一直以來，我們黨高度重視、不斷加強對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會明確提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推動財政工作進入新的歷史時期。十年來，財政部在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，認真組織實施積極的財政政策，不斷完善財政宏觀調(diào)控，圍繞“國之大者”，強化資金和政策保障，深入推進財稅體制改革，積極發(fā)揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，增進高質(zhì)量發(fā)展的成色。
——十年來，財政實力不斷增強。全國財政收入從2012年的11.73萬億元增長到2021年的20.25萬億元，年均增長6.9%。財政收入質(zhì)量不斷提高，全國稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達85.3%，形成了穩(wěn)定的增長機制。全國財政支出從2012年的12.6萬億元增長到2021年的24.63萬億元，重點支持教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、基本民生等領(lǐng)域，有力促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展進步。
——十年來，財政宏觀調(diào)控不斷完善。習近平總書記強調(diào)，宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化，該擴大需求時要擴大需求，該調(diào)整供給時要調(diào)整供給，相機抉擇，開準藥方。2012-2021年，財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，連續(xù)實施積極的財政政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有效降低了經(jīng)濟周期波動影響，有力支持了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。合理安排赤字規(guī)模，保持必要財政支出強度，較好保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。精準實施減稅降費，2016-2021年，減輕企業(yè)負擔超8.6萬億元，市場活力持續(xù)激發(fā)?？茖W安排政府債務(wù)規(guī)模，2015-2021年，安排新增地方政府專項債券額度12.2萬億元，支持擴大有效投資。發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。全面落實過“緊日子”要求，從嚴控制一般性支出，騰出更多財政資源保重點補短板。創(chuàng)新建立并常態(tài)化實施財政資金直達機制，推動財力下沉，支持經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
——十年來，財政保障更加精準有效。推進黨的事業(yè)必須要有充足的財力作支撐。財政部始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，強化資金保障，集中財力辦大事。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化和穩(wěn)定。習近平總書記強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。財政部堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先保障科技支出，創(chuàng)新完善政策機制，全力支持科技自立自強，推動科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2012-2021年，全國一般公共預(yù)算科學技術(shù)支出從4452.63億元增長到9676.71億元，累計7.1萬億元，重點支持基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等。落實完善支持科技創(chuàng)新稅收政策，實施“專精特新”中小企業(yè)獎補政策，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，推行“揭榜掛帥”等制度，科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。二是著力保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。習近平總書記強調(diào)，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。財政部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，不斷推動人民生活水平顯著改善。全力支持脫貧攻堅，2012-2020年，中央財政專項扶貧資金累計投入6601億元，2021年安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原中央財政專項扶貧資金）1561億元，強化行業(yè)扶貧投入，實施脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等政策，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。持續(xù)加強基本民生保障。2012-2021年，國家財政性教育經(jīng)費從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會保障和就業(yè)支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛(wèi)生健康支出從8058億元增長到18659億元，推動各項民生政策落地見效。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平有效提升。習近平總書記強調(diào)，協(xié)調(diào)既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。財政部深入貫徹新發(fā)展理念，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付、財稅政策等作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進一步提升。支持區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，2012-2021年，中央對地方的轉(zhuǎn)移支付（含稅收返還）從4.54萬億元增加到8.22萬億元，并向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。支持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全國一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出從1.2萬億元增加到2.5萬億元。支持重大區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展，研究出臺支持海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略財稅政策，提高革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)財政保障能力，推動構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。四是持續(xù)支持改善生態(tài)環(huán)境，污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。習近平總書記強調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。財政部堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，加大資金投入力度，支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。2012-2021年，全國財政節(jié)能環(huán)保支出從2963.46億元增長到5536.36億元，年均增長7.2%，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。同時，綜合運用稅收調(diào)節(jié)、生態(tài)保護補償、政府綠色采購等政策，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。目前，全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為87%。
——十年來，財稅體制改革縱深推進。習近平總書記強調(diào)，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。財政部圍繞建立現(xiàn)代財政制度，加快推進重點領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理制度改革，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。出臺主要領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案，加快建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的政府間財政關(guān)系。加快推進稅制改革，持續(xù)深化增值稅改革，初步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，穩(wěn)步推進健全地方稅體系。扎實推動國資國企、金融等領(lǐng)域改革。著眼于規(guī)范理財行為、提高財政治理效能，接續(xù)推進財政管理法治化、科學化、精細化建設(shè)。強化財會監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律，財政治理水平穩(wěn)步提高。
——十年來，國際財金合作深入開展。習近平總書記強調(diào)，要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇。財政部深化財金領(lǐng)域務(wù)實合作，積極落實全球發(fā)展倡議，服務(wù)中國特色大國外交，提高我在全球經(jīng)濟治理體系中的話語權(quán)和影響力。利用二十國集團、金磚國家、“1+6”圓桌對話會、APEC等重要平臺，加強多雙邊財經(jīng)對話。倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動成立新開發(fā)銀行，籌建多邊開發(fā)融資合作中心，促進“一帶一路”倡議走深走實。自主將關(guān)稅總水平從2010年的9.8%大幅降低至7.4%，積極支持構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。
2022年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開第二十次全國代表大會。財政部將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進實施好積極的財政政策，服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
