時間：全國政協(xié)十二屆五次會議第四次全體會議地點(diǎn)：11日15:00 全國政協(xié)十二屆五次會議第四次全體會議
全國政協(xié)十二屆五次會議定于3月11日下午3時在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。
活動標(biāo)題
活動描述
文字內(nèi)容：
各位委員，現(xiàn)在開會。今天大會的執(zhí)行主席是：帕巴拉·格列朗杰、林文漪、張慶黎、陳元、王正偉、齊續(xù)春、王欽敏。出席今天大會的有中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭同志，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，讓我們表示熱烈歡迎。今天下午繼續(xù)進(jìn)行大會發(fā)言，共有14名委員發(fā)言。首先請吉林委員發(fā)言，印紅委員準(zhǔn)備
2017-03-11 15:04:16
我的發(fā)言題目是：提高組織化程度是加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的重要途徑
2017-03-11 15:04:33
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，就推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出一系列重要部署，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇和廣闊空間。十二屆全國政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，卓有成效地推進(jìn)政協(xié)各項工作，開創(chuàng)了新的局面。
2017-03-11 15:05:10
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項主要職能。這次中央制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，為在新形勢下更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能提供了根本遵循
2017-03-11 15:05:30
多年來，北京市政協(xié)在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，逐步探索形成了通過民主監(jiān)督組開展專項監(jiān)督的有效形式。早在1994年，著眼于加強(qiáng)對新聞輿論工作的民主監(jiān)督，市政協(xié)探索成立了新聞輿論導(dǎo)向民主監(jiān)督小組。之后，根據(jù)不同時期民主監(jiān)督工作的重點(diǎn)，相繼成立三個民主監(jiān)督組并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。目前，共設(shè)有新聞輿論、財政預(yù)算、城市管理、法治建設(shè)四個民主監(jiān)督組。各民主監(jiān)督組依托專門委員會開展日常工作，成員由與監(jiān)督領(lǐng)域相關(guān)的界別委員或熟悉該領(lǐng)域工作的專家委員組成；監(jiān)督采取“學(xué)習(xí)規(guī)章制度——聽取情況通報——深入實地調(diào)研——提出意見建議”的工作步驟。在近年來的實踐中，各民主監(jiān)督組直面相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究和座談研討，提出中肯的批評建議，形成監(jiān)督報告報送市委市政府參考，在推動相關(guān)問題的解決上發(fā)揮了積極作用。
2017-03-11 15:06:41
通過開展民主監(jiān)督組工作的實踐，我們深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，必須注重發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作為一種有組織監(jiān)督的優(yōu)勢，著力健全完善組織機(jī)制和工作流程，提高組織化程度，做到民主監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。
2017-03-11 15:06:52
一、有計劃。政協(xié)組織應(yīng)把民主監(jiān)督作為年度工作安排的重要內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真研究部署。重要的民主監(jiān)督議題應(yīng)同黨委政府進(jìn)行充分溝通，取得一致后列入年度協(xié)商工作計劃；一般性的監(jiān)督議題，也要納入政協(xié)年度工作要點(diǎn)，明確工作要求、規(guī)定完成時限。對每一項監(jiān)督任務(wù)，都要明確工作目標(biāo)、制定詳細(xì)方案，按計劃組織實施，做到不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣。
2017-03-11 15:07:05
二、有題目。加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督，必須堅持問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)選好題目，做到有的放矢。要聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，精心選擇監(jiān)督議題。議題要切口小、內(nèi)涵深，把重大決策部署的貫徹實施作為主攻方向；要有針對性，清晰明確、一目了然，避免大而化之、模棱兩可；要有可操作性，能夠切中關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于組織實施。
2017-03-11 15:07:14
三、有載體。行之有效的監(jiān)督形式和載體，是政協(xié)民主監(jiān)督不可或缺的基礎(chǔ)要素。既可以采取組建民主監(jiān)督組這種相對固定的組織形式，也可以根據(jù)需要采取臨時調(diào)研組的組織形式；既可以通過專項監(jiān)督報告反映監(jiān)督意見，也可以通過提案、社情民意信息等反映監(jiān)督意見?？傊?，要通過多種有效的形式把政協(xié)委員組織起來，把群眾意見反映上來，把真知灼見匯聚起來，形成便捷、暢通的民主監(jiān)督渠道。
2017-03-11 15:07:23
四、有成效。政協(xié)民主監(jiān)督靠的是真知灼見、以理服人。政協(xié)組織和政協(xié)委員必須進(jìn)一步在深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究上下功夫，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時，要加強(qiáng)同有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，推動民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)民主監(jiān)督的影響力，促進(jìn)監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)化。
2017-03-11 15:07:45
現(xiàn)在請印紅委員發(fā)言，黃方毅委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:07:54
我的發(fā)言題目是：力戒表面看齊 狠抓政策落地。
2017-03-11 15:08:16
“人心齊，泰山移?！痹诮ㄔO(shè)中國特色社會主義新長征路上，要依靠“看齊”的團(tuán)結(jié)之力,更要上下同欲、戮力齊心。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，黨政干部更加自覺向中共中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)帶動了社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。九三學(xué)社在調(diào)研中注意到，盡管中共中央一再強(qiáng)調(diào)“一分部署、九分落實”，但表面看齊、落而不實不善等問題仍然比較突出。
2017-03-11 15:08:41
一是形式主義。有的從原本的“以會議落實會議”變成“以會議規(guī)避風(fēng)險”，省里部署、市里動員、縣里連夜傳達(dá)。然后，就沒有然后了。在他們看來，該說的話說了，該發(fā)的文發(fā)了，視傳達(dá)為落實。有的地方下基層檢查工作，先看會議記錄，再看現(xiàn)場照片，甚至還檢查橫幅上的字是否與會議名稱一致，至于實際工作成效如何卻敷衍了事。
2017-03-11 15:08:56
二是變味走樣,甚至弄虛作假。中央鼓勵農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，有的地方不切實際大建電商中心，搞出公權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)文要求機(jī)關(guān)人員必須上“農(nóng)村淘寶”消費(fèi)的動作；中央要求脫貧攻堅要扣住精準(zhǔn)，有些地方立即開展“精準(zhǔn)填表式扶貧”；中央要求抑制房地產(chǎn)泡沫，有的地方隨即出“高招”，高價樓盤不登記不備案，然后宣稱“房價趨穩(wěn)”；中央要求嚴(yán)格污染總量考核制度，某企業(yè)虧損倒閉，立即被冠以“淘汰關(guān)?！泵^，其排放指標(biāo)馬上“嫁接”給新項目，甚至被多家新增企業(yè)重復(fù)使用。
2017-03-11 15:09:04
三是落而不實或選擇性落實。中央的一些政策是提原則、把方向的，這就要求有關(guān)各方把握政策精髓，及時配套實施細(xì)則、落實具體舉措。但有的配套政策不及時，一出臺就成了“明日黃花”；有的配套政策太原則、太空洞，接地氣不夠、操作性不強(qiáng)。有的對中央政策“動歪腦、走偏心”，有利的就執(zhí)行；有的在執(zhí)行過程中加入與中央政策內(nèi)容不符甚至相悖的“土政策”等，偏離政策初衷。
2017-03-11 15:15:12
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“社會主義是干出來的”，在2017年新年賀詞中號召全國上下“擼起袖子加油干”。當(dāng)前，“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)確立，未來更需“加固補(bǔ)強(qiáng)、添磚加瓦”。應(yīng)以更大力度、更有效措施、更扎實作風(fēng)，把中央的戰(zhàn)略部署和重大改革任務(wù)落到實處。廣大黨政干部要用心體會中共中央為人民服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，深刻理解中共中央重大決策部署的深謀遠(yuǎn)慮，摒棄各類私心雜念和“小算盤”，讓政策部署落地生根，才是真看齊。對看準(zhǔn)了的、已做出部署的、廣大群眾高度期盼的改革要抓緊落實，不能讓老百姓在長久等待中失去對改革發(fā)展的信心。為此，建議：
2017-03-11 15:15:31
一、要有人民立場，在執(zhí)政理念上看齊。群眾是好政策的受益者，落實政策要站在群眾的角度多想想，不能搞成干部、群眾“兩張皮”，行動、效果相脫節(jié)。比如，在脫貧攻堅考核中，應(yīng)增加群眾滿意度權(quán)重，讓群眾真正參與到?jīng)Q策、執(zhí)行、評估全過程，從而更公平、更有效、更有獲得感地享受改革實惠。
2017-03-11 15:16:19
二、要務(wù)本求實，在執(zhí)政方式上看齊。應(yīng)把握政策本質(zhì)，做到像習(xí)總書記要求的那樣：“懂了的就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學(xué)習(xí)研究弄懂?！币ㄟ^調(diào)研號準(zhǔn)脈、通過分析摸清底、通過論證找對路，有針對性、有智慧、付出真心地開展工作，讓好政策與地方實際契合，在基層落地生根。
2017-03-11 15:18:26
三、要行勝于言，在執(zhí)行文化上看齊。抓政策落實,喊破嗓子不如甩開膀子。簡單、粗放、低水平地抓落實，直接造成政策效能衰減，損害了黨政形象，必須要改進(jìn)。應(yīng)建立以政策執(zhí)行結(jié)果為導(dǎo)向的集目標(biāo)、責(zé)任、監(jiān)督、獎懲為一體的政策執(zhí)行制度體系，用良好的執(zhí)行提高政策制度效能成為各級黨政干部的共識，從中央開始加大政策落實督查力度，一層督一層，用心抓好落實。
2017-03-11 15:18:45
現(xiàn)在請黃方毅委員發(fā)言，劉凡委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:19:04
我的發(fā)言題目是：從黃炎培與毛澤東“周期率”對話說起。
2017-03-11 15:19:28
1945年7月1日，抗戰(zhàn)勝利前夜，我的父親，民盟、民建的主要發(fā)起人黃炎培與其他五位國民參政員一道訪問延安，與毛澤東主席長談十多個小時之后，黃炎培對毛澤東不無感慨地說:“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了……一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率……”
2017-03-11 15:19:51
毛澤東肅然作答:“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”
2017-03-11 15:20:34
與黃炎培談話后，毛澤東非常重視，連夜召集中央五大書記討論。離開延安后，黃炎培也非常重視，由其口述，我母親姚維鈞執(zhí)筆，發(fā)表《延安歸來》一書，向世人公諸此對話。
2017-03-11 15:20:43
共產(chǎn)黨為何能得天下？“周期率”對話做出了回答。70年前，中國共產(chǎn)黨站在歷史高地，幾千年中國歷史凝結(jié)出來的歷史高地上。70年前，中國共產(chǎn)黨站在智慧高地，幾千年歷史凝聚出來的智慧高地上。70年前，中國共產(chǎn)黨站在道德高地，中國的道德高地、人類的道德高地上。因而，黃炎培深感“中共應(yīng)該有天下”。
2017-03-11 15:20:54
70多年來，伴隨著歷史曲折，“周期率”也有著不凡的經(jīng)歷，承受衰榮與沉浮，一度置于冷宮。然而即使在那時，在毛澤東心間，仍或并未完全忘記與老朋友的這段對話。他仍在思考，在他書房仍放著黃炎培臨終前贈他的《八十年來》一書，直到去世，書上還留有他用筆劃下的印跡。
2017-03-11 15:21:02
“文革”之后，許多健在的父輩老領(lǐng)導(dǎo)不約而同憶起提及這一對話，“周期率”重獲關(guān)注。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)社會各方面煥發(fā)新春。盛世之下，中央領(lǐng)導(dǎo)也曾引用“周期率”。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央本著對黨對國家高度負(fù)責(zé)的精神，以砥礪前行、迎難而上的氣魄，全面從嚴(yán)治黨，堅決反腐，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范吏治，以動真碰硬的勇氣和永遠(yuǎn)在路上的決心，大無畏地解決近些年黨和國家干部隊伍中出現(xiàn)的腐敗劣跡。在這場關(guān)乎黨和國家命運(yùn)前途的嚴(yán)肅斗爭中，習(xí)近平主席在講話中不止一次地提及、引用“周期率”對話，警示鞭策全黨全國，意味深長，令人深思。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深具自信感的表現(xiàn)！是對黨和國家命運(yùn)深具責(zé)任感的表現(xiàn)！是承繼過去、面向未來，深具歷史感的表現(xiàn)！
2017-03-11 15:21:12
今年1月22日，習(xí)近平主席對黨外人士肺腑相告:“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從?！@是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?！沧h國事，惟論是非，不徇好惡?！@是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見。同志們要敢于講真話，建諍言，客觀反映情況?！边@些話令我想起毛澤東當(dāng)年對黃炎培所說，真可謂一以貫之，一脈相承。
2017-03-11 15:21:22
擔(dān)任政協(xié)委員以來，我深感中國共產(chǎn)黨和民主黨派老一代共同確立和承繼下來的人民政協(xié)，是內(nèi)涵極其豐富的偉大創(chuàng)造，尚可進(jìn)一步豐富、完善和發(fā)展，使之與時代更相適應(yīng)。
2017-03-11 15:21:32
我衷心祝愿在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們沿著70多年前毛澤東主席指明了的跳出“周期率”的道路繼續(xù)前進(jìn)，不忘歷史，不忘初心，我們應(yīng)當(dāng)跳出，最終也一定能夠跳出歷史“周期率”。
2017-03-11 15:21:44
現(xiàn)在請劉凡委員發(fā)言，高友東委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:21:54
我的發(fā)言題目是：關(guān)于構(gòu)建完整的跨行政區(qū)劃人民法院體系的建議。
2017-03-11 15:22:05
設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院，是此輪司法體制改革工作中的一個亮點(diǎn)，對于解決多年來困擾我國司法審判中出現(xiàn)的地方保護(hù)主義問題具有重要的意義。我們高度贊同中央關(guān)于設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院的決定。
2017-03-11 15:22:22
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，目前的改革措施還存在一定的局限性。一是地方設(shè)置的案件跨行政區(qū)劃管轄范圍仍局限在省級內(nèi)部，不僅難以增進(jìn)法院審判的獨(dú)立性，而且在管轄上疊床架屋，司法機(jī)關(guān)更顯臃腫。二是目前最高人民法院設(shè)置巡回法庭的制度設(shè)計，案件受理與職能分工未改，只有訴訟地點(diǎn)的變化，沒有審級設(shè)置的突破，可能導(dǎo)致最高人民法院內(nèi)部司法決策差異增大。這與通過設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院，破除地方保護(hù)主義藩籬、解決“特殊案件”的“主客場”問題和專業(yè)性較強(qiáng)案件集中審理問題，實現(xiàn)司法權(quán)的國家屬性的改革目標(biāo)，還有一定距離。
2017-03-11 15:22:42
我國幅員遼闊，人口眾多，案件數(shù)量巨大且逐年上升，法官基數(shù)較大，不可能像一些中小國家那樣實行全部法官由最高行政長官或最高權(quán)力機(jī)關(guān)任命。通過設(shè)置跨行政區(qū)劃法院，徹底解決一些案件的“主客場”問題，是司法體制改革應(yīng)當(dāng)努力的方向。當(dāng)前司法體制改革已推進(jìn)到“深水區(qū)”，跨行政區(qū)劃人民法院改革須在體制上取得新的突破。中央應(yīng)進(jìn)一步明確“構(gòu)建與行政區(qū)劃適當(dāng)分離、審級科學(xué)合理、適合我國國情的、完整的跨行政區(qū)劃人民法院體系”的目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)對“特殊案件”和專業(yè)性較強(qiáng)案件的集中審理。具體建議如下：
2017-03-11 15:22:51
一、加快設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。以現(xiàn)有的跨行政區(qū)劃法院、海事法院和鐵路法院中、基層法院為基礎(chǔ)，在不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制的情況下，置換審判隊伍。在每省設(shè)置與案件數(shù)量相適應(yīng)的跨行政區(qū)劃人民法院，集中審理行政案件、涉外商事和海事案件、跨省級行政區(qū)劃商事、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)案件，解決存在已久的地方保護(hù)主義問題。這類跨行政區(qū)劃法院為中級法院一審建制，可在鐵路法院和海事法院基礎(chǔ)上設(shè)置巡回法庭，方便群眾訴訟。對人民群眾反映強(qiáng)烈的商事案件和行政案件的地方保護(hù)主義問題，通過最高人民法院制定管轄規(guī)則，實行“第三方”跨行政區(qū)劃人民法院管轄，徹底解決案件的“主客場”問題。
2017-03-11 15:23:25
二、設(shè)立跨行政區(qū)劃上訴法院。參照最高人民法院設(shè)立巡回法庭的做法，按照東、南、西、北、中五個地理分區(qū)，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)立跨行政區(qū)劃上訴法院，審理一審跨行政區(qū)劃人民法院上訴的二審案件，再審由最高人民法院受理。由此形成完備的跨區(qū)劃人民法院體制，徹底解決法院“去地方化”問題。五個上訴法院屬于高級法院建制，可到所轄各省市巡回審判。
2017-03-11 15:23:38
三、構(gòu)建三級跨行政區(qū)劃國家訴訟體系。一些普通的刑事、民事案件，可由省內(nèi)三級審判系統(tǒng)完成。最高人民法院集中精力管理跨行政區(qū)劃人民法院系統(tǒng)，對應(yīng)當(dāng)由省內(nèi)法院終審或再審的案件原則上不再受理。以解決多年來最高人民法院受理案件過多、管理四級法院鞭長莫及的問題，有利于最高人民法院統(tǒng)一行使好國家司法權(quán)。
2017-03-11 15:25:02
四、完善跨行政區(qū)劃法院的管理體制。與審理特殊案件和專業(yè)性較強(qiáng)案件的性質(zhì)對應(yīng)，跨行政區(qū)劃法院、上訴法院由中央統(tǒng)一管理，法官由全國人大常委會任免，經(jīng)費(fèi)由中央財政統(tǒng)一保障。同時，在跨區(qū)劃法院內(nèi)全面探索司法體制改革舉措，實行審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)，落實扁平化管理，精簡設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保證審判質(zhì)效。為確保跨行政區(qū)劃法院能夠依法履職，跨行政區(qū)劃法院的機(jī)構(gòu)規(guī)格應(yīng)當(dāng)與其職能相對應(yīng)。
2017-03-11 15:25:18
此外，根據(jù)人民法院與人民檢察院對應(yīng)設(shè)置原則，我們建議同步設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院。
2017-03-11 15:25:34
現(xiàn)在請高友東委員發(fā)言，蔡達(dá)峰委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:25:59
我的發(fā)言題目是：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”。
2017-03-11 15:26:15
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治”。關(guān)系到人心向背的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，更是社會穩(wěn)定的基石。有恒產(chǎn)者有恒心。要有恒產(chǎn)，先有恒法；無恒法，則無恒產(chǎn)，更無恒心。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》就是一部“恒法”，對于穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)全民族的信心具有重要作用。
2017-03-11 15:26:48
“產(chǎn)權(quán)”概念內(nèi)涵豐富，“知識產(chǎn)權(quán)”是其中重要方面。在倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的保護(hù)作用日益凸顯。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了較大進(jìn)步，但保護(hù)效果與創(chuàng)新者的期待仍存在較大差距。
2017-03-11 15:27:13
現(xiàn)實中，“贏了官司丟了市場”“貼錢維權(quán)”的事情屢見不鮮，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新者的積極性。有調(diào)研指出，我國97%以上的專利、商標(biāo)侵權(quán)案和79%以上的著作權(quán)侵權(quán)案，平均賠償額分別僅為8萬、7萬和1.5萬，訴求比例不到35%，而2015年美國專利訴訟賠償?shù)闹形粩?shù)高達(dá)1020萬美元。相比之下，我國知識產(chǎn)權(quán)損害賠償過低問題非常明顯。某網(wǎng)站未經(jīng)許可上傳中新網(wǎng)稿件，每篇被侵權(quán)稿件的經(jīng)濟(jì)賠償為100元到500元不等，絕大多數(shù)為200元，而中新網(wǎng)為每篇稿件支付的律師費(fèi)則有2000元之多。有人因此感慨：“這到底是保護(hù)創(chuàng)作還是鼓勵侵權(quán)？這幾乎等于以低價買許可！”
2017-03-11 15:27:35
造成以上問題的主要原因，就是侵權(quán)違法成本過低。我國對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的制裁出“手”不狠、下“藥”不猛。與國外“傾家蕩產(chǎn)”式處罰和“限制自由”式治罪相比，我國的制裁只是“動其皮毛”，未“傷其筋骨”，因而不但不能遏止侵權(quán)行為，反而助長了侵權(quán)者的囂張氣焰。知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”，已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心問題和制約知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的瓶頸。為此，我們建議：
2017-03-11 15:28:14
一是確立科學(xué)合理的賠償額度認(rèn)定機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償過低與賠償額度認(rèn)定難有關(guān)，其原因之一就是賠償認(rèn)定未能借鑒專業(yè)化的無形資產(chǎn)評估方法，無法保證認(rèn)定的科學(xué)性。建議采用市場價值評估法來確定賠償數(shù)額。針對惡意侵權(quán)者或反復(fù)侵權(quán)者，建議適用兩倍到三倍的高額損害賠償，迫使他們或破產(chǎn)，或回歸正常的市場競爭。
2017-03-11 15:28:31
二是進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。優(yōu)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑的互補(bǔ)與銜接，形成合力，協(xié)調(diào)好行政和司法在處理同一侵權(quán)糾紛時的關(guān)系，避免對同一糾紛重復(fù)處理或者矛盾處理。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)與法院對證據(jù)的收集程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證明力的認(rèn)定要求，實現(xiàn)民事證據(jù)、行政證據(jù)與刑事證據(jù)之間的有機(jī)銜接。從法律層面對知識產(chǎn)權(quán)刑事案件做出明確規(guī)定，確保涉嫌犯罪的案件及時移送司法機(jī)關(guān)。要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管快速、便捷、主動的優(yōu)勢，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的效率。
2017-03-11 15:31:17
三是加快知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。建立知識產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)，將侵權(quán)行為納入社會信用評價體系。盡快建立守信激勵、失信懲戒機(jī)制，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為與企業(yè)和個人的信譽(yù)、獎勵、融資、評審等掛鉤，形成黑名單，從而提高侵權(quán)代價，降低維權(quán)成本，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。
2017-03-11 15:31:29
創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂。在激烈的國際競爭中，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新型國家建設(shè)需要千千萬萬個“創(chuàng)新者”，他們是國家的寶貴財富。他們的創(chuàng)新熱情需要用心呵護(hù)，他們的辛勤果實更需要切實保護(hù)。我們要以更加堅定的決心、更有效的手段，堅決保護(hù)好創(chuàng)新者的合法權(quán)益，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”，在全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面。
2017-03-11 15:31:41
現(xiàn)在請蔡達(dá)峰委員發(fā)言，劉曉莊委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:31:54
我的發(fā)言題目是：提高政務(wù)誠信 引導(dǎo)社會預(yù)期。
2017-03-11 15:32:19
全面建成小康社會，需要政府與社會齊心協(xié)力。政務(wù)要保證社會效果，政府就要理解社會預(yù)期，爭取廣泛支持。應(yīng)該看到，現(xiàn)實生活中屢見不鮮的造假、欺詐、毀約等行徑，危害了公眾利益，動搖了人們的信任感，加劇了人們對他人、對自己乃至對規(guī)則的懷疑。同時，政務(wù)活動中那些缺乏實效的措施、說了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標(biāo)的成績、隱瞞實情的通報等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對政務(wù)的猜疑，削弱了政府的執(zhí)行力，也影響了社會預(yù)期的健康穩(wěn)定。
2017-03-11 15:32:48
出現(xiàn)這種局面，社會和政府都有責(zé)任，主要是因為政府在社會建設(shè)上缺乏足夠的重視。一方面，對社會誠信引導(dǎo)不力，社會信用管理滯后；另一方面，對自身誠信要求不嚴(yán)。思想上沒有擺正與公眾的關(guān)系，或過于自信，把公眾當(dāng)作聽從者，隨意表態(tài)，夸海口說大話，圖一時之快；或缺乏自信，不敢擔(dān)當(dāng)，遇到尖銳復(fù)雜的群眾訴求，閃爍其詞，避重就輕，怕留下口實。管理上沒有嚴(yán)明的規(guī)范，或決策不科學(xué)、政令不統(tǒng)一；或落實不到位、落實走樣甚至不落實；或信息不透明、溝通不充分甚至不溝通等等，導(dǎo)致言行不符，失信于人。
2017-03-11 15:33:20
行政為民，政府理應(yīng)引導(dǎo)社會預(yù)期，成為誠信表率。要按照習(xí)近平總書記對政務(wù)誠信的要求和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以自身誠信促進(jìn)社會誠信。為此建議：
2017-03-11 15:35:33
一、公正維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)
2017-03-11 15:35:44
安民先要安心。穩(wěn)定的社會預(yù)期，基于穩(wěn)定的權(quán)益保障。政府要大力保護(hù)合法權(quán)益，堅決打擊造假欺詐，使誠信成為普遍的需要。若誠實容易吃虧，欺騙容易得逞，人心難免疑惑焦慮，不相信承諾。欲望難免偏激多變，不愿意知足，進(jìn)而以訛對訛，漫天要價，坐地壓價，作沒有底線的博弈。甚至以不誠信對誠信，破壞核心價值觀，抵觸公共政策，釀成信任危機(jī)。同時，政府要以高度的政治責(zé)任，審慎務(wù)實地做好民生事務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出：“人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。”所以，加強(qiáng)政務(wù)誠信管理，重點(diǎn)要治理那些危害群眾利益、損害市場公平交易的政務(wù)失信行為。
2017-03-11 15:37:21
二、強(qiáng)化政務(wù)公開，增進(jìn)社會認(rèn)同
2017-03-11 15:37:32
政務(wù)公開是政府體現(xiàn)誠信、引導(dǎo)社會的重要渠道。政府要依法公布信息，讓公眾充分知情，在政務(wù)公開中體現(xiàn)誠意，贏得信任。避免憑自己的猜疑或喜好來公布信息，不要以為公布成績必然于己有利，公布問題必然于己不利，公布困難必然于事無補(bǔ)；政府要全面維護(hù)公眾權(quán)益，既要保障其物質(zhì)利益，也要尊重其參與公共事務(wù)的需求和能力，讓公眾在參與政務(wù)協(xié)商和監(jiān)督中理解政務(wù)、配合政務(wù)；政府要敢于為公眾擔(dān)當(dāng)、對歷史負(fù)責(zé)，尊重事實、尊重規(guī)律。有難處要說明實情，有失誤要說明真相，有矛盾要擺在桌面，敢于在實踐中修正承諾、改進(jìn)決策，不文過飾非，不固執(zhí)己見，不怕得罪人，真誠坦蕩，大氣謙和，在擔(dān)當(dāng)和作為中提升政府的威信。
2017-03-11 15:37:43
三、加強(qiáng)誠信管理，發(fā)揮示范作用
2017-03-11 15:38:16
言而有信，關(guān)鍵在于有效的行動。政府要健全誠信管理制度，規(guī)范承諾踐約的責(zé)任和方式，提高政策含金量和可操作性。完善誠信約束機(jī)制，及時處理群眾意見和反映，隨時檢查自身的計劃、政策和批文等的落實情況，追究失信責(zé)任，以務(wù)實高效的政務(wù)，提高政府的公信力和引導(dǎo)力。
2017-03-11 15:38:30
各位委員，政務(wù)誠信，歸根要靠行政為民的信念。信念堅定，才會有取信于民的自覺，才能引領(lǐng)大眾、管理社會。
2017-03-11 15:38:39
現(xiàn)在請劉曉莊委員發(fā)言，江利平委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:38:52
我的發(fā)言題目是：健康餐桌需政府有力作為。
2017-03-11 15:39:17
“民以食為天，食以安為先”，飲食安全與每個人的健康息息相關(guān)，其重要性不言而喻。有人將一首古詩的后兩句調(diào)侃為：“誰知盤中餐，可否含有毒？”雖說有些偏頗，但詞糙理不糙，道出的是人們對當(dāng)下餐桌食品的諸多憂慮與恐慌。
2017-03-11 15:39:51
近幾年來有關(guān)食品中毒的報道不少，除了毒蘑菇之類食品的天然毒性因素，餐桌上食品的染毒原因概括起來主要有三大方面：一是源頭污染，如水土面源污染、農(nóng)藥化肥濫用；二是中端放任，如人為催熟、保管不當(dāng)、違法使用添加物；三是下游失控，如對上市前食品檢測技術(shù)的薄弱與疏漏、監(jiān)管力量不足?？傮w來看，不管是哪種原因，絕大部分餐桌上的污染還是可以治理，也是必須治理的，關(guān)鍵是政府要下決心，動真格，打一場餐桌食品的保衛(wèi)戰(zhàn)。
2017-03-11 15:40:20
“民心是最大的政治”，舌尖上的安全直接連著民心。要讓人民群眾吃出安全，吃出健康，吃出放心，關(guān)鍵在于各級政府部門要滿懷真情，敢于擔(dān)當(dāng)，切實把健康餐桌作為一項重大的民生戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，不能“上層號召發(fā)文件，照本宣科往下念，大張旗鼓搞動員，結(jié)果又是不兌現(xiàn)”。健康餐桌為了你我他，需要采取堅決的措施和具體的辦法，作秀不得，馬虎不得。如果總是“年年講、月月講”，卻不見太多的實效，那只會涼了人心，失了民心。
2017-03-11 15:41:07
為國人的餐桌提供更多更健康的各類食品，政府理應(yīng)當(dāng)好“守門人”。連續(xù)幾年的“中央一號文件”，都著重強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平這一重大民生內(nèi)容，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，建立機(jī)制，重點(diǎn)突破，積極做好以下幾件事。
2017-03-11 15:42:05
第一，開展較為全面的農(nóng)業(yè)水土污染情況普查，對重金屬、化學(xué)物嚴(yán)重污染的耕地，要因地制宜，搞好退耕還林還草，或隨土而種而養(yǎng)，或讓水土休養(yǎng)生息，自我凈化減毒，同時適當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)對被污染的水土進(jìn)行科學(xué)治理，使其污染程度逐漸遞減弱化，度過“病害期”，恢復(fù)原有生態(tài)。
2017-03-11 15:42:25
第二，鼓勵、引導(dǎo)土壤、食品等方面的科技專家下鄉(xiāng)開展“支農(nóng)”服務(wù)，為產(chǎn)地食品種植養(yǎng)殖、安全生產(chǎn)把脈處方；培訓(xùn)并留住一批鄉(xiāng)土化的農(nóng)業(yè)科技人員，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)和巡視督導(dǎo)作用，就本土的實際情況進(jìn)行環(huán)境源頭治理，幫助農(nóng)民生產(chǎn)綠色有機(jī)食品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
2017-03-11 15:42:49
第三，下大氣力解決農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、除草劑等的使用，實施由“零增長”到“負(fù)增長”的行動計劃。按照不久前頒發(fā)的2017年“中央一號文件”精神，緊緊依靠群眾，深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為，真正將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程落到實處。
2017-03-11 15:43:13
第四，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推行綠色生產(chǎn)方式，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)。參照和借鑒中藥材種植基地(GAP)的模式，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，優(yōu)化品種選育培育、基地水土遴選、種植養(yǎng)殖方法等每個環(huán)節(jié)。通過發(fā)揮基地的示范帶動效應(yīng)，向市場提供更多的綠色安全食品。
2017-03-11 15:45:08
第五，抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，整合監(jiān)管力量，強(qiáng)化對農(nóng)副產(chǎn)品上市前的檢測和上市后的監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測力度，推行主要食用商品的批號追溯制度和生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴(yán)格管理農(nóng)貿(mào)市場和食品超市，堅決堵斷不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場流通渠道，對違法違規(guī)者予以嚴(yán)厲處罰。
2017-03-11 15:45:19
建立健康餐桌，保障食品安全，關(guān)乎民生福祉。政府應(yīng)直指百姓所盼，有力作為，抓出食品安全新成效，真正讓老百姓安心、放心。
2017-03-11 15:48:13
現(xiàn)在請江利平委員發(fā)言，趙陽委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:48:28
我的發(fā)言題目是：團(tuán)結(jié)兩岸青年 共同反對“臺獨(dú)” 開創(chuàng)美好未來。
2017-03-11 15:48:46
近年來，隨著兩岸民間交流日益深入，越來越多的臺灣青年來到祖國大陸求學(xué)，在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，目前在大陸高校就讀的臺灣青年超過1萬人，而且每年以20%的幅度增長。在大陸就業(yè)的達(dá)到數(shù)十萬人，沿海地區(qū)和中心城市特別是北京、上海等地，已成為臺生理想的就業(yè)目的地。
2017-03-11 15:48:59
兩岸關(guān)系的前途和希望在青年。為了更全面地了解他們的所思所想，幫助解決實際問題，全國政協(xié)有關(guān)部門與有關(guān)民主黨派不斷加大工作力度，持續(xù)開展調(diào)研，與很多臺生進(jìn)行了推心置腹的交流。我們了解到，近年來，為幫助和促進(jìn)臺灣青年在大陸學(xué)習(xí)、發(fā)展，中共中央、國務(wù)院實施了一系列優(yōu)惠政策，各地黨委、政府和高校也積極行動，工作取得了明顯進(jìn)展，充分體現(xiàn)了“兩岸一家親”血濃于水的深情厚誼。
2017-03-11 15:49:14
比如，在就學(xué)方面，臺灣學(xué)生可以和大陸學(xué)生以同等條件接受基礎(chǔ)教育，能夠以較為優(yōu)惠的途徑升入高校就讀，能夠享受醫(yī)療保險，還能以略高于大陸學(xué)生的比例獲得獎學(xué)金、助學(xué)金。在就業(yè)方面，臺生就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會持續(xù)增加?，F(xiàn)在，上海等6省市開展了事業(yè)單位招收臺籍人士試點(diǎn)，北京等12省市設(shè)立了41個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、12個兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。這些政策措施，旨在幫助臺灣青年學(xué)有所成、才有所用，對于他們學(xué)業(yè)精進(jìn)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2017-03-11 15:49:23
但是，去年以來，臺灣政局發(fā)生重大變化，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，對2008年以來的兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果造成極大傷害，給兩岸同胞帶來了深深的憂慮。在此背景下，推進(jìn)兩岸青年交流交往、就學(xué)創(chuàng)業(yè)也面臨重重困難。例如，大陸高校不能赴臺開展招生，臺灣青少年得不到相關(guān)信息；大陸部分臺生集中的高校，學(xué)歷不被臺方承認(rèn)，給臺生在島內(nèi)就業(yè)帶來很大困難；兩岸衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能對接，在陸臺生回島內(nèi)報銷醫(yī)藥費(fèi)手續(xù)十分繁瑣，等等。
2017-03-11 15:49:49
古語說得好，骨肉天親，同氣連枝。無論在大陸還是在臺灣，青年都將歷練成為社會的棟梁、承擔(dān)起民族復(fù)興的使命。正如宋元到明清之際，許多大陸青年移居臺灣，篳路藍(lán)縷開發(fā)寶島，經(jīng)過數(shù)代人的積累，終呈現(xiàn)80年代“亞洲四小龍”之首的盛勢。如今，成千上萬的臺灣青年借助大陸迅猛發(fā)展的契機(jī)，開創(chuàng)事業(yè)，這完全符合兩岸同胞的共同利益，是功在當(dāng)代、澤被子孫的大事、好事。
2017-03-11 15:49:59
明鏡所以照形，古事所以知今。在涉及國家統(tǒng)一和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，中國人民旗幟鮮明，立場堅定，不會有任何妥協(xié)和動搖。在此，我們鄭重呼吁臺灣當(dāng)局，以民族大義、民眾福祉為重，正視臺灣青年的實際困難和訴求，早日承認(rèn)“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，在一個中國框架內(nèi)，與大陸展開協(xié)商合作，不斷消除障礙、創(chuàng)造條件，讓更多的臺灣年輕人走上康莊大道，在更廣闊的舞臺上，實現(xiàn)自己的人生價值！
2017-03-11 15:50:39
在此，我也想對兩岸青年說幾句話：在你們面前，有無限的未來、無盡的可能，但是也有無比艱巨的歷史任務(wù)。正如習(xí)近平總書記所說，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族根本利益所在，也是全體中華兒女的共同愿望和神圣職責(zé)。因此，盼望你們能夠共同學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)民族自豪感與文化自信，推動兩岸同胞的情感相融、心靈契合；盼望你們能夠及時把握機(jī)遇，積極投身祖國大陸改革發(fā)展的洪流，早日實現(xiàn)美好的夢想；更盼望你們能夠團(tuán)結(jié)一心，發(fā)揚(yáng)愛國愛鄉(xiāng)的光榮傳統(tǒng)，并肩承擔(dān)起反對“臺獨(dú)”分裂勢力、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重任，以青春的磅礴力量，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，交出一份合格的答卷。
2017-03-11 15:52:00
現(xiàn)在請趙陽委員發(fā)言，王冬勝委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 15:52:15
我的發(fā)言題目是：實施“一帶一路”戰(zhàn)略 要充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用。
2017-03-11 15:52:28
國家“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，引起海外僑胞的高度關(guān)注和積極響應(yīng)。目前，我國有6000多萬海外僑胞，其中有4000多萬分布在“一帶一路”沿線的67個國家和地區(qū)。他們熱愛祖籍國、熱愛故鄉(xiāng)，是中國發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和重要力量，沒有他們的積極參與和大力支持，我國的改革開放事業(yè)不可能取得今天這樣的輝煌成就。
2017-03-11 15:54:54
回顧近現(xiàn)代各個歷史時期,我們不會忘記，海外華僑是辛亥革命最堅定的支持者和參與者，孫中山先生高度贊譽(yù)“華僑為革命之母”。
2017-03-11 15:58:09
我們不會忘記，抗戰(zhàn)期間，海外僑胞與中國人民共赴國難，華僑華人踴躍捐款捐物，積極回國參軍殺敵，約3000名守護(hù)滇緬公路的南僑機(jī)工中有1000多名為國捐軀。我們不會忘記，建國初期，大批僑胞高層次科技人才，放棄國外優(yōu)越條件，懷著拳拳報國之心，沖破重重阻力，投身新中國建設(shè)。
2017-03-11 15:58:47
我們更不會忘記，改革開放以來，僅海外僑胞和港澳同胞投資創(chuàng)辦的企業(yè)就占我國外企總數(shù)約70％，投資額占我國實際利用外資約60％，捐助善款高達(dá)900多億元。海外華僑華人在中國近現(xiàn)代的各個歷史階段都做出了重要貢獻(xiàn)，是中國發(fā)展的一支非常重要的力量。
2017-03-11 15:59:00
參加今天大會的就有來自世界30個國家的38位海外僑胞，自2001年以來，每年我們都邀請海外僑胞列席“兩會”。這既為他們參政議政、建言獻(xiàn)策構(gòu)建了平臺，也是國家給予他們的崇高榮譽(yù)。
2017-03-11 15:59:13
時常有人問及，在推進(jìn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，海外僑胞都有什么本事？在新形勢下他們還能發(fā)揮什么作用？我們通過大量座談?wù){(diào)研，總結(jié)概括出了海外僑胞在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中的八大獨(dú)特優(yōu)勢：
2017-03-11 15:59:24
一是海外僑胞可以利用自己熟悉海外各國國情、政情、民情等優(yōu)勢，幫助中國企業(yè)牽線搭橋、把握商機(jī)。二是全球的華商總資產(chǎn)已超過4萬億美元，可以為走出去的中國企業(yè)提供各種資金融通。三是華僑華人熟悉各國法律政策，與當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)、司法、社會組織關(guān)系密切，可以提供法律援助。四是海外僑胞了解當(dāng)?shù)卣槊袂椤⒆诮塘?xí)俗、環(huán)境保護(hù)等各方面的情況，可以提供咨詢，防范投資和市場風(fēng)險。五是海外僑胞新生代和改革開放后走出國門的400多萬華僑華人專業(yè)人士可以為走出去的企業(yè)提供各種急需的中高端人才。六是海外華文媒體可以解疑釋惑，講好中國故事，宣傳中國企業(yè)，增進(jìn)國家間互信。七是海外僑胞人脈資源豐富，可與當(dāng)?shù)卣⑸鐣M織和民眾之間做好協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)中外合作共贏。八是海外僑胞既熟悉中國歷史文化又了解當(dāng)?shù)貒?，是溝通中國人民和各國民眾最好的橋梁和紐帶，也是中外文化交流最好的使者。
2017-03-11 15:59:37
多年來，海外僑胞不僅為中國也為世界各國的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我國鼓勵華僑華人積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?，與駐在國人民友好相處，積極為當(dāng)?shù)貒野l(fā)展和促進(jìn)中外友好做貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略不僅有利于中國人民，也有利于沿線國家和地區(qū)的合作共贏和共同繁榮發(fā)展。
2017-03-11 15:59:47
有海水的地方就有華僑華人。習(xí)近平總書記指出，“廣大海外僑胞是實現(xiàn)中國夢的重要力量”。120年前，革命先驅(qū)孫中山先生提出了振興中華的偉大號召，今天我們比以往任何時期都更加接近實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)總書記的重要指示，抓住歷史機(jī)遇，重視僑務(wù)工作，在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中充分發(fā)揮海外僑胞的獨(dú)特作用，推動中國企業(yè)成功走出去，深深扎下根，與所在國實現(xiàn)合作共贏，在與沿線國家的共同發(fā)展中促進(jìn)世界和平！
2017-03-11 16:00:25
現(xiàn)在請王冬勝委員發(fā)言，班禪額爾德尼·確吉杰布委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:00:40
我的發(fā)言題目是：在更高層次上參與全球金融治理 積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
2017-03-11 16:00:53
本屆中央人民政府與時俱進(jìn)，提出了一系列完善金融監(jiān)管、推進(jìn)市場化運(yùn)作及金融創(chuàng)新的政策措施，充分顯示出國家對金融發(fā)展的高度重視。而對于香港，更是利好頻頻，無論是CEPA，還是深港通、滬港通，都顯示出中央對于鞏固香港國際金融中心地位所給予的強(qiáng)而有力的支持。我作為一名香港金融界委員，在這方面感受深刻。
2017-03-11 16:02:39
從全球角度來看，2008年的國際金融危機(jī)暴露出全球金融監(jiān)管體制及監(jiān)管規(guī)則存在一些問題。雖然，以G20為主要平臺的國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定作用，但總體來看，現(xiàn)行監(jiān)管體制落后于發(fā)展的實際需要，全球金融治理改革勢在必行。
2017-03-11 16:02:59
當(dāng)前全球金融治理存在的主要問題包括：一是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工不夠明確，監(jiān)管職能重疊而且不到位。二是監(jiān)管措施大多適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場，而對于發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的問題與挑戰(zhàn)，則針對性不強(qiáng)。一些監(jiān)管要求不僅增加了發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的成本，還限制了它們的發(fā)展。三是歷史原因形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域享有巨大的影響力和特權(quán)，而發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體未能獲得與其經(jīng)濟(jì)占比相對應(yīng)的話語權(quán)。
2017-03-11 16:03:11
當(dāng)前全球金融治理存在的主要問題包括：一是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工不夠明確，監(jiān)管職能重疊而且不到位。二是監(jiān)管措施大多適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融市場，而對于發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的問題與挑戰(zhàn)，則針對性不強(qiáng)。一些監(jiān)管要求不僅增加了發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體的成本，還限制了它們的發(fā)展。三是歷史原因形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融領(lǐng)域享有巨大的影響力和特權(quán)，而發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體未能獲得與其經(jīng)濟(jì)占比相對應(yīng)的話語權(quán)。
2017-03-11 16:03:11
經(jīng)過30多年改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)實力與國際影響力與日俱增，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大對外貿(mào)易國、資本凈輸出國。同時，中國金融體系的規(guī)模在全球的排名也迅速攀升。到2016年底，中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)232萬億元人民幣，在全球名列前茅。本人在日常工作中，長期與全球及亞洲的經(jīng)濟(jì)、金融界有著密切的溝通與交流。大家普遍認(rèn)為，憑著中國的綜合國力及經(jīng)濟(jì)金融體量，完全有能力、有條件在更高層次上參與全球金融治理，并積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
2017-03-11 16:03:24
習(xí)近平主席在今年達(dá)沃斯論壇的講話中明確指出：“國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)?！弊鳛橄愀劢鹑诮绲奈瘑T，我很希望國家在國際金融舞臺上扮演更加重要的角色，所以提出如下建議：
2017-03-11 16:05:05
第一，積極主動參與國際金融規(guī)則的制訂，選擇正確的路徑和節(jié)奏融入世界經(jīng)濟(jì)。中國需要不斷提升在現(xiàn)有國際金融組織中的成員地位，積極就現(xiàn)有金融監(jiān)管架構(gòu)的調(diào)整及新規(guī)則的制訂提出“中國方案”，以維護(hù)自身利益；以高標(biāo)準(zhǔn)及良好治理來運(yùn)作由中國發(fā)起的多邊金融機(jī)構(gòu)，并推動這些多邊機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有國際金融組織加強(qiáng)合作，為建立一個創(chuàng)新、互利、共享、包容的國際金融新秩序貢獻(xiàn)中國力量。
2017-03-11 16:05:20
第二，充分發(fā)揮香港在金融相關(guān)人才方面的優(yōu)勢。提升中國在國際金融組織中的影響力和控制力關(guān)鍵在人。香港擁有大批愛國愛港且了解國家政策、熟悉國際金融規(guī)則及市場化運(yùn)作的專業(yè)人士，希望國家充分發(fā)揮香港的人才優(yōu)勢，讓更多香港專業(yè)人士有機(jī)會在各種國際金融組織中擔(dān)任重要職位，為國效力。
2017-03-11 16:05:48
第三，練好內(nèi)功，快速提高中國銀行業(yè)的國際化水平。相對于國際同行，中資銀行業(yè)在收入結(jié)構(gòu)、合規(guī)意識、海外業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營等多方面還有很大改進(jìn)空間，必須加強(qiáng)管理，加快改革，提升國際化水平。
2017-03-11 16:06:00
綜上，全球金融治理正處在變革期，中國應(yīng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，在更高層次上參與全球金融治理，按照習(xí)近平主席在G20會議上指明的方向，建設(shè)性地推進(jìn)全球金融改革，并在積極參與中實現(xiàn)自身從金融大國向金融強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
2017-03-11 16:06:10
現(xiàn)在請班禪額爾德尼·確吉杰布委員發(fā)言，廖澤云委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:06:20
我的發(fā)言題目是：做好宗教工作 為國家發(fā)展和人類福祉做出新時代的貢獻(xiàn)
2017-03-11 16:06:36
每個時期的宗教，都有適應(yīng)所處時代發(fā)展要求的歷史使命。作為宗教界委員，我深感我們這一時代的歷史使命是：愛國愛教、護(hù)國利民，為人類謀福祉，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
2017-03-11 16:07:55
佛教自從創(chuàng)立以來，對提升人類精神素質(zhì)和道德修養(yǎng)起到了積極的作用。中國佛教始終秉持慈悲為懷、和諧和平的教義理念。在中國共產(chǎn)黨的宗教政策，特別是習(xí)近平主席在全國宗教工作會議上的講話精神的指引下，通過佛教界和廣大信眾的努力，佛教可以在促進(jìn)國家發(fā)展中發(fā)揮作用：可以增強(qiáng)信眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對中國特色社會主義制度、對中華民族的認(rèn)同感；可以有效調(diào)動信眾，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)；可以推進(jìn)社會道德建設(shè)，增強(qiáng)敬畏之心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮出佛教界的特殊作用。
2017-03-11 16:08:16
然而，也有諸多內(nèi)在因素制約著佛教健康發(fā)展和發(fā)揮作用。一是道風(fēng)建設(shè)不夠扎實，監(jiān)管機(jī)制有待加強(qiáng)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，佛教也受到了商業(yè)化的沖擊。比如有些僧人不守清規(guī)，不務(wù)正業(yè)，追名逐利；一些地方把寺院當(dāng)做“搖錢樹”，變成“家廟”，變成“商場”；更有一些假活佛、假僧人用一些似是而非的理論“宣講佛法”，騙取錢財。以上種種亂象雖不能代表佛教主流，卻造成了極壞影響，使莊嚴(yán)慈悲的佛教形象被唯利是圖之人玷污，清凈叢林的修行之地被利欲熏心之徒褻瀆。
2017-03-11 16:08:43
二是人才培養(yǎng)仍有不足，僧人素質(zhì)有待提高。趙樸初居士曾指出：“當(dāng)前和今后相當(dāng)時期內(nèi)佛教工作最重要、最緊迫的事情，第一是培養(yǎng)人才，第二是培養(yǎng)人才，第三還是培養(yǎng)人才?！庇行┧略褐活欀藿鹕?、建大佛，把殿堂修得金碧輝煌，卻忽視了真正的“肉身菩薩”即優(yōu)秀僧才的培養(yǎng)。有些寺院有僧無師、有經(jīng)無教，僧團(tuán)隊伍素質(zhì)明顯不足，無法完成講經(jīng)傳法的任務(wù)。
2017-03-11 16:08:54
三是理論研究挖掘不深，講經(jīng)缺少時代內(nèi)容。在信息時代，如何把古老的佛經(jīng)讀懂、踐行，并為信眾講出真經(jīng)，是適應(yīng)時代的必由之路。而在我國，佛教界人士只有講出符合我國國情、符合社會進(jìn)步要求的教義闡釋，才能更好促進(jìn)佛教與社會主義社會相適應(yīng)，才能發(fā)揮出佛教在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。目前，這一方面還缺乏系統(tǒng)深入的理論研究，講經(jīng)欠缺時代內(nèi)涵，特別是缺少同社會主義核心價值觀一致的宗教理論的深度挖掘，還無法充分滿足信教群眾的期待。
2017-03-11 16:11:04
綜合上述，我建議：一、加強(qiáng)依法依戒管理。不斷加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)管違戒違法問題，在寺院、僧團(tuán)中重點(diǎn)宣講遵紀(jì)守法、嚴(yán)守清規(guī)，同時嚴(yán)格寺規(guī)制度，對寺院、僧團(tuán)內(nèi)部人員中出現(xiàn)的道風(fēng)問題予以整治。對于假僧假道現(xiàn)象，請有關(guān)部門建立長效監(jiān)管機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，對目無法紀(jì)、借教斂財?shù)葋y象進(jìn)行依法處理。寺院和僧團(tuán)必須要以精勤修持為本務(wù)，以弘法利生為目標(biāo)，引導(dǎo)宗教界和廣大信眾為國家發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
2017-03-11 16:11:14
二、著力培養(yǎng)有用僧才?！敖K身之計，莫如樹人?！狈鸾贪l(fā)展應(yīng)注重培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的僧才，大力推進(jìn)中青年僧才的培養(yǎng)教育。寺廟要減少不必要的建堂修佛，而將資金傾斜到培養(yǎng)人才上來。要結(jié)合寺院教育和學(xué)院教育的各自特點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)代佛教學(xué)經(jīng)體系，著力培養(yǎng)一批愛黨愛國、清凈修行、心念眾生的優(yōu)秀人才。
2017-03-11 16:11:31
三、倡導(dǎo)“應(yīng)機(jī)說法”。法不應(yīng)機(jī)則無生命。講經(jīng)說法不但要適應(yīng)信眾的根器，更要適應(yīng)社會制度和時代發(fā)展。佛教要在觀念、制度、組織和理論等方面進(jìn)行調(diào)整，要更多從現(xiàn)實生活中吸收新鮮養(yǎng)分，豐富時代內(nèi)容。高僧團(tuán)體、專家學(xué)者要探索佛經(jīng)中與社會主義核心價值觀相符合的教義理念，不斷做出符合社會進(jìn)步要求的教義闡釋，使廣大信眾聽了佛教講經(jīng)而變得更加善良、更加勤奮、更加積極、更加智慧。
2017-03-11 16:14:14
現(xiàn)在請廖澤云委員發(fā)言，格桑卓嘎委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:14:24
我的發(fā)言題目是：發(fā)揮澳區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用 助力國家建設(shè)與澳門發(fā)展。
2017-03-11 16:14:40
近年來，澳門地區(qū)全國政協(xié)委員在全國政協(xié)的指導(dǎo)和何厚鏵副主席的帶領(lǐng)下，在澳門中聯(lián)辦和特區(qū)政府的大力支持下，高舉愛國愛澳旗幟，胸懷祖國、心系澳門，發(fā)揮好雙重積極作用，取得了新的成績、新的突破。
2017-03-11 16:16:51
一是居安思危，研究提出拓展澳門發(fā)展空間的思路和途徑。2014年12月，習(xí)近平主席出席澳門回歸祖國15周年慶典活動時，宣布啟動明確澳門習(xí)慣水域管理的相關(guān)工作，為澳門保持繁榮穩(wěn)定提供有力支持。2015年12月16日，國務(wù)院常務(wù)會議明確了澳門85平方公里水域管理范圍。此前，在2011年全國“兩會”上，澳區(qū)全國政協(xié)委員提交了相關(guān)提案，建議中央為澳門劃定海域管轄范圍。其后，繼續(xù)通過提案等方式，對勘界工作和澳門發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。相關(guān)提案得到了中央有關(guān)部門的重視和支持。特區(qū)政府采納了澳區(qū)政協(xié)委員的意見，向中央提出明確澳門85平方公里習(xí)慣水域管理的申請，最終獲中央批準(zhǔn)。接下來，澳區(qū)政協(xié)委員還將繼續(xù)襄助特區(qū)政府推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和立法，管好用好這片水域，不負(fù)中央所托。
2017-03-11 16:17:12
二是建言獻(xiàn)策，助推澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。澳區(qū)政協(xié)委員抓住事關(guān)澳門發(fā)展大局、特區(qū)政府高度關(guān)注、與民生聯(lián)系密切的課題，開展多種形式的調(diào)研。比如，為更好地對接國家“十三五”規(guī)劃，2016年組織了“‘十三五’規(guī)劃下澳門發(fā)展的新機(jī)遇”專題調(diào)研，從“十三五”規(guī)劃給澳門帶來的新機(jī)遇、澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、澳門科技創(chuàng)新方向等方面，探尋澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的路徑，并就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、打造特色金融、布局海洋經(jīng)濟(jì)，開辟全新成長空間等提出意見建議。調(diào)研報告得到行政長官的高度重視，交由特區(qū)政府政策研究室和相關(guān)部門跟進(jìn)分析，以作為未來施政的參考。同時，澳區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢，積極參與特區(qū)事務(wù)，在施政報告發(fā)表前與行政長官座談，就澳門發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題交換意見。這項活動已成為一項制度化安排。
2017-03-11 16:17:22
三是培養(yǎng)人才，推動愛國愛澳傳統(tǒng)薪火相傳。澳區(qū)政協(xié)委員積極響應(yīng)中央號召，重視加強(qiáng)青少年教育培養(yǎng)。在何厚鏵副主席倡議推動、崔世安行政長官和澳門中聯(lián)辦的大力支持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托內(nèi)地資源，組織開展了“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”“澳門大學(xué)生天津?qū)W習(xí)交流計劃”“澳門社區(qū)工作者陜西體驗式研修計劃”，以及“澳門大學(xué)生紅色之旅福建古田行”、澳門青少年學(xué)生“尋根之旅”、澳門青年紀(jì)念長征勝利80周年等一系列青少年教育培養(yǎng)活動，得到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到澳門社會各界的歡迎。今后，澳區(qū)政協(xié)委員還將有針對性地為年輕人成長成才創(chuàng)造條件、提供平臺，確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)后繼有人。
2017-03-11 16:17:40
四是認(rèn)真履職，為國家改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。澳區(qū)政協(xié)委員積極參加全國政協(xié)全體會議、常委會議等各項活動，通過提交提案和大會發(fā)言、反映社情民意等方式，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。十二屆全國政協(xié)以來，澳區(qū)政協(xié)委員作為第一提案人或聯(lián)合提案人，共提交提案200多件，還先后赴江西、陜西、江蘇、云南考察，就旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等問題深入調(diào)研，為促進(jìn)內(nèi)地發(fā)展和兩地合作交流獻(xiàn)計出力。
2017-03-11 16:19:51
澳門好，國家好；國家好，澳門更好！全體澳區(qū)政協(xié)委員將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，飽滿的熱情和精神狀態(tài)，廣泛聯(lián)系社會各界，凝聚各方力量，報效祖國、服務(wù)澳門，為維護(hù)澳門長期繁榮穩(wěn)定，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
2017-03-11 16:20:02
現(xiàn)在請格桑卓嘎委員發(fā)言，馬國超委員準(zhǔn)備。
2017-03-11 16:20:15
我的發(fā)言題目是：做黨和珞巴人連心路上的鋪路石。
2017-03-11 16:22:01
我是一名珞巴族政協(xié)委員，來自素有西藏“西雙版納”之稱的墨脫。2013年第一次參加政協(xié)大會，從墨脫出發(fā)，徒步、租摩托車、坐汽車、轉(zhuǎn)飛機(jī)，用了6天才到北京。這就是我工作的地方，有天堂般的風(fēng)景，但通往美麗的道路如同煉獄。人力背夫是唯一的運(yùn)輸工具，每年與世隔絕長達(dá)8個月。2013年11月，扎墨公路連通最后一公里，墨脫才結(jié)束了不通公路的歷史。
2017-03-11 16:22:18
比起許多生活在邊境的伙伴，我是幸運(yùn)的。中專畢業(yè)后參加工作、入黨，赴廣東掛職鍛煉，到司法警官學(xué)院和中央民族大學(xué)深造，29歲任工布江達(dá)縣司法局副局長。2011年，我去探望在墨脫參加建設(shè)的愛人，被當(dāng)?shù)攸h員干部甘守寂寞、戍邊衛(wèi)國的情懷感染，激發(fā)了來墨脫工作的想法。我在家人的反對聲中提出申請，獲批任墨脫縣司法局副局長。一次次下鄉(xiāng)普法，翻山越嶺幾十公里，看到的是貧困至極的村莊，聽到的是村民們等政策、靠幫扶、要優(yōu)惠、爭當(dāng)“五保戶”的聲音。思想觀念落后比自然條件艱苦更讓人心痛，為父老鄉(xiāng)親們做點(diǎn)什么的強(qiáng)烈愿望驅(qū)動著我，主動申請到一線工作。于是，我成了達(dá)木珞巴民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
2017-03-11 16:23:01
到了達(dá)木，我這個米林珞巴人卻聽不懂達(dá)木珞巴話。我一邊學(xué)習(xí)達(dá)木珞巴語，一邊走村串戶，跑遍4個行政村。一次下村路上突遇塌方，石頭砸傷左腳，被困在前后堵死的路上8個小時，村民們晚上才把我解救出來。我到每個村認(rèn)真講解黨和政府的惠民政策，與大家討論如何利用當(dāng)?shù)刭Y源幫助群眾脫貧，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的觀念。2013年，我擔(dān)任了全國政協(xié)委員，讓我站位更高、視野更寬、平臺更廣，也給我更足底氣、更大信心、更多辦法。我把基層的困難、問題和思考變成提案和小組發(fā)言，受到有關(guān)部門重視、媒體關(guān)注，得到社會支持，促進(jìn)了一些問題的解決。
2017-03-11 16:25:48
我給鄉(xiāng)親們講參加政協(xié)會議、調(diào)研視察時的所見所聞，用親身經(jīng)歷告訴鄉(xiāng)親們，墨脫通公路后達(dá)木鄉(xiāng)可以最大受益，連接每個村的出行路就是致富路、開放路、綠色發(fā)展路。鄉(xiāng)親們聽著我從北京帶回來的精神，感到黨和政府并不遙遠(yuǎn)，也愿意和我講心里話，希望我把他們的心聲和向往傳到北京。
2017-03-11 16:25:58
我向鄉(xiāng)親們介紹外地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，組織村干部走出去觀摩學(xué)習(xí)。我們籌措資金，幫助擅長民族廚藝的扎西建起了具有濃郁民族民俗特色的“扎西農(nóng)家樂”，不到一年，接待游客1000多人次，年收入8萬多元?！霸鬓r(nóng)家樂”帶動了一批年輕人，他們紛紛辦起藏香豬、藏土雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)魚場、農(nóng)家樂，熱情高漲。鄉(xiāng)親們購汽車跑運(yùn)輸、置農(nóng)機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)、開發(fā)旅游產(chǎn)品搞創(chuàng)業(yè)，干勁十足。
2017-03-11 16:26:09
我和鄉(xiāng)親們說起視察邊境時，鄰國邊民對中國的羨慕和景仰，無比自豪。我們依托公路線，加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化?，F(xiàn)在，家家戶戶蓋了新房、通了自來水、用上了電，通訊線路設(shè)備覆蓋全鄉(xiāng)，公路沿線通了網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)居民人均年收入達(dá)到8000元。村民們領(lǐng)到了公益林、草場等生態(tài)補(bǔ)貼金，自覺參加巡山護(hù)林護(hù)草。村有幼兒園、鄉(xiāng)有完小，適齡兒童都能完成義務(wù)教育。不到2000人的達(dá)木鄉(xiāng)，2016年就有24名在讀大學(xué)生。新農(nóng)合參保率100%，交20元錢就能享受全年免費(fèi)就醫(yī)。僧尼和群眾享受著同樣的社保政策，在編僧尼免費(fèi)體檢全覆蓋。
2017-03-11 16:26:21
一項又一項惠民政策，一件加一件扶貧實事，讓鄉(xiāng)親們切身感受到“人民對美好生活的向往，就是共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)”。鄉(xiāng)親們說，過去天天吃不飽、穿不暖、醫(yī)不好，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度才讓我們過上了以前不敢想的生活。戶戶自發(fā)插國旗、家家自愿掛領(lǐng)袖像，入黨入團(tuán)積極分子越來越多，團(tuán)結(jié)一心奔小康，日子紅紅火火。
2017-03-11 16:26:40
2016年5月，我擔(dān)任了墨脫鎮(zhèn)黨委書記，雖然擔(dān)子更重、責(zé)任更大，但依然愿做一顆平凡的鋪路石，讓利民、惠民、富民的連心路越鋪越厚實、越走越寬廣。
2017-03-11 16:27:15
現(xiàn)在請馬國超委員發(fā)言。
2017-03-11 16:27:32
我的發(fā)言題目是：從嚴(yán)治黨 民心所向。
2017-03-11 16:27:48
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，堅定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延的勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，極大地提振了全黨的信心，進(jìn)一步贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。
2017-03-11 16:29:31
當(dāng)然，我們黨開展的反腐敗斗爭越是范圍廣、程度深、力度大，越是成效顯著，也就越容易令人感覺腐敗官員數(shù)量多、層級高。由此，一些人也表示擔(dān)憂，持續(xù)強(qiáng)力反腐，會不會損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政根基呢？我認(rèn)為，產(chǎn)生這種擔(dān)憂并不奇怪，動搖反腐敗斗爭的決心才是最大的隱患！
2017-03-11 16:30:04
以史為鑒，可以知興替。在中日甲午戰(zhàn)爭中，曾經(jīng)以船堅炮利為榮，號稱“亞洲第一”的北洋水師，在與日本聯(lián)合艦隊的一系列交戰(zhàn)中全軍覆沒，清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》。戰(zhàn)爭失敗的最根本原因就在于清政府的腐朽沒落。清王朝的統(tǒng)治者們，長期大量挪用北洋水師的軍費(fèi)用于享樂，以致裝備無法更新，艦艇年久失修，軍紀(jì)日益松弛，優(yōu)勢逐漸喪失。我作為一名海軍，永遠(yuǎn)不會忘記這段令人痛徹心扉的歷史教訓(xùn)！
2017-03-11 16:30:16
在甲午戰(zhàn)爭40多年后的抗日戰(zhàn)爭中，我的先輩們，比如威震敵膽、百戰(zhàn)百勝的回民支隊，在裝備嚴(yán)重落后、物質(zhì)條件極端艱苦的情況下，仍堅持抗戰(zhàn)，毛主席題詞稱之為“攻無不克、無堅不摧，打不爛、拖不垮的鐵軍”。被朱德總司令譽(yù)為“母子兩代英雄”的民族英雄馬本齋的母親被俘后，大義凜然，寧死不屈，絕食7天，以身殉國。我作為他們的后代，能夠深刻感受到，無數(shù)革命先烈身上那種“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的強(qiáng)烈愛國主義情懷和不屈不撓的民族精神。這種精神絕不容忍腐敗現(xiàn)象。這種精神正是中華民族得以自立于世界民族之林的脊梁！
2017-03-11 16:30:35
腐敗現(xiàn)象古今中外皆有。然而，它會不會蔓延并對社會形成巨大危害，關(guān)鍵是看執(zhí)政者持何種態(tài)度。清王朝統(tǒng)治者選擇了謀取私利，導(dǎo)致了喪權(quán)辱國。太平天國的洪秀全、農(nóng)民起義的李自成、還有蔣家王朝等，其失敗的根子都不外乎兩個字——腐敗。而中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)剛剛站穩(wěn)腳跟就頒布了“三大紀(jì)律八項注意”，建黨96年來，取得了一次又一次反腐敗斗爭的勝利。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更是旗幟鮮明地全面從嚴(yán)治黨，對于腐敗現(xiàn)象擲地有聲地作出“零容忍”的承諾。2012年中央政治局通過的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了從我做起、率先垂范的決心。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排，更是針對當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從根本上尋求解決之策的重大制度創(chuàng)新?？梢哉f，十八屆六中全會是進(jìn)一步向全世界宣告，中國共產(chǎn)黨將把反腐敗斗爭進(jìn)行到底！
2017-03-11 16:32:21
回顧歷史，展望未來，我們應(yīng)該看到，今天，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的建設(shè)和軍隊建設(shè)所取得的顯著成績，更令我這個老黨員、老戰(zhàn)士深受鼓舞，信心倍增。
2017-03-11 16:33:36
做好中國的事情，關(guān)鍵在黨。實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，需要全黨的力量。作為一名老黨員，可以從工作崗位上退下來，但是黨員的責(zé)任和義務(wù)絕不能退。我們必須清楚地看到，消除腐敗還在路上，從嚴(yán)治黨，民心所向。
2017-03-11 16:34:12
今天下午的大會發(fā)言進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會。
2017-03-11 16:35:30
圖片內(nèi)容：
吉林委員發(fā)言
印紅委員發(fā)言
黃方毅委員發(fā)言
劉凡委員發(fā)言
高友東委員發(fā)言
蔡達(dá)峰委員發(fā)言
劉曉莊委員發(fā)言
江利平委員發(fā)言
趙陽委員發(fā)言
王冬勝委員發(fā)言
班禪額爾德尼·確吉杰布委員發(fā)言
廖澤云委員發(fā)言
格桑卓嘎委員發(fā)言
馬國超委員發(fā)言
陳元主持會議
全國政協(xié)十二屆五次會議舉行第四次全體會議視頻地址：
圖片大圖：
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
新華社記者 張鐸
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新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 姚大偉
新華社記者 鞠鵬
新華社記者 饒愛民
