國務(wù)院新聞辦公室2002年1月15日記者招待會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室2002年1月15日記者招待會

活動描述

2002年1月15日上午10時，中國人民銀行行長戴相龍介紹當(dāng)前金融形勢和貨幣政策，并答記者問。

文字內(nèi)容：

趙啟正:
女士們、先生們，早上好！ 2002年一開始就有許多重大的貨幣現(xiàn)象出現(xiàn)，首先是歐元閃光登場，跟著是日元貶值，阿根廷比索出現(xiàn)嚴(yán)重危機，在這種現(xiàn)象下，我們及時請中國人民銀行戴相龍行長介紹當(dāng)前中國的金融形勢和貨幣政策。戴行長說，大家的問題很多，所以他不做序言了，請大家直接提問。 2002-01-15 10:00:40
人民日報記者:
戴行長，我們注意到您在不久前的一次座談會上宣布近期央行沒有降息的方案，戴行長能否透露一些主要的依據(jù)，我們注意到對人民幣的利率要按照我國的宏觀經(jīng)濟形勢進行管理，請問，近期的人民幣利率是否符合我國的宏觀形勢？還有，“十五”期間，我國將逐步推進市場化的進程，這個利率市場化有沒有時間表？ 2002-01-15 10:02:28
戴相龍:
在去年十二月初，我就人民幣利率是否下調(diào)的問題正式講過。當(dāng)時我說，中國的外幣利率按照國際市場的變化及時的調(diào)整，現(xiàn)在我們就是這么做的。同時，對人民幣利率按照我們國家宏觀經(jīng)濟的需要來進行管理。當(dāng)前，我們國家的一年期的存款利率是2.25％，減掉或者是交納利息稅20％以后為1.8％。去年的消費物價指數(shù)是增長0.7％—0.8％，這樣，離正比例還有一個百分點。因此，有一些專家、學(xué)者說，中國的人民幣下調(diào)有一定的空間，但是，下調(diào)的空間不太大。對央行來說，我們將根據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的變化來及時研究利率的政策，把它擺在一個適當(dāng)?shù)乃?。雖然我們最近存貸款的利率沒有調(diào)整，但是也看到許多銀行的貸款沒有上浮，或者是上浮更少，所以，實際企業(yè)的付息在減少。在中國參加WTO以后，國際資本對中國流進、流出加大，外幣利率對人民幣利率相互的水平也有影響，正因為有影響，也會擴大。所以，我們將根據(jù)“十五”規(guī)劃的規(guī)定，穩(wěn)步的推進利率市場化的改革。所謂利率市場化有兩方面的意思，一個是利率由市場供求來決定，由金融結(jié)構(gòu)通過市場的買賣來決定，市場供求來決定。同時，要由中央銀行通過公開市場來引導(dǎo)市場利率。所以，我們要從兩方面來推進這個市場。首先是擴大貸款的浮動幅度，今后會以貸款的最低限或存款的最高限，同時中央銀行將運用和發(fā)揮公開市場的作用，通過買進和賣出債券來影響影響市場利率，加強對市場的投入。所以，利率市場化的改革應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的制度改革和金融機構(gòu)的改革相配套來進行。 2002-01-15 10:14:05
香港文匯報記者:
現(xiàn)在內(nèi)地的股市掉得比較厲害，去年問您的時候您說央行是支持資本市場發(fā)展，現(xiàn)在想問，今年央行對證券資本市場的支持會體現(xiàn)在哪些方面？ 2002-01-15 10:15:12
戴相龍:
中國融資制度不太適應(yīng)市場引入的發(fā)展需要，這是企業(yè)制定融資的開始，而完全利用人民銀行，特別是國家銀行的貸款增加了付息。所以，中央銀行制定貨幣政策的時候，也關(guān)心資產(chǎn)價格，也希望能促進資本市場的發(fā)展。為此，我們制定了一些支持的措施，比如說統(tǒng)一證券投資基金和證券公司到資金市場按有關(guān)規(guī)定來拆借資金。同時，允許證券公司持有自己的股票，到銀行提供以證券抵押的貸款，那么多次降低利率實際上也促進了股市的發(fā)展。同時，我認為現(xiàn)在信貸資金怎么樣進入貨幣市場和資本市場相互銜接也要進行規(guī)范管理。長期以來，我們對信貸資金違規(guī)進入股市也進行了檢查。但是，我們從來沒有說過，也很難計算有多少錢違規(guī)進入了股市?，F(xiàn)在信貸資金進入股市有些是符合規(guī)定的，有些是違反規(guī)定的，有一些在政策上還需要更加具體的做出規(guī)定。總之，我們一方面支持通過貨幣政策、通過金融市場的管理來支持資本市場的發(fā)展，另一方面，同時進行規(guī)范管理。這樣做，也是為了愛護和培育資本市場穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)了解，去年在證券市場融資，企業(yè)的證券市場制定融資也就是一千多億，貸款增長了一萬三千多億，我覺得通過資本市場促進的資金還是少了。我不會評論股票市場的問題，但是有一點，我覺得應(yīng)該看得清楚，中國的經(jīng)濟發(fā)展是強勁的。人民幣的幣值是穩(wěn)定的，外匯儲備是比較高的，外債是比較少的，企業(yè)制度是逐步完善的。從這些基本面就決定了一條，只有加強規(guī)范管理，我們的股市一定會穩(wěn)步而健康的發(fā)展。謝謝。 2002-01-15 10:19:14
德國新聞社記者:
我的問題是關(guān)于外匯儲備的，請問戴行長，能不能就中國的外匯儲備中，美元、歐元、日元各自所占的比例給我們大家一個粗略的數(shù)字。為什么中國會增加外匯儲備的比例，因為中國方面曾經(jīng)指出，將會把歐元的比例增長一倍？ 2002-01-15 10:26:18
戴相龍:
歐元是1999年1月1日作為存款貨幣問世和運行的。它已經(jīng)成為國際貿(mào)易、金融市場、外匯儲備的最重要的貨幣之一。三年的運行雖然比原來貶值了，但是它產(chǎn)生了、運行了，終于被人們認識了，因此它是成功的。從今年1月1日開始，歐元的現(xiàn)鈔已經(jīng)在流通中使用，這就進一步增強了人們對歐元的認識和信心。肯定的講，歐元對促進歐洲經(jīng)濟的發(fā)展，對于穩(wěn)定國際金融市場，將起到它應(yīng)該起到的重要作用。大家知道，中國的外匯儲備去年已經(jīng)達到2122億美元，所以，我們很重視外匯儲備的經(jīng)營和管理問題，而且根據(jù)國際市場的變化，及時的調(diào)整外匯儲備中各種幣種的結(jié)構(gòu)。應(yīng)該講，在中國的外匯儲備的各種幣種中美元是第一，歐元是第二，日元是第三，但是各個比例我不便于說。但是在我的心目中，歐元的地位也很重要。但是說把歐元的比例要提高一倍，我不知道此話來自何處。總而言之，我們將會根據(jù)外匯儲備經(jīng)營的原則，就是流動、安全、增值的原則，根據(jù)國際金融市場的變化，根據(jù)各種幣種的變化來及時調(diào)整幣種的結(jié)構(gòu)。今年三月份，歐洲中央銀行的行長將應(yīng)我的邀請訪問中國，所以中國將和歐洲中央銀行加強合作，進一步促進中國和歐盟經(jīng)濟的合作與貿(mào)易的發(fā)展。 2002-01-15 10:29:14
香港南華早報記者:
中國對建行行長已經(jīng)做了有關(guān)調(diào)整，說原行長現(xiàn)在受檢查，受雙規(guī)，他為什么下臺？ 2002-01-15 10:34:39
戴相龍:
王雪冰同志在中國建設(shè)銀行工作期間，對該行個別分行發(fā)生的信貸案件負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。中央和國務(wù)院已經(jīng)決定他不再擔(dān)任建設(shè)銀行的行長。由原來的常務(wù)副行長張恩照同志擔(dān)任行長。有關(guān)部門對王雪冰同志的問題將繼續(xù)審查。 2002-01-15 10:36:27
日本共同社記者:
當(dāng)前日元普遍貶值對中國和世界經(jīng)濟有什么影響？您對此有什么評價和看法？日元匯率對美元是多少的話，您認為合適？ 2002-01-15 10:37:34
戴相龍:
中國人民銀行有一個不成文的規(guī)定，央行對各種貨幣規(guī)定的趨勢國家不會沒有預(yù)測，但是不會公布，所以我很難回答你一美元對多少日元最合適的提問。應(yīng)該講，日本是世界上第二大的經(jīng)濟實體，它有比較大的經(jīng)濟勢力，因此，日元應(yīng)該是一個強幣。從目前來看，它的外匯儲備是世界第一，而且比上一年又增加了將近上百億。雖然日本經(jīng)濟最近不好，甚至衰退，但是美國的經(jīng)濟也在衰退，全球經(jīng)濟都在下滑，所以說，日元的穩(wěn)定還是有經(jīng)濟基礎(chǔ)的。去年日元已經(jīng)貶值15％，現(xiàn)在還處在貶值的發(fā)展趨勢之中，所以，人們比較擔(dān)心，我贊成很多文章說的日元的貶值對日本經(jīng)濟未必好，對亞洲經(jīng)濟有影響，對中國的匯率有壓力。所以，我們很希望日本政府有關(guān)方面能關(guān)注到亞洲國家的這種反應(yīng)，能夠保持日元的穩(wěn)定，防止日元繼續(xù)貶值給亞洲各個國家貨幣帶來全面的貶值，這是我們不愿意看到的。中國人民銀行已經(jīng)明確的把我們的觀點告之了日本政府的有關(guān)方面。 2002-01-15 10:41:33
CCTV記者:
入世后我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制將如何制定與國際接軌的需求？另外，戴行長對金融體制改革有沒有什么思路，我國的金融體制會不會出現(xiàn)重大的調(diào)整？ 2002-01-15 10:42:44
戴相龍:
近幾年來，中國的金融體制改革在不斷推進，也取得了成效，特別是國有獨資商業(yè)銀行不良貸款的數(shù)額在下降，盈利在增加。參加WTO以后，外國銀行可以辦理中國企業(yè)和居民的外匯業(yè)務(wù)。由于國內(nèi)的商業(yè)銀行外匯儲備比較充足，所以即使分流一部分資金，對國內(nèi)的銀行影響也不會太大。參加WTO以后兩年，外國銀行可以辦理中國企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)，這對中國的銀行會產(chǎn)生較大的影響，但是由于中資的銀行人民幣資金比較充足，這個壓力是有個層次的。參加WTO五年后，外國的銀行和中國的銀行同樣享受國民待遇，這對中國的銀行是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。所以，在今后三到五年的時間，必須對國有獨資商業(yè)銀行進行重大的、根本的改革。這種改革對我們國家參加WTO以后的中央銀行保持住一定的競爭能力是十分重要的。改革中很重要的一點，就是完善它的發(fā)展，建立發(fā)展治理結(jié)構(gòu)，充實資本金，解決不良貸款。中國有能力來解決這個問題。第二方面，就是把我們現(xiàn)在的股份制商業(yè)銀行，要派獨立的董事，歡迎外國的資本加入到中國的股份制商業(yè)銀行中去。應(yīng)該講，外資的比例，只要是在25％以內(nèi)，都是可以的，如果超過25％也是中外合資銀行。當(dāng)然，我們也要完善我們的金融監(jiān)管體制，根據(jù)中國金融對外開放的情況，來完善我們的金融監(jiān)管體制，加強與監(jiān)管機構(gòu)的合作。我相信中央和國務(wù)院對中國金融改革面臨的重大問題都會做出決定，而且會在今后幾年付諸實施。我相信這應(yīng)該是國家的一個重要政策。也就是說，建立和完善健全的、健康的金融體系將是我們國家的一項政策或者是國策。 2002-01-15 10:46:30
印度記者:
我想問中國的反恐斗爭，在新疆的“東土耳其斯坦”恐怖主義勢力有沒有在中國的銀行中開任何的帳戶？另外，中央銀行在和國際上加強金融合作，共同打擊恐怖主義方面將會采取什么措施？ 2002-01-15 10:48:00
戴相龍:
中國的銀行業(yè)將根據(jù)中國政府的要求嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖組織和恐怖人員，在“9.11事件”發(fā)生以后，中國的中央銀行，中國的銀行業(yè)和美國的有關(guān)方面都是密切配合的，對于恐怖組織、恐怖人員的帳戶進行嚴(yán)厲的審查。今后，中國央行和中國銀行將和世界各個國家密切的合作，共同的防范和打擊各種形式，包括“東土耳其斯坦”在內(nèi)的恐怖組織活動。在這方面，我們是非常認真、非常嚴(yán)肅對待的。同時，我們也將根據(jù)有關(guān)的法律來進行這個工作。國際的交往和國際友人的金融活動不會受到影響。 2002-01-15 10:49:39
德國世界報記者:
我的問題是剛才您提到日元的貶值對于中國維持人民幣的匯率穩(wěn)定帶來了一定的壓力，我想問具體這方面的影響到底有多大？另外，戴行長您能不能預(yù)見到在比較近的將來，可能會有人民幣貶值的情況存在嗎？ 2002-01-15 10:55:21
戴相龍:
應(yīng)該講日元的貶值當(dāng)然對亞洲國家有些地區(qū)的貨幣都會產(chǎn)生影響，同樣對中國也會產(chǎn)生影響，但是，我們國家的人民幣匯率將保持穩(wěn)定。首先，以中國國際收益的狀況來看還是比較好的，去年外商直接投資增長了15％，貿(mào)易也是順差，外匯儲備也在增長。因此，人民幣匯率將保持穩(wěn)定。但我認為目前是比較適當(dāng)?shù)?。但是，從中長期來看，參加WTO以后，中國的匯率機制也要更加完善。也就是說在維護、保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，進一步完善人民幣匯率的形成機制。 2002-01-15 10:58:34
中國金融時報記者:
中國的銀行將如何適應(yīng)入世的變化來加強檢查監(jiān)管體制？是不是會成立專門的銀行監(jiān)管委員會？ 2002-01-15 10:59:52
戴相龍:
從1985年中國人民銀行法的頒布，中國人民銀行的監(jiān)管是逐步加強的，1998年以后成立證監(jiān)會、保監(jiān)會，對證券業(yè)、保險業(yè)的監(jiān)管要加強。但是，整個金融監(jiān)管還是比較薄弱的，應(yīng)該比金融監(jiān)管體系、體制進一步完善加以完善。根據(jù)中國金融發(fā)展和對外開放的狀況要進一步完善金融體制。中國人民銀行2002年還要進一步加強對銀行業(yè)的監(jiān)管。第一，要建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。第二，我們將會同財政部更加規(guī)范商業(yè)銀行的會計制度，實行競爭會計制度。第三，競爭會計制度是很有實際作用的，現(xiàn)在規(guī)定貸款逾期六個月以后這種貸款就不能再收應(yīng)收利息了。對呆帳不規(guī)定比例，也就是1％，而是根據(jù)自己的能力可以提出。一句話，會計制度要和國際接軌，而且要由國外的會計師事務(wù)所和中國的會計師事務(wù)所來聯(lián)合對中國金融機構(gòu)的會計進行審計。實行貸款質(zhì)量國際分類制度，已經(jīng)從1999年開始內(nèi)部運行三年，今年正式運行。按照五級分類制度來講，我們的不良貸款要比過去的那種分類方法高，國有商業(yè)銀行要高2—3％，但是股份制商業(yè)銀行是一樣的。第四，我們要建立商業(yè)銀行的信息披露制度，對國家銀行，對上市的銀行，對其他的股份制銀行分別提出信息披露的標(biāo)準(zhǔn)和時間。我想，中國銀行已經(jīng)開始公布信息了，其他國有獨資商業(yè)銀行也會逐步的公布它的信息。第五，要做好市場推出的規(guī)范工作，對它的解散、撤銷以致破產(chǎn)都要制定嚴(yán)格的法規(guī)，對違法違紀(jì)的人員將以嚴(yán)懲。加強監(jiān)管的同時，最重要的還是改革商業(yè)銀行的內(nèi)部經(jīng)營機制，要規(guī)范社會信用，我相信這幾方面的工作，在今年都會有重大進展。 2002-01-15 11:04:52
華爾街日報記者:
我想問的問題還是有關(guān)王雪冰的問題，您能不能告訴我們，他的案件是不是和美國財政部正在調(diào)查的紐約銀行在中國的分布不規(guī)則貸款有關(guān)？另外，王雪冰現(xiàn)在是不是接受刑事調(diào)查，他現(xiàn)在到底關(guān)在什么地方？ 2002-01-15 11:09:39
戴相龍:
我得到的通知是王雪冰不再擔(dān)任中國建設(shè)銀行的行長，沒有說是刑事調(diào)查，也沒有說是雙規(guī)，他是自由人?，F(xiàn)在有關(guān)部門對他的問題正在進行審查。 2002-01-15 11:10:59
趙啟正:
謝謝大家，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。 2002-01-15 11:11:18