時(shí)間：【部長(zhǎng)通道】2017年3月5日11時(shí)地點(diǎn)：【部長(zhǎng)通道】2017年3月5日11時(shí)
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議定于3月5日9時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。開(kāi)幕會(huì)后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴在北大廳北門(mén)通向萬(wàn)人大會(huì)堂的通道接受媒體短暫采訪。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。
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我們現(xiàn)在推行藥品上市許可持有人制度，這項(xiàng)制度在業(yè)內(nèi)關(guān)注度很大，讓科研機(jī)構(gòu)、科研人員不單賣(mài)青苗，藥品創(chuàng)新之路越走越寬，這項(xiàng)制度的實(shí)施情況如何？
2017-03-05 11:02:06
藥品上市許可持有人制度是國(guó)際上通行的制度。我們過(guò)去是把申請(qǐng)藥品上市許可只限定在生產(chǎn)企業(yè)，在藥品一二三期臨床試驗(yàn)的申請(qǐng)要求只有企業(yè)才能來(lái)申請(qǐng)。實(shí)行藥品上市許可持有人制度，第一是有利于激發(fā)科研人員的積極性，像過(guò)去賣(mài)青苗，今后賣(mài)半成品和賣(mài)成品，賣(mài)青苗的價(jià)錢(qián)和賣(mài)成品的價(jià)錢(qián)是不一樣的。第二，藥品上市許可持有人就意味著取得了藥品上市許可的持有者，要對(duì)藥品承擔(dān)全部法律責(zé)任。藥品的生產(chǎn)企業(yè)受藥品上市許可持有人的委托，進(jìn)行藥品生產(chǎn)，法律的責(zé)任要由上市許可持有人來(lái)承擔(dān)，藥品的經(jīng)銷(xiāo)商也受藥品上市許可持有人的委托，進(jìn)行藥品經(jīng)銷(xiāo)。所以實(shí)施這個(gè)制度，對(duì)于解決我們現(xiàn)在藥品生產(chǎn)企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題，解決藥品流通企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題，都有巨大的促進(jìn)意義。所以實(shí)行藥品上市許可持有人，有利于推進(jìn)藥品供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革。2015年年底，全國(guó)人大已經(jīng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在10個(gè)省市進(jìn)行藥品上市許可持有人制度的試點(diǎn)，食藥總局去年已經(jīng)出臺(tái)了試點(diǎn)方案。我們希望積極推進(jìn)這個(gè)改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠盡快在全國(guó)實(shí)施藥品上市許可持有人的制度。謝謝大家。 歡迎大家關(guān)心食品藥品監(jiān)管工作。
2017-03-05 11:06:44
楊部長(zhǎng)，今年要開(kāi)十九大，我們反腐的力度是不是會(huì)有所減輕？2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作想做哪些重點(diǎn)工作？請(qǐng)您介紹。謝謝。
2017-03-05 11:12:19
首先感謝各位記者朋友們給我這個(gè)機(jī)會(huì)和大家進(jìn)行交流，同時(shí)也感謝朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中央紀(jì)委貫徹黨中央的決策部署、反腐倡廉、全面從嚴(yán)治黨的支持。謝謝大家。剛才主持人給我提了問(wèn)題，說(shuō)是反腐的力度說(shuō)什么有所減弱，我覺(jué)得是無(wú)稽之談，從哪里得來(lái)的這個(gè)印象呢？這次兩會(huì)之前一下查了四位，同志們都知道了，都看到了。黨中央全面從嚴(yán)治黨、反腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心是堅(jiān)定不移的。我們認(rèn)為，十八大以來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)，取得了很大的成績(jī)。但是我們也看到，和人民的期望、中央的要求相比，我們的工作還有很大的差距。我們會(huì)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持做下去，保持反腐敗工作的高壓態(tài)勢(shì)，決不讓腐敗分子逃脫天羅地網(wǎng)。同時(shí)我們?cè)诙糁菩碌母瘮》矫鏁?huì)加大力度，對(duì)于不收斂、不收手的，人民群眾反映強(qiáng)烈的，而且可能在重要崗位上繼續(xù)提拔的“老虎”，我們會(huì)以更加關(guān)注、更加堅(jiān)決地態(tài)度對(duì)他們采取措施。所以請(qǐng)朋友們相信，中國(guó)要好，黨就要好，黨要好，全面從嚴(yán)治黨一定要好，在這方面，中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)下定決心排除萬(wàn)難，跟隨以習(xí)近平同志為核心的黨中央把這項(xiàng)工作做到底。
2017-03-05 11:21:50
至于問(wèn)到今年我們的工作有哪些，也給朋友們做點(diǎn)匯報(bào)。首先，今年我們還是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的決策部署，中國(guó)的事情要辦好，黨中央的精神要吃透。我們不是盲目工作，而是有理想、有理論、有思想地開(kāi)展工作，所以要認(rèn)真學(xué)好中央的精神，學(xué)好黨章，學(xué)好黨內(nèi)的法規(guī)，學(xué)好國(guó)家的法律，特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話。我覺(jué)得這是我們的思想武器，掌握了這個(gè)思想武器，我們方向會(huì)更明，意志會(huì)更堅(jiān)，工作會(huì)更加有力。第二，我們堅(jiān)定不移地反對(duì)“四風(fēng)”。過(guò)去說(shuō)出多少的文件都沒(méi)有管住一張嘴，一年浪費(fèi)了2000億，在十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定精神，把這個(gè)問(wèn)題管住了，但是不等于這件事情就不會(huì)回潮。所以我們要繼續(xù)加強(qiáng)工作，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的抓，一件事一件事的抓，一個(gè)人一個(gè)人的抓，要繼續(xù)把反對(duì)“四風(fēng)”的工作進(jìn)行到底，既要反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡腐敗，同時(shí)又要反對(duì)官僚主義和形式主義。在人民群眾心目中，對(duì)于官僚主義和形式主義，同奢靡浪費(fèi)一樣，是非常痛恨的，在這方面我們還要加大工作力度。
2017-03-05 11:28:03
第二，我們要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)注，繼續(xù)嚴(yán)格要求。同時(shí)我們也關(guān)注人民群眾身邊的腐敗，對(duì)于“打老虎、拍蒼蠅”，我們是放在同樣的地位上，因?yàn)槔习傩照f(shuō)你們“打老虎”確實(shí)打得很好，我們也很歡欣鼓舞，但是“蒼蠅”離我們很近，你們也得管一管。管住“蒼蠅”這件事，不僅是中央紀(jì)委的努力，而且各級(jí)紀(jì)委都要努力，不僅紀(jì)委努力，而且各級(jí)黨委都要努力，黨委要把自己的主體責(zé)任負(fù)起來(lái)，這樣的話可以抓好每一個(gè)黨支部，抓好每一個(gè)基層組織，在黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要求的情況下嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。在執(zhí)行紀(jì)律方面，我們的態(tài)度也不光是一味地懲治，我們還注意到，對(duì)于犯了錯(cuò)誤愿意改正的人，我們也要給予機(jī)會(huì)，如果真心愿意改，認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)、改錯(cuò)的，應(yīng)該說(shuō)認(rèn)錯(cuò)的人回頭是岸，我想這也符合現(xiàn)代社會(huì)管理當(dāng)中懲治矯正和挽救人的思想。
2017-03-05 11:32:39
同時(shí)我們覺(jué)得要加強(qiáng)紀(jì)律，貫徹落實(shí)中紀(jì)委的四種形態(tài)，這些做法都要以保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)作為強(qiáng)大的后盾，沒(méi)有這個(gè)后盾，就沒(méi)有反腐敗真正的良好環(huán)境。所以在保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)方面，在加大這個(gè)力度方面，我們始終把它看做是最重要的，要讓壞人怕，讓腐敗分子感到害怕，這個(gè)氛圍已經(jīng)初步形成。習(xí)近平同志說(shuō)，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了對(duì)反腐敗的壓倒性的態(tài)勢(shì)，這個(gè)壓倒性的態(tài)勢(shì)要靠保持高壓態(tài)勢(shì)來(lái)長(zhǎng)期維持。只有保持高壓態(tài)勢(shì)，我們才能使得壓倒性的態(tài)勢(shì)始終對(duì)于壞分子如影隨形使他不敢（做壞事）。同時(shí)我們還要加強(qiáng)制度建設(shè)，使搞腐敗的、搞貪腐的、搞壞事的沒(méi)有可趁之機(jī)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還會(huì)加強(qiáng)教育，使人不想（做壞事）。我想是這樣的，首先在不敢和不能的基礎(chǔ)上，使得人因?yàn)椴桓?、不能而不想做壞事。同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上再深化教育，使人能夠自覺(jué)不做壞事。我們這個(gè)目標(biāo)還有待時(shí)日，還需要長(zhǎng)期的努力。
2017-03-05 11:38:57
同時(shí)朋友們很關(guān)心關(guān)于監(jiān)察體制改革，今年我們要做的工作就是按照黨中央的部署，按照全國(guó)人大的決定，我們要做好北京、山西、浙江，一個(gè)市、兩個(gè)省的監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)在試點(diǎn)工作正在抓緊進(jìn)行。
下一步，我們要繼續(xù)研究監(jiān)察體制改革的很多具體事務(wù)，通過(guò)實(shí)踐探索來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)人大進(jìn)行立法提供一些實(shí)際的素材。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大努力立法、加快立法進(jìn)程的前提下，我相信將來(lái)監(jiān)察體制改革會(huì)很順利的。而這個(gè)改革的根本意義在于，它是國(guó)家治理的政治體系的重大改革，這個(gè)改革將加強(qiáng)黨中央對(duì)于反腐敗全面領(lǐng)導(dǎo)，而國(guó)家監(jiān)察法的立法實(shí)際上是國(guó)家的反腐敗立法，有了這個(gè)立法以后，我們不但實(shí)現(xiàn)對(duì)共產(chǎn)黨干部監(jiān)督的全面覆蓋，而且實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)督的全面覆蓋。這更加符合中國(guó)人民的希望和要求。
2017-03-05 11:42:18
最后，我們要做的一件事情就是加強(qiáng)我們自身的建設(shè)，天涯無(wú)凈土，中央紀(jì)委監(jiān)察部乃至全國(guó)的監(jiān)察組織、監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不是沒(méi)有問(wèn)題的。前一段大家一定看過(guò)電視的三個(gè)片子叫《打鐵自身硬》，在這里，我們就毫不客氣地揭露了我們自身的問(wèn)題。在這些方面，我們也是永遠(yuǎn)在路上，還要繼續(xù)努力。我們相信，有黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，有中央紀(jì)委常委會(huì)的堅(jiān)定決心，我們一定會(huì)把我們的隊(duì)伍建設(shè)得更加忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，更加符合人民的希望，向黨和國(guó)家負(fù)責(zé)和向人民負(fù)責(zé)的一致性，這就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。謝謝大家。
2017-03-05 11:53:41
很多人對(duì)網(wǎng)上信訪制度認(rèn)識(shí)不充分。以后我打算怎樣讓這項(xiàng)制度在拓寬老百姓訴求的途徑上發(fā)揮更大的作用。請(qǐng)您回答。謝謝。
2017-03-05 11:54:25
記者朋友們好，首先感謝媒體的同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)信訪工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。大家都知道，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)信訪工作高度重視，黨的十八屆三中全會(huì)做出了改革信訪工作制度的決定，其中第一項(xiàng)就是實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。網(wǎng)上信訪的特點(diǎn)就是便捷高效、公開(kāi)透明，我們依托互聯(lián)網(wǎng)搭建了國(guó)家信訪信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)橫向連接各級(jí)政府職能部門(mén)，縱向直通省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，現(xiàn)在有的地方還連到了村和社區(qū)，系統(tǒng)覆蓋了全部的信訪形式和業(yè)務(wù)流程工作范圍，形成了“信訪網(wǎng)上投，事項(xiàng)網(wǎng)上辦，結(jié)果網(wǎng)上評(píng)，問(wèn)題網(wǎng)上督，形勢(shì)網(wǎng)上判”的全新的工作模式。去年下半年以來(lái)，我們又先后開(kāi)通了手機(jī)信訪APP和微信公眾號(hào)，現(xiàn)在老百姓信訪應(yīng)該說(shuō)是非常方便，形象地說(shuō)就是大家動(dòng)動(dòng)指頭，敲敲鍵盤(pán)，或者掃掃碼就可以反映信訪問(wèn)題，查詢辦理情況，評(píng)價(jià)辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
從現(xiàn)在的情況來(lái)看，老百姓現(xiàn)在的網(wǎng)上信訪的數(shù)量增多，去年全國(guó)的信訪形勢(shì)是穩(wěn)中有降，現(xiàn)在網(wǎng)上信訪這一塊翻了一番多，移動(dòng)端信訪今年以來(lái)占到了網(wǎng)上信訪的一半以上。也就是說(shuō)，網(wǎng)上信訪正在成為群眾信訪的主渠道，移動(dòng)端信訪已經(jīng)成為網(wǎng)上信訪的主要方式。通過(guò)我們進(jìn)一步地加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)落地的網(wǎng)上處理、網(wǎng)下辦理推動(dòng)問(wèn)題解決，會(huì)有更多的老百姓選擇這種低成本的信訪模式。
2017-03-05 11:55:56
這兩年在北京上訪一些大些的事件，大家梳理一下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都不大，基本上都屬于縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府能解決的，但是最后都到北京來(lái)上訪，以后有沒(méi)有采取更好的措施，讓老百姓的訴求能在屬地解決好，不用再到北京上訪？
2017-03-05 12:00:28
確實(shí)是大部分信訪問(wèn)題都發(fā)生在基層，這里我還要說(shuō)一句，絕大多數(shù)問(wèn)題都是可以在基層解決的，就是縣和縣以下解決，那么要解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。這幾年我們也采取了一些措施，主要是這么幾條：第一，暢通渠道。暢通渠道就是抓好拖信拖訪的處理、辦理，開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪以及政府各職能部門(mén)聯(lián)合接訪，及時(shí)就地化解矛盾，解決問(wèn)題。
第二，化解信訪積案。這幾年我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中化解積案，其中一大批信訪積案，包括一批疑難復(fù)雜案件和“三跨三分離”案件的解決，也有效解決了信訪的存量。
第三，督查督辦。現(xiàn)在我們的系統(tǒng)比較強(qiáng)大，我們會(huì)經(jīng)常性在系統(tǒng)內(nèi)抽查老百姓評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)，對(duì)不滿意的信訪事項(xiàng)進(jìn)行分析、督辦，有的我們也會(huì)同信訪人聯(lián)系溝通，還會(huì)帶案下訪，對(duì)一些典型的信訪案件進(jìn)行實(shí)地督查。這種督查不光是信訪部門(mén)，國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)也可以督查，特別這幾年，我們還邀請(qǐng)了新聞媒體和所在省的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員全程參與督查，督查的情況和結(jié)果都在網(wǎng)上公開(kāi)。我也注意到，我們今天的媒體里面也有不少參與了我們的督查活動(dòng)，寫(xiě)了很多很鮮活的有深度的報(bào)道，在這里我對(duì)大家也一并表示感謝。
2017-03-05 12:02:06
第四，追責(zé)問(wèn)責(zé)。在信訪督查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)不少不作為、亂作為、失職瀆職（的行為），群眾的感情受到傷害，群眾的利益受到損失，像這樣的案件，我們通過(guò)督查以后，都會(huì)提出督查建議，當(dāng)?shù)匾策M(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)?？赡艽蠹易⒁獾?，去年下半年以來(lái)，我們先后曝光了11起信訪問(wèn)責(zé)的案例，應(yīng)該說(shuō)起到了比較好的警示作用。大家可能也注意到，去年中央出臺(tái)并發(fā)布了信訪工作責(zé)任制的實(shí)施辦法，剛才李克強(qiáng)總理的報(bào)告里也強(qiáng)調(diào)要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法及時(shí)就地解決群眾的合理訴求。我們要進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任制的落實(shí)力度，以責(zé)任的落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)，來(lái)推動(dòng)群眾訴求的解決，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。謝謝大家。
最后我還要表達(dá)一點(diǎn)，希望今后我們新聞媒體的朋友們繼續(xù)關(guān)心支持信訪工作，也監(jiān)督我們的工作。謝謝大家。
2017-03-05 12:05:11
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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉
監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡
國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴
“靜候”