亮點(diǎn)：
河南省社保中心在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究確立“堅(jiān)持以人民為中心，以信息化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)社保經(jīng)辦全面變革”的思路，建成全省統(tǒng)一的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，推動(dòng)社保經(jīng)辦思想理念、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、辦理流程、經(jīng)辦模式、服務(wù)渠道以及工作方式的根本性轉(zhuǎn)變，并前瞻性提出未來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本構(gòu)想，為做好新時(shí)代社保經(jīng)辦工作進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐。
做法：
第一，轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)，打破壁壘求統(tǒng)一。用一年時(shí)間，建設(shè)社會(huì)保障信息系統(tǒng)，又用一年時(shí)間，在全省推廣使用、上線運(yùn)行。2019年底，全省實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一經(jīng)辦模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到省市縣同步、業(yè)務(wù)與系統(tǒng)深度融合。
第二，轉(zhuǎn)經(jīng)辦模式，彰顯服務(wù)求質(zhì)量。從“我經(jīng)辦”向“我受理”轉(zhuǎn)變，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分別推送、業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)一結(jié)果反饋”的經(jīng)辦流程，所有外部事項(xiàng)由參保對(duì)象發(fā)起，率先實(shí)現(xiàn)參保單位經(jīng)辦人員足不出戶就能申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)。從“便我”向“便民”轉(zhuǎn)變，對(duì)群眾眼里的“一件事”進(jìn)行系統(tǒng)梳理，列出群眾可能選擇的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，使多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)可以一次申報(bào)、并聯(lián)辦理。從“主動(dòng)查詢”向“自動(dòng)告知”轉(zhuǎn)變，率先優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦鏈條，經(jīng)辦人員在第一時(shí)間，就能收到系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出的業(yè)務(wù)待辦提醒，群眾也能隨時(shí)上網(wǎng)查詢進(jìn)度，既加快了業(yè)務(wù)辦理響應(yīng)時(shí)限，又增強(qiáng)了群眾體驗(yàn)感。
第三，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)架構(gòu)，深度融合求高效。按照人社部要求，重建業(yè)務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“四融合”。一是“互聯(lián)網(wǎng)+社?！币惑w化融合，將外部事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)和服務(wù)大廳受理一體化銜接、無(wú)差別辦理。二是業(yè)務(wù)檔案一體化融合，將電子檔案和電子印章納入經(jīng)辦體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦全程無(wú)紙化。三是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化融合，實(shí)現(xiàn)全省各險(xiǎn)種社保待遇線上直連發(fā)放和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化對(duì)賬機(jī)制。四是人員特征與業(yè)務(wù)事項(xiàng)一體化融合，率先在信息系統(tǒng)中融入業(yè)務(wù)事項(xiàng)智能過(guò)濾技術(shù)，方便申報(bào)和受理崗人員快速定位業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
第四，轉(zhuǎn)辦理流程，疏通關(guān)節(jié)求實(shí)效。一是組織對(duì)現(xiàn)有社保服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行顆?；崂恚彩崂順I(yè)務(wù)事項(xiàng)959個(gè)，其中外部事項(xiàng)530個(gè)，內(nèi)部事項(xiàng)429個(gè)，并將外部事項(xiàng)分為“最好不見(jiàn)面”事項(xiàng)和“最多跑一次”事項(xiàng)，其中“最好不見(jiàn)面”事項(xiàng)占比98%。二是精簡(jiǎn)辦事材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在全省分兩批精簡(jiǎn)材料95個(gè)，涉及業(yè)務(wù)事項(xiàng)235項(xiàng)。部分業(yè)務(wù)實(shí)行免申免辦、秒辦快辦；部分高頻事項(xiàng)業(yè)務(wù)試行承諾制，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)。三是全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，目前“河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”可辦理單位事項(xiàng)285個(gè)、個(gè)人事項(xiàng)65個(gè)、協(xié)議機(jī)構(gòu)事項(xiàng)10個(gè)；“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已對(duì)接事項(xiàng)139個(gè)；“豫事辦”APP對(duì)接提供接口33項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)16個(gè)事項(xiàng)，另外17個(gè)事項(xiàng)在對(duì)接聯(lián)調(diào)中；河南社保APP已上線，與17個(gè)省轄市人社APP進(jìn)行了對(duì)接。
第五，轉(zhuǎn)服務(wù)渠道，拉長(zhǎng)鏈條求延伸。一是向銀行柜面、社區(qū)、自助終端等延伸。截至2021年9月底，全省共建設(shè)社銀一體化人工服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1287個(gè)（已建成506個(gè)，正在建設(shè)532個(gè)，規(guī)劃建設(shè)249個(gè)），力爭(zhēng)年底前在全省開(kāi)通1000家社銀服務(wù)人工網(wǎng)點(diǎn)，加上全省已建成的158個(gè)街道社區(qū)社保便民服務(wù)所，初步形成城市“步行15分鐘社保服務(wù)圈”、農(nóng)村“5公里社保服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“就近辦”“多點(diǎn)可辦”。二是向政府其他廳局延伸，實(shí)行合并辦理。三是向協(xié)議管理機(jī)構(gòu)延伸。如工傷保險(xiǎn)醫(yī)療待遇住院審批、輔助器具申請(qǐng)等業(yè)務(wù)可由參保人員直接到協(xié)議管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，線上推送到單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。
第六，轉(zhuǎn)工作方式，拓展功能求創(chuàng)新。一是依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全省各級(jí)、各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間異地協(xié)同通辦。目前，全省530個(gè)需要參保服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)的社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”，累計(jì)受理業(yè)務(wù)19.82萬(wàn)筆，實(shí)現(xiàn)“全省異地?zé)o差別受理、參保地同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇和退休人員過(guò)世3個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“打包辦”“一窗通辦”。通過(guò)流程再造，將人社部目錄中41個(gè)社保事項(xiàng)最小顆粒化為139項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“全流程不見(jiàn)面辦”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。二是率先實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)免填單，通過(guò)數(shù)據(jù)共享在失業(yè)金和失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放等業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)了“政策找人”。三是利用手機(jī)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地刷臉認(rèn)證，針對(duì)老年人不擅長(zhǎng)使用智能手機(jī)的特點(diǎn)，推出“幫他人認(rèn)證”功能，同時(shí)利用外部數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)現(xiàn)“認(rèn)證于無(wú)形”。四是率先取消外部事項(xiàng)的經(jīng)辦菜單，接收到服務(wù)對(duì)象發(fā)起的數(shù)據(jù)后，信息系統(tǒng)采用任務(wù)自動(dòng)分配調(diào)度，隨機(jī)分配給擁有權(quán)限的經(jīng)辦人員辦理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型設(shè)置了不同的審核層級(jí)。五是率先推出社保業(yè)務(wù)移動(dòng)端審批，賦能經(jīng)辦人員隨時(shí)隨地審核業(yè)務(wù)，不受地域和環(huán)境的限制，有效化解人員少、業(yè)務(wù)重的矛盾。
通過(guò)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及人工智能等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)辦流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全過(guò)程“不打烊”服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全省社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)48.22%、省本級(jí)達(dá)到92.98%，離實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”辦理目標(biāo)更近一步。