70年前的金秋，雄雞一唱天下白。
新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障，也為新時代推進(jìn)國家制度和法律制度建設(shè)提供了重要經(jīng)驗。
正如習(xí)近平總書記深刻指出，中國特色社會主義國家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，吸收借鑒了人類制度文明有益成果，經(jīng)過了長期實踐檢驗。
中國特色社會主義司法制度是中國特色社會主義國家制度和法律制度的重要組成部分，人民法院是國家政權(quán)的捍衛(wèi)者、社會發(fā)展的保障者、法治建設(shè)的參與者，70年來也經(jīng)歷了從初創(chuàng)到重創(chuàng)再到完善的曲折歷程，在翻天覆地中實現(xiàn)了歷史性的跨越與發(fā)展。
歷史不會忘記，開國大典的禮炮聲尚未遠(yuǎn)去，毛澤東主席發(fā)表公告，任命沈鈞儒先生為最高人民法院首任院長。
1949年10月22日，最高人民法院正式成立。
這一年， 剛剛從百余年受壓迫、受奴役的黑暗中走出，新生的人民政權(quán)尚未鞏固，反革命殘余勢力瘋狂破壞，司法工作尚屬薄弱環(huán)節(jié)。
厘清新舊法律和新舊司法制度的界限，建立審判機關(guān)和審判工作機制，配合土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”、“五反”和廢除舊的婚姻制度等運動，新中國的審判機關(guān)積極開展審判工作。7年中，人民法院共審理600余萬件刑事案件，處理850余萬件民事案件，審理了劉青山、張子善等重大貪腐案，最高人民法院還組成特別軍事法庭圓滿完成了審判日本戰(zhàn)犯的任務(wù)，人民民主專政政權(quán)得到鞏固。
然而，在法制廢墟和人治積習(xí)上起步的人民司法之路，注定不會一帆風(fēng)順。 1957年，反右派斗爭擴大化，“左”的失誤導(dǎo)致輕視法制思想的流行，人民法院工作進(jìn)入艱難曲折時期。1966年“文革”爆發(fā)，“砸爛公、檢、法”盛行一時，國家司法制度遭到嚴(yán)重破壞，法院工作陷入停頓。
特別法庭審理林彪、江青反革命集團(tuán)案
1976年粉碎“四人幫”。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院迅速開展撥亂反正平反冤假錯案工作，全面復(fù)查和糾正了文化大革命前后產(chǎn)生的冤假錯案。
1978年，十一屆三中全會勝利召開，人民期待的法治春天終于到來。要法制，不要人治。1978年12月，鄧小平同志在中央工作會議上提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會主義法制原則，成為新中國民主法治建設(shè)史上一個新的里程碑。
1979年春天，在3個多月的時間里，全國人大制定出了刑法等7部法律，徐徐推開了塵封已久的“法律之門”。到2011年，一個以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依。
伴隨著法律體系的不斷健全，人民法院的各項工作也實現(xiàn)了快速發(fā)展，黨的十八大以來，人民法院落實習(xí)近平總書記的指示，堅持以人民為中心，服務(wù)國家大局和經(jīng)濟社會發(fā)展，秉持改革創(chuàng)新的智慧勇氣，承載公平正義的歷史擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)公正效率揚鞭奮蹄：司法改革、司法公開、智慧法院、執(zhí)行攻堅、隊伍建設(shè)……主動發(fā)力，精準(zhǔn)施策，攻堅克難，各項工作不斷開辟新局面，躍上新臺階。
歲月無言，春秋有痕。
回望70年來人民法院的奮斗歷程，一條主線清晰可見——人民法院始終以人民為中心，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
竭盡所能為人民群眾守護(hù)公平正義
審判執(zhí)行是人民法院的中心工作。70年來，人民法院為維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1952年2月10日，新中國反腐第一大案劉青山、張子善案宣判。在之后的近70年里，胡長清、成克杰、李真、鄭筱萸……不斷有貪腐官員受到法律制裁。黨的十八大以來，反腐敗斗爭呈現(xiàn)壓倒性態(tài)勢，打虎拍蠅力度空前。人民法院審理重大職務(wù)犯罪案件數(shù)量之多、懲處力度之大，前所未有，依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、孫政才、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案中首次適用終身監(jiān)禁，對貪腐分子形成有力震懾。
1979年，中國第一部刑法、刑事訴訟法誕生。人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，通過嚴(yán)懲罪犯，努力為經(jīng)濟建設(shè)營造安全穩(wěn)定的局面。與此同時，人民法院嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件，堅決守住防范冤假錯案底線。
改革開放以來，伴隨著民事審判方式改革，舉證程序和舉證責(zé)任的確立，“直接言詞”“公開庭審”等現(xiàn)代民事訴訟理念開始深入人心。人民法院通過訴調(diào)對接、委托調(diào)解、人民陪審、引入專業(yè)力量、各類救助和信息化手段的運用，不斷豐富完善法院的糾紛化解方式和途徑，挖掘各種非強制性、替代性的糾紛解決機制，促進(jìn)矛盾糾紛的多元化解決。
1988年夏天，發(fā)生在浙江溫州蒼南縣的農(nóng)民告縣長案引起舉國關(guān)注。黨的十八大以來，人民法院的行政審判工作積極探索，勇于實踐， “民告官”進(jìn)入2.0時代。上海、北京兩地先后設(shè)立跨行政區(qū)劃法院，邁出司法“去地方化”的堅實步伐。深圳設(shè)立首個行政審判中心，各地試點法院繼續(xù)深化行政訴訟集中管轄和跨區(qū)域管轄改革。
蒼南民告官第一案后，時任蒼南縣縣長的黃德余主動和包鄭照握手
讓人民群眾以看得見的方式感受到公平正義
1954年，憲法確立了“審判公開”原則。 全國法院陸續(xù)推出司法公開舉措，積極探索司法公開之路。為進(jìn)一步推進(jìn)司法公開工作的有效落實，1999年到2009年期間，最高人民法院發(fā)布多個文件， 立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開——“法律底線之上，一切皆可公開”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視司法公開，圍繞構(gòu)建陽光司法機制作出了一系列重大部署，司法公開工作駛?cè)肟燔嚨馈?/strong>最高人民法院先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》等十余個司法公開規(guī)范性文件。
豐富、立體的司法公開，將透明、便捷、可參與、可監(jiān)督的司法全過程展現(xiàn)在人們的面前，是讓人民群眾離得更近、看得更清，更加放心。
中國庭審公開網(wǎng)目前已累計直播庭審492.7萬場
要讓人民群眾近距離觸摸到公平正義。為了破解群眾“立案難”的困局，打通群眾訴訟的第一道關(guān)口，人民法院不斷探索——上門立案、電話立案、網(wǎng)上立案、跨域立案……
2015年5月1日，人民法院全面實行立案登記制，變審查立案為登記立案，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件“有案必立、有訴必理”，當(dāng)場登記立案率達(dá)到95％，解決了人民群眾反映強烈的“立案難”問題。
與此同時，各地法院大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”，訴訟事項“一站式”辦理，實現(xiàn)了訴訟服務(wù)的巨大優(yōu)化。
司法為民沒有休止符。2015年，全國高級法院院長座談會吹響了建設(shè)智慧法院的集結(jié)號，司法改革和信息化建設(shè)作為人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼，蓄力待發(fā)。杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼建立，于全球范圍內(nèi)率先探索“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟新模式，線上線下相結(jié)合的立體式、全方位司法服務(wù)將更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷；“智慧訴訟服務(wù)”新模式，通過建設(shè)一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心，實現(xiàn)一網(wǎng)解紛、一網(wǎng)通辦訴訟全流程業(yè)務(wù)，讓訴訟服務(wù)變得更加觸手可及。
8月1日下午，最高人民法院召開《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》新聞發(fā)布會。
努力破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬
“蜀道難難于上青天，執(zhí)行難難于攀蜀道”。
執(zhí)行難是困擾中國司法的歷史性難題。70年來，人民法院努力破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。
法律的生命力在于執(zhí)行。人民法院不斷加強執(zhí)行工作頂層設(shè)計，努力尋找破解執(zhí)行難的“鑰匙”?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與” ，綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。
最高法院先后出臺37件司法解釋和規(guī)范性文件，整治“消極執(zhí)行”“選擇性執(zhí)行”“亂執(zhí)行”，將執(zhí)行權(quán)運行關(guān)入“制度鐵籠”。不得坐飛機、乘高鐵、高消費，不得貸款、新辦公司……最高法院聯(lián)合發(fā)改委等60家單位對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，11類150項措施讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”。
“法媒銀失信被執(zhí)行人曝光臺” “抖音老賴” “老賴廣告電子屏” ……截至2019年8月，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1509萬例，467萬人次迫于壓力自動履行了義務(wù)。
廣西壯族自治區(qū)南寧市興寧區(qū)人民法院率先嘗試在抖音上發(fā)布執(zhí)行懸賞公告
2019年3月12日上午，十三屆全國人大二次會議上，最高人民法院工作報告指出，“基本形成中國特色執(zhí)行制度、機制和模式”，“ ‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)?！?/p>
2019年6月，最高法院公布《人民法院執(zhí)行工作綱要（2019—2023）》， 宣布將 “切實解決執(zhí)行難”。
解決“執(zhí)行難”是人民法院沖破實現(xiàn)公平正義的體制機制性障礙的一個縮影。多年來，人民法院挺立時代潮頭，逢山開路、遇水架橋，涉險灘、闖難關(guān)，做成了習(xí)近平總書記所說的“想了很多年，講了很多年，但沒有做成的改革”。
1988年7月，第十四次全國法院工作會議召開，會議發(fā)出了“以改革總攬全局”的動員令。
2007年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使死刑復(fù)核權(quán)，結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史，成為“中國司法變遷的一個頗具象征意義的符號”。
從黨的十八屆三中全會提出建立“與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”，到十八屆四中全會明確，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院，隨著對問題認(rèn)識的不斷深化，司法體制改革邁出了符合司法規(guī)律的重要一步——
2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭落戶深圳。如今已經(jīng)完成總布局的六個巡回法庭，實現(xiàn)了審判機關(guān)重心下移、就地化解糾紛、方便當(dāng)事人訴訟的設(shè)立初衷，被群眾形象地稱作“家門口的最高人民法院”，成為司法改革的“試驗田”“排頭兵”。
2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭掛牌成立
在上海、北京設(shè)立跨行政區(qū)劃法院，建立與行政區(qū)劃適度分離的司法管轄體制，保障依法獨立行使審判權(quán)；在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強大推動力。
一張張新面孔不斷亮相：杭州、北京、廣州的互聯(lián)網(wǎng)法院先后掛牌，上海金融法院應(yīng)運而生，最高人民法院的國際商事法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭陸續(xù)推出……
開展庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”試點，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點，完善證人出庭作證，強化控辯平等對抗，保障被告人和律師訴訟權(quán)利……法庭，作為最后一道防線上的重要關(guān)口，正在改革的“破”與“立”中，成為守護(hù)公正的銅墻鐵壁。
以司法責(zé)任制、司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障和推動省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革為主要內(nèi)容的司法體制改革，全國共遴選產(chǎn)生12萬余名員額法官，實現(xiàn)85%以上法院人員向辦案一線集中，新型辦案機制有效形成，實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。
成果豐碩，蔚為大觀。黨的十八屆三中、四中全會確定由最高人民法院牽頭的18項改革任務(wù)已全部完成，人民法院“四五改革綱要”提出的65項改革舉措全面推開，四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本搭建完成，司法改革取得重大階段性成效。
一切偉大的成就都需要繼續(xù)奮斗
人民法院作為人民民主專政的重要工具，是黨和人民掌握的“刀把子”，只有旗幟鮮明講政治，才能確保堅定正確的政治方向。
全國法院大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，解決新情況新問題的能力。
廉潔是立身之本，擔(dān)當(dāng)是履職之魂。人民法院始終以零容忍的態(tài)度堅決清除司法腐敗，促進(jìn)公正廉潔司法。
黨的十八大以來，各級人民法院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，廣大法院干警懷著對黨和人民司法事業(yè)的無限忠誠，懷著對實現(xiàn)社會公平正義的崇高追求，甘當(dāng)公正司法的踐行者、司法為民的奉獻(xiàn)者、司法改革的燃燈者。70年來，人民法院不斷推進(jìn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖?，以譚彥、宋魚水、鄒碧華、黃志麗等為代表的一大批先進(jìn)典型耀亮法治星空。
70年奮進(jìn)歲月，見證不變初心；
70年風(fēng)雨兼程，留下光輝足跡。
回望來路，盤點成長，經(jīng)驗彌足珍貴。70年來人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，必須堅持幾個方面的基本原則：
牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；
始終堅持 “努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，依法獨立公正行使審判權(quán)；
始終堅持司法為民、公正司法工作主線，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想；
始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨和國家大政方針理解好，把人民法院工作與大局工作結(jié)合好；
始終堅持改革創(chuàng)新，將改革作為推動人民司法事業(yè)發(fā)展的強大動力；
主動順應(yīng)科技革命浪潮，實現(xiàn)最新科技技術(shù)與人民法院各項工作的深度融合，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；
始終堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，以零容忍的態(tài)度堅決清除司法腐?。?/p>
始終堅持自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)人民法院工作發(fā)展。
展望前路，任重道長，牢牢堅持以上基本原則，是人民法院從勝利走向勝利的根本保障！
崢嶸歲月屢精進(jìn)，浩蕩乾坤著春秋。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗，一切偉大事業(yè)都需繼往開來。
70年眾志成城，70年中國夢圓。對這段歷史的最好紀(jì)念，就是續(xù)寫新的輝煌；對這段歷史的最大致敬，就是創(chuàng)造新的更大奇跡。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民法院使命光榮、責(zé)任重大，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，讓我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必將實現(xiàn)！
