亮點(diǎn)：
廣東省中山市人社局潛心探索人社政務(wù)服務(wù)新模式，將人社行政審批職能向一個(gè)科室集中、行政服務(wù)窗口向一個(gè)中心集中、行政審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦事大廳集中，推行審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)分開的“三集中一分開”模式落地落實(shí)，為“減審批、減材料、減流程、減跑動(dòng)”“一門辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、就近辦、一次辦”等重點(diǎn)指標(biāo)以及人社服務(wù)快辦行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
做法：
第一，“一盤棋”大局觀統(tǒng)攬。一是審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)再造，制定統(tǒng)一的辦事指南、辦事流程、申請(qǐng)表格，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)；二是審批服務(wù)高效化建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“四辦”改革、人社快辦行動(dòng)等要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、事權(quán)下放、減證辦為手段和抓手，積極推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)高效化、便民化建設(shè)，五年來人社政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。
第二，信息化建設(shè)賦能。中山市以強(qiáng)化信息建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由智能化向智慧化邁進(jìn)，除了要求使用國(guó)家、省、市系統(tǒng)以外的其他事項(xiàng)逐一開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”為目標(biāo)，結(jié)合“電子證照”的應(yīng)用和制發(fā)，大力推進(jìn)線上服務(wù)，五年以來，在信息化建設(shè)助力下審批服務(wù)提速成效明顯，平均提速73.8%。
第三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。借助制度上的定崗定責(zé)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)、公開辦事指南、三級(jí)環(huán)節(jié)復(fù)核等手段，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，以痕跡化管理為切入點(diǎn)，把廉政紀(jì)律要求融合到工作流程中，實(shí)現(xiàn)“紀(jì)律流程化、流程痕跡化”，杜絕業(yè)務(wù)過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第四，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋人社業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、應(yīng)急處理、禮儀規(guī)范、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。此外，為了熟悉業(yè)務(wù)，并有效應(yīng)對(duì)有關(guān)政策的變化，中山市安排人員跟崗實(shí)操、交叉輪崗、AB崗輪換，從而使工作人員變成業(yè)務(wù)的“多面手”。
第五，優(yōu)化提升服務(wù)。“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾”，實(shí)行窗口擺設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)儀容儀表標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化。此外，實(shí)行值周、值日制度，安排專人每天對(duì)窗口工作進(jìn)行檢查，包括工作紀(jì)律、著裝規(guī)范、儀容儀表以及處理各種突發(fā)事件等。
成效：
“一門”。人社政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一集中設(shè)置在市行政服務(wù)中心，辦理人社業(yè)務(wù)只需進(jìn)“一個(gè)門”辦理即可，實(shí)現(xiàn)了“一門受理、前臺(tái)接件、后臺(tái)辦理”的集成服務(wù)。
“一窗”。通過業(yè)務(wù)歸整、優(yōu)化流程、合并事項(xiàng)等一系列舉措，將前臺(tái)業(yè)務(wù)窗口由最初的16個(gè)壓減至目前的2個(gè)，是50多個(gè)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心部門中唯一縮減窗口的部門。2020年9月，進(jìn)一步整合市社?；鸸芾砭执翱?，實(shí)現(xiàn)市級(jí)人社政務(wù)服務(wù)全部64項(xiàng)業(yè)務(wù)綜合辦理，由“分窗辦理”逐步實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，有效緩解了窗口辦事“冷熱不均”、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)問題。
“一網(wǎng)”。以實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”為目標(biāo)，結(jié)合“電子證照”的應(yīng)用和制發(fā)，大力推進(jìn)線上服務(wù)，使用自建系統(tǒng)的人才服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)100%電子證照用證、100%全流程網(wǎng)辦、100%零次到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，立足大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過“云服務(wù)”“云審批”“云監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、全面服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，打造出人社各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。群眾辦事提速辦成效明顯，平均提速73.8%，群眾平均現(xiàn)場(chǎng)等待時(shí)長(zhǎng)下降超過50%
“一次”。通過大力推行網(wǎng)上辦理、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)共享校驗(yàn)、物流配送等方式，審批辦不斷推進(jìn)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”。
“一站”。自2016年9月起，創(chuàng)新服務(wù)群眾新模式，在全市50個(gè)住宅小區(qū)政務(wù)服務(wù)站開設(shè)人社服務(wù)19項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”，包括業(yè)務(wù)咨詢、代辦、結(jié)果領(lǐng)取等。站點(diǎn)周末、晚上不休息，群眾不用請(qǐng)假就能辦成事，群眾多次以感謝信、贈(zèng)送錦旗等方式表達(dá)感謝之情。
“一減”。堅(jiān)決落實(shí)“減證便民”，凡是沒有法律依據(jù)的證明已經(jīng)一律取消；能通過部門數(shù)據(jù)共享、對(duì)碰、調(diào)取電子證照庫數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行校驗(yàn)的申請(qǐng)材料堅(jiān)決應(yīng)減盡減，減少群眾多部門循環(huán)跑的情形。