黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動順應(yīng)信息革命發(fā)展潮流，高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。在這一重要思想指引下，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項(xiàng)工作扎實(shí)有力推進(jìn)，我國正從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)。
一、堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有力加強(qiáng)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的長期執(zhí)政地位的政治高度，強(qiáng)調(diào)“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”，把黨管互聯(lián)網(wǎng)作為重要政治原則，科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)管理的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性特點(diǎn)，改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，著力加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)體制。成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（后改為委員會），習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、親自部署，強(qiáng)化網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。中央、省、市三級網(wǎng)信工作體系基本建立，縣級網(wǎng)信機(jī)構(gòu)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本形成“一張網(wǎng)”“一盤棋”的格局。加強(qiáng)頂層設(shè)計。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的意見》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“十四五”相關(guān)規(guī)劃等文件，完善各領(lǐng)域、多層級協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域重要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。壓實(shí)政治責(zé)任。制定實(shí)施《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實(shí)處。
二、堅持舉旗鑄魂，網(wǎng)絡(luò)空間主旋律和正能量更加高昂
面對互聯(lián)網(wǎng)對意識形態(tài)工作帶來的新課題新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭出發(fā)，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳作為頭等大事，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要會議、重要講話、重要活動，創(chuàng)新語態(tài)表達(dá)，強(qiáng)化互動引導(dǎo)，全方位、立體化展現(xiàn)習(xí)近平總書記大黨大國領(lǐng)袖風(fēng)范，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民切實(shí)增強(qiáng)堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。壯大主流輿論，守正創(chuàng)新做好網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置，每年100余項(xiàng)主題宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。舉辦中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡(luò)精品征集評選展播活動，建設(shè)“正能量稿池”，挖掘推廣一批現(xiàn)象級的新媒體作品，讓正能量產(chǎn)生大流量、好聲音成為最強(qiáng)音。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國際傳播工作，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。堅守網(wǎng)上陣地，強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，建立健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作機(jī)制、網(wǎng)上風(fēng)險防范機(jī)制。敢于亮劍、敢于斗爭，有力批駁歷史虛無主義等錯誤思想觀點(diǎn)，堅決清理網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報處置，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和政治安全。
三、堅持標(biāo)本兼治，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系日益完善
習(xí)近平總書記指出，必須提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，推動出臺實(shí)施《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》，推動網(wǎng)絡(luò)治理由事后管理向過程治理轉(zhuǎn)變、多頭管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，廣泛凝聚網(wǎng)絡(luò)綜合治理的工作合力。深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，針對“飯圈”亂象、互聯(lián)網(wǎng)賬號亂象、網(wǎng)絡(luò)水軍等突出問題開展30多項(xiàng)專項(xiàng)治理，不斷加強(qiáng)低俗色情、血腥暴力等問題日常監(jiān)管。2019年以來，累計清理違法和不良信息200多億條、賬號近14億個，贏得了廣大網(wǎng)民的積極支持和充分肯定。壓實(shí)平臺主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“兩個所有”要求，推動將所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都實(shí)行準(zhǔn)入管理。督促網(wǎng)站平臺完善社區(qū)規(guī)則、規(guī)范內(nèi)部管理、提升內(nèi)容質(zhì)量，構(gòu)建全流程、全鏈條監(jiān)管體系，網(wǎng)絡(luò)傳播秩序更加規(guī)范。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，創(chuàng)辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實(shí)施爭做中國好網(wǎng)民工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，努力營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
四、堅持驅(qū)動引領(lǐng)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。加強(qiáng)頂層設(shè)計和前瞻布局，統(tǒng)籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。我國網(wǎng)民規(guī)模、國家頂級域名注冊量等均為全球第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體水平居全球第二。從2012年到2021年，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到73%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小12.6個百分點(diǎn)。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)，5G基站數(shù)達(dá)到185.4萬個，5G移動電話用戶達(dá)4.55億戶。所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，行政村、脫貧村通寬帶率達(dá)100%。IPv6規(guī)模部署成效顯著，擁有地址數(shù)量居世界第二。我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正朝著高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速演進(jìn)。
五、堅持創(chuàng)新賦能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持把創(chuàng)新作為第一動力，大力推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、提質(zhì)、增效，營造繁榮發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，從2012年的11萬億元增長到2021年的45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%，電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模居全球第一。推動實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)更加堅實(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐持續(xù)加快，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化滲透和轉(zhuǎn)型持續(xù)加速，數(shù)字技術(shù)有效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。成功舉辦五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，廣泛凝聚共建數(shù)字中國整體合力。
六、堅持自立自強(qiáng)，信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新取得突破
習(xí)近平總書記指出，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。全國網(wǎng)信系統(tǒng)牢牢抓住技術(shù)自主創(chuàng)新“牛鼻子”，著力推動核心技術(shù)發(fā)展從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)前沿技術(shù)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，集中資源力量加大攻關(guān)力度，高性能計算保持優(yōu)勢，5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，操作系統(tǒng)應(yīng)用深入推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等研究取得積極進(jìn)展。2021年，我國信息領(lǐng)域PCT國際專利申請數(shù)量超過3萬件，全球占比超過三分之一。培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈，強(qiáng)化上下游銜接互動，技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)際應(yīng)用形成正向循環(huán)。強(qiáng)化政策支撐保障，打好科技、金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)等方面政策“組合拳”，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，基本形成政策協(xié)同、上下聯(lián)動、資源整合的工作格局。
七、堅持精準(zhǔn)高效，信息惠民便民成效顯著
習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國網(wǎng)民規(guī)模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會，數(shù)字生活成為人民群眾的重要生活方式。全國網(wǎng)信系統(tǒng)依托數(shù)字政府和數(shù)字社會建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)數(shù)字化、均等化、便捷化水平，推動社會治理精準(zhǔn)化、高效化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”有效緩解老百姓看病就醫(yī)難題，數(shù)字抗疫成效顯著，數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進(jìn)，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名注冊用戶超過10億人，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”已成現(xiàn)實(shí)。
八、堅持筑牢屏障，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)
習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力明顯增強(qiáng)。初步建立涵蓋網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、終端、應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，不斷強(qiáng)化金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)水平。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》，組織開展對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)安全審查，組織對面向黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺開展安全評估，有效化解風(fēng)險。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)，健全國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源、應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，深入開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法買賣個人信息、侵犯公民隱私、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。連續(xù)8年成功舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，推動形成多方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全良性生態(tài)。
九、堅持固本強(qiáng)基，網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程加快推進(jìn)
習(xí)近平總書記高度重視法治在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)調(diào)要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持把依法治網(wǎng)擺在突出位置，推動網(wǎng)絡(luò)法治工作取得積極進(jìn)展和重要成果。推動出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等法律法規(guī)和管理規(guī)定100余部，完成了網(wǎng)絡(luò)法律體系的基本構(gòu)建。組建網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督局，持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，堅決查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為。2022年上半年，全國網(wǎng)信系統(tǒng)累計依法約談網(wǎng)站平臺3491家，罰款處罰283家，暫停功能或更新419家，下架移動應(yīng)用程序177款，會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站12292家。同時，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法，今年7月，國家網(wǎng)信辦根據(jù)查明的違法違規(guī)事實(shí)，依法對滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對侵害公民個人信息等違法行為形成有力震懾。深入實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)“七五”“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)推動全國網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，著力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
十、堅持開放共享，網(wǎng)絡(luò)空間國際合作深化拓展
習(xí)近平總書記深刻洞察全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，深入闡釋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。全國網(wǎng)信系統(tǒng)以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念為指引，著眼高水平對外開放，推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作向縱深發(fā)展。深入闡釋構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動倡議》等重要文件，為國際社會在網(wǎng)絡(luò)空間凝聚共識、深化合作貢獻(xiàn)了智慧和力量。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全合作、網(wǎng)絡(luò)空間治理等議題，舉辦中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議、中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對話、中國—東盟信息港論壇、網(wǎng)上絲綢之路大會、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇等交流活動，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福各國人民。主動參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等網(wǎng)絡(luò)空間國際治理多邊活動。連續(xù)8年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，有力搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺，持續(xù)為網(wǎng)絡(luò)空間共商共建共享作出積極貢獻(xiàn)。
