項懷誠在中國經(jīng)濟與國際合作年會暨新“巴山輪”會議·2016上的致辭

尊敬的各位來賓,各位朋友,女士們,先生們:

大家下午好!很高興和大家在巴山輪會議上又一次相聚!首先請允許我對此次“新巴山輪”會議的召開,表示熱烈祝賀,對各位遠道而來的嘉賓,表示誠摯歡迎!

在去年的巴山輪會議上,我談到“巴山輪會議”30年才紀念一次,時間相隔太長了一點,建議以后可否考慮每年召開一次,形式可以多樣,不一定非在輪船上。今天很高興,在國家發(fā)改委國際合作中心和大家的共同努力之下,新“巴山輪”會議正式召開了!

31年前,召開的“巴山輪”會議,對當(dāng)時中國經(jīng)濟面臨的困難、挑戰(zhàn)進行了卓有成效的探討,對我來說是一次非常有益的啟蒙,也有很多同志說那次會議像一個豐碑,為后來許多改革路徑勾畫了藍圖。如今中國經(jīng)濟進入新常態(tài),又集中面臨著新一輪的困難和挑戰(zhàn),我們啟動了全面深化改革的新征程,這時召開“新巴山輪”會議,可以說是“老樹開新花”,相信這次會議一定能結(jié)出豐碩的成果。現(xiàn)在回頭看,當(dāng)年參加“巴山輪”會議的許多年輕同志,后來都成為推動中國改革發(fā)展進程中的重要人物,比如一會兒將作演講的樓繼偉部長。而今天來參會的有許多是70后、80后的同志,相信你們中的一些人,在若干年后也會成為推動中國經(jīng)濟改革發(fā)展的重要力量,支撐起中國經(jīng)濟的新天地。這就是“巴山輪”會議精神的薪火傳承。

大家都知道,2008年爆發(fā)的國際金融危機已經(jīng)過去8年了,但是世界經(jīng)濟的復(fù)蘇遠不及預(yù)期,全球投資貿(mào)易增長低迷,大宗商品和金融市場不時動蕩,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體走勢分化,英國脫歐等所謂“黑天鵝”事件不少,地緣政治的風(fēng)險加大、不穩(wěn)定的因素增多。反觀國內(nèi),我們的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。經(jīng)濟增速從高速穩(wěn)步降到中高速。今年以來GDP增長6.7%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列,我們經(jīng)濟體量已經(jīng)比較大,能有這么高的增速,確實非常不容易。更加不容易的是我們從過高的增速過渡到中高速,沒有出現(xiàn)大的震動。對此,應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)脑u價。在經(jīng)濟增速合理調(diào)整的過程中我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度也在加快,消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過70%,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,產(chǎn)品附加值正在提高,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,這幾年城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都超過1300萬,目前城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,這些為改善人民生活、保持社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。

當(dāng)然,我們要清醒的認識到,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴峻,穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,每個方面都有許多困難和挑戰(zhàn)。穩(wěn)增長方面,投資、出口、消費“三駕馬車”都不容樂觀,投資現(xiàn)在主要依靠政府投資維持,后期財政政策還有多大空間?尤其是民間投資活力如何激發(fā)?在全球增長乏力、貿(mào)易保護主義抬頭的形勢下,后期出口能否企穩(wěn)向好?消費一向增長比較穩(wěn)定,但今年也出現(xiàn)了增速下降的趨勢,后期能否企穩(wěn)?促改革方面,“硬骨頭”還有很多,財稅、金融、投融資、國企等改革雖然在穩(wěn)步推進,但依然沒有觸及根本,有些利益藩籬依然沒有破除。調(diào)結(jié)構(gòu)方面,政府與市場的邊界還沒有完全厘清,市場的作用沒有充分發(fā)揮,政府越位、缺位的現(xiàn)象依然不少。惠民生方面,今年居民收入增速沒有跟上經(jīng)濟增速,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面存在的問題還很多。防風(fēng)險方面,尤其值得重視,去年以來金融市場、房地產(chǎn)市場、外匯市場等風(fēng)險逐步顯現(xiàn),對經(jīng)濟運行造成了較大沖擊。同時,“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”五個方面互相關(guān)聯(lián)、互相影響,要平衡好他們之間的關(guān)系既需要勇氣、更需要智慧。這次論壇以“中國經(jīng)濟運行主要問題與2017年宏觀調(diào)控方向”為主題,可以說是對中國經(jīng)濟的一次集中會診把脈,非常具有現(xiàn)實意義。

立足當(dāng)前,著眼長遠。中國經(jīng)濟的發(fā)展不會總是一片坦途,風(fēng)浪和波折都是難免的,但這些挑戰(zhàn)是發(fā)展中的挑戰(zhàn),這些困難是前進中的困難,很正常,不可怕。關(guān)鍵是要穩(wěn)得住,適應(yīng)新常態(tài),不急不躁,穩(wěn)步前進;關(guān)鍵是我們要找到破解困局的辦法,“巴山輪”會議就是我們共同尋求破解之道的一種形式。出席今天論壇的嘉賓,許多是曾經(jīng)在經(jīng)濟工作一線工作多年的同志,理論功力很高,實踐經(jīng)驗豐富,見多識廣,相信他們的智慧和經(jīng)驗會給我們帶來新的啟發(fā)和思路。

最后,預(yù)祝此次論壇圓滿成功!謝謝大家!