上作出修改。招投標(biāo)制度不是按照誰報(bào)價(jià)低，就讓誰來中標(biāo)，要按照標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求來辦，這是關(guān)系到我們后代的事情。
第三，靠實(shí)責(zé)任。我們和幾個(gè)省市簽訂了備忘錄，將來還會(huì)逐步和更多的省簽訂備忘錄。強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任落實(shí)了，才能逐步減少這些事情，責(zé)任不能缺失。今后跑道以及相類似的設(shè)施，在建設(shè)程序上最好是搞代建制，誰中標(biāo)誰代建。建完以后“交鑰匙”，交給學(xué)校使用就可以了。學(xué)校不會(huì)搞，就請(qǐng)專業(yè)力量來做。謝謝。
2017-03-12 16:43:37
中評(píng)社中評(píng)網(wǎng)記者:
去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，這個(gè)校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)住校社工，可以在一定程度上減少該類事件的發(fā)生，請(qǐng)問部長(zhǎng)，香港的經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)地的解決該類事件有什么借鑒之處？未來內(nèi)地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作？謝謝。
2017-03-12 16:45:52
陳寶生:
首先區(qū)分兩個(gè)概念，一個(gè)叫做校園欺凌，一個(gè)叫做校園暴力。我覺得，對(duì)這兩個(gè)概念做一個(gè)區(qū)分是必要的。
校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時(shí)候會(huì)有一些交集。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法，我想對(duì)這二者要做一個(gè)區(qū)分，然后我們?cè)賮碚f校園欺凌的事。
校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間，這是主體。第二是欺凌，不是玩笑，也不是過分的玩笑，和玩笑無關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn)，還帶有一些炫耀，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量、炫耀關(guān)系、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn)，手段有的時(shí)候可能很殘忍，這種殘忍也許是他自己無法評(píng)估、自己把握不了的，他不知道后果的，這是校園欺凌。
2017-03-12 16:46:44
陳寶生:
對(duì)于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒有根本消除。我們采取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會(huì)共識(shí)。
二是建立機(jī)制。沒有機(jī)制，責(zé)任就落實(shí)不了。這個(gè)機(jī)制有兩條，一個(gè)是校園內(nèi)的機(jī)制，我們叫做校園安全防范機(jī)制，得有人把這個(gè)事管著。還有一個(gè)就是校園外面，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機(jī)制。學(xué)校所在周圍，街道、社區(qū)、派出所、企業(yè)聯(lián)合防范，用社會(huì)的力量、家長(zhǎng)的力量、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范，建立這樣一種機(jī)制。
三是明確重點(diǎn)。有了重點(diǎn)，才能把它解決好。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為、特點(diǎn)，大體上把治理重點(diǎn)確定下來。
2017-03-12 16:50:04
陳寶生:
還有就是要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)排查、督導(dǎo)。當(dāng)然還需要有專門的力量，就像你剛才講的，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過程中，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員，有的還設(shè)立了法制副校長(zhǎng)。這是借鑒了國(guó)外包括香港的做法，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造。這個(gè)機(jī)制很好，我們正在推廣。我們驗(yàn)收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條，有沒有保安人員、有沒有法制副校長(zhǎng)。我們也會(huì)在這方面進(jìn)行一些國(guó)際合作。謝謝。
2017-03-12 16:55:25
新京報(bào)記者:
我們知道，中國(guó)足球一直以來都是國(guó)人心中的痛。近年來，教育部提出發(fā)展校園足球的計(jì)劃給大家?guī)硪恍┫ＭＵ?qǐng)部長(zhǎng)介紹一下，目前我國(guó)校園足球工作的進(jìn)度如何？還想請(qǐng)您預(yù)判一下，通過發(fā)展校園足球，什么時(shí)候才能化解中國(guó)人這個(gè)心中的痛，讓中國(guó)足球真正走向世界？謝謝。
2017-03-12 16:57:52
陳寶生:
校園足球是總書記的囑托，總書記非常重視我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展，這也是廣大球迷的期盼。每賽事，球迷都心里暗暗祈禱、祝福、期盼。我們找到了一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的突破口，就是校園足球。校園足球就是給中國(guó)足球提高競(jìng)技水平，開了一條人才成長(zhǎng)的新通道。它的意義就是這個(gè)。開展之后，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面取得一些進(jìn)展：
一是普及水平有了一定的提高，也就是擴(kuò)展了。我們已經(jīng)確認(rèn)了1.3萬個(gè)足球特色學(xué)校，今年要達(dá)到20000個(gè)，最終2020年達(dá)到4萬所足球特色學(xué)校。確定了近70個(gè)校園足球特色縣，確定了4個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)，這是要擴(kuò)大覆蓋面，就是要普及，沒有普及就沒有提高，讓更多的人參與進(jìn)來，這是一件事。
二是教學(xué)水平有所提高。主要編制了校園足球教學(xué)規(guī)范指南，編制了校園足球教學(xué)方案，拍攝了視頻、制定了技術(shù)和內(nèi)容方面的規(guī)范機(jī)制。
三是抓了培訓(xùn)。我們對(duì)20多萬名特色校長(zhǎng)、教練員、體育老師、裁判進(jìn)行了培訓(xùn)。
四是開展賽事，加強(qiáng)交流。去年一年，我們搞了20項(xiàng)賽事，950多場(chǎng)次，7500名高中生、大學(xué)生參加了這個(gè)比賽，這個(gè)賽事是高中和大學(xué)之間的賽事。同時(shí)，我們遴選了243名外籍教師到特色學(xué)校，中小學(xué)任教，還和德國(guó)簽訂了足球合作協(xié)議，擬選了一批教練員、運(yùn)動(dòng)員到英國(guó)、法國(guó)、西班牙進(jìn)行交流，我們的球隊(duì)出去跟他們特色足球?qū)W校去踢。就是說，初步出去試了一下，這條路是可行的，開辟了這么一條通道。
2017-03-12 17:01:52
陳寶生:
下一步，把校園足球這個(gè)事搞好，不是一個(gè)速效的工作，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。大家想想，楊樹長(zhǎng)的很快，松樹長(zhǎng)的很慢，但松樹管用。校園足球就得經(jīng)歷一段時(shí)期，為中國(guó)足球多培育幾棵松樹，所以需要一點(diǎn)時(shí)間，也需要社會(huì)的理解，需要各方面的支持。
具體的工作，第一件事是做大分母抓普及，讓更多的人參與進(jìn)來。我們要建4萬所足球特色學(xué)校，參加的人越多，我們從中選擇的余地更大。第二件事是做強(qiáng)分子抓競(jìng)賽。抓競(jìng)賽，分子就是從分母里挑出來的這些人，要競(jìng)技、比賽，要和競(jìng)賽體系結(jié)合起來，要比賽出來的人，而不是人為挑選的，要靠腳下功夫。第三件事是師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)。我們現(xiàn)在師資隊(duì)伍太缺了，所以一個(gè)辦法是抓緊培養(yǎng)。遠(yuǎn)水不解近渴，對(duì)現(xiàn)在的體育老師校長(zhǎng)抓緊培訓(xùn)，國(guó)內(nèi)國(guó)外資源都用起來抓緊培訓(xùn)。還有一個(gè)就是把現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員能用的用起來，當(dāng)教練、搞培訓(xùn)。第四件事是有序發(fā)展抓標(biāo)準(zhǔn)。校園足球這件事還要有序發(fā)展，循序漸進(jìn)，不能一窩蜂、一哄而起搞運(yùn)動(dòng)，那不行。所以，我們要做各種標(biāo)準(zhǔn)，像工作標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)、選材標(biāo)準(zhǔn)，程序要分類制定好。沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有質(zhì)量，這是我們的理念。第五件事就是保障條件抓短板?，F(xiàn)在最大的短板是什么？是場(chǎng)地，沒有場(chǎng)地就要靠地方政府大力支持了，為這些特色足球?qū)W校、為這些孩子們提供一塊綠茵場(chǎng)，讓他們能夠練練腳下功夫。第六件事是開闊眼界抓交流。就是要“走出去”，跟人家交流，跟強(qiáng)者請(qǐng)教，跟他們比賽。第七件事就是加強(qiáng)管理抓協(xié)同。這不光是教育部門的事，教育和體育合作，學(xué)校和企業(yè)合作，各方面協(xié)同起來，加強(qiáng)管理，目標(biāo)就是一個(gè)，打破中國(guó)足球的那樣一種讓球迷不太滿意的循環(huán)，把中國(guó)足球搞上去。當(dāng)然，我們也知道，校園足球這一條路不可能完全滿足中國(guó)足球騰飛、振興的要求，但是讓我們的孩子們能盡自己的一份力，做出一份貢獻(xiàn)，我們就滿意了。謝謝。
2017-03-12 17:04:23
曲衛(wèi)國(guó):
由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位記者。再見。
2017-03-12 17:09:09