公安部通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役情況新聞發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

公安部通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役情況新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

公安部定于2011年10月26日10:00在亞洲大酒店二層多功能廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人劉家偉、公安部消防局副局長(zhǎng)陳飛、公安部消防局防火監(jiān)督處處長(zhǎng)馬恩強(qiáng)通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役開展以來的有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

劉家偉:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們歡迎大家參加公安部的新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是通報(bào)公安部部署“清剿火患”戰(zhàn)役一個(gè)月來的工作情況以及取得的工作成效。今天我們專門請(qǐng)來了公安部陳飛副局長(zhǎng)和公安部消防局防火監(jiān)督處的馬恩強(qiáng)處長(zhǎng)，讓他們兩位為大家介紹有關(guān)情況。
我們都知道，消防工作關(guān)乎人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，受到各方的廣泛關(guān)注。多年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力配合下，在廣大群眾的積極參與下，消防工作取得了明顯的成效，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，許多消防官兵獻(xiàn)出了寶貴的生命。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，火災(zāi)隱患仍大量存在?？傮w上看，我國(guó)仍處于火災(zāi)易發(fā)多發(fā)期，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)很大。為全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，9月23日公安部印發(fā)了全國(guó)深化五大活動(dòng)，開展“清剿火患”的工作方案，并于9月26日召開會(huì)議，部署自今年9月26日至明年2月底緊緊依靠各地政府、各部門、基層單位、社會(huì)組織集中開展為期5個(gè)月的“清剿火患”戰(zhàn)役。
目前，“清剿火患”戰(zhàn)役開展到現(xiàn)在正好一個(gè)月的時(shí)間。從一個(gè)月的時(shí)間來看，全國(guó)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，尤其是今年國(guó)慶節(jié)期間，火災(zāi)同比下降23.7%，沒有發(fā)生一起較大以上的火災(zāi)事故。可以說，“清剿火患”戰(zhàn)役已經(jīng)初見成效。
下面我們就先請(qǐng)公安部消防局陳飛副局長(zhǎng)為大家介紹“清剿火患”戰(zhàn)役的有關(guān)情況。
2011-10-26 09:32:22
陳飛:
女士們、先生們，大家好！在此，我謹(jǐn)代表公安部消防局向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持公安消防工作的媒體朋友，表示誠(chéng)摯的謝意和熱烈的歡迎！
為全面消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，公安部決定從2011年9月26日至2012年2月底，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下"清剿火患"戰(zhàn)役的有關(guān)工作情況。
一、發(fā)動(dòng)"清剿火患"戰(zhàn)役的重要意義
第一，這是改善消防安全環(huán)境、保障民生的需要。消防工作與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，是保障民生的重要內(nèi)容。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織，人流物流加劇，火災(zāi)隱患大量增多，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。集中整治消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，是保障民生民安、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。
第二，這是全力穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)的需要。今年以來，各地在持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)下，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍不容樂觀。特別是今年湖南、湖北、遼寧、北京、廣東等地發(fā)生五起重大亡人火災(zāi)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
2011-10-26 09:58:21
陳飛:
第三，這是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前冬季火災(zāi)高發(fā)期的需要。目前，東北、華北、西北地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入冬季，南方地區(qū)氣溫也逐步降低，冬季歷來是火災(zāi)高發(fā)期，我國(guó)大部分地區(qū)天寒地凍，風(fēng)干物燥，生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣劇增，火災(zāi)發(fā)生的幾率也會(huì)大大的提高；同時(shí)春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日也在這個(gè)季節(jié)，人流、物流密集，各類群眾性活動(dòng)增多，誘發(fā)火災(zāi)的各種因素大量增加，火災(zāi)防控壓力也明顯增大。因此，開展“清剿火患”的戰(zhàn)役，對(duì)減少火災(zāi)的發(fā)生，尤其是遏制惡性事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、“清剿火患”戰(zhàn)役的推進(jìn)情況。
一是迅速形成聲勢(shì)。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱同志就"清剿火患"戰(zhàn)役多次作出重要批示，劉金國(guó)副部長(zhǎng)多次組織專題研究部署。公安部專門成立了由劉金國(guó)副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安部督察局、辦公廳、治安局、消防局等單位負(fù)責(zé)人參加的“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組，并于9月26日專門召開全國(guó)部署視頻會(huì)議，印發(fā)工作方案。各地黨委、政府將“清剿火患”戰(zhàn)役作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要措施，在政策、組織上予以保障。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部以政府文件或消防安全委員會(huì)的名義印發(fā)文件、下發(fā)方案，召開專題部署會(huì)議；所有地市級(jí)政府及絕大部分縣級(jí)政府均印發(fā)了方案部署?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役是近幾年聲勢(shì)和規(guī)模最大的一次消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。
2011-10-26 10:05:31
陳飛:
二是明確戰(zhàn)役任務(wù)。在總結(jié)近幾年來全國(guó)火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們把這次戰(zhàn)役清剿的范圍確定為：近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所，城市社區(qū)、農(nóng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所。重點(diǎn)整治未經(jīng)消防行政許可的違法建筑和場(chǎng)所，消防設(shè)施操作員無證上崗以及建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓等問題，建筑耐火等級(jí)、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)范以及違章用火用電、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患，也就是“三合一”、“多合一”的場(chǎng)所。
三是采取超常規(guī)措施。積極推行網(wǎng)格化排查，建立各級(jí)政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，以縣、區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元實(shí)施"網(wǎng)格化"排查整治；大力實(shí)施"全警消防"戰(zhàn)略，公安機(jī)關(guān)治安、督察、交警等多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)"清剿火患"戰(zhàn)役；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律、戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn)，特別在國(guó)慶期間，放棄節(jié)假日休息，實(shí)行二級(jí)戰(zhàn)備，最大限度地把警力部署到第一線；堅(jiān)持依法整治，對(duì)于排查出來的火災(zāi)隱患，用好法律手段，堅(jiān)決予以整治，影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，全部提請(qǐng)本級(jí)人民政府掛牌督辦；堅(jiān)持宣傳廣泛發(fā)動(dòng)，在主流媒體全面宣傳"清剿火患"戰(zhàn)役戰(zhàn)況、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，并建立舉報(bào)投訴中心，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾排查舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。
四是取得初步成效。戰(zhàn)役打響到現(xiàn)在一個(gè)月來，通過這一個(gè)月的戰(zhàn)況主要表現(xiàn)為“兩個(gè)大幅”。執(zhí)法總量大幅上升，戰(zhàn)役開展以來，公安機(jī)關(guān)消防部門排查社會(huì)單位127萬余家，環(huán)比上升100%。發(fā)現(xiàn)和受理群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患184萬余處，環(huán)比上升412%。督促整改火災(zāi)隱患176萬余處，環(huán)比上升432%，臨時(shí)查封單位數(shù)有30532家，環(huán)比上升298%。責(zé)令“三?！眴挝?1661家，環(huán)比上升152%。全部罰款統(tǒng)統(tǒng)上交國(guó)庫(kù)，全國(guó)8.5萬余個(gè)社區(qū)已經(jīng)排查了20331個(gè)，56.8萬個(gè)行政村已經(jīng)排查了75100多個(gè)，對(duì)排查過的單位、社區(qū)和村莊，我們這次要求各地全部建立檢查的臺(tái)帳，我們將會(huì)組織開展抽查，發(fā)現(xiàn)有不合格的將責(zé)令全部重新組織排查。
2011-10-26 10:06:46
陳飛:
第二個(gè)大幅，就是火災(zāi)總量大幅下降。戰(zhàn)役打響以后，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，9月26日以來，全國(guó)共計(jì)發(fā)生火災(zāi)6581起、死亡7人、受傷18人、直接財(cái)產(chǎn)損失7364萬元，與去年同期相比分別下降13.5%、84.8%、48.6%、44.3%。國(guó)慶期間，我局指揮中心沒有接到任何有影響的火災(zāi)報(bào)告
從開展的情況來看，我們感覺到各地有很多行之有效的創(chuàng)新做法，在排查工作方面，各地具體明確了區(qū)、縣政府，行業(yè)部門，居村委的職責(zé)，實(shí)施網(wǎng)格化的排查，“網(wǎng)格化”的排查非常得重要，遼寧、山東、云南、貴州等地將全省劃分為多個(gè)戰(zhàn)區(qū)，主條戰(zhàn)線，若干個(gè)網(wǎng)格，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展排查。河南省推行了巡消一體化，保消一體化的工作模式。全省有13萬余名的巡防、保安隊(duì)員，全面承擔(dān)起消防檢查職能。重慶市對(duì)社會(huì)單位的消防安全情況實(shí)行戶籍化管理，逐家等級(jí)上冊(cè)，詳細(xì)等級(jí)級(jí)數(shù)和等級(jí)情況。廣東省建立火災(zāi)舉報(bào)投訴中心，公布舉報(bào)電話，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，廣泛地發(fā)動(dòng)人民群眾參與隱患的排查。這是排查方面的情況。
整治方面的情況，各地整治隱患的力度也是空前地加大，紛紛采取法律的、行政的手段，最大限度地督促整改火災(zāi)隱患。比如廣東省佛山市為了吸取“823”重大火災(zāi)的教訓(xùn)，代市長(zhǎng)劉悅倫同志親自擔(dān)任佛山市“清剿火患”戰(zhàn)役的總指揮。市政府從公安、工商、住建、國(guó)土、文廣、檢察、安檢、消防等八大部門成立“清剿火患”的辦公室，投入“清剿火患”的戰(zhàn)役。全市劃分為五大戰(zhàn)役區(qū)域，33個(gè)街鎮(zhèn)陣地，407個(gè)村鎮(zhèn)網(wǎng)格，抽調(diào)基層工作人員27994人，成立了740個(gè)作戰(zhàn)分隊(duì)。截至目前共排查、關(guān)停不合格的場(chǎng)所141家，清理違章住宿人員1155人。我們可以從廣東佛山市的情況說明這個(gè)地區(qū)，乃至全國(guó)“清剿火患”行動(dòng)的動(dòng)作力度是非常大的。
2011-10-26 10:12:38
陳飛:
比如說云南省州市縣三級(jí)政府對(duì)111家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦，廣西巫溪市政府有949家?guī)в小叭弦弧毙再|(zhì)的商戶已經(jīng)全部搬出市場(chǎng)，有820家占道經(jīng)營(yíng)店鋪被強(qiáng)制拆除；海南省海口市集中清剿老城區(qū)的火災(zāi)隱患，拆除耐火等級(jí)比較低的建筑，投入600余萬元，有1500多個(gè)商鋪業(yè)主還自籌資金130多萬元，增配了消防安全設(shè)施。
三、下步工作措施
下步，我們將堅(jiān)持消防安全、預(yù)防為主的理念，采取更加堅(jiān)決有力的措施，深入推進(jìn)"清剿火患"戰(zhàn)役，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是加大排查整治力度。在政府層面，部署各地公安機(jī)關(guān)和消防部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)分地區(qū)、分行業(yè)聽取相關(guān)單位工作匯報(bào)，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)消防安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層力量投入到"清剿火患"戰(zhàn)役中。在社會(huì)單位層面，要求各地將推動(dòng)單位開展火災(zāi)隱患自查自改工作作為"清剿火患"戰(zhàn)役的重要工作，制定自查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一印發(fā)公告，將社會(huì)單位全部發(fā)動(dòng)起來抓好自身的消防安全管理工作，并定期將自查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T和派出所備案，在監(jiān)督抽查時(shí)一并檢查單位自查情況。在公安消防機(jī)構(gòu)層面，進(jìn)一步加大排查整治力度，建立戰(zhàn)役"龍虎榜"，對(duì)各總隊(duì)人均排查單位數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)、整改隱患數(shù)以及戰(zhàn)役宣傳主流媒體上稿數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行排名通報(bào)，要求重大火災(zāi)隱患在戰(zhàn)役期間全部整改完畢。同時(shí)，部署各地在"119"宣傳月、圣誕和元旦期間、春節(jié)前掀起排查整治高潮。
二是組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。公安部將組成督查組，分"119"宣傳月活動(dòng)期間、圣誕和元旦前、春節(jié)前三個(gè)階段，對(duì)各地"清剿火患"戰(zhàn)役進(jìn)行暗訪督查。近期，公安部將派出5個(gè)督導(dǎo)組對(duì)山西、內(nèi)蒙古、上海、安徽、江西、福建、重慶、黑龍江、貴州、海南等10個(gè)省份進(jìn)行督查。
2011-10-26 10:15:00
陳飛:
三是發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患。公安部將制定出臺(tái)《火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，指導(dǎo)各地加快火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)，進(jìn)一步建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的受理、核查、回復(fù)、移送、獎(jiǎng)勵(lì)、曝光等全過程的工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與"清剿火患"戰(zhàn)役，積極排查舉報(bào)火災(zāi)隱患。我們認(rèn)為是創(chuàng)新管理，發(fā)動(dòng)人民群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患情況。
四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。首先，搞好"119"宣傳月活動(dòng)。主要是協(xié)調(diào)主流媒體對(duì)"119"宣傳活動(dòng)進(jìn)行深度報(bào)道，播出消防專題節(jié)目"橙色閃耀"，聯(lián)合舉辦"中國(guó)驕傲"晚會(huì)，表揚(yáng)一批熱心消防公益事業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人。其次，我們要加強(qiáng)戰(zhàn)役的深度報(bào)道。對(duì)各地上報(bào)的久拖不改的，具有一定代表性的重大火災(zāi)隱患，將協(xié)調(diào)新聞媒體做深度的曝光。
女士們、先生們，回顧幾年來全國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，我們深切地感到，消防工作的發(fā)展進(jìn)步離不開新聞媒體的關(guān)心、支持、監(jiān)督和幫助，消防工作取得的成績(jī)也凝聚著廣大新聞界朋友們的心血。在這里，我們誠(chéng)摯地希望廣大新聞界朋友們一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持消防工作，通過你們的辛勤努力，進(jìn)一步宣傳報(bào)道"清剿火患"的戰(zhàn)役情況，發(fā)動(dòng)人民群眾積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好局面。
謝謝大家！
2011-10-26 10:19:56
劉家偉:
剛才陳飛副局長(zhǎng)向我們介紹了這次“清剿火患”戰(zhàn)役的意義、背景以及“清剿火患”戰(zhàn)役的任務(wù)、主要措施，還有一個(gè)月來取得的主要成效和下步的工作措施。下面是提問時(shí)間，歡迎各位記者針對(duì)今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，就感興趣的問題進(jìn)行提問，陳飛副局長(zhǎng)以及馬恩強(qiáng)處長(zhǎng)將回答大家的問題。
2011-10-26 10:38:11
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我想問陳飛副局長(zhǎng)兩個(gè)問題。第一，今年到目前為止，火災(zāi)大概同比去年的上升和下降的趨勢(shì)是怎樣的？這個(gè)主要發(fā)生的場(chǎng)所，比如高層這塊是不是主要的？今年發(fā)生的六起重大火災(zāi)事故，是因?yàn)槿藶樵蜻€是建筑材料的問題？
第二個(gè)問題，在“清剿火患”戰(zhàn)役中不僅關(guān)系到消防部門，記者也關(guān)注到像浙江湖州等地有關(guān)閉22家有隱患的培訓(xùn)學(xué)校，并在查處中七家部門聯(lián)合執(zhí)法，其中包括工商、住建、安檢等部門，這是非常值得借鑒的。此次戰(zhàn)役中，消防部門如何和政府其他相關(guān)職能部門配合聯(lián)合進(jìn)行區(qū)域執(zhí)法？謝謝。
2011-10-26 10:38:24
陳飛:
謝謝這位記者提出的問題。就今年以來火災(zāi)的趨勢(shì)我先說一下。今年以來，火災(zāi)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的，上半年盡管火災(zāi)發(fā)生的起數(shù)、造成的人員傷亡以及損失有上升的趨勢(shì)，特別是發(fā)生了重大火災(zāi)6起，形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。但進(jìn)入下半年以來，特別是開展“清剿火患”戰(zhàn)役以來，火災(zāi)呈下降趨勢(shì)，剛才通報(bào)的情況中講了兩個(gè)大幅，一是“清剿火患”戰(zhàn)役以來火災(zāi)是大幅下降的。從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，按照這樣的力度推進(jìn)下去，“清剿火患”戰(zhàn)役的成效將會(huì)越來越顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全年的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降，杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，我們是有信心的。
對(duì)建筑火災(zāi)和建筑外墻保溫材料之間的關(guān)系問題，這點(diǎn)請(qǐng)馬恩強(qiáng)處長(zhǎng)和記者做交流和答復(fù)。
2011-10-26 10:38:45
馬恩強(qiáng):
近幾年來，建筑外墻保溫材料引發(fā)火災(zāi)多發(fā)，特別是2009年“2?9”央視新址火災(zāi)，2010年"11?15"上海膠州教師公寓火災(zāi)，以及今年2月3日沈陽皇朝萬鑫國(guó)際大廈火災(zāi)都是因?yàn)榻ㄖ鈮Σ捎靡兹伎扇急夭牧弦鸬模苍斐闪舜罅咳藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些火災(zāi)已引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注，也引起了我們?nèi)鐣?huì)人民群眾的關(guān)注。
為了吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，各地已開展了專項(xiàng)檢查，消除了大批隱患。近期，公安部商住建部決定聯(lián)合開展建筑外墻易燃可燃保溫材料的專項(xiàng)治理，已形成了共識(shí)。整治的范圍也向新聞界的朋友通報(bào)一下，這次整治的范圍主要是外墻采用易燃可燃保溫材料已經(jīng)竣工投入使用的建筑。
我們整治的措施主要有這么幾個(gè)方面：
第一，對(duì)投入使用的建筑，凡存在封堵不嚴(yán)、防護(hù)層脫落、開裂、保溫材料裸露的，要求采取用不燃的材料進(jìn)行封堵、覆蓋。
第二，采用易燃可燃保溫材料的建筑，要求使用單位禁止在建筑的外墻安裝廣告牌、燈箱等用電設(shè)備。
第三，禁止在建筑四周堆放易燃可燃物品、燃放煙花爆竹。
第四，要求使用單位在建筑外墻醒目位置設(shè)置消防安全提示標(biāo)識(shí)。
第五，落實(shí)單位消防安全管理責(zé)任，開展巡查檢查，及時(shí)消除隱患。
第六，要求單位加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，使其保持完好有效的狀態(tài)。
我們主要采取以上這些措施。
2011-10-26 10:39:03
陳飛:
關(guān)于記者談到發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)的作用來共同推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，舉了浙江湖州的案例，在這里我做一個(gè)介紹?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》確定消防工作的原則有四句話，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”。因此，“清剿火患”戰(zhàn)役也離不開政府有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，這涉及到戰(zhàn)役的預(yù)期效果能不能達(dá)到。如果離開社會(huì)各界的支持和參與，特別是相關(guān)部門的密切合作，齊抓共管，“清剿火患”戰(zhàn)役要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役目標(biāo)是比較困難的。所以，“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案中就提出，要在政府的主導(dǎo)下，各部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，具體來說，就是聯(lián)合作戰(zhàn)。我認(rèn)為關(guān)鍵的問題要在兩個(gè)方面進(jìn)行配合：一是在消防的源頭管控上進(jìn)行合作，二是在重大隱患的整治上要聯(lián)手行動(dòng)、聯(lián)合整治。
源頭的管控方面。政府部門，比如說規(guī)劃部門、建設(shè)部門、工商部門、文化部門、旅游部門、安監(jiān)部門等等政府的職能部門都承擔(dān)著、履行著社會(huì)管理的職責(zé)，在行政許可時(shí)，在對(duì)這些企業(yè)和單位實(shí)施行政審批過程中，消防安全是不是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，是不是符合消防的安全要求要作為前置條件。如果不符合、達(dá)不到的，就應(yīng)該不批準(zhǔn)，從源頭上來共同把好關(guān)。比如違章建筑的問題就是規(guī)劃部門的問題，比如建筑材料的使用問題就是建設(shè)部門、施工單位來共同嚴(yán)格按照我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來選材等等，諸如此類的工作就應(yīng)該由政府各個(gè)部門依法從源頭上來加強(qiáng)、把關(guān)。
2011-10-26 10:40:31
陳飛:
還有一項(xiàng)工作就是聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行整治。從消防工作的實(shí)踐中我們體會(huì)到，火災(zāi)隱患形成有一個(gè)過程，形成重大隱患有許多因素，許多原因，這些隱患不消除，就會(huì)造成火災(zāi)。所以說在整治火災(zāi)隱患、清剿火災(zāi)隱患的過程中，如果只靠消防部門一家來單打獨(dú)斗顯然是難以見效的。
這次我們要求在政府的主導(dǎo)下，多部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。從一個(gè)月的工作情況來看，這方面有許多成功的案例。剛才記者談到的浙江湖州的聯(lián)合整治，在“清剿火患”戰(zhàn)役過程當(dāng)中，聯(lián)合了七個(gè)部門來聯(lián)手整治，我認(rèn)為這個(gè)案例非常好，部門聯(lián)動(dòng)非常有效。
謝謝！
2011-10-26 10:40:54
新華社記者:
我們清剿火災(zāi)隱患需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，借助群眾的力量消除盲區(qū)死角，我的問題是，我們這次“清剿火患”戰(zhàn)役在這方面有什么創(chuàng)新的舉措？
2011-10-26 10:41:07
陳飛:
謝謝新華社的記者。清剿火患戰(zhàn)役需要發(fā)動(dòng)人民群眾，我們要求廣大人民群眾積極地參與和參加，積極加入消防志愿者隊(duì)伍，宣傳消防知識(shí)，參與消防檢查，我注意到這次火災(zāi)隱患清剿各地上報(bào)的情況都有反映這方面的工作。
新華社的記者提到的，這次“清剿火患”戰(zhàn)役有沒有創(chuàng)新，有沒有新的舉措，我這里具體地給大家介紹一個(gè)情況。最近公安部大力推廣北京市和廣東省中山市建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心的經(jīng)驗(yàn)做法，就是發(fā)動(dòng)廣大人民群眾來舉報(bào)身邊生產(chǎn)生活當(dāng)中的火災(zāi)隱患，而且形成一種機(jī)制。10月19日公安部在北京召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓北京市、中山市現(xiàn)場(chǎng)介紹他們的經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。公安部將在全國(guó)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的內(nèi)容、方式和有關(guān)的程序，包括怎么樣核查，怎么樣回復(fù)，怎么樣移交，實(shí)行有獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，還有對(duì)重大火災(zāi)隱患舉報(bào)以后怎么樣曝光，都將做出明確的規(guī)定，并且要求這個(gè)月底全國(guó)的直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府市必須全部建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。而且我們要求各地把舉報(bào)投訴的方式，比如說電話要向當(dāng)?shù)氐拿襟w公布。公安部也將把全國(guó)各地的舉報(bào)投訴的方式、電話在主流媒體上進(jìn)行公布、公告。
我想這個(gè)舉報(bào)投訴作為一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)制，一旦建立起來以后，就會(huì)能夠達(dá)到像北京市、中山市這樣的成效。北京建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心以來，從3個(gè)月情況來看，一共受理7200多起火災(zāi)隱患舉報(bào)，查證屬實(shí)的案件有6400多件?；馂?zāi)的發(fā)現(xiàn)率、整改率大幅地提升。
2011-10-26 10:42:23
陳飛:
我們推廣廣東中山市的火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槟莻€(gè)地方改革開放比較早，火災(zāi)隱患前幾年比較突出，比如說“三合一”的問題，公眾娛樂場(chǎng)所的問題，建筑工地的問題，火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)，而且還造成了重大的人員傷亡。兩年前，中山市就創(chuàng)新社會(huì)消防管理模式，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，發(fā)動(dòng)人民群眾舉報(bào)投訴“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。實(shí)行舉報(bào)投訴制度以來，廣東中山原來的“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)，公眾聚集場(chǎng)所的火災(zāi)，包括建筑工地的火災(zāi)呈現(xiàn)大幅度下降的趨勢(shì)。
這種先進(jìn)的典型，先進(jìn)的做法，公安部將大力地推廣。我想隨著這個(gè)機(jī)制在全國(guó)各地的建立，通過廣大人民群眾的參與，全社會(huì)的火災(zāi)防控成效將越來越明顯。
謝謝！
2011-10-26 10:44:16
中國(guó)青年報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題想請(qǐng)問一下。第一個(gè)問題，剛才陳局長(zhǎng)介紹了北京和中山的經(jīng)驗(yàn)和做法，也就是建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。我注意到您剛才也講到，公安部近期將出臺(tái)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法大概什么時(shí)候能夠出臺(tái)，能不能稍微給我們展開介紹一下？
第二個(gè)問題，剛才陳局長(zhǎng)也講到今年的火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，在我們消防官兵齊心協(xié)力清剿火災(zāi)隱患的情況下，總體來說還是不錯(cuò)的，但仍然不容樂觀，而且您重點(diǎn)介紹了幾起重大的亡人火災(zāi)事故，目前我們對(duì)這幾起事故的調(diào)查情況是怎樣的？有沒有相關(guān)的責(zé)任人得到追究？謝謝！
2011-10-26 10:47:43
陳飛:
關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我介紹了北京市、廣東中山市的做法，他們有自己的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。由于各地的情況不一樣，情況也千差萬別，公安部制定出臺(tái)的火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)作些原則性的規(guī)定，具體由地方細(xì)化，下個(gè)月“119”消防宣傳月期間將正式出臺(tái)。
火災(zāi)形勢(shì)前面我已經(jīng)做了介紹，今年以來總體是平穩(wěn)的，但是，還是發(fā)生了6起重大火災(zāi)事故。引起火災(zāi)的具體原因都已經(jīng)調(diào)查清楚，關(guān)于事故的責(zé)任問題，當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門正在依法調(diào)查處理。如，佛山的“8?23”火災(zāi)，前天我們得知有關(guān)情況，有關(guān)部門還在進(jìn)行調(diào)查，結(jié)論還沒有出來。這些火災(zāi)如果公安消防部門執(zhí)法有問題的，我們將依法實(shí)施責(zé)任追究。
2011-10-26 10:48:54
劉家偉:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2011-10-26 10:51:25