2010氣候變化綠皮書(shū)發(fā)布會(huì)暨"坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)"論壇_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

2010年氣候變化綠皮書(shū)發(fā)布會(huì)暨“坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)”高峰論壇

活動(dòng)描述

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院定于2010年11月22日14：00－16：00在中國(guó)社科院報(bào)告廳召開(kāi)綠皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)暨“坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)”高峰論壇。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

謝壽光:
尊敬的王偉光常務(wù)副院長(zhǎng)、尊敬的鄭國(guó)光局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，女士們、先生們，大家下午好。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與發(fā)展研究中心、中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心聯(lián)合主辦的“氣候變化綠皮書(shū)（2010年）發(fā)布暨坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)”高峰論壇現(xiàn)在開(kāi)始。受領(lǐng)導(dǎo)委托，我來(lái)主持第一部分的新聞發(fā)布會(huì)。
2010-11-22 13:57:31
謝壽光:
在會(huì)議議程正式開(kāi)始之前，請(qǐng)?jiān)试S我代表主辦方介紹今天參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，他們是：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、氣候變化綠皮書(shū)的主編王偉光研究員，國(guó)家氣象局局長(zhǎng)、氣候變化綠皮書(shū)主編鄭國(guó)光局長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所潘家華所長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)、中國(guó)氣候談判代表團(tuán)首席談判代表蘇偉，國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專(zhuān)家執(zhí)行委員會(huì)主任、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員徐錠明教授，科技部社會(huì)發(fā)展司孫成永副司長(zhǎng)，外交部條法司氣候處李婷處長(zhǎng)。參加會(huì)議的除了各位專(zhuān)家，還有新聞媒體記者。
2010-11-22 13:59:49
謝壽光:
氣候變化綠皮書(shū)從這個(gè)主題首部綠皮書(shū)《通往哥本哈根》發(fā)布以來(lái)，在中國(guó)和世界引起了巨大的反響，充分顯示了中國(guó)專(zhuān)家和政府有關(guān)部門(mén)在利用社會(huì)科學(xué)院這個(gè)研究平臺(tái)所取得的關(guān)于氣候問(wèn)題、關(guān)于氣候談判這一前沿領(lǐng)域的研究成果，以綠皮書(shū)的方式，向全球發(fā)布，對(duì)進(jìn)一步表明中國(guó)學(xué)者、中國(guó)專(zhuān)家的立場(chǎng)，對(duì)于推進(jìn)氣候變化的談判起到了積極的作用。這部藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布，不僅僅是中文版，現(xiàn)在我們正在準(zhǔn)備和國(guó)外著名出版機(jī)構(gòu)合作，馬上就要推出英文版。今天要跟大家見(jiàn)面的第二部氣候變化綠皮書(shū)，正是在下個(gè)月即將召開(kāi)的坎昆會(huì)議的前夕發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這對(duì)坎昆會(huì)議的挑戰(zhàn)以及中國(guó)將要采取的行動(dòng)，以專(zhuān)家的觀點(diǎn)和專(zhuān)家的立場(chǎng)提出了一些我們研究的結(jié)論和成果，相信對(duì)這對(duì)坎昆會(huì)議會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
這部綠皮書(shū)到底是什么樣的結(jié)果，我們接著讓與會(huì)的專(zhuān)家們和媒體共同來(lái)分享。下面，我們有請(qǐng)這部綠皮書(shū)的主編之一，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)王偉光研究員講話(huà)。
2010-11-22 14:03:58
王偉光:
尊敬的鄭國(guó)光局長(zhǎng)，各位專(zhuān)家，女士們、先生們，氣候變化問(wèn)題是全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，盡管哥本哈根會(huì)議沒(méi)有能達(dá)成具有法律約束力的協(xié)定，但是對(duì)推動(dòng)國(guó)際氣候進(jìn)程仍具有重要的深遠(yuǎn)意義。今年11月底，即將召開(kāi)的坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展又將吸引全球的高度關(guān)注。
在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)坎昆會(huì)議即將召開(kāi)之際，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心、中國(guó)社科院中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2010年氣候變化綠皮書(shū)《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告——坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)》今天由社科文獻(xiàn)出版社正式出版，并與大家見(jiàn)面。這是繼2009年推出第一本氣候變化綠皮書(shū)《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告——通往哥本哈根》之后，兩家機(jī)構(gòu)再度聯(lián)手對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)政策的深刻解讀。氣候變化綠皮書(shū)的出版發(fā)行將有助于國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)對(duì)于氣候變化問(wèn)題的關(guān)注，有利于推動(dòng)制定合理的應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際制度、政策和行動(dòng)，更好地推動(dòng)坎昆聯(lián)合國(guó)世界氣候變化大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的成果。從1990年聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)氣候變化國(guó)際談判到現(xiàn)在已經(jīng)20年，在世界各國(guó)的努力下，全球氣候治理進(jìn)程不斷推進(jìn)，雖然去年的哥本哈根會(huì)議沒(méi)有達(dá)成具有法律約束力的文件，但是各契約方對(duì)重大問(wèn)題形成了共識(shí)。今年4月、6月、8月、10月，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)分別進(jìn)行了四次談判，氣候變化談判取得了階段性進(jìn)展，但是距達(dá)成有法律約束力的協(xié)議還有相當(dāng)大的距離。我們希望各方采取務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度，尋求務(wù)實(shí)的解決方案，推動(dòng)談判向積極方向進(jìn)展。
2010-11-22 14:07:39
王偉光:
控制溫室氣候排放，加快發(fā)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳綠色增長(zhǎng)已成為當(dāng)今世界發(fā)展潮流。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，是有著13億人口和1.5億貧困人口的大國(guó)，主要資源人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，環(huán)境承載能力十分有限；當(dāng)前又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)環(huán)境的多重挑戰(zhàn)。減少能源資源消耗，控制溫室氣體排放，是中國(guó)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)社氣候變化雙贏的內(nèi)在要求。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的能源需求還會(huì)合理增長(zhǎng)，但我們絕不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的發(fā)展道路，也不應(yīng)靠無(wú)約束的排放溫室氣體來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2010-11-22 14:12:16
王偉光:
中國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題。去年哥本哈根全球氣候變化大會(huì)之前，中國(guó)政府提出了自主減緩行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4千萬(wàn)公頃，森林儲(chǔ)蓄量增加13億立方米，這些行動(dòng)目標(biāo)是不附加任何條件的，既是中國(guó)政府為保護(hù)全球氣候作出的重大貢獻(xiàn)，也是中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。盡管面臨巨大壓力和特殊困難，但中國(guó)政府必將以言必信、行必果的精神，盡最大努力實(shí)現(xiàn)已經(jīng)提出的各項(xiàng)目標(biāo)。中央“十二五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前各地都在制定“十二五”規(guī)劃，應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，如單位GDP的能耗、碳排放強(qiáng)度和再生能源比重，以及森林碳化都將納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，有些是約束性指標(biāo)。
2010-11-22 14:13:35
王偉光:
今年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，把廣東、遼寧、湖北、陜西、云南和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市列為低碳省市，要求各試點(diǎn)地區(qū)編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建立溫室氣體排除數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系，以積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。同時(shí)還有一些地區(qū)自主開(kāi)發(fā)了低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，探索低碳轉(zhuǎn)型的模式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的專(zhuān)家學(xué)者在減緩和適應(yīng)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)低碳城市方面開(kāi)展了大量的研究工作，我們希望以氣候變化綠皮書(shū)為平臺(tái)，以中國(guó)氣象局和社會(huì)各界通力合作，凝聚國(guó)內(nèi)外最優(yōu)秀的學(xué)者，推出更多更好、具有前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性以及創(chuàng)新性的研究成果，站在國(guó)際前沿，立足中國(guó)國(guó)情，在學(xué)科發(fā)展和綜合決策服務(wù)等方面取得新的成績(jī)。謝謝大家。
2010-11-22 14:15:59
謝壽光:
感謝王副院長(zhǎng)的精彩發(fā)言和演講。現(xiàn)在有請(qǐng)國(guó)家氣象局局長(zhǎng)，也是這部氣候變化綠皮書(shū)主編之一鄭國(guó)光局長(zhǎng)講話(huà)，大家歡迎。
2010-11-22 14:18:32
鄭國(guó)光:
尊敬的王偉光常務(wù)副院長(zhǎng)，各位來(lái)賓，新聞界的朋友們，下午好。首先我代表中國(guó)氣象局對(duì)出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓和各位朋友表示熱烈歡迎，向《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2010）——坎昆的挑戰(zhàn)和中國(guó)的行動(dòng)》一書(shū)的作者和承擔(dān)編輯出版的社科文獻(xiàn)出版社，以及坎昆的挑戰(zhàn)和中國(guó)的行動(dòng)高峰論壇的主辦單位——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所表示衷心的感謝！
2010-11-22 14:19:10
鄭國(guó)光:
坎昆的挑戰(zhàn)和中國(guó)的行動(dòng)是繼《通往哥本哈根》取得良好社會(huì)反響的基礎(chǔ)上，由氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室組織編寫(xiě)，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的我國(guó)第二本氣候變化的綠皮書(shū)。這本書(shū)主要是剖析當(dāng)前國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的新形勢(shì)和新進(jìn)展，介紹我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)與成效，匯集國(guó)內(nèi)在未來(lái)國(guó)際氣候制度的構(gòu)建，適應(yīng)氣候變化，低碳發(fā)展、碳市場(chǎng)、碳關(guān)稅等方面的最新研究成果，全面反映一年來(lái)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域發(fā)生的重大問(wèn)題，是一本集氣候變化科學(xué)研究與談判，應(yīng)對(duì)氣候變化政策行動(dòng)以及氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析于一體的綜合性讀物。該書(shū)的出版發(fā)行是氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)重要成果，也是社科院和中國(guó)氣象局兩部門(mén)合作的一項(xiàng)成果，它將有助于廣大讀者深入地思考應(yīng)對(duì)氣候變化前沿問(wèn)題，有助于提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新能力，也有助于科技社會(huì)進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，為即將召開(kāi)的坎昆氣候變化會(huì)議提供一個(gè)很有價(jià)值的研究成果和基礎(chǔ)的信息。
2010-11-22 14:20:23
鄭國(guó)光:
國(guó)際社會(huì)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿強(qiáng)烈。哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)以后，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的諸多影響，各方面對(duì)氣候變化談判的期望更為務(wù)實(shí)。隨著坎昆氣候變化會(huì)議的臨近，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，需要在坎昆會(huì)議上取得階段性的成果。積極應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)中華民族和全人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，主張通過(guò)切實(shí)有效的國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的基本框架，堅(jiān)持共同但有責(zé)任的原則，主張嚴(yán)格遵循“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，以《哥本哈根協(xié)議》達(dá)成的政治共識(shí)為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公約和議定書(shū)的全面有效可持續(xù)的實(shí)施。今年10月，中國(guó)政府在天津承辦了聯(lián)合國(guó)氣候變化公約談判工作組會(huì)，為即將召開(kāi)的坎昆會(huì)議打下良好的基礎(chǔ)。11月19日，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究了應(yīng)對(duì)氣候變化工作面臨的形勢(shì)，就進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)行了部署，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)將從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，承擔(dān)與發(fā)展階段應(yīng)負(fù)責(zé)任的和實(shí)際能力相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù)，一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方一道推動(dòng)坎昆會(huì)議取得積極的成果。
2010-11-22 14:24:06
鄭國(guó)光:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視氣候變化問(wèn)題，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，也采取了一系列的應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)，取得了顯著的成效。中央確定的2020年控制溫室氣體的行動(dòng)目標(biāo)，既是對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出的重大貢獻(xiàn)，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。剛剛結(jié)束的黨的十七屆五中全會(huì)提出，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，將把降低單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳的排放列入約束性的指標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，樹(shù)立綠色低碳發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大應(yīng)對(duì)氣候規(guī)劃工作力度，積極探索具有中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路，有效控制溫室氣體的排放，為推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
2010-11-22 14:27:40
鄭國(guó)光:
中國(guó)氣象局作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)性科技部門(mén)，是聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在國(guó)內(nèi)的牽頭單位，也是國(guó)家氣候委員會(huì)和全國(guó)氣候觀測(cè)系統(tǒng)綜合委員會(huì)的主辦部門(mén)、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)的掛靠部門(mén)，在氣候變化科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)評(píng)估、決策咨詢(xún)、科普宣傳和國(guó)內(nèi)外合作交流等方面做了許多有成效的工作，在科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化方面具有良好的工作基礎(chǔ)。今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)氣候變化的科技基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與社科院各部門(mén)的合作，為科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我也衷心希望，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)合模擬實(shí)驗(yàn)室能夠在氣候變化與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用機(jī)理、減緩和應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，以及氣象經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法等方面取得更有價(jià)值的研究成果，為黨中央、國(guó)務(wù)院各部門(mén)及社會(huì)各界提出更多更有針對(duì)性的科研成果。中國(guó)氣象局也將一如既往地支持氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，出成果、出人才、出效益。
最后我也預(yù)祝，坎昆挑戰(zhàn)和中國(guó)行動(dòng)高層論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝大家。
2010-11-22 14:29:39
謝壽光:
感謝鄭國(guó)光局長(zhǎng)的精彩報(bào)告。下面我們有請(qǐng)氣候變化綠皮書(shū)的副主編，也是氣候變化課題組的代表，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華研究員做有關(guān)這部氣候變化綠皮書(shū)的主題報(bào)告，大家歡迎。
2010-11-22 14:57:34
潘家華:
尊敬的王院長(zhǎng)、鄭局長(zhǎng)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，各位媒體的朋友。剛才兩位主編高屋建瓴，精辟論斷，已經(jīng)講得很清楚了，我現(xiàn)在就這個(gè)皮書(shū)中間的一些技術(shù)性的細(xì)節(jié)內(nèi)容給大家做一個(gè)匯報(bào)。
今年的皮書(shū)是在去年哥本哈根以后做的準(zhǔn)備，有一個(gè)非常大的反差。去年哥本哈根會(huì)議，到去年綠皮書(shū)發(fā)布以后，是非常明確的目標(biāo)對(duì)壘，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家之間、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，主要是減排目標(biāo)的多方的對(duì)壘，最后應(yīng)該說(shuō)是無(wú)果而終，這樣就要出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，轉(zhuǎn)向今年的務(wù)實(shí)行動(dòng)。在這樣的背景下，我們組織國(guó)內(nèi)在氣候變化領(lǐng)域里涉足較為前沿、較深的專(zhuān)家，包括國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)的委員，包括我們談判的代表，就哥本哈根會(huì)議以來(lái)氣候變化的一些最新的進(jìn)展，一些焦點(diǎn)問(wèn)題，以及中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所作出的一些努力和績(jī)效，做了全面的梳理，貢獻(xiàn)給大家。
2010-11-22 14:58:31
潘家華:
這就要從哥本哈根會(huì)議說(shuō)起，一些科學(xué)問(wèn)題需要進(jìn)一步澄清。主要國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的立場(chǎng)出現(xiàn)了調(diào)整，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)應(yīng)該說(shuō)是在全世界做得最好的，對(duì)坎昆會(huì)議我們有何預(yù)期，今后的走向會(huì)如何？應(yīng)該說(shuō)，去年的哥本哈根會(huì)議從樂(lè)觀到出現(xiàn)挫折，最后取得有限成果，層次高、規(guī)模大、期望高，但是整個(gè)過(guò)程確實(shí)是復(fù)雜，交鋒確實(shí)是驚心動(dòng)魄的，有些成果盡管不盡如人意，但是也是來(lái)之不易。
在國(guó)際氣候變化談判的進(jìn)程中所涉及的關(guān)鍵性議題，五個(gè)大的類(lèi)別，關(guān)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，也就是所謂的共同愿景，中期的減緩目標(biāo)，適應(yīng)氣候變化問(wèn)題、資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，這樣一些問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)都很重要，但是在哥本哈根會(huì)議上交鋒的關(guān)鍵還是減排的目標(biāo)，不論是長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是中期的。而在這些關(guān)鍵性問(wèn)題難以取得共識(shí)的情況下，我們對(duì)一些相關(guān)的問(wèn)題，適應(yīng)問(wèn)題、資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，通過(guò)各方的共同努力，取得了比較明顯的進(jìn)展。
這些進(jìn)展體現(xiàn)在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和公約、議定書(shū)下兩個(gè)工作主席案文，一個(gè)是哥本哈根會(huì)議，盡管沒(méi)有法律地位，達(dá)成了2度政治共識(shí)，沒(méi)有具體的落實(shí)內(nèi)容，有些問(wèn)題在哥本哈根會(huì)議上暴露得非常充分，就是關(guān)于體制機(jī)制方面的，關(guān)于雙軌還是單軌，關(guān)于是協(xié)商一致還是小集團(tuán)，這就使得談判難度進(jìn)一步加大。在這個(gè)過(guò)程中間，中國(guó)應(yīng)該說(shuō)作出了積極主動(dòng)的負(fù)責(zé)任的貢獻(xiàn)。但是在這個(gè)會(huì)議上和會(huì)議后，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)卻有曲解，當(dāng)然這些問(wèn)題在國(guó)際上也得到了進(jìn)一步澄清。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體作為榜樣的目標(biāo)，提出了更多更為明確的超出新興經(jīng)濟(jì)體作為發(fā)展中國(guó)家所能夠承受的要求。另外一方面，發(fā)展中國(guó)家尤其是小島國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于全球減排目標(biāo)也提出了更高的要求。
2010-11-22 14:58:54
潘家華:
在整個(gè)氣候變化談判中間，氣候變化的科學(xué)問(wèn)題一直是受到政治經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，在關(guān)注的過(guò)程中就出現(xiàn)了一些事件，這樣一些事件導(dǎo)致對(duì)于氣候變化的科學(xué)事實(shí)出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。比如所謂的“氣候門(mén)”事件，對(duì)英國(guó)氣候變化科學(xué)研究小組電子郵件往來(lái)的盜取，發(fā)現(xiàn)中間有一些不符合學(xué)術(shù)規(guī)范的表述，對(duì)于喜馬拉雅冰川，氣候變化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)第二工作組第四次評(píng)估報(bào)告中關(guān)于喜馬拉雅冰川的消融面積和消融程度，沒(méi)有科學(xué)評(píng)估，沒(méi)有數(shù)字支撐的一些結(jié)論，使得國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化的科學(xué)認(rèn)知出現(xiàn)了一些質(zhì)疑。這樣一些質(zhì)疑就表現(xiàn)在我們是不是有這樣一個(gè)氣候變化。而這樣的氣候變化在中國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一些疑問(wèn)，尤其是去年的“寒冬”，今年又有一些預(yù)期，說(shuō)2011年的冬天可能進(jìn)入“冰期”。從觀測(cè)數(shù)據(jù)事實(shí)來(lái)看，氣候變暖的趨勢(shì)應(yīng)該是存在的。大氣中間，溫室氣體濃度水平這些年來(lái)也是以?xún)蓚€(gè)PPM速度在增加，從工業(yè)革命前的280個(gè)PPM，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的385個(gè)PPM。其他的溫室氣體，像甲烷，氮氧化合物濃度和數(shù)量也在增加。所以我們說(shuō)，氣候變化有它的不確定性，但是氣候變化的結(jié)論就從目前的科學(xué)研究結(jié)果和對(duì)事實(shí)的觀測(cè)來(lái)看依然是成立的，局部地區(qū)短時(shí)間的極端天氣事件對(duì)于氣候變暖的基本趨勢(shì)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有改變。
2010-11-22 14:59:37
潘家華:
在氣候變化的國(guó)際博弈中間，主要國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的立場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)在哥本哈根會(huì)議之后出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整，歐盟對(duì)氣候變化政策的立場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有大的改變，但是力度和強(qiáng)度大大削弱。一方面是在哥本哈根進(jìn)程中間，歐盟有被邊緣化的跡象，但是更主要的還是歐盟在東擴(kuò)以后，國(guó)家之間的差異進(jìn)一步凸顯，互相之間的協(xié)調(diào)難度更大，美國(guó)應(yīng)該是掌握著氣候變化進(jìn)程的關(guān)鍵國(guó)家，但是受到國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的制約，立法進(jìn)程舉步維艱，行動(dòng)應(yīng)該說(shuō)是欲進(jìn)還退。
作為發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，“77+中國(guó)”出現(xiàn)比較明確的分化，基礎(chǔ)四國(guó)立場(chǎng)相同，為保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的整體利益，起到相應(yīng)的引領(lǐng)作用，在這個(gè)過(guò)程中間，基礎(chǔ)四國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的溝通和協(xié)調(diào)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。小島國(guó)集團(tuán)和非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)，他們所關(guān)注的主要還是脆弱性問(wèn)題，還有資金和利益的問(wèn)題。我們知道，哥本哈根會(huì)議上，部分中南美洲國(guó)家，對(duì)少數(shù)國(guó)家特別是美國(guó)在氣候變化談判過(guò)程中間的主導(dǎo)表示一種不滿(mǎn)，因而他們對(duì)于哥本哈根會(huì)議最后沒(méi)有得到氣候變化會(huì)議的認(rèn)可應(yīng)該是起到關(guān)鍵的作用，他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上對(duì)于美國(guó)的作用是表現(xiàn)出質(zhì)疑的。
2010-11-22 15:00:12
潘家華:
從中國(guó)來(lái)看，現(xiàn)在中國(guó)有很多第一，我們溫室氣體排放已經(jīng)是第一，這是一個(gè)事實(shí)，這也是應(yīng)該的，沒(méi)有什么值得大驚小怪的。但是我們現(xiàn)在的特點(diǎn)是總量基數(shù)較大，但是增長(zhǎng)仍然快，我們?nèi)司揭惨呀?jīng)超過(guò)世界平均水平，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在高速增長(zhǎng)的時(shí)期。大家看，我們中國(guó)溫室氣體排放在2007年金融危機(jī)以后，也是快速增長(zhǎng)，而美國(guó)和歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)的沖擊下，能源消費(fèi)和溫室氣體排放都是穩(wěn)中有降，甚至比較大幅度下降，這也就更加凸顯了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家需要增加一定的溫室氣體排放空間，來(lái)保障發(fā)展的需要，也正凸顯了中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與其他的發(fā)展中國(guó)家相比，像印度也是這樣，受到發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)，在趨勢(shì)上就不一樣，南北之間變動(dòng)互相地發(fā)展階段的差異就非常地明確。造成溫室氣體排放有多種原因，發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放之所以下降，發(fā)展中國(guó)家之所以較快，一個(gè)是工業(yè)化的問(wèn)題，第二是城市化的問(wèn)題，第三是國(guó)際貿(mào)易格局的問(wèn)題，第四是資源稟賦，中國(guó)、印度、南非都是以煤炭也就是溫室氣體含量高的化石能源作為主要的能源結(jié)構(gòu)中的內(nèi)容。除此之外，發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也好、印度也好，品質(zhì)的提升是溫室氣體排放能源消費(fèi)增加最快的終極動(dòng)力。工業(yè)化、城市化貿(mào)易格局、能源結(jié)構(gòu)這些都是表象的，終極的原因應(yīng)該是消費(fèi)品質(zhì)的提升。交通方面，中國(guó)現(xiàn)在是世界上第一大汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，每千人的汽車(chē)擁有量還只有歐盟、日本的十分之一、美國(guó)的十五分之一，還有很大的提升空間，但是我們溫室氣體排放增長(zhǎng)已經(jīng)很高。我們說(shuō)住房并不在于面積，而在于面積內(nèi)部所需要能源的需求，冬天需要供熱，夏天需要制冷，這都是生活品質(zhì)的要求?？照{(diào)已經(jīng)普及，家用電器應(yīng)該是應(yīng)有盡有。在這樣的情況下，由于生活品質(zhì)的提升，最終拉動(dòng)系數(shù)的快速提升。這樣的快速提升，是在中國(guó)采取相當(dāng)多的政策措施的情況下，如果沒(méi)有這樣的政策措施，中國(guó)的提升可能跟發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化城市化過(guò)程中的活動(dòng)，由于我國(guó)制定了比較明確的應(yīng)對(duì)氣候變化的方案，有明確的節(jié)能減排的目標(biāo)，作出了可再生能源的立法，作出了可再生能源的規(guī)劃，使得我們?cè)鲩L(zhǎng)速度相對(duì)有所下降。有很多具體措施，從媒體中間，從企業(yè)，大家應(yīng)該非常明確，減排目標(biāo)的分解、重點(diǎn)節(jié)能工程、千家大企業(yè)能源審計(jì)和管理、環(huán)保節(jié)能標(biāo)志、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性推廣應(yīng)用、關(guān)于進(jìn)出口“兩高一資”產(chǎn)品出口政策的調(diào)整，還有一系列的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。所有這些使得我們的節(jié)能減排取得了非常明確的成效。
2010-11-22 15:34:27
潘家華:
從中國(guó)來(lái)看，現(xiàn)在中國(guó)有很多第一，我們溫室氣體排放已經(jīng)是第一，這是一個(gè)事實(shí)，這也是應(yīng)該的，沒(méi)有什么值得大驚小怪的。但是我們現(xiàn)在的特點(diǎn)是總量基數(shù)較大，但是增長(zhǎng)仍然快，我們的人均水平也已經(jīng)超過(guò)世界平均水平，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在高速增長(zhǎng)的時(shí)期。大家看，中國(guó)溫室氣體排放在2007年金融危機(jī)以后，也是快速增長(zhǎng)，而美國(guó)和歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)的沖擊下，能源消費(fèi)和溫室氣體排放都是穩(wěn)中有降，甚至比較大幅度地下降，這也就更加凸顯了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家需要增加一定的溫室氣體排放空間，來(lái)保障發(fā)展的需要，也正凸顯了中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與其他的發(fā)展中國(guó)家相比，像印度也是這樣，受到發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)，在趨勢(shì)上就不一樣。
2010-11-22 15:36:37
潘家華:
造成溫室氣體排放有多種原因，發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放之所以下降，發(fā)展中國(guó)家之所以較快，一個(gè)是工業(yè)化的問(wèn)題，第二是城市化的問(wèn)題，第三是國(guó)際貿(mào)易格局的問(wèn)題，第四是資源稟賦，中國(guó)、印度、南非都是以煤炭也就是溫室氣體含量高的化石能源作為能源結(jié)構(gòu)中主要的的內(nèi)容。除此之外，發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也好、印度也好，品質(zhì)的提升是溫室氣體排放、能源消費(fèi)增加最快的終極動(dòng)力。工業(yè)化、城市化貿(mào)易格局、能源結(jié)構(gòu)這些都是表象，終極的原因應(yīng)該是消費(fèi)品質(zhì)的提升。交通方面，中國(guó)現(xiàn)在是世界上第一大汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，每千人的汽車(chē)擁有量還只有歐盟、日本的十分之一、美國(guó)的十五分之一，還有很大的提升空間，但是我們溫室氣體排放增長(zhǎng)已經(jīng)很高了。我們說(shuō)住房并不在于面積，而在于面積內(nèi)部所需要能源的需求，冬天需要供熱，夏天需要制冷，這都是生活品質(zhì)的要求?？照{(diào)已經(jīng)普及，家用電器應(yīng)該是應(yīng)有盡有。在這樣的情況下，由于生活品質(zhì)的提升，最終拉動(dòng)系數(shù)的快速提升。這樣的快速提升，是在中國(guó)采取相當(dāng)多的政策措施的情況下，如果沒(méi)有這樣的政策措施，中國(guó)的提升可能跟發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化城市化過(guò)程中的情況類(lèi)似。由于我國(guó)制定了比較明確的應(yīng)對(duì)氣候變化的方案，有明確的節(jié)能減排的目標(biāo)，作出了可再生能源的立法，作出了可再生能源的規(guī)劃，使得我們的增長(zhǎng)速度相對(duì)有所下降。有很多具體措施，從媒體中間，從企業(yè)，大家應(yīng)該非常明確，減排目標(biāo)的分解、重點(diǎn)節(jié)能工程、千家大企業(yè)能源審計(jì)和管理、環(huán)保節(jié)能標(biāo)志、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性推廣應(yīng)用、關(guān)于進(jìn)出口“兩高一資”產(chǎn)品出口政策的調(diào)整，還有一系列的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，所有這些使得我們的節(jié)能減排取得了非常明確的成效。
2010-11-22 15:37:22
潘家華:
應(yīng)該說(shuō)，我們每年的節(jié)能行動(dòng)取得了非常好的成效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有些可能還要進(jìn)一步核實(shí)，但是中國(guó)政府節(jié)能減排的決心和實(shí)效是毋庸置疑的，我們?nèi)〉玫某煽?jī)也是有目共睹的。在推進(jìn)低碳城市建設(shè)方面，在國(guó)家還沒(méi)有明確的政策目標(biāo)的情況下，對(duì)這一問(wèn)題的敏感度，很多城市已經(jīng)超出了發(fā)達(dá)國(guó)家城市，率先制定了低碳城市的發(fā)展規(guī)劃。從這個(gè)意義上來(lái)講，中國(guó)的城市對(duì)于溫室氣體減排行動(dòng)應(yīng)該說(shuō)是走在了世界的前列。很多人去上海世博都有體驗(yàn)，低碳是上海世博的主題，上海世博的宣言是非常明確的，涵蓋了低碳的內(nèi)容。而且中國(guó)社會(huì)各界對(duì)于低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確，社會(huì)參與程度非常高，學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、政府，全社會(huì)全方位都在參與行動(dòng)，從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中可以看出，中國(guó)的居民對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的認(rèn)知程度比美國(guó)人高，甚至比歐洲人都還高，我們說(shuō)的低碳發(fā)展，從中國(guó)來(lái)講，不僅僅是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，也是為了中國(guó)的能源安全，為了中國(guó)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)，為了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
2010-11-22 15:37:40
潘家華:
也正因?yàn)槿绱?，中?guó)在去年11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出了自主的減排行動(dòng)目標(biāo)，那就是2020年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放量相對(duì)于2005年要下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要在15%左右，新增造林面積4000萬(wàn)公頃。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)在世界上來(lái)講沒(méi)有先例，中國(guó)提出來(lái)了。中國(guó)提出來(lái)了應(yīng)該說(shuō)是負(fù)責(zé)任的，是有難度的。我們?cè)凇笆晃濉逼陂g，淘汰落后產(chǎn)能，停產(chǎn)限產(chǎn)這樣一些行政手段，是非常有效的，但是這樣一些機(jī)會(huì)在“十二五”、“十三五”會(huì)越來(lái)越少。對(duì)于非化石能源，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)來(lái)講比較弱，要想大幅度提高在一次能源消費(fèi)中的比例，經(jīng)濟(jì)代價(jià)應(yīng)該是很大的，在我們這樣一個(gè)發(fā)展階段，過(guò)高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的。但是目標(biāo)既然已經(jīng)明確，我們就應(yīng)該義無(wú)反顧，通過(guò)多方努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。盡管這是目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚在高速發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)城市化尚在快速進(jìn)程之中，我們的溫室氣體排放量即使是達(dá)到下降40%-45%的目標(biāo)，我們的溫體排放總量也要從當(dāng)前的60億噸左右增加到80億噸乃至更高。所以，中國(guó)控制溫室氣體排放，應(yīng)該說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。我們想要超越，想要“大躍進(jìn)”，但是這是超越不了的。從發(fā)達(dá)國(guó)家人均溫室氣體排放與人均收入水平來(lái)看，控制溫室氣體排放也需要一個(gè)過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)在正在加速趕超過(guò)程中間，我們?cè)谮s超過(guò)程中間可以縮短時(shí)間，可以調(diào)低峰值，但是這個(gè)過(guò)程是不可避免的。從歷史來(lái)看，溫室氣體排放是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)碳存量增加和穩(wěn)定的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)革命以來(lái)，積累了大量的碳資產(chǎn)，這些碳資產(chǎn)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中，在房屋建筑中。發(fā)展中國(guó)家相對(duì)來(lái)講，因?yàn)榘l(fā)展之后建立碳資產(chǎn)相對(duì)地較少。據(jù)我們看，盡管中國(guó)這些年異軍突起，人均排放總量增加非常快，但是歷史地看，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于幾個(gè)數(shù)量級(jí)的差異。
2010-11-22 15:39:06
潘家華:
對(duì)于坎昆會(huì)議有什么樣的預(yù)期？去年哥本哈根的爭(zhēng)論，我們還是記憶猶新，對(duì)于坎昆，大家也是抱著積極而審慎的預(yù)期。為什么審慎，就是因?yàn)樵谝恍╆P(guān)鍵問(wèn)題上，還不可能有突破，在減排目標(biāo)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不率先垂范的話(huà)，發(fā)展中國(guó)家也沒(méi)有制約他們的手段。對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家中期目標(biāo)不可以提出來(lái)。同一目標(biāo)從某種意義上來(lái)講，也沒(méi)有多大的意義，這是一切問(wèn)題的焦點(diǎn)所在。
在關(guān)于談判的體制機(jī)制方面，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖混淆發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任區(qū)別，要求將發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家平等對(duì)待來(lái)考慮溫室氣體減排問(wèn)題，這顯然是不符合公約中規(guī)定的“共同但有區(qū)別”的原則的，這樣的問(wèn)題還會(huì)爭(zhēng)論下去，至少是在今年的坎昆還有明年的談判中，這個(gè)問(wèn)題是揮之不去的。
2010-11-22 15:39:36
潘家華:
我們之所以對(duì)坎昆還應(yīng)該有一些積極的期待，就在于在很多方面我們還是可以有所進(jìn)展的。發(fā)達(dá)國(guó)家作為一種姿態(tài)，表明了對(duì)快速啟動(dòng)資金要有所承諾，有所行動(dòng)。盡管會(huì)打折扣，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)將他們常規(guī)的海外發(fā)展研究資金納入到氣候變化的資金中間來(lái)，會(huì)打折扣。但是也應(yīng)該說(shuō)，他們所作出的這種姿態(tài)是值得肯定的。他們也會(huì)要求發(fā)展中國(guó)家關(guān)于減排行動(dòng)的透明度方面提出明確的要求，發(fā)展中國(guó)家在這樣的問(wèn)題上，如果發(fā)達(dá)國(guó)家在資金問(wèn)題上表現(xiàn)出積極姿態(tài)的話(huà)，發(fā)展中國(guó)家也有可能投桃報(bào)李。在透明度問(wèn)題上面，可能形成一定程度的共識(shí)。在關(guān)于減少溫室氣體的排放，關(guān)于技術(shù)合作的安排這些方面，也都應(yīng)該說(shuō)可以取得階段性的成果。
2010-11-22 15:40:00
潘家華:
再過(guò)幾天，蘇司長(zhǎng)就要帶領(lǐng)代表團(tuán)出發(fā)到坎昆開(kāi)始談判，他們很辛苦，但是我覺(jué)得對(duì)他們的回報(bào)不可能有很高的預(yù)期，但是我們應(yīng)該對(duì)他們表示感謝。對(duì)中國(guó)來(lái)講，談判的過(guò)程中間，我們確實(shí)面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要維護(hù)發(fā)展空間，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象要注重維護(hù)。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們需要發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)。這些都使得我們?cè)跉夂蜃兓勁兄虚g面臨很多的挑戰(zhàn)。對(duì)于坎昆和氣候變化的談判進(jìn)程，有人說(shuō)，我們應(yīng)該促進(jìn)，也有人說(shuō)應(yīng)該延緩，還有人說(shuō)應(yīng)該順其自然。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)不掌控也沒(méi)有金鑰匙，而這個(gè)掌控，從目前來(lái)看還是在美國(guó)。美國(guó)在國(guó)際金融體系中間，對(duì)人民幣的打壓，盡管我們說(shuō)貨幣是自主的，但是人民幣也在升值。美國(guó)的調(diào)查，啟動(dòng)301條款，對(duì)中國(guó)可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，這都是單方面的，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，美國(guó)現(xiàn)在是無(wú)能為力、無(wú)所作為，一旦美國(guó)有所作為的話(huà)，美國(guó)才是正如剛才主編說(shuō)的，美國(guó)才掌握這樣一個(gè)金鑰匙。但是這不意味著中國(guó)作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)體，作為發(fā)展中大國(guó)，我們可以無(wú)所作為，我們可以順勢(shì)，但是可以有所為，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于資金方面的承諾，我們應(yīng)該敦促其落實(shí)。我們可以開(kāi)展南南合作，我們可以在自主減排行動(dòng)方面做得更加公開(kāi)透明，使得我們有效的成效得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
2010-11-22 15:40:14
潘家華:
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《京都議定書(shū)》2012這個(gè)期限已經(jīng)臨近，國(guó)際社會(huì)會(huì)作出相應(yīng)的努力，避免這樣一個(gè)真空期的出現(xiàn)。長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)是揮之不去，關(guān)鍵問(wèn)題是在于排除空間的公平合理的分配。中國(guó)作為溫室氣體排放大國(guó)這樣一個(gè)地位應(yīng)該說(shuō)只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。在排放大國(guó)地位不斷強(qiáng)化的情況下，我們的人均溫室氣體排放，現(xiàn)在很多城市，像上海已經(jīng)跟歐盟的大致相仿，我們盡量合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)我們中國(guó)來(lái)講，科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，的這些，應(yīng)該說(shuō)低碳發(fā)展是一種機(jī)遇。所以，我們對(duì)氣候變化問(wèn)題的探討，對(duì)中國(guó)來(lái)講，需要中國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的調(diào)整相結(jié)合，這樣我們才可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
關(guān)于今年應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告的主要內(nèi)容，我就給大家匯報(bào)這些，謝謝大家。
2010-11-22 15:40:27
謝壽光:
感謝潘家華所長(zhǎng)精辟和精彩的演講，也把這部氣候變化綠皮書(shū)做了一個(gè)非常導(dǎo)引式的解讀，讓我們共同分享。我們也期待著，就像剛才潘所長(zhǎng)說(shuō)的，這部綠皮書(shū)能發(fā)揮它應(yīng)有的作用，無(wú)論是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)還是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，發(fā)揮它的決策參考的功能。我們也期待著，課題組的同志在我們主編的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，能夠深入研究，形成更有分量、更有價(jià)值的成果，期待著下一本的出版。
這一階段的發(fā)布會(huì)，感謝領(lǐng)導(dǎo)和大家的共同合作和支持，已經(jīng)勝利完成。下一個(gè)高峰論壇，由潘家華所長(zhǎng)來(lái)主持，先休息五分鐘。謝謝大家。
2010-11-22 15:42:05
潘家華:
這個(gè)時(shí)段由我來(lái)主持，我們今天非常榮幸，由國(guó)內(nèi)氣候變化領(lǐng)域中的絕對(duì)權(quán)威跟大家交流有關(guān)氣候變化的問(wèn)題，有國(guó)家發(fā)改委氣候司蘇偉司長(zhǎng)、科技部社發(fā)司孫成永司長(zhǎng)、國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的主任委員徐錠明教授、外交部氣候變化辦公室副主任，也是氣候變化領(lǐng)域資深的專(zhuān)家李婷同志，下面首先有請(qǐng)氣候變化領(lǐng)域中的專(zhuān)家蘇偉同志就氣候變化的相關(guān)問(wèn)題給我們演講，大家歡迎。
2010-11-22 15:42:25
蘇偉:
演講說(shuō)不上，我主要是來(lái)祝賀的，只談一點(diǎn)個(gè)人的想法。非常高興參加今天2010年氣候變化綠皮書(shū)的發(fā)布會(huì)和發(fā)布會(huì)之后的坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)的行動(dòng)高峰論壇?？怖?huì)議馬上就要開(kāi)了，大家都比較關(guān)注，也非常高興，沒(méi)有想到是媒體的會(huì)，還以為是個(gè)學(xué)術(shù)的會(huì)議，也非常愿意跟媒體朋友們共同就氣候變化問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單的交流。
氣候變化問(wèn)題大家已經(jīng)說(shuō)了很多了，剛才領(lǐng)導(dǎo)都講話(huà)了，氣候變化的的確確是全球都在關(guān)注的一個(gè)重大的問(wèn)題，也是人類(lèi)在二十一世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)事情關(guān)系到世界各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，攜手努力，共同應(yīng)對(duì)。也需要在共同努力的進(jìn)程當(dāng)中尋求一種公平的解決辦法。從1990年聯(lián)大決定設(shè)立政府間氣候變化談判委員會(huì)一直到1992年談成了《氣候變化框架公約》，1994年生效；1997年又談成了《京都議定書(shū)》，2005年生效；最后到2007年如何來(lái)落實(shí)公約議定書(shū)，達(dá)成“巴厘路線(xiàn)圖”；去年形成了哥本哈根協(xié)議。從整個(gè)的歷程來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)歷史地見(jiàn)證國(guó)際社會(huì)在氣候變化問(wèn)題上不斷加深認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，深化合作的進(jìn)程。下周這個(gè)時(shí)候，雖然可能還會(huì)稍微晚一點(diǎn)，舉世矚目的聯(lián)合國(guó)氣候變化坎昆會(huì)議就要在墨西哥坎昆舉行了。盡管坎昆會(huì)議大家的期望值沒(méi)有那么高，有所降低，也不可能完成落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”談判的授權(quán)。但是在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的萬(wàn)里征途上，坎昆會(huì)議也必然是必要的一步，雖然會(huì)議在最終完成談判方面還有很長(zhǎng)的路要走，但是這畢竟是萬(wàn)里長(zhǎng)征當(dāng)中重要的一步。
2010-11-22 15:43:40
蘇偉:
我們認(rèn)為，只要會(huì)議能夠沿著正確的軌道前進(jìn)，并取得積極的成果，這是符合各方利益的，也是眾望所歸。各國(guó)應(yīng)當(dāng)鞏固已有的成果，凝聚共識(shí)，以哥本哈根達(dá)成的政治共識(shí)作為指導(dǎo)，將政治意愿落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。我們說(shuō)哥本哈根會(huì)議表明了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿。真正要應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，光有政治意愿是不夠的，還要把政治意愿變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。哥本哈根會(huì)議之后，所有的談判進(jìn)程就是圍繞著落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人所達(dá)成的這些共識(shí)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化談判的進(jìn)程，就加強(qiáng)《京都議定書(shū)》的實(shí)施達(dá)成廣泛均衡的成果，為今后、為明年在南非舉行的締約方會(huì)議上能夠最終完成“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，奠定好的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，可能需要在會(huì)議上明確《議定書(shū)》關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)這樣的第二承諾期的進(jìn)一步量化指標(biāo)。也許就這個(gè)指標(biāo)的量值達(dá)不成一致，但是作為一個(gè)大的方向、大的原則，這也是說(shuō)明了坎昆會(huì)議能不能邁出有意義的一步的重要因素。
2010-11-22 15:47:19
蘇偉:
沒(méi)有參加《京都議定書(shū)》應(yīng)當(dāng)怎么辦？沒(méi)有參加《京都議定書(shū)》沒(méi)有關(guān)系，可以在公約下承擔(dān)在議定書(shū)締約方承諾的減排指標(biāo)，可以相比較的、具有可比性的減排的義務(wù)，作為非《京都議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家的締約方，也要作出減排的承諾。
要明確有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)，包括支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)活動(dòng)的相關(guān)安排，不見(jiàn)得是最終形成一個(gè)新的協(xié)議，但是要就有關(guān)的問(wèn)題作出原則性的、框架性的安排，這也是坎昆會(huì)議應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)展的一個(gè)重要方面。我們一再講氣候變化是全人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)，需要大家共同采取行動(dòng)和措施，盡管這個(gè)問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家排放溫室氣體造成的，但是它造成的后果，對(duì)于所有國(guó)家特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是非常大的。所以從這個(gè)意義上來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家也要在可持續(xù)發(fā)展的框架下，能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的過(guò)程當(dāng)中，盡可能采取力所能及的減緩和適應(yīng)氣候變化的措施。當(dāng)然這個(gè)公約和議定書(shū)巴厘路線(xiàn)圖也有明確的規(guī)定，這方面發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任，所以他也有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等等方面的支持，這也是現(xiàn)代談判的一個(gè)基礎(chǔ)的東西。
2010-11-22 15:50:26
蘇偉:
這次坎昆會(huì)議，剛才講的“金鑰匙”，實(shí)際上不在哪個(gè)國(guó)家，坎昆會(huì)議的“金鑰匙”主要還是在于資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，這也是發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)注的問(wèn)題，也是哥本哈根會(huì)議之后能夠推動(dòng)多邊進(jìn)程，能夠重新建立發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家互信的一把新鑰匙。如果在資金問(wèn)題、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題、能力建設(shè)問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠兌現(xiàn)他們?cè)诟绫竟鶗?huì)議的承諾，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，坎昆會(huì)議成功的鎖就會(huì)被打開(kāi)。
所以，只要我們各方能夠堅(jiān)持公約議定書(shū)的原則和規(guī)定，只要我們遵循“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，認(rèn)真落實(shí)哥本哈根會(huì)議的有關(guān)政治共識(shí)和發(fā)達(dá)國(guó)家作出的承諾，坎昆會(huì)議就一定能夠取得成果。就中方來(lái)講，也是表個(gè)態(tài)，中方將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方一道推動(dòng)會(huì)議的成功。代表團(tuán)特別是工作組就要出發(fā)去坎昆，我們也是抱著積極的建設(shè)性的姿態(tài)，為了推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程能夠往前走，究竟能走多遠(yuǎn)，邁出多大的一步，我們會(huì)盡我們最大的努力來(lái)表現(xiàn)最大的誠(chéng)意。
2010-11-22 15:52:25
蘇偉:
女士們、先生們，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但這并沒(méi)有改變中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，我們也不能老生活在理想當(dāng)中，現(xiàn)實(shí)還是不可回避的。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然排在全球一百位左右，兩百多個(gè)國(guó)家，我們還在一百位以后，所以我們還要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們?cè)诔青l(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等等各個(gè)方面，發(fā)展是不平衡的，仍然有大量的貧困人口，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境等多個(gè)方面的任務(wù)，多重的壓力。應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們也面臨著一些特殊的困難，我們處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的階段，所以在這方面，也有特殊的困難。但是話(huà)又說(shuō)回來(lái)，盡管有困難，盡管有壓力，盡管我們的經(jīng)濟(jì)還不是最發(fā)達(dá)的國(guó)家，我們還是發(fā)展中國(guó)家，但是我們有責(zé)任感，有責(zé)任意識(shí)。中國(guó)充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，本著對(duì)中華民族和全人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的精神，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，也采取了積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取節(jié)能，提高能效，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)約資源，植樹(shù)造林、增加碳匯等等一系列的有利于控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施，以及實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，也取得了舉世矚目的成就。
2010-11-22 15:54:13
蘇偉:
這里有幾個(gè)數(shù)字，到2009年底，中國(guó)單位GDP能耗已經(jīng)在2005年的基礎(chǔ)上降低了15.6%，今年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降低20%左右的目標(biāo)，這個(gè)決心還是很大的?？偫碓谌舜鷷?huì)上也講了，年初的時(shí)候也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)今年最終要完成“十一五”確定的節(jié)能減排目標(biāo)決心非常大，行動(dòng)、措施都是非常堅(jiān)決的。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)，相當(dāng)于我們就節(jié)省了六億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放了15億噸二氧化碳，這是中國(guó)對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出的實(shí)實(shí)在在的也是非常顯著的重要貢獻(xiàn)。
從其他幾個(gè)方面如可再生能源看，到2009年底，占一次能源消費(fèi)的比重已經(jīng)達(dá)到了9%。2009年風(fēng)電裝機(jī)新增居世界第一，累計(jì)裝機(jī)容量也排名世界第二。太陽(yáng)能熱水器集熱面積居世界第一，在開(kāi)發(fā)利用可再生能源方面我們還是做了很大的投入，特別是最近幾年，水電裝機(jī)容量世界第一，人工造林面積也是世界第一，六千兩百萬(wàn)公頃，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了20.36%，這也是增長(zhǎng)很快的一個(gè)數(shù)字。這些都是我們?yōu)槿蛐缘臍夂蜃兓鞒龅姆e極的努力，實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
2010-11-22 15:56:18
蘇偉:
女士們、先生們，加大應(yīng)對(duì)氣候變化的工作力度，也是科學(xué)發(fā)展的必然要求。去年這個(gè)時(shí)候，中央確定了我國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有相當(dāng)?shù)碾y度。但是盡管有難度，我們還是做。這樣的目標(biāo)也能代表了我們國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，代表了中華民族維護(hù)全人類(lèi)利益的使命感和責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了中國(guó)人民的一種責(zé)任意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。近期，我們也正在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中應(yīng)對(duì)氣候變化將作為推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要的舉措，把氣候變化作為一個(gè)重要的內(nèi)容納入到“十二五”規(guī)劃，把降低單位GDP二氧化碳排放作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化這件事重視的程度應(yīng)當(dāng)說(shuō)也是空前的。
通過(guò)樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念——綠色低碳不是一個(gè)措施，它是一個(gè)理念，也是提到了更高的高度，要通過(guò)低碳發(fā)展，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，作為約束性指標(biāo)，不僅僅是定個(gè)指標(biāo)，要非常實(shí)實(shí)在在地采取措施，包括法律的、行政的、市場(chǎng)機(jī)制等等方面綜合性的措施，來(lái)有效地控制溫室氣體的排放。目標(biāo)、決心、措施都是非常明確的。中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一個(gè)成員，一定會(huì)承擔(dān)與自己的發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和實(shí)際能力相稱(chēng)的義務(wù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，走綠色低碳發(fā)展之路，已經(jīng)成為世界上的潮流，也是國(guó)際社會(huì)普遍的貢獻(xiàn)。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，加快形成綠色和低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力提高生態(tài)文明建設(shè)的水平，積極參與和推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，為保護(hù)全球氣候作出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)際上，把應(yīng)對(duì)氣候變化、低碳、綠色、發(fā)展上升到一個(gè)全世界的行動(dòng)，一個(gè)重要的意識(shí)的問(wèn)題，所以這個(gè)問(wèn)題也提得非常高。
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，祝賀2010年氣候變化綠皮書(shū)成功出版，也祝賀我們這次高峰論壇取得圓滿(mǎn)成功。謝謝大家。
2010-11-22 15:58:06
潘家華:
謝謝蘇司長(zhǎng)。下面我們請(qǐng)科技部社發(fā)司的孫司長(zhǎng)演講，科技部對(duì)氣候變化研究有很多科技方面的支撐，他在這方面也有很高的預(yù)期，大家歡迎。
2010-11-22 16:01:09
孫成永:
最好別有什么預(yù)期，沒(méi)有什么高論。我跟蘇司長(zhǎng)一樣，本來(lái)過(guò)來(lái)是對(duì)書(shū)的出版表示一下祝賀，場(chǎng)面這么大，心里比較緊張。
首先感謝潘教授，感謝社科院、氣象局的邀請(qǐng)，也很高興參加今天這本書(shū)的新聞發(fā)布會(huì)，坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)行動(dòng)的高峰論壇。關(guān)于這本書(shū)我也學(xué)習(xí)了一下，這本書(shū)總結(jié)了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究方面的一些新進(jìn)展，分析了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際形勢(shì)，研究了國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展的情況，為政府決策提供參考。這本書(shū)的出版將有助于國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題所做的努力和貢獻(xiàn)，這本書(shū)也是“十一五”科技支撐計(jì)劃支持的，我也代表社發(fā)司對(duì)這本書(shū)的出版表示祝賀。
2010-11-22 16:01:35
孫成永:
大家都知道，氣候變化是個(gè)科學(xué)問(wèn)題，但是它現(xiàn)在更是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它是人類(lèi)共同面臨的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)，走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，已成為各國(guó)的共識(shí)。這個(gè)高峰論壇，大家也知道，坎昆談判在即，各方對(duì)氣候變化的關(guān)注越來(lái)越高。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我們的感受是，中國(guó)政府做了巨大的努力，也取得了巨大的成就，但是中國(guó)這些努力和成就，在宣傳上還可以做大量的工作，我也想借此機(jī)會(huì)介紹一下科技在這方面的工作。
2010-11-22 16:02:46
孫成永:
近年來(lái)，科技部高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的科技工作，主要包括以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技戰(zhàn)略部署。從2007年以來(lái)，科技部先后制定發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》和《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》等政策指導(dǎo)性文件，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)作出了整體部署。2009年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出了關(guān)于制定應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的要求。按照此要求，“十二五”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作已經(jīng)全面展開(kāi)，為應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐提供重要的依據(jù)。
二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究和新技術(shù)研發(fā)。基礎(chǔ)科學(xué)的研究是科技創(chuàng)新的重要源泉，基礎(chǔ)科學(xué)的突破是人類(lèi)科技進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等國(guó)家主體科技計(jì)劃安排了一批重大和重點(diǎn)的項(xiàng)目，圍繞新材料、新能源、新工藝等原始創(chuàng)新領(lǐng)域展開(kāi)工作，以滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需求。今年初啟動(dòng)實(shí)施了應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)，是應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)設(shè)立的一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃，將對(duì)我國(guó)綠色發(fā)展的未來(lái)國(guó)際含量產(chǎn)生積極影響。
三是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)產(chǎn)生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終伴隨著能源和物資的高消耗，面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境的約束，高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，提高了資源利用的效益提高了產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，國(guó)家投資兩千多億元進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，通過(guò)支持高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也顯現(xiàn)，高耗能、高污染的增長(zhǎng)方式得到初步扭轉(zhuǎn)。
四是依靠科技培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)，提供實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮的源泉。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，通過(guò)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，我國(guó)在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等方面取得了突破，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了引導(dǎo)作用，在推廣應(yīng)用中創(chuàng)新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。比如“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工程，目前已經(jīng)在25個(gè)城市開(kāi)展，已累計(jì)推廣使用新能源汽車(chē)5000多輛，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼9.5億元，并在上海世博會(huì)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前世界最大規(guī)模的運(yùn)行規(guī)范。十城萬(wàn)盞半導(dǎo)體、照明已在21個(gè)試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用，160萬(wàn)盞以上的各類(lèi)LED燈具年節(jié)點(diǎn)超過(guò)1.64億度。
2010-11-22 16:06:17
孫成永:
今年是“十一五”最后一年，“十二五”期間，科技如何在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮重大的作用，在這里，有幾點(diǎn)思考：
一是充分發(fā)揮科技和經(jīng)濟(jì)兩方面的積極性，使得科技真正融入發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更好地發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出切實(shí)貢獻(xiàn)。
二是要結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署，為應(yīng)對(duì)氣候變化工作招才引智，注入新鮮血液。
三要多層次、多渠道、多方面推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流，發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用。
我們也希望，媒體各界對(duì)我國(guó)的科技成就，對(duì)我國(guó)在節(jié)能減排應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的努力加大宣傳力度。
最后，再次祝賀氣候變化綠皮書(shū)的發(fā)布，也祝賀坎昆的挑戰(zhàn)與中國(guó)行動(dòng)高峰論壇圓滿(mǎn)成功，謝謝大家。
2010-11-22 16:08:07
徐錠明:
受潘教授的邀請(qǐng)，我也吹捧幾句，另外再講幾句感想。第一是“吹捧”這本書(shū)，這本書(shū)收到以后，我全文通讀了，有兩篇文章我讀了兩遍。我總結(jié)了幾句話(huà)，對(duì)這篇文章做一個(gè)評(píng)論，也做一個(gè)推介，然后再談一點(diǎn)感想。剛才蘇司長(zhǎng)講了，把政治意愿變?yōu)樾袆?dòng)，所以下面我講的主題是：應(yīng)對(duì)氣候變化，將低碳革命進(jìn)行到底。
對(duì)這本書(shū)，我不細(xì)講了，我編了很多順口溜，比較好記：完整系統(tǒng)，通俗易懂；坎昆之前，及時(shí)實(shí)用；層次高端，涵蓋廣泛；既利普及，又利提高；既可通讀，又可選讀；理論有據(jù)，推理扎實(shí)；歷史清楚，嚴(yán)格持續(xù)；預(yù)測(cè)有方，客觀辨證；突出問(wèn)題，分析矛盾；既講戰(zhàn)略，又講策略；既講共識(shí)，又講分歧；既講原則，又講靈活；既講斗爭(zhēng)，又講合作。最后概括起來(lái)，我就推薦了這本書(shū)，為了人類(lèi)，為了華夏，負(fù)責(zé)大國(guó)，形象統(tǒng)領(lǐng)，表達(dá)了中國(guó)人的形象。我認(rèn)為這本書(shū)應(yīng)該干部必讀，公民推薦。現(xiàn)在中國(guó)氣候變化的最大問(wèn)題是理念，所以在哥本哈根會(huì)議期間，人民網(wǎng)做了一件非常好的事情，人民網(wǎng)編了十個(gè)專(zhuān)題，不知道在座的新聞媒體同志們看了沒(méi)有？配合蘇偉同志的談判，第一個(gè)專(zhuān)題——全民大培訓(xùn)。十個(gè)專(zhuān)題，低碳引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)。現(xiàn)在很多人對(duì)低碳不明白，所以公民教育非常重要，綠色低碳，持續(xù)發(fā)展，天人合一，和諧世界。中國(guó)文化的特點(diǎn)，天地人合一，所以我希望新聞媒體同志們把這本書(shū)推薦一下，讓全國(guó)人都來(lái)看，尤其是讓我們的干部，讓我們的公務(wù)員?，F(xiàn)在我們有些公務(wù)員還不懂什么叫2度，2度后面的450是什么，外國(guó)人想分給我們，我們要想多少，我不講了，書(shū)上都有。還有人口發(fā)展報(bào)告，最近的一些報(bào)告，我都看了，我認(rèn)為是本好書(shū)，我全部都看完了。
2010-11-22 16:08:54
徐錠明:
在大家的面前，我就是社會(huì)閑雜人員，談一下感想。哥本哈根議非常重要，大家不要認(rèn)為不重要，我們《人民日?qǐng)?bào)》有一個(gè)專(zhuān)題，談哥本哈根會(huì)議，向前邁了一小步，氣候工作向前邁了一大不。我特別欣賞《人民日?qǐng)?bào)》后面報(bào)道的講話(huà)，我非常贊賞，歷史證明，人類(lèi)最大的挑戰(zhàn)是人類(lèi)自己，團(tuán)結(jié)才是力量、合作才有前途。哥本哈根會(huì)議使中國(guó)登上了更高更廣泛的世界舞臺(tái)，中國(guó)有理由驕傲，中國(guó)一定會(huì)更好?？偫碓跁?huì)上做了很好的報(bào)告，“四個(gè)最”：中國(guó)是最早頒布實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化方案的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)是最近幾年來(lái)節(jié)能減排的最大國(guó)家，中國(guó)是新能源和可再生能源增長(zhǎng)最快的國(guó)家，中國(guó)是世界上人工造林面積最大的國(guó)家。最后，我們總理腰板也很硬，我們減排是自愿的，所以我們的減排不能討論，不附加任何條件，不與任何國(guó)家掛鉤，不管制度怎么樣，我們中國(guó)人說(shuō)話(huà)算數(shù)，言必行，行必果，所以“十二五”規(guī)劃建議里應(yīng)對(duì)氣候變化和45%的目標(biāo)作為重要內(nèi)容來(lái)講的。
2010-11-22 16:28:29
徐錠明:
講到這次這本書(shū)，要把政治意愿變成行動(dòng)，所以我開(kāi)始致辭的題目是，應(yīng)對(duì)氣候變化，將低碳革命進(jìn)行到底。世博會(huì)非常重要，世博會(huì)給人們帶來(lái)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海世博會(huì)本身，低碳、綠色、可持續(xù)概念進(jìn)一步植根于人心，它必將引領(lǐng)全世界進(jìn)入低碳可持續(xù)發(fā)展的新的模式，要這樣來(lái)看世博會(huì)。上海世博會(huì)結(jié)束以后，有高峰論壇，人們把它稱(chēng)為人類(lèi)低碳研究的思想盛會(huì)，這本書(shū)是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳研究學(xué)界的思想盛會(huì)。低碳革命是人類(lèi)工業(yè)革命以來(lái)又一次偉大的革命，它將決定人類(lèi)未來(lái)的前途和命運(yùn)，是人類(lèi)向可持續(xù)發(fā)展的必然，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，所以不管坎昆會(huì)議如何，不管哥本哈根會(huì)議如何，我們中國(guó)人民一定要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，走低碳發(fā)展之路，沒(méi)有其他之路。總書(shū)記反復(fù)講到加快，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)在講第四次產(chǎn)業(yè)革命，第一次是康乾盛世，第二次是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1840年，西方列強(qiáng)槍炮打破了我們的大門(mén)。上世紀(jì)年初的中國(guó)軍閥混戰(zhàn)又是一次，文化大革命又是失去機(jī)會(huì)，現(xiàn)在我們?cè)僖膊荒苁е槐哿?。有兩條標(biāo)語(yǔ)，第一條是“未來(lái)源于夢(mèng)想”，第二條是“一切都從不可能開(kāi)始”。159年的世博會(huì)，誕生之日起就是夢(mèng)想產(chǎn)生的地方，從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)是世博會(huì)永恒的魅力所在。所以在這里我加兩條標(biāo)語(yǔ)，第一條，“一切從世博會(huì)開(kāi)始”，第二條，“低碳革命從上海世博園走來(lái)”。所以對(duì)夢(mèng)想的持續(xù)追求是人類(lèi)文明進(jìn)步的不竭的內(nèi)在動(dòng)力。后世博時(shí)代，人們將譜寫(xiě)低碳革命的新篇章。
2010-11-22 16:28:44
徐錠明:
有個(gè)孩子寫(xiě)了一篇文章，不知道在座的新聞界朋友們聽(tīng)過(guò)沒(méi)有，奧地利一個(gè)華裔的小孩子，15歲，《人民日?qǐng)?bào)海外版》發(fā)表了，頭版，15歲的孩子，他的理解比成人要高得多。他講，今年暑假父親帶他參觀世博會(huì)，他說(shuō)，走進(jìn)世博園，一個(gè)創(chuàng)新的世界撲面而來(lái)，他看的不是花花綠綠，他看到的是創(chuàng)新的世界撲面而來(lái)。他說(shuō)，參觀世博會(huì)不僅需要體力，還需要智慧。他參觀了城市足跡區(qū)才發(fā)現(xiàn)，附近人少，內(nèi)容很充實(shí)，更體現(xiàn)城市的美，他總結(jié)一句話(huà)：“浦東看熱鬧，浦西看門(mén)道”。最后填了一首詞：“東方之冠，飛碟橫空，驚世作聚浦江。城市生活更美好，便贏來(lái)創(chuàng)意無(wú)數(shù)。種子圣殿，紫蟬追夢(mèng)，探尋未來(lái)之路。夢(mèng)想若要變現(xiàn)實(shí)，耕耘于一草一木?！?應(yīng)對(duì)氣候變化，將低碳革命進(jìn)行到底，將政治理念變?yōu)樾袆?dòng)。
2010-11-22 16:28:59
徐錠明:
最近，國(guó)務(wù)院確定了七個(gè)行業(yè)，作為戰(zhàn)略性行業(yè)來(lái)培育，七個(gè)行業(yè)當(dāng)中，有三個(gè)半是能源。第一是新能源，第二是節(jié)能減排，第三是新能源汽車(chē)，第四是生物，生物里面有一半是能源。最近專(zhuān)家們講，人類(lèi)歷史發(fā)展已經(jīng)證明，每次金融危機(jī)都有一次產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)革命，這次金融危機(jī)催生了以新能源為代表的綠色低碳革命，就是第四次產(chǎn)業(yè)革命，核心是以新能源為代表的綠色低碳。歷史上三次革命，我們都擦肩而過(guò)了，這次我們不能再擦肩而過(guò)了。歷史證明，能不能抓住機(jī)遇，決定能不能贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，我們要抓住這次機(jī)會(huì)。
總書(shū)記在今年的兩院院士大會(huì)上，專(zhuān)門(mén)講了一段話(huà)，科技革命八條，第一條講能源。總書(shū)記號(hào)召我們，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，技能優(yōu)先，創(chuàng)新循環(huán)利用，綠色低碳，安全秩序，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)能源的研究，制定我國(guó)可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)圖。這句話(huà)是對(duì)2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)中長(zhǎng)期能源綱要48個(gè)戰(zhàn)略的又一次總結(jié)。所以，當(dāng)前的新能源革命，總書(shū)記號(hào)召我們，要搶抓世界新一輪能源革命，新一輪能源革命將加快高碳能源技術(shù)轉(zhuǎn)向低碳能源技術(shù)，其中關(guān)鍵的核心，是低碳能源利用核心，高碳能源低碳化應(yīng)用。
2010-11-22 16:32:20
徐錠明:
關(guān)于化字，可了不得，臺(tái)灣的一位教授曾經(jīng)講過(guò)，《易經(jīng)》當(dāng)中講過(guò)，“關(guān)乎天文以察時(shí)變，關(guān)乎人文以化成天下”。日本人認(rèn)為，中國(guó)文化里非常了不起的一個(gè)字，就是“化”。大事化小，小事化無(wú)，化到最后什么都沒(méi)有了，了不得。最近王蒙先生寫(xiě)了一本書(shū)《莊子的享受》，里面講了“化”字，漢字當(dāng)中最有內(nèi)涵的字，化就是變異、就是蛻變、就是消解、就是過(guò)渡，就是出生造化，也是死亡，如，化境就是得心應(yīng)手。毛澤東同志說(shuō)，化者，徹頭徹尾、徹里徹外之謂也。新能源革命的關(guān)鍵就是高碳能源低碳化利用，在化字上下功夫。這次新能源革命將帶來(lái)七個(gè)結(jié)果，都是化，能源資源地區(qū)化、能源來(lái)源多樣化、能源技術(shù)智能化、能源利用高效化、能源應(yīng)用便利化、能源服務(wù)普遍化，能源經(jīng)濟(jì)低碳化。舉一個(gè)例子，當(dāng)前我們中國(guó)每年有30萬(wàn)農(nóng)村的階級(jí)姐妹死于能源問(wèn)題，由于能源的敞開(kāi)使用帶來(lái)呼吸道疾病每年有30萬(wàn)。所以要便利化。這次新能源革命，我們要兩個(gè)防止，一是防止從資源缺失走向技術(shù)缺失。二是防止擴(kuò)大傳統(tǒng)能源帶來(lái)的鎖定效益。我非常擔(dān)心，因?yàn)闆](méi)有時(shí)間，我就不多講了?？倳?shū)記前兩天講了，我們應(yīng)該共同推動(dòng)坎昆會(huì)議氣候變化大會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持巴厘路線(xiàn)圖雙軌談判機(jī)制和授權(quán)，堅(jiān)持減緩適應(yīng)資金技術(shù)并重，堅(jiān)持公開(kāi)透明廣泛參與，注意傾聽(tīng)廣大發(fā)展中國(guó)家的呼聲，在哥本哈根氣候變化大會(huì)中取得成果基礎(chǔ)上，哥本哈根會(huì)議政治共識(shí)指導(dǎo)下，進(jìn)一步取得成果，這是總書(shū)記的講話(huà)，這也是很重要的。我感到，這是一本非常好的書(shū)。
最后，我把世博會(huì)的標(biāo)語(yǔ)變成自己的兩句話(huà)作為賀詞的最后結(jié)束語(yǔ)：一切都是從不可能開(kāi)始，努力把夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，將低碳革命進(jìn)行到底。
2010-11-22 16:38:03
潘家華:
人們用學(xué)富五車(chē)才高八斗來(lái)形容才子，咱們徐錠明應(yīng)該是學(xué)富六車(chē)，才高九斗，是學(xué)者型的官員，文學(xué)型的專(zhuān)家，非常感謝。最后請(qǐng)外交部應(yīng)對(duì)氣候變化辦公室副主任李婷同志，她是氣候變化資深談判官員?，F(xiàn)在請(qǐng)李婷給我們演講，大家歡迎。
2010-11-22 16:38:10
李婷:
這次是高峰論壇，但是我坐在這兒有一點(diǎn)名不副實(shí)。今天這是一項(xiàng)任務(wù)，是受外交部領(lǐng)導(dǎo)的委托，需要完成一項(xiàng)任務(wù)，作為一個(gè)部門(mén)代表，對(duì)綠皮書(shū)的出版表示祝賀。我們覺(jué)得此書(shū)出版距坎昆會(huì)議拉開(kāi)帷幕只有6天的時(shí)間，距離中國(guó)代表團(tuán)奔赴坎昆只有3天的時(shí)間，因?yàn)樵龠^(guò)2天我們的大隊(duì)人馬全部要離開(kāi)北京，長(zhǎng)途跋涉去坎昆開(kāi)始工作。我們確實(shí)覺(jué)得綠皮書(shū)對(duì)于中國(guó)代表團(tuán)在前方的談判工作是極為有力的支撐，對(duì)促進(jìn)國(guó)際社會(huì)正面深入理解中國(guó)的政治立場(chǎng)也是非常有用的高水平的平臺(tái)，對(duì)于國(guó)家的低碳綠色發(fā)展也會(huì)做出有益的貢獻(xiàn)。外交部也會(huì)繼續(xù)和我們智庫(kù)專(zhuān)家密切配合，相互支持，共同為應(yīng)對(duì)氣候變化這一長(zhǎng)期的事業(yè)添磚加瓦，這個(gè)是官方的，也是我代表外交部，只能說(shuō)到這兒。
2010-11-22 16:39:16
李婷:
剛才聆聽(tīng)了蘇司長(zhǎng)、孫司長(zhǎng)和徐主任的非常精彩的高水平的講話(huà)和發(fā)言，我覺(jué)得從我個(gè)人來(lái)講，也是受益匪淺。尤其是蘇司長(zhǎng)作為我們代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)，他的講話(huà)對(duì)中國(guó)政府的政策立場(chǎng)，對(duì)于坎昆會(huì)議的期望和考慮，是字斟句酌，每一句都值得我認(rèn)真思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)。在這里見(jiàn)到了團(tuán)長(zhǎng)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，我是當(dāng)中的普通團(tuán)員，接近80人，我是當(dāng)中普通一員，我也為此驕傲，也深感責(zé)任重大。
對(duì)我而言，我看到這個(gè)坎昆的挑戰(zhàn)之后，第一反應(yīng)是：最大的挑戰(zhàn)是能不能吃上盒飯。這個(gè)是開(kāi)玩笑，也是跟大家交個(gè)底。外交部是配合發(fā)改委，通過(guò)前方使館做的一個(gè)非常重要、也是有意義的工作就是后勤，包括給大家訂房，用車(chē)的問(wèn)題，還有吃飯的問(wèn)題，毫不夸張地說(shuō)這些工作同樣是為我們談判提供有力支撐的重要方面。談判確實(shí)是非常艱苦的，不光是智力，對(duì)體力也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。2008年在波蘭，我記得我是一個(gè)星期沒(méi)有吃上熱的東西，連續(xù)都是吃比較冷的三明治，后來(lái)胃都已經(jīng)受到影響。在哥本哈根就是搶盒飯，能搶到盒飯已經(jīng)是非常的幸福了，比在國(guó)內(nèi)吃任何的大餐感覺(jué)都是可貴得多。所以外交部也是盡最大的努力做好談判的后勤和保障工作。
2010-11-22 16:41:26
李婷:
氣候外交近年來(lái)在外交領(lǐng)域是一個(gè)重大的課題，大家可能也觀察到了，國(guó)家間的博弈，尤其是大國(guó)的博弈，在氣候變化領(lǐng)域也是非常突出的。作為普通的一個(gè)談判人員，我也有一點(diǎn)個(gè)人的感觸，確實(shí)壓力比較大，甚至有過(guò)很多的困惑，也有過(guò)失望。為什么呢？按說(shuō)二十一世紀(jì)是信息公開(kāi)透明的非常發(fā)達(dá)的社會(huì)，但是我們始終還是能夠聽(tīng)到或者觀察到，或者接觸到，國(guó)外對(duì)于中國(guó)的一些不了解，還有一些誤解，甚至一些曲解，你會(huì)看到，一方面我們做了大量的工作，非常有力的、扎實(shí)的政策行動(dòng)，但是與之對(duì)比的還是有不絕于耳的對(duì)中國(guó)的一些指責(zé)的聲音，來(lái)之于方方面面。在談判當(dāng)中，我們確實(shí)是盡了最大的努力，非常積極、非常建設(shè)性地盡了自己最大的努力，力爭(zhēng)為這次談判做出貢獻(xiàn)。但是與此同時(shí)，談判的進(jìn)展仍然是有限的，非常緩慢，非常艱難。這些鮮明的對(duì)比，對(duì)于一個(gè)談判者來(lái)講，你身在談判當(dāng)中有時(shí)候會(huì)有非常強(qiáng)烈的情緒，甚至有不滿(mǎn)和失望。但是，我們每一個(gè)團(tuán)員，我們談判團(tuán)的每一個(gè)成員，在團(tuán)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，盡可能從專(zhuān)家學(xué)者那里學(xué)習(xí)一些真知灼見(jiàn)，盡可能開(kāi)闊我們的視野，盡可能正確地理解我們的任務(wù)和我們面臨的形勢(shì)。其實(shí)剛才說(shuō)到的這些矛盾和沖突，一點(diǎn)都不奇怪，如果我們了解現(xiàn)在這個(gè)特殊的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是第二、第三了，但是人均還是那么低，然后人均發(fā)展水平還是比較低的情況下，排放總量又是那么高，這個(gè)數(shù)字確實(shí)引起世界各方的關(guān)注?？梢钥吹?，中國(guó)在一個(gè)特殊的發(fā)展環(huán)境、特殊的發(fā)展階段之下所面臨的復(fù)雜多變的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，這是非常正常的。如果我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理解，加強(qiáng)領(lǐng)悟，對(duì)于談判人員來(lái)講，就會(huì)在談判當(dāng)中有利于我們樹(shù)立信心，積極向上，更有能力也更有信心完成國(guó)家交付的談判任務(wù)。
2010-11-22 16:43:47
李婷:
這個(gè)任務(wù)確實(shí)很艱巨，下任務(wù)單的時(shí)候，采取的都是什么句式呢？不是單一把這個(gè)事完成就行了，都是“既要”，“又要”，比如既要堅(jiān)持，又要樹(shù)立形象。外交部經(jīng)常說(shuō)，既要韜光養(yǎng)晦，又要有所作為。這個(gè)難度非常大，怎么樣把握那個(gè)火候，把握那個(gè)分寸，甚至需要有一定的談判技巧和談判的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于每個(gè)人來(lái)講，我從事談判工作非常短的時(shí)間，也就是幾年的時(shí)間，我們的一些前輩同事的談判都是幾十年，我們也是傳幫帶，也是不斷地從一些有經(jīng)驗(yàn)的談判者那里學(xué)習(xí)技巧，有時(shí)候是從我們談判對(duì)手那里學(xué)到一些技巧，比如說(shuō)美國(guó)人，比如說(shuō)歐盟人，他們說(shuō)的時(shí)候，我們非常生氣，但是如果冷靜地一想，通過(guò)他們的談判技巧，你也可以看到怎么樣闡述和說(shuō)服別人，去接受自己的一些立場(chǎng)和觀點(diǎn)，怎么樣起到更好的對(duì)外包括媒體和工作的效率。這些對(duì)于中國(guó)人來(lái)講是很困難的。我們還不太有這種基礎(chǔ)的訓(xùn)練和從小的生活氛圍來(lái)做這些工作，我們都是非常厚道的實(shí)誠(chéng)人，我們擅長(zhǎng)的就是有什么說(shuō)什么，有時(shí)候比較直率，有時(shí)候比較堅(jiān)持，甚至不一定能夠達(dá)到你預(yù)期的效果。所以種種這些，我們談判團(tuán)每個(gè)人都跟我一樣，從哥本哈根之后，到坎昆之前，接近一年的時(shí)間，也是一個(gè)倒計(jì)時(shí)的過(guò)程，我們也一直在為坎昆做準(zhǔn)備。我想，一定會(huì)把國(guó)家利益放在第一位，我們也有信心完成談判當(dāng)中的既定的任務(wù)和談判目標(biāo)，因?yàn)槲覀冇X(jué)得，我們既有領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚運(yùn)籌帷幄，還有剩下一心的行動(dòng)，還有高水平專(zhuān)家的真知灼見(jiàn)作為支撐，還有在座各位關(guān)心氣候變化事業(yè)的各行各業(yè)的朋友和同事，我想，中國(guó)有實(shí)力有誠(chéng)意，我們一定會(huì)為坎昆的成功作出積極的貢獻(xiàn)。謝謝。
2010-11-22 16:46:10
潘家華:
謝謝李主任。有蘇團(tuán)長(zhǎng)的領(lǐng)銜把控，有李主任這樣的精兵強(qiáng)將，坎昆會(huì)議會(huì)滿(mǎn)載而歸，能夠達(dá)到我們的預(yù)期?，F(xiàn)在由于時(shí)間關(guān)系，我們有三個(gè)問(wèn)題可以問(wèn)我們的演講嘉賓。
2010-11-22 16:47:11
提問(wèn)一:
請(qǐng)問(wèn)蘇團(tuán)長(zhǎng)，剛才潘主任對(duì)坎昆會(huì)議的預(yù)期是非常低的，咱們代表團(tuán)對(duì)于哪個(gè)議題會(huì)有比較明確的預(yù)期？我們有沒(méi)有底牌，比如說(shuō)在幾個(gè)方面作出讓步，或者投桃報(bào)李？
2010-11-22 16:47:35
提問(wèn)二:
你好，我知道歐盟氣候行動(dòng)司司長(zhǎng)德貝克提出一個(gè)建議，要求取得最低限度的平衡，我們?cè)诳怖?huì)議期間將如何應(yīng)對(duì)歐美對(duì)我們提出的最低限度平衡的要求？
2010-11-22 16:49:39
蘇偉:
今天有點(diǎn)喧賓奪主，今天的主題還是應(yīng)對(duì)氣候變化綠皮書(shū)，我想，關(guān)于坎昆會(huì)議的一些問(wèn)題，可能明天我們謝主任在新聞辦有一個(gè)發(fā)布會(huì)，有一些問(wèn)題可以到那兒去提，那是最權(quán)威的。我這兒只是一些小道消息，一些個(gè)人的看法。要說(shuō)有沒(méi)有底牌，既然要談判，肯定得有底牌，底牌是什么，我也不好說(shuō)。至于說(shuō)在坎昆會(huì)議，大家預(yù)期普遍比較低的情況下，在哪些方面能取得進(jìn)展，不管預(yù)期高還是低，一些最基本的核心問(wèn)題，可能在坎昆會(huì)議上應(yīng)該有個(gè)看法。剛才我也提到了，一個(gè)是《京都議定書(shū)》第二承諾期得有一個(gè)說(shuō)法，不見(jiàn)得有數(shù)字，但是這個(gè)賬你得認(rèn)，作為《京都議定書(shū)》締約方，法律上明確規(guī)定你得有一個(gè)第二承諾期。相應(yīng)的沒(méi)有參加議定書(shū)的，作為”巴厘路線(xiàn)圖“里確定的可比性的原則來(lái)講，沒(méi)有參加《京都議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家，也要作出與發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》下所承擔(dān)的減排和指標(biāo)可比的減排，這一點(diǎn)也非常明確。
2010-11-22 16:50:06
蘇偉:
至于其他方面，我剛才也講了，坎昆會(huì)議成功的金鑰匙不在中國(guó)，也不在美國(guó)，而在于資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。我們也希望在坎昆會(huì)議上能夠?qū)Y金問(wèn)題、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題作出一些原則性的框架安排。實(shí)際上，資金問(wèn)題主要是涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是快速啟動(dòng)資金三百億，雖然錢(qián)不是很多，但是能夠落到實(shí)處，對(duì)于推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程還是有利的。資金需要長(zhǎng)期的投入，在公約的框架下談資金的問(wèn)題，不是單純的錢(qián)的問(wèn)題，最根兒上的問(wèn)題還是發(fā)達(dá)國(guó)家要履行提供資金保障的義務(wù)，這也是公約當(dāng)中明確確定的有關(guān)規(guī)定，不是說(shuō)因?yàn)樗麄冇绣X(qián)了我們看著眼紅，不是這樣。他們從道義上，從歷史的責(zé)任上，有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@更體現(xiàn)的是公平的發(fā)展機(jī)會(huì)的問(wèn)題。因?yàn)榇髿獾目臻g是有限的，發(fā)達(dá)國(guó)家兩百年工業(yè)化，排了那么多溫室氣體，占用了這些資源，發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展，要脫貧，要吃飯，最基本的生活需求也必然消耗一定的能源，排放也會(huì)相應(yīng)增加。這個(gè)空間是有限的，你都占了，得騰出點(diǎn)地兒來(lái)，讓我們也有個(gè)能夠吃飽飯的機(jī)會(huì)，所以發(fā)達(dá)國(guó)家要出資金出技術(shù)，所以這是坎昆會(huì)議上必須有一個(gè)說(shuō)法。至于說(shuō)法是什么，談判可以商量，但是這個(gè)問(wèn)題需要解決。
2010-11-22 16:53:42
蘇偉:
還有一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到底，你要應(yīng)對(duì)氣候變化，最根本的問(wèn)題是兩大問(wèn)題，一個(gè)是減緩問(wèn)題，一個(gè)是適應(yīng)問(wèn)題。適應(yīng)問(wèn)題對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講最為緊迫，減緩問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家兩百年的事，你得有點(diǎn)表示吧，無(wú)論是《公約》要求還是《京都議定書(shū)》的要求來(lái)講，你要拿出行動(dòng)。按照剛才徐主任演講的主題，就是發(fā)達(dá)國(guó)家要拿出行動(dòng)來(lái)，所以這一點(diǎn)要有所突破。
第三個(gè)問(wèn)題，你剛才說(shuō)的跟前面兩個(gè)問(wèn)題一樣，我既然回答了前面兩個(gè)問(wèn)題，那我就回答完了。
2010-11-22 16:53:53
潘家華:
再次以熱烈掌聲對(duì)四位演講嘉賓表示衷心的感謝。
今天的論壇到此結(jié)束，謝謝大家。
2010-11-22 16:54:51
中國(guó)網(wǎng):
本次會(huì)議的直播到此結(jié)束。
2010-11-22 16:55:04

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