活動(dòng)標(biāo)題
- 勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)
活動(dòng)描述
- 12月29日(星期六)下午3:00，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，將在人民大會(huì)堂（人民大會(huì)堂香港廳）聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 中國(guó)網(wǎng):
今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，在人民大會(huì)堂聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)。
2007-12-29 14:51:12
- 中國(guó)網(wǎng):
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁等出席今天的會(huì)議。
2007-12-29 15:01:29
- 中國(guó)網(wǎng):
會(huì)議由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生主持。
2007-12-29 15:01:45
- 中國(guó)網(wǎng):
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工代表約90人出席會(huì)議。
2007-12-29 15:03:26
- 胡康生:
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，同志們：近年來(lái)，十屆全國(guó)人大常委會(huì)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，著力加快社會(huì)領(lǐng)域的立法。今年6月常委會(huì)通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》，8月通過(guò)了《就業(yè)促進(jìn)法》，今天上午又通過(guò)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。這三部法律體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的要求，對(duì)于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，依法調(diào)解仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有重大意義。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》從2008年1月1日起就要施行，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將于2008年5月1日施行。為了確保這三部法律的全面正確實(shí)施，今天全國(guó)人大常委會(huì)法工委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)在這里聯(lián)合召開(kāi)三法貫徹實(shí)施座談會(huì)。
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁同志，參加會(huì)議的有：全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的負(fù)責(zé)同志，專家學(xué)者，企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工代表等。
2007-12-29 15:03:49
- 胡康生:
現(xiàn)在請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平發(fā)言。
2007-12-29 15:07:12
- 胡康生:
下一步，我們將繼續(xù)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)三部法律重要意義的認(rèn)識(shí)。對(duì)三部法律實(shí)施中反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性地做好回應(yīng)和解釋工作，及時(shí)消除誤解和疑慮，使用人單位正確理解貫徹實(shí)施三部法律與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，樹(shù)立守法誠(chéng)信、依法用工的良好形象，使勞動(dòng)者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，增強(qiáng)他們通過(guò)法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。
2007-12-29 15:07:39
- 田成平:
全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，為加快推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。全面貫徹實(shí)施這三部重要法律，是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。下面，我代表勞動(dòng)保障部就貫徹實(shí)施好三部法律談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
2007-12-29 15:08:04
- 田成平:
一、切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力。依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。三部法律的頒布實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)保障部門依法行政能力提出了新的更高要求。我們將深入開(kāi)展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺(jué)守法，牢固樹(shù)立依法行政的思想觀念，使各級(jí)勞動(dòng)保障干部職工能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，進(jìn)一步提高依法行政的能力。特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確各級(jí)勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)個(gè)別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會(huì)公布，以起到警示教育作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有條件的地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察分支或派出機(jī)構(gòu)，改善執(zhí)法條件，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效能，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2007-12-29 15:10:17
- 田成平:
二、努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好輿論氛圍。貫徹實(shí)施好三部法律，需要社會(huì)各方面正確理解法律的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守法律、依法辦事?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布后，我部配合中宣部、司法部把這兩部法律作為國(guó)家“五五”普法的重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)普法宣傳進(jìn)行了部署，會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)組織了有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答和電視大賽，在全國(guó)集中開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)。
2007-12-29 15:10:37
- 田成平:
下一步，我們將繼續(xù)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)三部法律重要意義的認(rèn)識(shí)。對(duì)三部法律實(shí)施中反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性地做好回應(yīng)和解釋工作，及時(shí)消除誤解和疑慮，使用人單位正確理解貫徹實(shí)施三部法律與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，樹(shù)立守法誠(chéng)信、依法用工的良好形象，使勞動(dòng)者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，增強(qiáng)他們通過(guò)法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。
2007-12-29 15:10:52
- 田成平:
三、抓緊完善相關(guān)的配套政策。做好配套政策制定和制度銜接工作，是保證三部法律貫徹實(shí)施的重要條件。我們將結(jié)合社會(huì)各方面的意見(jiàn)，繼續(xù)抓緊制定貫徹實(shí)施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章，主要是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場(chǎng)條例、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則等，以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定，使之更加具體化，更具有可操作性。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進(jìn)行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問(wèn)題。
2007-12-29 15:11:57
- 田成平:
四、全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。貫徹實(shí)施三部法律是新時(shí)期勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把法律精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作部署上，把法律規(guī)定落實(shí)到各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。
2007-12-29 15:12:24
- 田成平:
一是通過(guò)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步使就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長(zhǎng)效化、普惠化，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶制度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。
2007-12-29 15:12:46
- 田成平:
二是通過(guò)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，推動(dòng)勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施，建立用工備案制度，加強(qiáng)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)。進(jìn)一步完善最低工資制度，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
2007-12-29 15:13:26
- 田成平:
三是通過(guò)實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立基層調(diào)解組織，健全調(diào)解仲裁工作組織體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，及時(shí)化解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，確保社會(huì)穩(wěn)定。在三部法律頒布實(shí)施的強(qiáng)力推動(dòng)下，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。
2007-12-29 15:13:43
- 田成平:
在一年內(nèi)審議通過(guò)三部勞動(dòng)保障重要法律，是加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。我們將深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步提高依法行政能力，全面貫徹實(shí)施好三部法律，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
2007-12-29 15:13:58
- 胡康生:
下面請(qǐng)全國(guó)總工會(huì)副主席孫春蘭同志發(fā)言。
2007-12-29 15:14:14
- 孫春蘭:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，先后審議通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。這三部法律，關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者切身利益，廣大職工和工會(huì)干部高度關(guān)注，充滿期待。三法的頒布實(shí)施，是國(guó)家立法工作貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)廣大職工群眾的親切關(guān)懷，對(duì)于推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的落實(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
2007-12-29 15:14:38
- 孫春蘭:
在各級(jí)黨委、人大、政府的高度重視和社會(huì)各有關(guān)方面的大力支持下，全國(guó)各地逐步形成了學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法等三部法律的良好社會(huì)氛圍。但在法律即將實(shí)施前的這一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)了一些異常情況。少數(shù)用人單位違反現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，采取要求職工辭職、重簽勞動(dòng)合同或轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同等形式，試圖使職工工齡“歸零”或轉(zhuǎn)嫁用工成本，規(guī)避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》。
2007-12-29 15:15:00
- 孫春蘭:
個(gè)別用人單位甚至違法實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員，一次性解除大批職工的勞動(dòng)合同。這些行為侵害了職工合法權(quán)益，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也造成了一定的負(fù)面影響。有關(guān)部門已經(jīng)或正在采取措施加大法律宣傳力度，制定實(shí)施細(xì)則，以引導(dǎo)用人單位準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律規(guī)定。這表明法律貫徹實(shí)施所面臨的任務(wù)十分艱巨。
2007-12-29 15:16:56
- 孫春蘭:
當(dāng)然，也還有一些企業(yè)夸大勞動(dòng)合同法的負(fù)面影響，說(shuō)這樣會(huì)使勞動(dòng)成本過(guò)高。事實(shí)上，我國(guó)職工工資收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家比還低很多，這說(shuō)明提高勞動(dòng)力成本還有很大的空間。維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，提高準(zhǔn)入門檻，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一部分沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的、不守法的企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)付的代價(jià)。
2007-12-29 15:17:56
- 孫春蘭:
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。全總和各級(jí)工會(huì)將抓住三法貫徹實(shí)施的契機(jī)，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。具體在以下幾方面加強(qiáng)工作：
2007-12-29 15:23:02
- 孫春蘭:
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高廣大職工依法維權(quán)的意識(shí)和能力。要大力開(kāi)展法律學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在貫徹實(shí)施法律中的重要作用，引導(dǎo)廣大職工特別是農(nóng)民工努力學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行使法律賦予的權(quán)利，自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)，不斷提高依法維權(quán)的意識(shí)和能力，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道維護(hù)權(quán)利、反映訴求。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法律的過(guò)程，作為進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀、推進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作的過(guò)程，作為進(jìn)一步提高工會(huì)組織和工會(huì)干部維權(quán)能力與水平的過(guò)程，作為不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工合法權(quán)益的過(guò)程。
2007-12-29 15:23:36
- 孫春蘭:
二是抓住法律頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。要以非公有制企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)職工訂立勞動(dòng)合同。以外商投資企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性的集體合同簽訂為重點(diǎn)，提高平等協(xié)商、集體合同制度的建制率，努力在所有企業(yè)建立集體合同制度。大力推行工資集體協(xié)商，督促企業(yè)建立職工參與的工資決定機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，發(fā)展職工法律援助與服務(wù)事業(yè)。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，協(xié)助有關(guān)方面妥善預(yù)防和處理職工群體性事件，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定。
2007-12-29 15:24:06
- 孫春蘭:
三是努力維護(hù)職工社會(huì)權(quán)益，積極推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨和政府解決好職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和住房等方面的問(wèn)題，努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要推動(dòng)落實(shí)積極就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。協(xié)助有關(guān)方面開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，妥善安置政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工。搞好工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參加新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和工會(huì)小額貸（借）款工作，幫助勞動(dòng)者特別是零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，使勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利得到充分保障。
2007-12-29 15:25:30
- 孫春蘭:
四是堅(jiān)持勞動(dòng)行政執(zhí)法與群眾監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)法律的嚴(yán)格實(shí)施。要把自上而下的勞動(dòng)行政執(zhí)法和自下而上的群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立和完善群眾勞動(dòng)法律監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，密切與人大、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極參與和開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理法律貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。要敢于維權(quán)、善于維權(quán)，發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯職工權(quán)益的行為，要及時(shí)向黨委、人大、政府反映情況，提出意見(jiàn)和建議，并配合有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。
2007-12-29 15:26:06
- 孫春蘭:
最后，全總將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今天座談會(huì)的精神，特別是盛華仁副委員長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)職工的合法權(quán)益，積極發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用。謝謝大家！
2007-12-29 15:27:15
- 胡康生:
下面請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹同志發(fā)言。
2007-12-29 15:28:23
- 信春鷹:
黨的十六屆六中全會(huì)作出的關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定提出實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的制定，體現(xiàn)了黨的主張、人民意志和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一。這三部法律在2008年先后實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，必將對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2007-12-29 15:29:00
- 信春鷹:
就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)世界性難題。和面臨就業(yè)困難的其他國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題發(fā)生在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程帶來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快帶來(lái)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題涉及人數(shù)之多，矛盾之復(fù)雜，是任何國(guó)家都沒(méi)有遇到過(guò)的。
2007-12-29 15:29:59
- 信春鷹:
針對(duì)我國(guó)當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，就業(yè)促進(jìn)法明確了以下機(jī)制：第一，規(guī)定國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí)規(guī)定：國(guó)務(wù)院建立全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作；國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
2007-12-29 15:30:30
- 信春鷹:
第二，全面規(guī)定了促進(jìn)就業(yè)的政策支持。明確了促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)貿(mào)政策、投資政策、財(cái)政和稅收政策、金融政策等政策支持；
2007-12-29 15:31:59
- 信春鷹:
第三，明確規(guī)定實(shí)行公平就業(yè)，反對(duì)就業(yè)歧視。就業(yè)歧視是社會(huì)反映強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題，對(duì)很多求職者來(lái)說(shuō)，就業(yè)歧視剝奪了他們的工作機(jī)會(huì)，侵害了他們的權(quán)利，使他們?cè)谔幱谌鮿?shì)的情況下陷入更艱難的境遇。就業(yè)促進(jìn)法回應(yīng)社會(huì)的要求，列專章規(guī)定公平就業(yè)問(wèn)題，明確創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境是政府的責(zé)任，要求政府采取措施，消除就業(yè)歧視，并對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。
2007-12-29 15:32:28
- 信春鷹:
第四，完善了職業(yè)教育制度和就業(yè)援助制度。規(guī)定國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能操作訓(xùn)練；鼓勵(lì)支持各類就業(yè)培訓(xùn)，并且規(guī)定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
2007-12-29 15:32:49
- 信春鷹:
勞動(dòng)關(guān)系是是一個(gè)社會(huì)最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系。一個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系雙方是否遵守了國(guó)家的勞動(dòng)制度和法律，是否按照勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利履行義務(wù)。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)際上不平等，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的背景下，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者的法定權(quán)利是否得到了保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和企業(yè)制度改革的不斷深化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查顯示，已簽訂勞動(dòng)合同的，60% 以上是短期合同，多為一年一簽，有的甚至一年幾簽。有的企業(yè)花最低的成本使用勞動(dòng)者的“青春期”，這些問(wèn)題在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，有的勞動(dòng)者因此和企業(yè)產(chǎn)生對(duì)立情緒，有的在遭受挫折、處于焦慮的情緒下產(chǎn)生與企業(yè)對(duì)立的情緒，甚至做出損害企業(yè)利益的行為。
2007-12-29 15:33:34
- 信春鷹:
針對(duì)這些問(wèn)題，勞動(dòng)合同法對(duì)實(shí)踐中三個(gè)較為突出、迫切需要法律規(guī)范的問(wèn)題作了規(guī)定。
第一，針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；
2007-12-29 15:34:38
- 信春鷹:
第二，針對(duì)勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題，在補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)上，鼓勵(lì)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同；定義無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的概念，規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，而不是無(wú)終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，并且明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形。
2007-12-29 15:35:08
- 信春鷹:
第三，針對(duì)用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題，規(guī)范了試用期，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報(bào)酬、解除試用期勞動(dòng)合同的條件等；規(guī)定對(duì)拖延、克扣勞動(dòng)者工資，不支付加班費(fèi)的，勞動(dòng)者可以單方解除勞動(dòng)合同，并可以要求勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位加付賠償金；對(duì)有些用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，規(guī)定勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，并由有關(guān)部門依法給予用人單位行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究形式責(zé)任，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2007-12-29 15:35:33
- 信春鷹:
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序制度。我國(guó)于1987年恢復(fù)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，1993年企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例和1994年勞動(dòng)法的相繼頒布實(shí)施，形成了以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟為主要環(huán)節(jié)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)形式的變化，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度面臨著一些新的挑戰(zhàn)。
2007-12-29 15:36:05
- 信春鷹:
一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)大幅上升。2006年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量是1987年的80倍，進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的案件量年均增幅達(dá)到26%。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，爭(zhēng)議雙方對(duì)抗性強(qiáng)，調(diào)處難度加大。預(yù)計(jì)隨著勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)將會(huì)明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量還會(huì)增加。二是勞動(dòng)調(diào)解仲裁組織體系不完善，勞動(dòng)仲裁人員專業(yè)化程度低，不能適應(yīng)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。
2007-12-29 15:36:24
- 信春鷹:
針對(duì)這些問(wèn)題，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的指導(dǎo)思想是，盡最大可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決在基層，強(qiáng)化調(diào)解、完善仲裁、司法救濟(jì)。第一， 體現(xiàn)把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決在基層，強(qiáng)化調(diào)解的精神，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解。我國(guó)具有通過(guò)調(diào)解解決糾紛的優(yōu)良傳統(tǒng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方通過(guò)調(diào)解解決糾紛，不需要進(jìn)入正式程序，息事寧人。
2007-12-29 15:36:50
- 信春鷹:
第二，針對(duì)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)體系不完善，勞動(dòng)仲裁人員專業(yè)化程度低，不能適應(yīng)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議需要的現(xiàn)狀，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立；規(guī)定了勞動(dòng)仲裁員的資格條件；規(guī)定勞動(dòng)仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和用人單位方面代表組成，依法履行聘任、解聘專職或者兼職仲裁員，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)。
2007-12-29 15:37:15
- 信春鷹:
第三，為了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高問(wèn)題，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定了一裁終局的案件，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者法定賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，為了保障當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)，同時(shí)規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)前述仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明前述仲裁有符合撤銷裁決的法定情形的，可以申請(qǐng)撤銷裁決。
2007-12-29 15:37:34
- 信春鷹:
《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部法律所確立的制度具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就業(yè)不僅僅是謀生的手段，也一個(gè)人和社會(huì)發(fā)生關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要方式。任何國(guó)家都把公民就業(yè)放在公共政策的重要位置。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，恩格斯曾經(jīng)指出，勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代全部社會(huì)體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的“軸心”，“軸心”的狀態(tài)影響著“全部社會(huì)體系”的狀態(tài)，勞動(dòng)關(guān)系和諧為社會(huì)和諧提供基礎(chǔ)。一個(gè)和諧的社會(huì)不是沒(méi)有爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)，而是有完善的機(jī)制解決爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)。如果把勞動(dòng)爭(zhēng)議比喻為水，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法就是渠道，流暢的渠道能夠合法、公正、及時(shí)地化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。“三法”的貫徹實(shí)施將使我國(guó)的勞動(dòng)法律制度進(jìn)入一個(gè)新階段。謝謝大家！
2007-12-29 15:38:46
- 胡康生:
下面請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤同志發(fā)言。
2007-12-29 15:39:45
- 郜風(fēng)濤:
尊敬的盛華仁副委員長(zhǎng)、華建敏國(guó)務(wù)委員，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)相繼審議通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，其中，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》將于2008年1月1日開(kāi)始施行，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將于2008年 月 日開(kāi)始施行。這三部法律的公布施行，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹實(shí)施好這三部法律，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。
2007-12-29 15:40:02
- 郜風(fēng)濤:
大家知道，就業(yè)是民生之本，勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁是重要的社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。勞動(dòng)領(lǐng)域這三部法律的相繼出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家的意志和人民的意愿，公民、法人和其他組織必須認(rèn)真貫徹實(shí)施。下面，我結(jié)合國(guó)務(wù)院法制辦的工作職責(zé)，就如何貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，談四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
2007-12-29 15:40:56
- 郜風(fēng)濤:
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，是掌握法律內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì)的重要途徑。
要做好這三部法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，首先必須做到“三個(gè)結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳這三部法律，與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，與本地區(qū)、本部門的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。
其次是要擴(kuò)大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳的對(duì)象，既要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員的宣傳培訓(xùn)，也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等用人單位和社會(huì)大眾的宣傳培訓(xùn)。
第三是要注重學(xué)習(xí)、宣傳效果，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，切實(shí)提高各類用人單位和廣大勞動(dòng)者對(duì)貫徹實(shí)施這三部法律重要性的認(rèn)識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在此，我希望各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)地配合好有關(guān)部門和單位做好這三部法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。
2007-12-29 15:44:37
- 郜風(fēng)濤:
二、抓緊制定和完善相關(guān)配套制度《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》貫徹實(shí)施，關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益。為了確保這三部法律的全面貫徹實(shí)施，將法律中確立的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，有必要制定和完善相關(guān)的配套制度。在《勞動(dòng)合同法》的配套制度方面，國(guó)務(wù)院法制辦正會(huì)同勞動(dòng)保障部抓緊研究起草貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的行政法規(guī)；在《就業(yè)促進(jìn)法》的配套制度方面，近期主要是做好職業(yè)技能培訓(xùn)方面的立法研究論證和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的修訂工作，并對(duì)人力資源市場(chǎng)管理方面的立法進(jìn)行研究。希望國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府也要依照法律規(guī)定，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際，制定相關(guān)的配套制度。此外，我們還將加大對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理力度，對(duì)與法律不一致的規(guī)定，通過(guò)清理加以修訂或者廢止。
2007-12-29 15:46:41
- 郜風(fēng)濤:
三、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為了更好地貫徹實(shí)施這三部法律，提高執(zhí)法效果，我建議：
一是要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)這三部法律的執(zhí)法力度，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法懲處各種違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二是要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
三是要強(qiáng)化責(zé)任，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。
2007-12-29 15:47:24
- 郜風(fēng)濤:
四、加強(qiáng)備案審查工作，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施過(guò)程中，國(guó)務(wù)院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。希望地方人民政府法制機(jī)構(gòu)也要依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一，確保這三部法律的正確實(shí)施。謝謝大家！
2007-12-29 15:47:55
- 胡康生:
請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)副主席沈建國(guó)發(fā)言。
2007-12-29 15:48:28
- 沈建國(guó):
尊敬的盛華仁副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家好!《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部法律實(shí)施在即，這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中的一件大事，是我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了廣大人民的迫切愿望，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。
2007-12-29 15:51:11
- 沈建國(guó):
全國(guó)工商聯(lián)黃孟復(fù)主席、全哲洙書(shū)記十分重視這三部法律的制定與實(shí)施。黃孟復(fù)主席多次組織專題調(diào)研，并親自出席了國(guó)務(wù)院法制辦就《勞動(dòng)合同法》征求民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)座談會(huì)；全哲洙書(shū)記就這三部法律的實(shí)施也有過(guò)明確的批示。工商聯(lián)作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，作為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，將積極提倡、大力引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守三部法律，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)三部法律的順利實(shí)施。
2007-12-29 15:51:50
- 沈建國(guó):
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近三十年的風(fēng)雨歷程，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，日益展示出強(qiáng)大的生命力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人口日漸增多，已經(jīng)成為我國(guó)增加就業(yè)崗位的重要渠道。根據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截至2006年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)6967萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)了12％；1998年至2 006年，共有2OOO多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)的下崗職工在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅解決了我國(guó)新增的就業(yè)，而且還吸納了國(guó)有企業(yè)改制分流出來(lái)的員工，為社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障，為消除貧困作出了重要貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)在解決勞動(dòng)就業(yè)中的重要地位決定了民營(yíng)企業(yè)在三部法律實(shí)施過(guò)程中將發(fā)揮比較重要的作用。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于三部法律的認(rèn)識(shí)程度和貫徹力度，直接關(guān)系到三部法律的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系和諧。
2007-12-29 15:53:12
- 沈建國(guó):
《勞動(dòng)合同法》以訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同為核心，明確了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，在諸如明確保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨；規(guī)范勞動(dòng)合同訂立的形式；規(guī)范非全日制用工形式；規(guī)范勞務(wù)派遣；規(guī)定競(jìng)業(yè)限制；限定違約金條款的適用；擴(kuò)大勞動(dòng)合同法的適用范圍；擴(kuò)大無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用；適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用；加大用人單位的違法用工成本等方面都體現(xiàn)了立法上的新意；《就業(yè)促進(jìn)法》以促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的協(xié)調(diào)一致為目的，強(qiáng)調(diào)了用人單位保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的義務(wù)；《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議為宗旨，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，三部法律相互銜接、前后呼應(yīng)，為民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立提供了良好的制度保障。企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，也是企業(yè)又好又快發(fā)展的必要條件。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、追求效益的同時(shí)，要積極承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任，充分尊重和切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，模范遵守、落實(shí)三部法律的規(guī)定，在企業(yè)中全面推行勞動(dòng)合同制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，適當(dāng)行使合同權(quán)利，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者在公平就業(yè)、合理報(bào)酬、健康安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。我們相信隨著這三部法律的全面實(shí)施，必將推動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)又好又快地實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
2007-12-29 15:54:55
- 沈建國(guó):
民營(yíng)企業(yè)貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解相關(guān)法律的規(guī)定，客觀看待法律實(shí)施所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不可斷章取義，形成對(duì)法律的誤解；其次要全力落實(shí)，嚴(yán)格履行法律規(guī)定、合同約定的義務(wù)，在法律規(guī)定的框架下，充分發(fā)揮企業(yè)用工自主權(quán)，推動(dòng)企業(yè)又好又快地健康發(fā)展；第三要著眼大局，正確處理與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，注重調(diào)解，依照法定程序化解企業(yè)勞資矛盾，不可因小失大，造成對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的破壞。各級(jí)工商聯(lián)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹三部法律的重要性，加強(qiáng)與政府、工會(huì)等部門的協(xié)調(diào)配合，采取多種形式在會(huì)員企業(yè)中廣泛宣傳普及三部法律，使廣大會(huì)員企業(yè)領(lǐng)會(huì)法律內(nèi)涵，理解法律要義，遵守法律規(guī)定，貫徹法律精神。
2007-12-29 15:56:20
- 沈建國(guó):
民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相互依存，是一個(gè)利益共同體，在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上具有共同性、一致性，但是在局部上、在一定發(fā)展階段來(lái)上也存在著一些矛盾，兩者是共同利益基礎(chǔ)上矛盾的不同方面。企業(yè)的生存發(fā)展有賴于勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)，勞動(dòng)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)有賴于企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)，兩者對(duì)立統(tǒng)一，共同構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系的主體要素。三部法律的實(shí)施有利于在保障企業(yè)和勞動(dòng)者雙方共同利益的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)、解決雙方存在的局部性、階段性的矛盾，有利于在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的結(jié)果。
2007-12-29 15:56:26
- 沈建國(guó):
我們希望廣大民營(yíng)企業(yè)，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
2007-12-29 15:57:38
- 胡康生:
下面請(qǐng)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)陳蘭通同志發(fā)言。
2007-12-29 15:58:25
- 陳蘭通:
尊敬的盛華仁副委員長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：在我們即將迎來(lái)新的一年——我國(guó)改革開(kāi)放30周年、全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署第一年的時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)”，具有十分重要的意義。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》這三部勞動(dòng)方面法律的制定、頒布和實(shí)施，是落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法制建設(shè)的重要里程碑，也是建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要法律保障。全國(guó)人大常委會(huì)在不到半年的時(shí)間里，接連順利通過(guò)三部勞動(dòng)方面的法律，這在我國(guó)立法史上是少有的，在國(guó)際上也是少見(jiàn)的。充分展示了我們黨和政府著力改善民生，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的巨大決心和極大努力。
2007-12-29 15:58:47
- 陳蘭通:
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)工作取得了重大成就，近幾年又不斷取得新的進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，總的說(shuō)是好的，是向著穩(wěn)定和諧方向發(fā)展的。但也要看到，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛事件呈上升趨勢(shì)，引起社會(huì)各方面關(guān)注，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹實(shí)施這三部法律，企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)用工，妥善處理職工利益和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶和億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全國(guó)廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面深刻理解這三部法律對(duì)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要性，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作。
2007-12-29 16:00:58
- 陳蘭通:
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本、最重要的關(guān)系之一，涉及廣大勞動(dòng)者的最根本的利益。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，可以帶來(lái)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、企業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。企業(yè)貫徹實(shí)施這三部法律，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立依靠職工辦好企業(yè)的思想，充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最有決定性的力量，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，廣大職工的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和源泉。實(shí)踐證明，優(yōu)秀的企業(yè)，成功的企業(yè)，必然是勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè)。今年8月，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)組成的國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合組織召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰了298家“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、28個(gè)“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”。這些模范企業(yè)不僅在依法規(guī)范用工、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度、維護(hù)職工合法權(quán)益方面真正得到落實(shí)，而且在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境、健全職工民主管理、建設(shè)企業(yè)文化和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等各方面都做出突出的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展與勞動(dòng)者充分分享發(fā)展成果的良性互動(dòng)，做到了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。這些模范企業(yè)贏得了社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)，他們?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。
2007-12-29 16:01:21
- 陳蘭通:
法律的生命在于實(shí)施。全國(guó)人大通過(guò)的三部勞動(dòng)方面的法律，將很快在全國(guó)貫徹實(shí)施。學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，是廣大企業(yè)、企業(yè)家和職工面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)作為企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)團(tuán)體的聯(lián)合組織，是中國(guó)雇主組織的代表，引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)，實(shí)施好這三部法律，自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們的重要職責(zé)。我們要按照黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的部署，充分發(fā)揮中國(guó)企聯(lián)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，采取各種有效方式，認(rèn)真貫徹實(shí)施這三部法律，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
2007-12-29 16:01:44
- 胡康生:
下面請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱同志發(fā)言。
2007-12-29 16:03:22
- 常凱:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，不僅對(duì)于規(guī)范和構(gòu)建勞動(dòng)合同制度具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。以保護(hù)勞動(dòng)者合同權(quán)益為宗旨和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是這部法律最突出的重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這一法律正是為了適應(yīng)和解決中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最為突出的問(wèn)題而制定的。
2007-12-29 16:04:44
- 常凱:
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本戰(zhàn)略和勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù) 20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上實(shí)行的是低成本戰(zhàn)略。低成本不僅是企業(yè)選擇的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)手段，而且成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)基本手段。作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家，沒(méi)有更多的資金，沒(méi)有更高的技術(shù)，沒(méi)有更嚴(yán)格的管理，但有豐富的勞動(dòng)力資源，所以低成本戰(zhàn)略的選擇，是有其合理性的，并且，這種選擇在一定時(shí)期也是有成效的，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了就業(yè)。
2007-12-29 16:05:38
- 常凱:
但是，低成本能不能作為國(guó)家和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略？這是需要探討的一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，低成本戰(zhàn)略造成的一個(gè)直接后果是，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，勞動(dòng)者并沒(méi)有分享到多少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。中國(guó)職工工資總額占GDP的比例到現(xiàn)在只有13%左右。GDP不斷提高，而工資總額占的比例是在下降的。近十幾年來(lái)，農(nóng)民工的工資幾乎沒(méi)有增加，而且，欠薪問(wèn)題還不斷發(fā)生，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、工傷與職業(yè)病方面，工人權(quán)益也得不到有效地保障。這種狀況如果勞動(dòng)者能接受，我們?nèi)匀豢梢园丛瓉?lái)的思路去做，問(wèn)題是勞動(dòng)者已經(jīng)不能接受。結(jié)果一方面是企業(yè)招不到工，一方面是工人提出抗議。近幾年，勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷攀升，不僅影響了企業(yè)的發(fā)展，而且已經(jīng)成為影響我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最主要的因素之一。
2007-12-29 16:07:32
- 常凱:
我們不希望出現(xiàn)這樣的情況繼續(xù)下去。我們想讓我們的企業(yè)更有效更持續(xù)的發(fā)展。我們不能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，讓社會(huì)問(wèn)題更加嚴(yán)重。并且，對(duì)于企業(yè)而言，并不是成本越低越好？企業(yè)發(fā)展需要的是一種適度成本。因?yàn)椴粌H要看成本投入有多少，還要看經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出有多少。過(guò)低的成本的直接后果即為勞動(dòng)關(guān)系雙方的相互不信任，進(jìn)而影響企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)關(guān)系狀況并不理想，我們希望通過(guò)法律的實(shí)施，來(lái)規(guī)范雙方的行為，來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的理解和溝通。
2007-12-29 16:07:55
- 常凱:
我們承認(rèn)現(xiàn)在工人的基礎(chǔ)素質(zhì)有待提高，但誰(shuí)去提高他們？企業(yè)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)就是提高自己的素質(zhì)，就是提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。有些老板說(shuō)工人喜歡加班，覺(jué)得干活舒服。其實(shí)工人也想有自己的業(yè)余生活，無(wú)奈的是工作8小時(shí)僅能賺回維持基本生活的工資。我認(rèn)為應(yīng)該逐步提高勞動(dòng)力成本，這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)趨勢(shì)。
2007-12-29 16:08:29
- 常凱:
《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)于企業(yè)絕對(duì)成本的改變主要涉及兩點(diǎn)：一是勞動(dòng)合同終止的補(bǔ)償過(guò)去是沒(méi)有的；二是違法成本費(fèi)很高，這也是最重要的成本，如企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)不簽勞動(dòng)合同需支付兩倍工資，違法解除合同需支付一個(gè)月工資的補(bǔ)償和兩個(gè)月工資的賠償。其實(shí)這種成本增加是可以避免的，為什么企業(yè)一定要違法呢？
2007-12-29 16:08:56
- 常凱:
我們不能把工人的工資壓得越低越好，工人應(yīng)該是企業(yè)老板的合作者與朋友。其實(shí)，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)提高工資。
《勞動(dòng)合同法》在這個(gè)方向向前邁了一步，使對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，是為了構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。
2007-12-29 16:09:33
- 常凱:
二、關(guān)于企業(yè)的靈活用工和企業(yè)的行為規(guī)范?！秳趧?dòng)合同法》關(guān)于無(wú)固定期限合同的要求，使得企業(yè)確實(shí)面臨很大壓力。這是因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)中的用工期限完全是企業(yè)說(shuō)了算，不簽合同、短期合同、合同不規(guī)范、不落實(shí)的現(xiàn)象是很普遍的。這種用工方式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)似乎比較靈活，召之即來(lái)，揮之即去，成本不會(huì)增加。但企業(yè)的短期行為也會(huì)造成員工的短期行為。有多少員工會(huì)想到了這個(gè)企業(yè)就要好好干，把自己的聰明才智都獻(xiàn)給企業(yè)，使企業(yè)也發(fā)展呢？珠三角做過(guò)一個(gè)調(diào)查，顯示晚上打工妹會(huì)互相傳遞消息，交流哪個(gè)企業(yè)待遇好，交流如何離職跳槽。員工和企業(yè)的選擇是雙向的。我們的員工流動(dòng)性很大，企業(yè)并未考慮如何讓員工留下來(lái)為企業(yè)努力工作，而是目光短淺地采用盡可能低的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工持著愛(ài)來(lái)不來(lái)的態(tài)度。這種觀點(diǎn)在短期內(nèi)可能使企業(yè)獲利，但對(duì)于公司的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是弊大于利的。以上是我提出問(wèn)題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。
2007-12-29 16:10:36
- 常凱:
具體到無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的用工，大家在這里面恐怕存在誤解。社會(huì)上傳言這是鐵飯碗，企業(yè)需要一輩子養(yǎng)著員工。實(shí)際上一個(gè)國(guó)家怎么會(huì)通過(guò)立法把企業(yè)都困死，不讓企業(yè)得到發(fā)展？《勞動(dòng)合同法》的出發(fā)點(diǎn)不是為了單純地保護(hù)勞動(dòng)者，而是為了在勞動(dòng)者和企業(yè)之間尋求一種平衡。為什么保護(hù)勞動(dòng)者？因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的狀況是勞動(dòng)者得不到保護(hù)。我們不希望勞動(dòng)者通過(guò)罷工、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡?、堵路等行?dòng)來(lái)爭(zhēng)取和主張自己的利益訴求。我們主張通過(guò)體制內(nèi)的和規(guī)范的程序來(lái)解決勞工問(wèn)題。
2007-12-29 16:11:15
- 常凱:
所謂的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，只是雙方?jīng)]有約定合同的終止期限的合同。這種合同仍然可以解除，企業(yè)仍然能夠行使解雇權(quán)利，只是要依法解除。而且，《勞動(dòng)合同法》為了引導(dǎo)企業(yè)多訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止沒(méi)有補(bǔ)償，但是固定期限勞動(dòng)合同終止是有補(bǔ)償?shù)摹Ｈ欢?，由于企業(yè)缺乏無(wú)固定期限合同管理的經(jīng)驗(yàn)，因而有壓力有擔(dān)心，是可以理解的。我們需要了解，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，為什么我國(guó)的企業(yè)不能接受？恐懼法律的主要原因是企業(yè)沒(méi)有自信。
2007-12-29 16:12:33
- 常凱:
其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)靈活用工提供了很大的空間。比如《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，無(wú)固定期限合同和有固定期限合同在合同解除方面沒(méi)有任何區(qū)別，遇到法定解除條件的就可解除；并且這次的《勞動(dòng)合同法》對(duì)裁員的問(wèn)題做了更加寬松的規(guī)定：以往我們只有在企業(yè)破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的時(shí)候才能裁員，這次新增加了一條，企業(yè)由于轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后仍需裁員的，也可以裁員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)裁員應(yīng)該看成是一個(gè)正常的現(xiàn)象。今年4月份，上海西門子電器有限公司都采用了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。富士康集團(tuán)提出：老員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，為了留住人才，集團(tuán)規(guī)定連續(xù)工作八年的員工即可簽訂無(wú)固定期限合同。這些案例對(duì)于我們的企業(yè)應(yīng)該有所啟示。
2007-12-29 16:13:15
- 常凱:
三、關(guān)于企業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系戰(zhàn)略和雇主策略
2007-12-29 16:14:47
- 常凱:
對(duì)于《勞動(dòng)合同法》是應(yīng)對(duì)還是執(zhí)行，我覺(jué)得消極應(yīng)對(duì)沒(méi)有出路，積極的選擇應(yīng)該是執(zhí)行法律。這對(duì)于企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)，但也是以個(gè)契機(jī)，一個(gè)提升企業(yè)的契機(jī)。企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，因?yàn)槠髽I(yè)目前面臨的勞動(dòng)法律環(huán)境發(fā)生了變化，不轉(zhuǎn)型的話企業(yè)會(huì)非常被動(dòng)。哪個(gè)企業(yè)都不愿意把自己擺在一個(gè)規(guī)避勞動(dòng)法和對(duì)抗勞動(dòng)法的位置上。我們改變不了法律，我們只能改變自己。法律具有強(qiáng)制性，應(yīng)對(duì)和規(guī)避沒(méi)有出路，結(jié)果只會(huì)增加企業(yè)的成本，這種成本既包括有形成本也包括無(wú)形成本。這一點(diǎn)也可以說(shuō)是華為事件給我們的啟示。
2007-12-29 16:15:01
- 常凱:
那么，企業(yè)怎么辦？只能是改變自己，即實(shí)行經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式以及管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型主要之點(diǎn)就是，要從以往的以低勞動(dòng)成本為競(jìng)爭(zhēng)手段的企業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、提高企業(yè)創(chuàng)新能力為基本競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)展模式。
2007-12-29 16:16:25
- 常凱:
勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)企業(yè)的最核心的問(wèn)題。然而，中國(guó)的企業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中，并沒(méi)有遇到真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)樵谀壳暗钠髽I(yè)層面，工人并沒(méi)有形成一個(gè)有組織的力量。由于在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有遇到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)面臨的壓力很小，在勞動(dòng)管理方面可以說(shuō)是為所欲為。但是現(xiàn)在國(guó)家頒布了《勞動(dòng)合同法》，不希望這種狀態(tài)繼續(xù)，所以企業(yè)會(huì)不適應(yīng)，這是可以理解的。事實(shí)上，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該借此來(lái)提升企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系管理上的能力。
2007-12-29 16:17:13
- 常凱:
勞動(dòng)關(guān)系管理和協(xié)調(diào)，是企業(yè)以后面臨的一個(gè)重大的問(wèn)題，我們需要使勞動(dòng)關(guān)系處于一個(gè)相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)。工人的權(quán)利意識(shí)是在不斷地提高的過(guò)程中?！秳趧?dòng)合同法》也給工人創(chuàng)造了一個(gè)很好的法律環(huán)境。我們希望，要通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施來(lái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中構(gòu)建和完善企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略和雇主策略，進(jìn)而構(gòu)建企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我相信，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，將會(huì)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)水平，提升到一個(gè)新的階段。
2007-12-29 16:22:32
- 胡康生:
下面中國(guó)工商銀行股份有限公司執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)張福榮同志發(fā)言。
2007-12-29 16:32:42
- 張福榮:
尊敬的盛華仁副委員長(zhǎng)、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位職工代表： 2007年是我國(guó)勞動(dòng)法律領(lǐng)域立法成果豐碩的一年，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在廣泛聽(tīng)取、認(rèn)真吸收社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上相繼制定出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在完善勞動(dòng)保障法律體系方面邁出了重要的一步。這三部法律的頒布實(shí)施，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，必將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2007-12-29 16:33:41
- 張福榮:
首先，這三部法律的頒布實(shí)施有利于構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的關(guān)系之一，涉及企業(yè)及廣大勞動(dòng)者的根本利益。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，可以帶來(lái)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、企業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的前提和基石。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系成功地經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于用人單位與勞動(dòng)者既有共同的利益，又有不同的訴求，勞動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。依法解決這些問(wèn)題，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方行為，對(duì)于構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，至關(guān)重要。
2007-12-29 16:34:00
- 張福榮:
其次，這三部法律的頒布實(shí)施有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系不健康，則企業(yè)就不能很好發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也不能很好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，重要的是以勞動(dòng)者為本，社會(huì)和諧，重要的是勞動(dòng)關(guān)系和諧。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重要的就是要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和勞動(dòng)者充分分享發(fā)展成果的良性互動(dòng)，激發(fā)大家的創(chuàng)造活力，努力形成公平正義、奮發(fā)進(jìn)取、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)和諧局面。
2007-12-29 16:34:20
- 張福榮:
再次，這三部法律的頒布實(shí)施有利于完善我國(guó)的勞動(dòng)保障法律體系。建立比較完善的勞動(dòng)法律制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。平衡勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)好勞動(dòng)關(guān)系各方主體，尤其是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，始終是我國(guó)勞動(dòng)立法所必須遵循的原則。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快，就業(yè)工作、勞動(dòng)關(guān)系工作、社會(huì)保障工作都出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，急需形成健全的勞動(dòng)保障法律體系，使整個(gè)勞動(dòng)保障工作盡快走上法制化軌道。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的頒布施行，標(biāo)志著我國(guó)在建設(shè)以《憲法》為依據(jù)、以《勞動(dòng)法》為基礎(chǔ)、以《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》以及正在起草的《社會(huì)保險(xiǎn)法》為主干、以相關(guān)法律法規(guī)為配套的勞動(dòng)保障法律體系方面，又邁出了至關(guān)重要的一步。
2007-12-29 16:34:44
- 張福榮:
全面理解和正確貫徹落實(shí)這三部法律，不僅有利于更加切實(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2007-12-29 16:35:03
- 張福榮:
多年來(lái)，工商銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，自上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、實(shí)施全員勞動(dòng)合同制的過(guò)程中，始終注意樹(shù)立依靠職工辦好企業(yè)的思想，切實(shí)履行勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，成功實(shí)現(xiàn)了股改上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)又好又快的發(fā)展。特別是今年6月《勞動(dòng)合同法》頒布后，我行黨委高度重視，帶頭學(xué)習(xí)，多次聽(tīng)取專家授課，召開(kāi)專題會(huì)議，研究勞動(dòng)用工政策，并采取多種有效措施做好貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作。一是通過(guò)視頻會(huì)議等形式組織開(kāi)展各級(jí)行黨委中心組和管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工商銀行系統(tǒng)的每一級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)、每一名人事干部都熟悉這部法律，了解法律的具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，明確法律賦予的責(zé)任，提高依法治行的能力和管理服務(wù)水平。二是廣泛開(kāi)展多種形式的普法宣傳，促進(jìn)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和員工增強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)法、知法、懂法、守法，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。三是全面修訂配套的內(nèi)部勞動(dòng)用工管理規(guī)章制度，該新訂的新訂，該廢止的廢止，該修改的及時(shí)加以修改。同時(shí)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面組織開(kāi)展了勞動(dòng)用工情況的摸底調(diào)查，提高各級(jí)行勞動(dòng)用工管理水平，推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》在全行的全面貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大員工合法權(quán)益。目前，我行與《勞動(dòng)合同法》銜接的新勞動(dòng)合同文本、勞動(dòng)合同管理、員工守則等14項(xiàng)相關(guān)制度辦法已全部修訂完畢，即將陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。
2007-12-29 16:35:16
- 張福榮:
下一步，我行將堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這根主線，進(jìn)一步履行好我行作為國(guó)內(nèi)最大商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任，充分依據(jù)《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整作用，義不容辭地承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)，緊緊圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是工作崗位、收入分配、福利保障、脫密制度、崗位協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制等方面的突出問(wèn)題，抓住勞動(dòng)合同、職代會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，著力推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)范合理、職工權(quán)益充分保障、雙方協(xié)商平等合作、工會(huì)作用有效發(fā)揮，建立和形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。
2007-12-29 16:35:42
- 張福榮:
為更好地貫徹落實(shí)三法，我行提出兩點(diǎn)建議供參考：第一，希望有關(guān)部門在三法的宣傳普及過(guò)程中，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，突出宣傳重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也宣傳用人單位的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的輿論氛圍，避免理解偏頗和條款“誤讀”現(xiàn)象的發(fā)生，影響三法的貫徹落實(shí)。第二，希望人大法工委、最高人民法院、勞動(dòng)部等主管部門，針對(duì)三法貫徹落實(shí)過(guò)程中，可能或者已經(jīng)出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，盡早出臺(tái)更具操作性、更有針對(duì)性的實(shí)施條例或司法解釋，以更好地指導(dǎo)貫徹落實(shí)工作。
2007-12-29 16:35:58
- 張福榮:
隨著三法的貫徹落實(shí)，企業(yè)將承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，我行作為全球市值最大的商業(yè)銀行，將率先做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，把履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出金融業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家。
2007-12-29 16:36:21
- 胡康生:
下面請(qǐng)富士康科技集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘先生發(fā)言。
2007-12-29 16:36:39
- 郭臺(tái)銘:
尊敬的盛華仁副委員長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)先進(jìn)，女士們、先生們：很高興參加今天的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》貫徹實(shí)施座談會(huì)。我想，人民大會(huì)堂是一個(gè)思想、經(jīng)驗(yàn)與智慧的交匯之所，感謝大會(huì)給我這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表富士康科技集團(tuán)70萬(wàn)勞動(dòng)同仁，向包括在座各位在內(nèi)長(zhǎng)期關(guān)心支持集團(tuán)健康成長(zhǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，表達(dá)最高的敬意和謝忱！
2007-12-29 16:36:54
- 郭臺(tái)銘:
兩個(gè)月前，黨的十七大在這里召開(kāi)。我認(rèn)真研讀了胡總書(shū)記的大會(huì)報(bào)告，總書(shū)記報(bào)告中有關(guān)的四個(gè)堅(jiān)持、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以及企業(yè)應(yīng)面向全世界的“走出去戰(zhàn)略”，都是英明的國(guó)策，我注意到與富士康十二年來(lái)堅(jiān)持的“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、發(fā)展、科技、國(guó)際”的十字經(jīng)營(yíng)理念，不論從精神、策略層面而言，還是從實(shí)踐層面而言，是符合總書(shū)記倡導(dǎo)的精神。富士康經(jīng)營(yíng)層堅(jiān)信，英明的國(guó)策、法治的環(huán)境和科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景，一直是激勵(lì)富士康扎根大陸、運(yùn)籌全球的動(dòng)力源泉。三法即將付諸實(shí)施，富士康作為長(zhǎng)期守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，有責(zé)任擁護(hù)、貫徹相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康成長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。在兩個(gè)星期前的12月12日，我們?cè)谏钲诳偛颗e辦了“《勞動(dòng)合同法》專家論壇”；在一個(gè)星期前的12月22日，我們也在深圳總部舉辦了「勞動(dòng)合同萬(wàn)人簽約儀式」。兩次活動(dòng)得到了相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的支持和指導(dǎo)。在這里，我向大會(huì)報(bào)告富士康理解貫徹「三法」的一些心得與做法。
2007-12-29 16:39:39
- 郭臺(tái)銘:
一、富士康對(duì)“三法”的三個(gè)基本思維。第一個(gè)思維：“三法”是共創(chuàng)勞資和諧雙贏的法律保障，尤其是勞動(dòng)合同法是工創(chuàng)老子和諧雙贏的法律保障?！叭ā本S護(hù)的是員工和企業(yè)雙方的權(quán)益，老子如果不和諧就會(huì)雙輸。盡管法律已經(jīng)界定了老子雙方的權(quán)利和義務(wù)，盡管我是一名國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，但是我一樣會(huì)站在勞方立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題。我想，員工的權(quán)利、員工的訴求，甚至員工的夢(mèng)想，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任創(chuàng)造條件，盡力讓員工滿意。“三法”維護(hù)的是員工和企業(yè)雙方的權(quán)益，勞資和諧才能共創(chuàng)雙贏，勞資如果不和諧，結(jié)果只能是雙輸。盡管法律已經(jīng)界定了勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，盡管我是一名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，但是我一樣會(huì)站在勞方立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題。我想，員工的權(quán)利、員工的訴求，甚至員工的夢(mèng)想，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任創(chuàng)造條件，盡力讓員工滿意。
2007-12-29 16:55:24
- 郭臺(tái)銘:
第二個(gè)思維：“三法”是對(duì)想要“穩(wěn)定員工”、“留住員工”、“提升員工”的企業(yè)提供了一個(gè)極佳的執(zhí)行契機(jī)。我認(rèn)為，員工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最親密的事業(yè)伙伴，資深員工是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。中國(guó)人造字很奇妙，企業(yè)的“企”字把“人”字拿掉，就是終止的“止”，企業(yè)如果沒(méi)有了人，這個(gè)企業(yè)就只能終止。
2007-12-29 16:55:38
- 郭臺(tái)銘:
第三個(gè)思維：“三法”實(shí)施將給企業(yè)帶來(lái)提升經(jīng)營(yíng)效率、提升技術(shù)的壓力；加速企業(yè)體制結(jié)構(gòu)提升的過(guò)程，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有好處的。不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作了八點(diǎn)部署，其中講到要“提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，“全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧體制機(jī)制建設(shè)”。我想，“三法”實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本有不可輕忽的的影響，但是企業(yè)可以通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)效率、加速技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)管理創(chuàng)新來(lái)沖抵這個(gè)影響。
2007-12-29 16:55:57
- 郭臺(tái)銘:
二、富士康對(duì)“三法”的“三個(gè)表態(tài)”?；谏鲜鋈齻€(gè)基本思維，我對(duì)“三法”實(shí)施有三個(gè)表態(tài)：第一，堅(jiān)決擁護(hù)、積極貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》；第二，依照“三法”，全力推動(dòng)富士康科技集團(tuán)特色的勞動(dòng)合同制度的建立、完善和實(shí)施，以促進(jìn)勞資雙贏；第三，富士康科技集團(tuán)所有的經(jīng)營(yíng)層、管理層、執(zhí)行層，必須開(kāi)（推）心置腹，在“政府監(jiān)督、工會(huì)管理、員工參與”原則下，依照“三法”明確規(guī)定的法律責(zé)任，完全執(zhí)行法律法規(guī)要求。
2007-12-29 16:56:21
- 郭臺(tái)銘:
富士康科技集團(tuán)在全球超過(guò)12個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了企業(yè)，我們要面對(duì)12個(gè)不同的《勞動(dòng)合同法》。集團(tuán)公司必須遵守國(guó)家法規(guī)要求，制訂有富士康特色的勞動(dòng)合同制度，以創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為創(chuàng)造勞資和諧雙贏提供保障
2007-12-29 16:56:49
- 郭臺(tái)銘:
三、創(chuàng)建富士康特色勞動(dòng)合同制度的三原則：保護(hù)弱勢(shì)、留住人才、自由選擇。富士康特色的勞動(dòng)合同制度，以遵守國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以“保護(hù)弱勢(shì)、留住人才、自由選擇”為指導(dǎo)原則，為此并對(duì)照勞動(dòng)合同法要求，在優(yōu)于法規(guī)要求基礎(chǔ)上，與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同。
2007-12-29 16:57:05
- 郭臺(tái)銘]:
第一，基層員工：自由選擇固定期限或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；
第二，關(guān)鍵人才：實(shí)施1-3-3和1-3-8配套留才制度；
第三，福利待遇：基層員工不論因工或非因工的患病、負(fù)傷，他們一概依法享受相關(guān)保險(xiǎn)和福利；逾期未康復(fù)者，轉(zhuǎn)移至集團(tuán)設(shè)立的相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療，并享受就職時(shí)相同的福利待遇。
我們相信：人性本善。員工是企業(yè)長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)的根基所在，員工對(duì)自己在企業(yè)的未來(lái)也是要求長(zhǎng)期、穩(wěn)定和發(fā)展。相對(duì)于企業(yè)，基層員工在某種程度上屬于弱勢(shì)，企業(yè)必須擔(dān)負(fù)自己的社會(huì)責(zé)任。
2007-12-29 16:57:22
- 郭臺(tái)銘:
富士康永久承諾員工“不受歧視、機(jī)會(huì)均等、待遇公平、權(quán)利保障”。為實(shí)踐這一承諾，集團(tuán)公司建立健全了失業(yè)保障制度、再就業(yè)回鍋機(jī)制，以及全員社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療自保制度；確保社會(huì)乙肝病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)利，對(duì)集團(tuán)內(nèi)乙肝病患員工進(jìn)行積極治療；集團(tuán)工會(huì)承擔(dān)起協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、保護(hù)員工合法權(quán)益的重任。
2007-12-29 16:59:29
- 郭臺(tái)銘:
四、四個(gè)“積極”：富士康擴(kuò)大就業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，契合“三法”宗旨與精神。各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、朋友，富士康大陸70萬(wàn)名員工分布在華南、華東、華中、華北、東北等地區(qū)的20大科技園區(qū)。富士康的19年大陸事業(yè)發(fā)展史，可以說(shuō)是一部“扎根經(jīng)營(yíng)、專業(yè)制造、擴(kuò)大就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成長(zhǎng)史。我們的作法是：第一，積極投資3C科技制造業(yè)，自主創(chuàng)新研發(fā)，積累產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大量提供就業(yè)機(jī)會(huì)；第二，積極聯(lián)合國(guó)際客戶，加強(qiáng)科技與貿(mào)易合作，推進(jìn)國(guó)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)門路；第三，積極培育城市下崗青年與農(nóng)村富余青年，廣開(kāi)就業(yè)成才之路；第四，積極改善就業(yè)條件和工作環(huán)境，推進(jìn)員工安居樂(lè)業(yè)工程。富士康在中國(guó)大陸，一直與駐地政府和人民休戚與共，為擴(kuò)大就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)而不斷努力。未來(lái)，集團(tuán)公司將一如既往地接受政府職能部門督導(dǎo)，擴(kuò)大建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系；擴(kuò)大辦理中國(guó)企業(yè)最大的IE學(xué)院，實(shí)施“就學(xué)即就業(yè)計(jì)劃”，探索完善“企業(yè)內(nèi)學(xué)工研一體化”成才模式；擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，建立專門的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)就業(yè)；擴(kuò)大辦理公益事業(yè)，持之以恒地承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。如上系列措施，就是集團(tuán)馬上將推動(dòng)的“素質(zhì)提升，機(jī)會(huì)培增”專案。
2007-12-29 17:00:22
- 郭臺(tái)銘:
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、朋友，富士康科技集團(tuán)愿意與廣大企業(yè)一道，在國(guó)家邁向和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新長(zhǎng)征中，秉持以人為本的精神，又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、發(fā)展、科技、國(guó)際”的企業(yè)進(jìn)步遠(yuǎn)景，創(chuàng)造“安康、穩(wěn)定、發(fā)展”的勞動(dòng)者美好生活。新的一年馬上就要來(lái)臨。祝在座各位新年愉快，身體健康，闔府平安。謝謝！
2007-12-29 17:03:04
- 胡康生:
下面請(qǐng)北京恒融基業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司職工王朝暉同志發(fā)言。
2007-12-29 17:03:28
- 王朝暉:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家下午好！我叫王朝暉，是北京恒融基業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司的職工。作為一名普通職工，今天能有機(jī)會(huì)參加這樣的座談會(huì)，我感到非常高興。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表廣大職工特別是民營(yíng)企業(yè)的職工向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯的感謝！剛才聆聽(tīng)了各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我覺(jué)得受益很大，不僅進(jìn)一步加深了我對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等三部法律的理解，更加深了自己對(duì)掌握法律知識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)。三部法律實(shí)施在即，我想結(jié)合自身實(shí)際，談?wù)剬W(xué)習(xí)三部法律的感受和對(duì)三部法律貫徹實(shí)施的認(rèn)識(shí)。
2007-12-29 17:03:45
- 王朝暉:
第一，三部法律的相繼出臺(tái)是黨和政府關(guān)心職工群眾的重要體現(xiàn)。在短短半年的時(shí)間里，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)三部直接涉及職工群眾切身利益的重要法律，這充分表明了黨和國(guó)家堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和決心，充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普通職工群眾的深切關(guān)懷。對(duì)于這一點(diǎn)，我和我的同事們?cè)趯W(xué)習(xí)三部法律的過(guò)程中深有體會(huì)，透過(guò)法律的規(guī)定，我們不斷感受傳遞到我們內(nèi)心的濃濃暖意。我相信，三部勞動(dòng)法律的貫徹實(shí)施，一定會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)職工群眾合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面發(fā)揮出重要作用。
2007-12-29 17:04:09
- 王朝暉:
第二，廣大職工群眾普遍關(guān)注并歡迎三部法律。正是由于這三部法律與我們自身利益密切相關(guān)，我周圍的普通職工和我都有同樣的感覺(jué)，那就是，包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大基層職工從來(lái)沒(méi)有象關(guān)注這三部法律一樣，去高度關(guān)注國(guó)家的立法過(guò)程和法律草案的內(nèi)容。2006年3、4月份《勞動(dòng)合同法（草案）》向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，相當(dāng)多的職工通過(guò)各種不同的形式向全國(guó)人大常委會(huì)表達(dá)自己對(duì)法律草案的看法，并結(jié)合實(shí)際提出了實(shí)實(shí)在在的意見(jiàn)建議，勞動(dòng)合同法一時(shí)成為職工之間交流的一個(gè)重要話題。法律的正式公布，充分反映了立法機(jī)關(guān)對(duì)廣大職工呼聲的關(guān)注和意見(jiàn)建議的重視。廣大職工衷心擁護(hù)三部法律，并盼望三部法律能夠得到切實(shí)執(zhí)行。
2007-12-29 17:04:32
- 王朝暉:
第三，三部法律告訴職工群眾如何依法維權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣大職工的法律意識(shí)不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的職工群眾開(kāi)始懂得運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的重要性，并逐步學(xué)會(huì)了依法維權(quán)的本領(lǐng)?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等三部法律分別從不同角度規(guī)定了職工不同勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑，清楚地告訴普通職工如何依法辦事、依法維權(quán)。三部法律的實(shí)施，必將進(jìn)一步增強(qiáng)普通職工的法制觀念，提高他們運(yùn)用法律的能力。
2007-12-29 17:05:27
- 王朝暉:
第四，學(xué)透法律是提高維權(quán)質(zhì)量的重要保障。三部法律特別是《勞動(dòng)合同法》頒布后，公司及時(shí)組織我們進(jìn)行了學(xué)習(xí)，加深了對(duì)這部法律的認(rèn)識(shí)。不過(guò)限于法律本身的專業(yè)性和我們自身的知識(shí)水平，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們職工普遍感到需要加深理解的地方還有很多。我認(rèn)為，只有真正理解了法律的規(guī)定，才能真正學(xué)會(huì)使用。所以在這里，我們熱切希望各級(jí)立法機(jī)關(guān)、政府部門和工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠抽出寶貴的時(shí)間，多給我們宣傳講授，幫助我們更好地理解法律，讓我們吃透法律精神，掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)維權(quán)本領(lǐng)。謝謝大家。
2007-12-29 17:05:43
- 胡康生:
下面我們請(qǐng)盛華仁副委員長(zhǎng)講話。
2007-12-29 17:06:40
- 盛華仁:
同志們，十屆全國(guó)人大常委會(huì)于今年6月份和8月份分別通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，并于明年1月1日開(kāi)始實(shí)施。今天上午閉幕的全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次常委會(huì)又通過(guò)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，并將于明年5月1日開(kāi)始實(shí)施。這三部重要法律的頒布實(shí)施將為我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力的法制保障，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)也具有十分重要的意義，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注。
2007-12-29 17:06:54
- 盛華仁:
今天，我們?cè)谶@里舉行座談會(huì)，就是為了深刻認(rèn)識(shí)三部法律的重要意義，準(zhǔn)確把握三部法律的基本精神和主要內(nèi)容，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)好、宣傳好三部法律，保證這三部法律得到全面、正確地貫徹實(shí)施。剛才有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、企業(yè)界代表、職工代表、專家學(xué)者從不同的角度談了很多很好的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)了大家的發(fā)言，得到的總的印象是：各方面為貫徹實(shí)施這三部法律是積極的、認(rèn)真的，并且已經(jīng)作了周密的部署和必要的準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)宣傳工作做得比較扎實(shí)，提出的措施也是積極有效的。
2007-12-29 17:08:35
- 盛華仁:
下面，我也講一點(diǎn)具體的意見(jiàn)。這三部法律的出臺(tái)是本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)為貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系而取得的重要立法成果。大家知道，本屆全國(guó)人大常委會(huì)把基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為任期內(nèi)立法工作的目標(biāo)，把提高立法質(zhì)量作為立法工作的重點(diǎn)。全國(guó)人大及其常委會(huì)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，逐步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法，尤其是最近兩年，把勞動(dòng)、就業(yè)等方面的法律作為社會(huì)領(lǐng)域立法的重點(diǎn)，集中精力、狠抓落實(shí)，今年先后通過(guò)了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，還審議了社會(huì)保險(xiǎn)法等法律草案。三部法律的出臺(tái)，使我們形成了一套比較完備的勞動(dòng)法律制度，對(duì)于勞動(dòng)法律制度的建設(shè)具有里程碑的意義，這是我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域立法的新進(jìn)展、新亮點(diǎn)。
2007-12-29 17:11:43
- 盛華仁:
這三部法律是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革而制定的，需要解決許多深層次的社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整復(fù)雜的關(guān)系，維護(hù)各有關(guān)方面的權(quán)益，尤其是億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益。在立法過(guò)程中，我們堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，充分論證、集思廣益。勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)公布、征求意見(jiàn)，收到各方面意見(jiàn)近20萬(wàn)件。我們還采取多種方式聽(tīng)取基層勞動(dòng)者、工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及勞動(dòng)部門、專家學(xué)者的意見(jiàn)，也聽(tīng)取港澳臺(tái)投資企業(yè)以及外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)修改完善法律草案起了極為重要的作用。勞動(dòng)合同法草案由最初的65條增加到98條，對(duì)許多條款作了實(shí)質(zhì)性的修改。這三部法律的制定廣泛吸納了改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了人民群眾和社會(huì)各界的意愿和要求，也為法律的實(shí)施打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
2007-12-29 17:14:34
- 盛華仁:
法律的生命力在于實(shí)施，貫徹實(shí)施好這三部法律必須首先充分認(rèn)識(shí)三部法律對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義，以及深遠(yuǎn)影響。勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系，健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革和社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，迫切需要健全和完善相關(guān)的勞動(dòng)法的制定。這三部法律所涉及的勞動(dòng)合同、就業(yè)促進(jìn)及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等制度，都是勞動(dòng)法律制度的重要組成部分。勞動(dòng)合同法進(jìn)一步明確了勞動(dòng)合同的法律地位，規(guī)范了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供了有力的法律保障。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。就業(yè)促進(jìn)法把黨和國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的一系列方針政策法制化，強(qiáng)化了政府促進(jìn)和支持就業(yè)的責(zé)任，規(guī)范了人力資源市場(chǎng)秩序，有利于創(chuàng)造和維護(hù)公平就業(yè)環(huán)境。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法改進(jìn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式和程序，有助于公正、及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)了調(diào)解組織的作用，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁制度，從法律程序上加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，保證勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律的有效實(shí)施。三部勞動(dòng)法律的頒布實(shí)施，既是改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)的重要法律保障，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
2007-12-29 17:15:34
- 盛華仁:
貫徹實(shí)施好這三部法律，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，在常委會(huì)審議通過(guò)勞動(dòng)合同法的時(shí)候，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)就明確要求“各級(jí)政府、各有關(guān)部門和工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，廣泛宣傳和深入普及勞動(dòng)合同法知識(shí)，做到家喻戶曉、深入人心，使用人單位牢固樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)依法規(guī)范用工行為，讓廣大勞動(dòng)者增強(qiáng)法律意識(shí)，更好地用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，以保障合同法的有效實(shí)施?！备鶕?jù)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的這一要求，近半年來(lái)，各方面采取多種方式，積極主動(dòng)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)、宣傳工作。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳和法工委舉辦了勞動(dòng)合同法視頻報(bào)告會(huì)，有關(guān)部門把勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法的宣傳教育納入了“五五”普法規(guī)劃，并組織開(kāi)展了兩部法律的“宣傳月”活動(dòng)，取得了顯著成效。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)法律的宣傳、普及工作還不夠深入，很多工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
2007-12-29 17:19:46
- 盛華仁:
我們已經(jīng)注意到，有些法律頒布以后，由于相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作沒(méi)有緊緊跟上，社會(huì)上不同的利益群體，以及有的專家學(xué)者，往往從各自的角度去解讀法律，其中有些解讀甚至曲解了法律的本意，因而對(duì)法律的理解形成誤導(dǎo)，對(duì)法律的實(shí)施造成負(fù)面影響。勞動(dòng)合同法通過(guò)以后，就曾出現(xiàn)過(guò)一些誤讀誤解、甚至規(guī)避法律的情況。有的企業(yè)所采取的“集體辭職”、“工齡歸零”、“集體裁員”等錯(cuò)誤做法，就是特殊的事例，而社會(huì)上對(duì)此卻褒貶不一，以至于在短期內(nèi)曾產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志察覺(jué)以后，立即責(zé)成法工委研究和采取相應(yīng)措施。法工委針對(duì)這種情況，通過(guò)答記者問(wèn)的方式，運(yùn)用多種媒體對(duì)勞動(dòng)合同法作了正確解讀、正面宣傳，準(zhǔn)確回答了若干重要問(wèn)題，起到了解疑釋惑的作用。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門也已經(jīng)或正在采取措施糾正或預(yù)防這些錯(cuò)誤做法。從這件事中我們深刻認(rèn)識(shí)到，在每一部重要法律頒布以前，就必須做好解讀的充分準(zhǔn)備。頒布了以后就要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳法律、解讀法律，讓這種正面的宣傳、解讀去主導(dǎo)法律輿論陣地。比如，對(duì)于勞動(dòng)合同法，我們要正確宣傳這是一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律，同時(shí)也要宣傳它是保護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)及其他合法權(quán)益的法律；不僅要促使企業(yè)和其他用人單位依法規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，也要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到健全的勞動(dòng)法律制度和穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系將有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們今后既要高度重視在立法過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，又要高度重視法律頒布后的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
2007-12-29 17:23:19
- 盛華仁:
現(xiàn)在，我們要以“三法”的貫徹實(shí)施為契機(jī)，著力加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，并使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。從現(xiàn)在起，凡由全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律，特別是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)各界極為關(guān)注的重要法律，全國(guó)人大常委會(huì)法工委和辦公廳要組織有關(guān)部門及時(shí)、切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。具體的做法：一是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體的“人大說(shuō)法”欄目以及其他方式介紹法律的內(nèi)容，解答社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，為法律的實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍；二是舉辦視頻報(bào)告會(huì)，請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣講法律的立法宗旨、基本精神、主要內(nèi)容，闡述在實(shí)施中需要把握的主要問(wèn)題；三是請(qǐng)各級(jí)黨校、行政學(xué)院為我們舉辦新法講座提供支持，讓在校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)習(xí)、理解、掌握有關(guān)法律；四是實(shí)施辦好新法律的培訓(xùn)班，組織各省級(jí)人大常委會(huì)法工委、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、專門委員會(huì)和有關(guān)法律的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向他們?cè)敿?xì)解讀法律，為各地搞好法律宣傳、進(jìn)行法律培訓(xùn)、制定地方性法規(guī)和開(kāi)展法律實(shí)施情況的監(jiān)督提供準(zhǔn)確的依據(jù)。幾天前，我們已經(jīng)就這些工作向省級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人作了通報(bào)，并希望地方各級(jí)人大常委會(huì)首先是省級(jí)人大常委會(huì)，把學(xué)習(xí)、宣傳法律作為本行政區(qū)域內(nèi)保證法律貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作納入工作日程。今天，我也想請(qǐng)各有關(guān)部門和單位對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委和辦公廳的工作給予配合和支持，從貫徹實(shí)施這三部法律開(kāi)始，共同加強(qiáng)和改進(jìn)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
2007-12-29 17:27:40
- 盛華仁:
我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，是維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要通過(guò)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各企業(yè)事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體牢固樹(shù)立社會(huì)主義法制理念和依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，使社會(huì)主義法制精神轉(zhuǎn)化為全體人民的實(shí)際行動(dòng)，努力形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。
2007-12-29 17:35:30
- 盛華仁:
貫徹實(shí)施好這三部法律，是全社會(huì)的共同責(zé)任，要求各部門、各方面依法履職，盡職盡責(zé)，相互配合，形成合力，共同做好工作。政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定抓緊制定和修改有關(guān)配套法規(guī)、，規(guī)章。司法機(jī)關(guān)要根據(jù)司法實(shí)踐，及時(shí)作出司法解釋。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都要積極學(xué)習(xí)宣傳法律，明確責(zé)任，把各項(xiàng)法律規(guī)定落到實(shí)處。全國(guó)人大常委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在這三部法律實(shí)施一段時(shí)間以后，我們將及時(shí)組織開(kāi)展以這三部法律為主的勞動(dòng)法律執(zhí)法檢查，還將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候安排聽(tīng)取有關(guān)部門的專項(xiàng)工作報(bào)告，督促和支持有關(guān)方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷地完善制度，切實(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
2007-12-29 17:35:47
- 盛華仁:
同志們，2007年即將過(guò)去，新的一年——2008年即將到來(lái)，在這辭舊迎新之際，我代表全國(guó)人大常委會(huì)和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)祝大家新年快樂(lè)，工作順利，萬(wàn)事如意！謝謝大家。
2007-12-29 17:37:09
- 胡康生:
同志們：剛才有關(guān)部門和專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職工代表作了發(fā)言。華仁同志就“三法”頒布實(shí)施的重要意義、加強(qiáng)對(duì)“三法”的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)、加快配套法律法規(guī)的制定和修改、政府等有關(guān)部門在“三法”貫徹實(shí)施中的職責(zé)以及對(duì)“三法”實(shí)施情況適時(shí)組織執(zhí)法檢查等問(wèn)題作了重要講話。這個(gè)會(huì)開(kāi)得很好，為全面正確地貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法開(kāi)了個(gè)好頭。我們要繼續(xù)做好這三部法律的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)內(nèi)容，確保順利實(shí)施，充分發(fā)揮這三部法律在貫徹黨的十七大精神、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中的積極作用。元旦即將來(lái)臨，祝同志們新年愉快。今天的會(huì)就開(kāi)到這里，現(xiàn)在散會(huì)。
2007-12-29 17:40:12
- 中國(guó)網(wǎng):
直播到此結(jié)束，謝謝。
2007-12-29 17:42:41
圖片內(nèi)容：
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)盛華仁發(fā)言 
中國(guó)工商銀行股份有限公司執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)張福榮發(fā)言 
媒體關(guān)注 
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)陳蘭通發(fā)言 
全國(guó)工商聯(lián)副主席沈建國(guó)發(fā)言 
國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤發(fā)言 
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹發(fā)言 
全國(guó)總工會(huì)副主席孫春蘭發(fā)言 
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 
勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平發(fā)言 
座談會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始 
座談會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生主持 
座談會(huì)會(huì)前現(xiàn)場(chǎng) 
中國(guó)網(wǎng)將直播本次座談會(huì) 
勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)
