活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年11月10日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)科技部副部長(zhǎng)李萌介紹《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 胡凱紅:
女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。最近中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》大家很關(guān)注，最近有不少評(píng)論。為了幫助大家更好的了解這個(gè)《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)科技部副部長(zhǎng)李萌先生，請(qǐng)他向大家介紹這個(gè)《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方先生。首先有請(qǐng)李部長(zhǎng)做介紹。
2016-11-10 10:00:49
- 李萌:
各位記者朋友，大家上午好，非常高興再次到這里和大家交流溝通我們國(guó)家科技改革和發(fā)展新的政策文件。感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技事業(yè)和科研人員的關(guān)心和支持。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺(tái)了大量的政策、措施、行動(dòng)方案，回過(guò)頭來(lái)看，這幾年來(lái)我們形成了從思想到戰(zhàn)略、到行動(dòng)的完整體系，思想就是習(xí)近平總書(shū)記的科技創(chuàng)新的論述，戰(zhàn)略就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，行動(dòng)就是大量的具體的政策和措施。其中，政策的密度、措施的力度都是前所未有的，從7月份開(kāi)始，我本人連續(xù)三次在這個(gè)大廳里和大家交流情況，科技部今年以來(lái)有11次在這個(gè)大廳和大家交流情況，這個(gè)現(xiàn)象可以為十八大以來(lái)中央高度重視科技工作做一個(gè)小小的佐證，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策是十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的，也是今年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)任務(wù)。
2016-11-10 10:03:59
- 李萌:
為了落實(shí)這個(gè)任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記主持第27次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，最后中辦、國(guó)辦印發(fā)實(shí)施，《關(guān)于實(shí)行以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的若干意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策進(jìn)行了全面的安排，它的內(nèi)容是解放思想、充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一個(gè)重要文件，對(duì)于保障我們國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)具有重要的意義。大家都知道，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)也正在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總書(shū)記講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人力資本是最重要的資本，一切的創(chuàng)新活動(dòng)、科技活動(dòng)都是人做出來(lái)的，需要通過(guò)發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，讓智力勞動(dòng)獲得合理的回報(bào)。因此，這個(gè)文件是順應(yīng)世界潮流，契合我國(guó)發(fā)展的階段性特征的一個(gè)文件。
不知道大家注意到?jīng)]有，這個(gè)文件是中央在收入分配調(diào)節(jié)方面的重要文件。這個(gè)文件主要是針對(duì)我國(guó)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配的問(wèn)題，提出了明確分配導(dǎo)向完善分配機(jī)制的七個(gè)方面，21條的改革部署，它的基本思路是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，構(gòu)建基本工資、績(jī)效工資和科技成果轉(zhuǎn)化性收入的三元的薪酬體系，使科研人員的收入與崗位的責(zé)任、工作的業(yè)績(jī)和實(shí)際的貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，在具體的措施上突出了推動(dòng)形成體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高校、科研院所在收入分配上的自主權(quán)，發(fā)揮科研資金、項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科技人員的長(zhǎng)期激勵(lì)作用，允許科研人員依法依規(guī)適度的兼職兼薪。
以上是我簡(jiǎn)要的內(nèi)容介紹。謝謝大家。
2016-11-10 10:06:47
- 胡凱紅:
謝謝李部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。
2016-11-10 10:12:20
- 中央電視臺(tái)記者:
我想請(qǐng)問(wèn)一下李部長(zhǎng)，這次以中辦、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》這種形式來(lái)做這項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作的重視，但是我們做新聞的常識(shí)也知道，規(guī)格越高說(shuō)明解決這個(gè)問(wèn)題的難度和其中的復(fù)雜度越高，我們想請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹一下，原來(lái)存在這些問(wèn)題，深層次的原因是什么？這次印發(fā)《意見(jiàn)》要解決這些問(wèn)題提出了什么樣的新的思路和新的辦法。謝謝。
2016-11-10 10:12:32
- 李萌:
我們國(guó)家的收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策是根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段逐步來(lái)展開(kāi)的，到目前為止，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程中主要是發(fā)現(xiàn)科技人員的實(shí)際工作，特別是智力勞動(dòng)與他的收入分配不完全符合，包括股權(quán)激勵(lì)對(duì)創(chuàng)新具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的政策缺位，內(nèi)部分配機(jī)制不健全。
大家回顧一下，我們國(guó)家最早開(kāi)展收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整是為了解決大鍋飯的問(wèn)題，十五大的時(shí)候提出來(lái)，效率優(yōu)先、兼顧公平；十六大的時(shí)候提出來(lái)一次分配講效率、二次分配講公平，一次分配和二次分配都要處理好公平和效率的關(guān)系。到了十八大，我?guī)Я艘槐臼舜蟮膱?bào)告來(lái)，十八大又有新的說(shuō)法，叫初次分配和二次分配都要兼顧效率和公平，再分配要更加注重公平。還提出來(lái)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
2016-11-10 10:13:14
- 李萌:
收入分配調(diào)節(jié)的《意見(jiàn)》體現(xiàn)了十八大兩個(gè)同步、兩個(gè)提高的要求，具體在思路上，我總結(jié)了一下，在新的思路方面：第一，導(dǎo)向性。這個(gè)文件對(duì)收入分配的機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，構(gòu)建了三元的薪酬結(jié)構(gòu)，所謂的三元就是基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和科技成果轉(zhuǎn)化性收入。特別重要的是確立了增加知識(shí)價(jià)值分配的導(dǎo)向，目標(biāo)是要在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者能夠得到合理回報(bào)這樣一個(gè)良性循環(huán)，所以是導(dǎo)向性。
第二，統(tǒng)籌性。它是統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同的門(mén)類，統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌不同環(huán)節(jié)的人收入分配的關(guān)系。還有統(tǒng)籌不同崗位，比如專職的教學(xué)人員、科研人員，試驗(yàn)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)人員，包括實(shí)驗(yàn)室的工作人員，科研的輔助人員和科研成果轉(zhuǎn)化人員，要把這些人員的收入分配都統(tǒng)籌起來(lái)考慮，制定這樣一個(gè)收入分配的政策。
第三，針對(duì)性。分類指導(dǎo)、分類施策，根據(jù)不同的創(chuàng)新主體、不同的創(chuàng)新領(lǐng)域、不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的智力勞動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行有針對(duì)性的分配政策。比如對(duì)基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究很多是轉(zhuǎn)化不成物化的產(chǎn)品，也得不到額外的收入，基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度比較低、試驗(yàn)耗材比較少的智力勞動(dòng)性的密集項(xiàng)目要求建立符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)的管理方式。再比如對(duì)專職從事教學(xué)的人員要適當(dāng)提高基礎(chǔ)性的績(jī)效工資，在整個(gè)績(jī)效工資中的比例。要加大對(duì)教學(xué)名師的崗位激勵(lì)力度，這樣才能鼓勵(lì)優(yōu)秀的教師從事教學(xué)工作。
2016-11-10 10:17:00
- 李萌:
再比如對(duì)高校教師開(kāi)展的教學(xué)理論的研究，教學(xué)方法的探索，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)，還有教學(xué)手段的創(chuàng)新，都要在績(jī)效工資中給予充分的考慮，因?yàn)檫@些都是很少能創(chuàng)造額外收入的。比如對(duì)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的，以理論創(chuàng)新決策咨詢支撐和社會(huì)影響作為他的評(píng)價(jià)依據(jù)來(lái)構(gòu)建分配機(jī)制。
第四，自主權(quán)上給予高校、科研院所收入分配上充分的調(diào)節(jié)自主權(quán)，比如要求高校和科研院所自己制定分配辦法，合理調(diào)節(jié)不同崗位的收入?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校按照職能制定收入分配辦法，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配的辦法，而且還賦予財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)間接費(fèi)用的統(tǒng)籌使用權(quán)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法。
2016-11-10 10:18:43
- 李萌:
還有合同制管理，就是對(duì)有條件的科研機(jī)構(gòu)要探索實(shí)行合同制管理，要按合同的目標(biāo)完成情況來(lái)確定工資的水平和分配的辦法。比如有一些科研水平高、科研成績(jī)比較好的單位，就可以充分的信任他，在收入分配上進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。還比如對(duì)目標(biāo)明確的應(yīng)用型科研項(xiàng)目，也逐步實(shí)行合同制管理。對(duì)橫向委托項(xiàng)目的科研人員經(jīng)費(fèi)也實(shí)行合同約定管理，比如企業(yè)給大學(xué)和科研院所的課題，按橫向課題來(lái)處理，該怎么花、怎么用，在合同里約定就行。
第五是體現(xiàn)在長(zhǎng)期激勵(lì)上。所謂的長(zhǎng)期激勵(lì)一是體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)激勵(lì)上，文件特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)收入分配長(zhǎng)期的激勵(lì)作用，包括要探索對(duì)科研人員實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、職務(wù)新品種權(quán)、集成電路、布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及科技成果的轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)，還有崗位分紅權(quán)這些方面的激勵(lì)，都是有長(zhǎng)期作用的。再就是科學(xué)設(shè)置考核周期，避免頻繁的對(duì)科研人員進(jìn)行考核，這也是長(zhǎng)期的，考核周期要適當(dāng)拉長(zhǎng)。還有是積極解決部分青年科研人員和教師待遇低的問(wèn)題，這樣加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，這也是長(zhǎng)期的激勵(lì)。謝謝大家。
2016-11-10 10:19:49
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我想問(wèn)一下李部長(zhǎng)，剛才您談到股權(quán)和產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)問(wèn)題，可不可以再講一下，在加強(qiáng)科研成果產(chǎn)權(quán)方面，《意見(jiàn)》有哪些具體的措施，在股權(quán)激勵(lì)的關(guān)鍵問(wèn)題上，是不是能夠真正的解決有關(guān)單位的顧慮？謝謝。
2016-11-10 10:24:08
- 李萌:
讓賀司長(zhǎng)來(lái)回答。
2016-11-10 10:24:43
- 賀德方:
剛才李部長(zhǎng)已經(jīng)講到了，中辦和國(guó)辦發(fā)布的《若干意見(jiàn)》當(dāng)中其實(shí)特別鮮明地提出了要解決對(duì)創(chuàng)新的長(zhǎng)期積累政策缺位的問(wèn)題。在原則當(dāng)中也明確提出要堅(jiān)持長(zhǎng)期的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并舉的問(wèn)題，在文件中大概講了四個(gè)方面：一是講到科研機(jī)構(gòu)和高校要履行好在成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中的法人責(zé)任的問(wèn)題。二是明確了要完善科研機(jī)構(gòu)和高校在科技成果轉(zhuǎn)化，建立相應(yīng)的制度，要做制度上的安排。三是解決他們的顧慮問(wèn)題，有免責(zé)的問(wèn)題。四是解決長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)當(dāng)中，有關(guān)稅收的問(wèn)題。
涉及成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的長(zhǎng)期激勵(lì)問(wèn)題，去年10月1日實(shí)施的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案當(dāng)中對(duì)整個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化做了系統(tǒng)、全面的制度上的安排。今年2月16日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于這部法律的若干規(guī)定當(dāng)中進(jìn)一步明確了相關(guān)的免責(zé)條款，特別講到單位的領(lǐng)導(dǎo)人在履行了勤勉職責(zé)，免除單位在價(jià)格確定當(dāng)中的決策責(zé)任。因?yàn)榇蠹抑溃萍汲晒膬r(jià)格波動(dòng)是比較頻繁的，履行了勤勉責(zé)任是免除責(zé)任，這次若干規(guī)定當(dāng)中對(duì)整個(gè)涉及科技成果長(zhǎng)期激勵(lì)的，都是由單位自主決定的，實(shí)際上免責(zé)條款進(jìn)一步擴(kuò)大了。
2016-11-10 10:25:06
- 賀德方:
以前我們?cè)诳萍汲晒_定股權(quán)的過(guò)程中分兩步納稅，這個(gè)比例比較高，科學(xué)界比較關(guān)心，我還沒(méi)有現(xiàn)金收入就要交很大一筆稅款。按照《個(gè)人所得稅稅法》規(guī)定，稅率最高到45%，今年這個(gè)文件當(dāng)中對(duì)稅收的問(wèn)題也有涉及，財(cái)政部和稅務(wù)總局在9月份出臺(tái)的101號(hào)文件把兩步納稅合并成一步納稅，而且是在取得現(xiàn)金環(huán)節(jié)納稅，或者上市了可以轉(zhuǎn)讓，或者沒(méi)上市進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得現(xiàn)金的時(shí)候納稅。而且特別明確了科研人員和機(jī)構(gòu)有選擇權(quán)，如果選擇延遲納稅的話，一次納稅稅率按20%，這是政策非常重要的一項(xiàng)，在支持創(chuàng)新、支持對(duì)科研成果長(zhǎng)期激勵(lì)方面的一個(gè)非常好的制度安排。我們初步分析一下，這項(xiàng)政策可能使科研人員科技成果轉(zhuǎn)化納稅比例由原來(lái)的40%左右會(huì)下降到20%，大概下降的幅度超過(guò)了一半，所以整體上說(shuō)單位后顧之憂這方面一個(gè)是要免責(zé)，不僅僅在價(jià)格環(huán)節(jié)免責(zé)，在整個(gè)單位制定的分配的激勵(lì)政策這些方面免責(zé)。從國(guó)家的層面，三權(quán)都下發(fā)給單位了，說(shuō)明中辦這次發(fā)布的《意見(jiàn)》和最近國(guó)家支持創(chuàng)新的相關(guān)政策是一脈相承的，是一個(gè)完整的體系。謝謝。
2016-11-10 10:27:18
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
現(xiàn)在科研人員和教師兼職兼薪是社會(huì)上比較關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》在這些方面是否有進(jìn)一步明確的規(guī)定？謝謝。
2016-11-10 10:30:57
- 李萌:
科研人員和教師兼職兼薪是我們這次文件中的一個(gè)亮點(diǎn)，但是文件發(fā)布以后我注意到了網(wǎng)友對(duì)這個(gè)問(wèn)題的不同看法，里面也有一些討論?？傮w來(lái)講，《意見(jiàn)》是適應(yīng)于高校和科研單位，不涉及到中小學(xué)的問(wèn)題。大家反映的熱點(diǎn)問(wèn)題主要是中小學(xué)問(wèn)題，不是我們這個(gè)文件所提出的調(diào)整對(duì)象。這個(gè)《意見(jiàn)》目的是促進(jìn)科技要素的合理流動(dòng)，因此提出了兩條措施：一是允許科研人員從事兼職工作，并且獲得合法的收入。二是允許高校的教師從事多點(diǎn)教學(xué)，并取得合法收入。這個(gè)《意見(jiàn)》允許科研人員兼職兼薪大的方向的同時(shí)，也做了相應(yīng)的約束性的規(guī)定，可能大家也已經(jīng)注意到了，首先對(duì)兼職的范圍做了約定，文件鼓勵(lì)科研人員公益性兼職，包括參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科普、法律援助和學(xué)術(shù)組織這樣的活動(dòng)。二是兼職要經(jīng)所在單位同意，履行好崗位職責(zé)，完成本職工作作為前提，完不成本職工作去兼職單位肯定是不允許的。三是要遵守相應(yīng)的管理制度，包括將來(lái)也要制定實(shí)行科研人員兼職的公示制度，兼職獲得的股權(quán)和紅利收入應(yīng)該向本單位報(bào)告的制度，而且兼職的行為不能損害原單位的利益，不能泄漏原單位的技術(shù)秘密，這些都是前提條件。這樣一個(gè)約定，實(shí)際上體現(xiàn)了我們鼓勵(lì)與約束并重的原則。謝謝。
2016-11-10 10:31:29
- 中國(guó)新聞社記者:
請(qǐng)問(wèn)這次《意見(jiàn)》在完善科研人員的收入結(jié)構(gòu)方面有哪些具體的新的舉措？特別是因?yàn)檫@次《意見(jiàn)》一直提到要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，能不能請(qǐng)李部長(zhǎng)或賀司長(zhǎng)談一下怎么樣發(fā)揮市場(chǎng)的作用。謝謝。
2016-11-10 10:33:13
- 賀德方:
剛才李部長(zhǎng)已經(jīng)講到了《若干意見(jiàn)》講到的三元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，就是穩(wěn)定提高基本工資，加大績(jī)效工資的分配力度，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施這三個(gè)方面的制度上的安排。要使科研人員的收入與他的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)，包括實(shí)際貢獻(xiàn)，能夠緊密的結(jié)合起來(lái)。這些問(wèn)題的提出也是針對(duì)科技人員現(xiàn)在在收入結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的一些不合理問(wèn)題，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。這個(gè)文件中特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮單位在分配上的自主權(quán)問(wèn)題。李部長(zhǎng)講到的穩(wěn)定提高基本工資方面的安排，記者朋友應(yīng)該關(guān)注到過(guò)，其實(shí)今年10月份國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力、帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)施意見(jiàn)》，這當(dāng)中提到了七類人群當(dāng)中，其中有科研人員這個(gè)群體?；竟べY這塊實(shí)際是按照國(guó)家的統(tǒng)一制度安排來(lái)同步解決這個(gè)問(wèn)題。大家關(guān)心的績(jī)效工資，擴(kuò)大單位的分配自主權(quán)，單位按照國(guó)家有關(guān)制度和法律作出分配制度和框架性安排，其實(shí)免責(zé)條款當(dāng)中也講到了要制定這樣的規(guī)則，這些規(guī)則當(dāng)中提到了橫向的課題收入，這次文件中講到的，是按照合同法的有關(guān)約定，約定用于分配的比例，給了單位分配自主權(quán)。
2016-11-10 10:34:06
- 賀德方:
還有一部分是涉及科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，《科技成果轉(zhuǎn)化法》中技術(shù)轉(zhuǎn)讓這類，我們做了非常明確的規(guī)定，包括分配程序、三權(quán)由單位處置的程序都做了明確的規(guī)定，像其他的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)這類的合同，我們?cè)凇度舾梢庖?jiàn)》當(dāng)中也都有明確的規(guī)定。實(shí)際是在符合國(guó)家政策和法律框架下，對(duì)來(lái)自橫向的完全使用市場(chǎng)化，智庫(kù)類的實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。我們將來(lái)會(huì)對(duì)有條件的機(jī)構(gòu)探索合同制管理，包括產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的項(xiàng)目，也可以實(shí)行合同制的管理，這樣既保證單位有分配上的自主權(quán)，同時(shí)也要?jiǎng)澢逑嚓P(guān)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在縱向課題中，中辦和國(guó)辦發(fā)的50號(hào)文件對(duì)縱向課題的間接費(fèi)用和績(jī)效的分配也都有相關(guān)的制度安排?！度舾梢庖?jiàn)》和國(guó)家現(xiàn)在的一系列涉及科技人員分配的政策安排是一體化的，是統(tǒng)籌考慮的，把分配使用的自主權(quán)交給單位，制度化以后由單位來(lái)統(tǒng)籌解決，基礎(chǔ)研究的統(tǒng)籌、教學(xué)人員的統(tǒng)籌，這樣可以更加符合實(shí)事求是的整個(gè)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍狀況。謝謝。
2016-11-10 10:35:31
- 新華社記者:
李部長(zhǎng)好，出臺(tái)《意見(jiàn)》之后，像剛才賀司長(zhǎng)說(shuō)的，一線科研人員還有教師引起了很多關(guān)注，他們認(rèn)為自己有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化自己的成果，是一個(gè)福音。但是有的人表示關(guān)切，比如在《意見(jiàn)》中提到了允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。在其他的機(jī)構(gòu)，或者是從事正常的教學(xué)時(shí)，有沒(méi)有什么政策性的引導(dǎo)，或者是建議來(lái)進(jìn)行政策的對(duì)接，在他兼職的地方有沒(méi)有和兼職教師之間政策的對(duì)接，打通存在問(wèn)題的政策間斷頭路。謝謝。
2016-11-10 10:37:04
- 李萌:
這個(gè)文件到目前為止，對(duì)這個(gè)問(wèn)題規(guī)定都是方向性的、導(dǎo)向性的，還有思路性的內(nèi)容。這個(gè)文件在發(fā)布以后，很重要的一個(gè)方面就是落實(shí)，我們下一步會(huì)推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位，讓他們來(lái)制定相應(yīng)的管理辦法和管理規(guī)則，比如我們將會(huì)和教育部一起研究大學(xué)怎么落實(shí)這個(gè)文件，我們會(huì)和中科院一起研究科研院所怎么落實(shí)，包括智庫(kù)，包括社科院，研究社會(huì)科學(xué)中一些具體的辦法，一步一步來(lái)推動(dòng)落實(shí)。您講的打通，在將來(lái)具體的單位管理方式和管理意見(jiàn)中會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。謝謝。
2016-11-10 10:39:04
- 胡凱紅:
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝李部長(zhǎng)、謝謝賀司長(zhǎng)、謝謝各位。
2016-11-10 10:40:44
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦將于今天上午十點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
國(guó)新辦就《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。
科技部副部長(zhǎng)李萌介紹有關(guān)情況。
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)。
科技部政策法規(guī)司司長(zhǎng)賀德方回答記者提問(wèn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。
科技部副部長(zhǎng)李萌回答記者提問(wèn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。
中國(guó)新聞社記者提問(wèn)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/11/10/201611101478746669662_360.mp4
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/29144/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國(guó)新辦將于今天上午十點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
國(guó)新辦就《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
科技部副部長(zhǎng)李萌介紹有關(guān)情況。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
中國(guó)網(wǎng) 董寧
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)。
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科技部政策法規(guī)司司長(zhǎng)賀德方回答記者提問(wèn)。
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。
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科技部副部長(zhǎng)李萌回答記者提問(wèn)。
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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。
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中國(guó)新聞社記者提問(wèn)。
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
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