國新辦就促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國新辦定于2008年12月12日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部部長李毅中介紹促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況,并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們、上午好。今天我們很高興請(qǐng)來了工業(yè)和信息化部部長李毅中先生出席發(fā)布會(huì)，介紹工信部落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的情況，并回答記者們的提問。李部長大家都很熟悉，多次出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)。但是今天是李部長擔(dān)任工業(yè)和信息化部部長以后第一次出席國新辦的新聞發(fā)布會(huì)，下面請(qǐng)李部長做介紹。
2008-12-12 09:54:51
李毅中:
女士們、先生們，上午好！非常高興和新聞界的朋友見面，就當(dāng)前中國工業(yè)的形勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，利用這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家交流、互動(dòng)感到很高興。工信部是本屆政府新組建的部門，國務(wù)院賦予了六項(xiàng)職責(zé)，我就不重復(fù)了。特別是從國家發(fā)改委劃入了有關(guān)工業(yè)管理的11項(xiàng)職責(zé)，國務(wù)院的“三定”方案給我們確定了15項(xiàng)大的職責(zé)。目前這些職責(zé)正在落實(shí)、到位之中。我們將積極努力、加快磨合、理順各方面的關(guān)系，履行我們的職責(zé)。
2008-12-12 09:55:54
李毅中:
大家知道，進(jìn)入下半年以來，國際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我們?cè)斐闪藝?yán)重的影響，再加上我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一些深層次的問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此工業(yè)增長的速度明顯放緩，下行的壓力加大，工業(yè)增加值的增長幅度，6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%，10月份是8.2%、11月由國家統(tǒng)計(jì)局來發(fā)布，據(jù)我們了解，進(jìn)一步的下滑，所以形勢(shì)還是比較嚴(yán)重的。10月份以后，電的消費(fèi)是負(fù)增長。
第二個(gè)表現(xiàn)是部分行業(yè)出現(xiàn)了虧損，國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在大幅度波動(dòng)，國內(nèi)市場(chǎng)各種原材料價(jià)格大幅度下跌，但是制造業(yè)的先期買進(jìn)來高價(jià)原材料庫存很高，還需要一個(gè)消化的過程，產(chǎn)品價(jià)格跳水馬上就兌現(xiàn)。所以制造業(yè)遇到了雙重的挑戰(zhàn)，大家知道，鋼材的價(jià)格大概下降了接近一半，有色金屬下降了20-46%，化工產(chǎn)品下降了40-70%，這種情況是從來沒有過的。鋼鐵、有色、石化行業(yè)出現(xiàn)了全面虧損。
2008-12-12 09:58:13
李毅中:
第三是企業(yè)困難程度加深，范圍加大了。原來是小企業(yè)，現(xiàn)在逐漸擴(kuò)展到大企業(yè)，產(chǎn)量下降、庫存增加，所以資金占用增多，出現(xiàn)了困難，尤其是定單明顯的減少。這種狀況下確實(shí)也出現(xiàn)了一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，也有一些企業(yè)破產(chǎn)、兼并，所以出現(xiàn)了一些裁員、減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。可以說一批中小企業(yè)陷入了困境，一些大企業(yè)也嚴(yán)重受創(chuàng)。
總體上看，國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊國內(nèi)影響，加上我們長期存在深層次的問題，諸多因素的疊加，對(duì)工業(yè)的影響更加突出了。我們預(yù)計(jì)沒有走出低谷，12月份影響還會(huì)進(jìn)一步拓寬。黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整了宏觀政策取向，大家最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，研究制定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)明年的工作做了全面的部署。這樣對(duì)增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
2008-12-12 09:59:31
李毅中:
上個(gè)月26號(hào)，國務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)專門研究了幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項(xiàng)措施，我想朋友們都知道了。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的問題，工業(yè)是重點(diǎn)、企業(yè)是難點(diǎn)。要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，我們和有關(guān)部門還有一些協(xié)會(huì)、企業(yè)，大家共同商量，對(duì)輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信業(yè)九個(gè)行業(yè)，加上一個(gè)奶制品行業(yè)向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。聽取了9個(gè)行業(yè)加奶制品小行業(yè)等于10個(gè)行業(yè)的匯報(bào)，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策措施，以及扶持中小企業(yè)的專項(xiàng)政策。
2008-12-12 10:01:58
李毅中:
中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)做了分析和判斷，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是進(jìn)一步明確了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等一系列政策措施，使我們深受鼓舞，也感到責(zé)任重大。下一步我們將密切關(guān)心形勢(shì)的變化，抓好已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，配合發(fā)改委抓緊制定上面所介紹的九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的振興規(guī)劃，制定實(shí)施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，努力解決制約工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的一些突出問題，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
下面我愿意回答大家提出的問題。
2008-12-12 10:02:46
郭衛(wèi)民:
剛才李部長做了介紹，下面就開始提問，提問的時(shí)候請(qǐng)介紹你所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱。
2008-12-12 10:04:35
中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者:
我的問題是今年我注意到08年以來不少中小企業(yè)都遇到了發(fā)展的難題，特別是融資難，這也導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象。想問在過去幾個(gè)月，工信部出臺(tái)了哪些政策措施進(jìn)行扶持？取得的效果怎么樣？下一步的政策走向能不能給大家介紹一下？
2008-12-12 10:04:57
李毅中:
這個(gè)問題全社會(huì)都非常關(guān)注，實(shí)事求是地講，中小企業(yè)遇到的困難在今年年初就出現(xiàn)了，各地反應(yīng)比較強(qiáng)烈，因?yàn)閲H金融危機(jī)影響到國內(nèi)，首先是從出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)開始的，所以在今年年初的時(shí)候，沿海就反映了出口中小企業(yè)出口難、出口虧損，甚至出現(xiàn)了歇業(yè)、倒閉、關(guān)閉的現(xiàn)象。
信息很快反映到國務(wù)院，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)過調(diào)查研究，這段采取了一些措施。剛才我介紹到首先受影響的是出口導(dǎo)向型中小企業(yè)，隨著金融危機(jī)的加深，逐漸擴(kuò)展到其他行業(yè)，所以中小企業(yè)困難已經(jīng)是一個(gè)比較普遍的問題。首先是融資難，他們貸不到所需要的流動(dòng)資金和技術(shù)改造、基本建設(shè)所需要的資金。
2008-12-12 10:05:41
李毅中:
客觀上，中小企業(yè)的資產(chǎn)少、利潤低，另外有些企業(yè)信譽(yù)不是太好，商業(yè)銀行也進(jìn)入了市場(chǎng)，如果一個(gè)低信譽(yù)的中小企業(yè)，作為商業(yè)銀行來說有點(diǎn)懈怠也可以理解，但這樣造成了困難，中小企業(yè)拿不到資金，就被迫向地下錢莊、高利貸去借，那么高的利息等于是飲鴆止渴。這個(gè)問題解決的切入點(diǎn)就是要有人給中小企業(yè)擔(dān)保，銀行才愿意貸給他。所以這個(gè)問題的切入點(diǎn)，就是中央財(cái)政、地方財(cái)政加大資金注入，加強(qiáng)建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在政策上允許中小企業(yè)用他的資產(chǎn)、用他的股權(quán)等等作為抵押。這樣，就能夠解決這個(gè)難題，這項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。
2008-12-12 10:10:36
李毅中:
中央財(cái)政去年拿了8個(gè)億注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年又增加了10個(gè)億。銀行對(duì)于個(gè)人的小額貸款限額上限是兩萬，現(xiàn)在擴(kuò)大到五萬，對(duì)小企業(yè)貸款的限額原來是100萬，現(xiàn)在擴(kuò)大到200萬。第二個(gè)措施，就是增加了出口退稅，我舉紡織和服裝的例子，出口退稅率從11%提到了14%，首先使中小企業(yè)受益。第三個(gè)措施，中小企業(yè)基金由幾個(gè)部門在掌握，現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)起來是51.1億，比去年增加了22億，這個(gè)錢用作干什么呢？主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，還有包括給擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資金。
工信部還要做好為中小企業(yè)服務(wù)的工作，這些措施正在落實(shí)之中，我相信中小企業(yè)會(huì)依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。
2008-12-12 10:12:06
上海第一財(cái)經(jīng)頻道記者:
你好，李部長，剛才您提到我們要支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革，這個(gè)話題好象已經(jīng)有將近10年沒有提到過的問題，這次提到這個(gè)話題是在什么樣的背景下提出來的？如果做到這一點(diǎn)的話，對(duì)于我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑有一個(gè)什么最直接的作用？謝謝。
2008-12-12 10:14:11
李毅中:
我很愿意回答你這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)增速下滑，主要是工業(yè)下滑，工業(yè)下滑體現(xiàn)在微觀層面，是企業(yè)在下滑，所以要扭轉(zhuǎn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，應(yīng)該把工業(yè)、把企業(yè)作為難點(diǎn)。
怎么樣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢？投資、消費(fèi)、出口，11月8號(hào)中央、國務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)措施，主要是針對(duì)民生工程、公益工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括了節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境治理等等，我們完全擁護(hù)、完全支持、堅(jiān)決照辦。
同時(shí)，在十條措施的前提之下，我們想能不能對(duì)工業(yè)加大點(diǎn)力度呢？就投資拉動(dòng)來講，從投資拉動(dòng)的效果、從對(duì)企業(yè)和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來講，技術(shù)改造是便捷之路，技術(shù)改造完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2008-12-12 10:15:18
李毅中:
還有三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，這是歷史證明的。這樣基本上投進(jìn)去以后，很快就產(chǎn)生效益，具有較強(qiáng)的還款能力、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的特征。第二個(gè)特點(diǎn)，它不是重視量的擴(kuò)張，而是重視質(zhì)的提高，就企業(yè)來講，重點(diǎn)是質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備更新、安全生產(chǎn)等五個(gè)中國工業(yè)企業(yè)的弱點(diǎn)，在這些瓶頸方面加大投入以后，企業(yè)就增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，日積月累，中國的工業(yè)就由大變強(qiáng)了。
2008-12-12 10:18:03
李毅中:
第三個(gè)特點(diǎn)，它投資拉動(dòng)的效果十分顯著。我給你舉個(gè)例子，如果一個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資是100的話，企業(yè)是投資主體，它至少拿一半的資本金，現(xiàn)在企業(yè)資金比較充裕，剩下一半要銀行貸款，如果我們給它貼息的話，如果全貼6%的息，給一半的貸款，那就是說政府投入3%，就可以帶動(dòng)97%的投入，投資拉動(dòng)效果是30倍。在1999年到2003年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，全國投入了355億對(duì)技術(shù)改造的貼息，拉動(dòng)了4300億的技術(shù)改造，拉動(dòng)效果13倍，對(duì)渡過上次亞洲金融危機(jī)起了重要的作用。
2008-12-12 10:21:05
李毅中:
實(shí)際上多年以來，各行業(yè)和地方就沒有停頓過技術(shù)改造，所以在這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，大家反映比較強(qiáng)烈，所以我們?cè)谡{(diào)研中，把這個(gè)意見及時(shí)向國務(wù)院進(jìn)行匯報(bào)，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的贊同和支持。
現(xiàn)在國際上的原材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格大幅度下跌，在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，投入搞技術(shù)改造，改造好了以后，會(huì)迎接下一個(gè)景氣周期，可以很快收回投資，這是我們50多年過來的經(jīng)驗(yàn)。
2008-12-12 10:24:04
李毅中:
具體辦法就是中央財(cái)政、地方財(cái)政拿出一點(diǎn)錢來，對(duì)于我們的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，對(duì)于那些涉及到國計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，對(duì)那些基礎(chǔ)好、有市場(chǎng)但是暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，還包括那些專、新、特、高的小企業(yè)，支持他們搞技術(shù)改造，給它們貼息，貼息多少呢？跟各位坦率地講，我算了個(gè)賬，1999年到2003年355億，平均一年70億，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量是那時(shí)候經(jīng)濟(jì)總量的3倍，那應(yīng)該是210億，我們提出來建立150億技術(shù)改造資金，主要用貸款貼息的辦法，對(duì)上市企業(yè)、上市企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)過審核以后給予支持，同時(shí)企業(yè)要履行法人負(fù)責(zé)制，接受指導(dǎo)監(jiān)督。這樣的思路如果能夠兌現(xiàn)的話，我相信不僅對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是在這個(gè)時(shí)候?qū)φ{(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，迎接下一個(gè)周期具有重要的作用。
2008-12-12 10:25:24
李毅中:
第二個(gè)舉措得到發(fā)改委、財(cái)政部等部門的支持，特別是得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和贊成。在11月26日，國務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)研究幫助企業(yè)度過困難的措施里，第二條就是技術(shù)改造。我還要跟你講講我的感受。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記的講話里兩次提到技術(shù)改造，溫總理的講話里五次提到了技術(shù)改造，溫總理的總結(jié)講話里專門對(duì)技術(shù)改造講了一段，使工業(yè)戰(zhàn)線的同志深受鼓舞，同時(shí)我們也感到責(zé)任重大。
我們現(xiàn)在正在制定關(guān)于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見投資指南，將會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等部門把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，爭(zhēng)取用150億的貼息帶動(dòng)3000億到4000億的企業(yè)技術(shù)改造。
2008-12-12 10:28:28
彭博通信社:
我的問題跟您剛才講的話不是非常的相關(guān)，是關(guān)于3G牌照的問題，您能不能談一談目前政府特別是我們工信部在發(fā)放3G牌照方面工作的進(jìn)展情況？工信部說當(dāng)電信業(yè)的重組基本完成以后，就考慮發(fā)放3G牌照，到目前為止，我們看到重組過程基本趨于完成，您的同事奚國華上個(gè)月談到現(xiàn)在是政府發(fā)放3G牌照的時(shí)機(jī)了，您是否同意他的觀點(diǎn)，您是否認(rèn)為條件趨于成熟了？
第二個(gè)問題，與此有點(diǎn)相關(guān)，政府會(huì)不會(huì)推出非對(duì)稱性的監(jiān)管，就是著眼于限制一些中國移動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，這個(gè)問題您不需要直接回答，但是我還是愿意從您那兒了解更多的消息。
2008-12-12 10:31:53
李毅中:
謝謝你對(duì)中國通信業(yè)的關(guān)心，通信業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，它是根據(jù)國務(wù)院的“三定”方案，也是由我們工信部來管理。中國的通信業(yè)夠大了，現(xiàn)在電話的總量是9.5億戶，其中手機(jī)是6億5千戶，上網(wǎng)的用戶是2億5千萬，這在世界是第一的。但是大而不強(qiáng)，關(guān)鍵是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。
解決的辦法很重要的一條就是積極推進(jìn)中國電信業(yè)體制改革。這項(xiàng)改革大家都知道，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信把中國網(wǎng)通、鐵通還有衛(wèi)通等幾個(gè)比較小的公司進(jìn)行了重組，現(xiàn)在這個(gè)重組工作基本上已經(jīng)完成了，股東大會(huì)都已經(jīng)開過了，資產(chǎn)交換、資產(chǎn)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作都已經(jīng)完成了，接下來，按照原先對(duì)社會(huì)的承諾，要發(fā)放3G牌照。
2008-12-12 10:35:02
李毅中:
現(xiàn)在中國的移動(dòng)通信網(wǎng)還是2G的，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的要求，但發(fā)展的潮流要向3G、4G方向發(fā)展。3G牌照我們已經(jīng)預(yù)先在社會(huì)上做過承諾，當(dāng)體制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初發(fā)放3G牌照，那就是要根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)對(duì)中國移動(dòng)發(fā)放TD-SCDMA這個(gè)具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的牌照。對(duì)于新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對(duì)于中國電信發(fā)放CDMA2000牌照，后面兩個(gè)技術(shù)是國際上的技術(shù)。
TD技術(shù)是具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，中國移動(dòng)現(xiàn)在已經(jīng)做了很多的工作，大家印象很深的，在奧運(yùn)會(huì)期間推出了一些新的服務(wù)，現(xiàn)在進(jìn)入了商用和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程之中，后續(xù)的工作還很多。
2008-12-12 10:39:37
李毅中:
實(shí)際上，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信已經(jīng)為拿到3G牌照以后擴(kuò)大投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新做了比較充分的準(zhǔn)備。如果3G牌照發(fā)放以后，這三家公司都有相當(dāng)雄厚的自有資金，我們預(yù)計(jì)明年在這方面可以投入至少2000億，這樣對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的意義。所以，根據(jù)綜合考慮，確實(shí)像我的同事奚國華副部長講的，我們將通過一定的程序在年底、年初發(fā)放3G牌照。
2008-12-12 10:42:08
李毅中:
發(fā)放之前還要一點(diǎn)準(zhǔn)備工作。第一件工作，要這三家企業(yè)拿出發(fā)展3G的規(guī)劃，并且以一定的方式告知社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)的信心。第二件工作，既要投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要防止重復(fù)建設(shè)。我們和國資委已經(jīng)發(fā)過一個(gè)通知，現(xiàn)在和其他部委還要搞一個(gè)具體的規(guī)定和規(guī)章，不能再出現(xiàn)過去那種重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金、浪費(fèi)資源、增加環(huán)境負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。第三件工作，不言而喻，我們要支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個(gè)典范，有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)。
2008-12-12 10:43:41
李毅中:
對(duì)于你提到的市場(chǎng)監(jiān)管問題，有一個(gè)名詞叫非對(duì)稱管理，世界各國也在電信業(yè)上用過這個(gè)辦法。我們將會(huì)充分地聽取部門和企業(yè)的意見，努力營造一個(gè)規(guī)范、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，絕不是劫富濟(jì)貧，絕不是消肥補(bǔ)瘦，而是要有利于三個(gè)通信企業(yè)的共同發(fā)展。
2008-12-12 10:45:47
華夏時(shí)報(bào)記者:
我們知道鋼鐵企業(yè)對(duì)上游和下游的產(chǎn)業(yè)影響非常大，為了制止鋼材市場(chǎng)的下滑勢(shì)頭，工信部將采取哪些具體的措施？我們從政策措施里面看到，工信部將加大對(duì)重要資源和產(chǎn)品的收儲(chǔ)力度。最近一段時(shí)間以來，不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯(lián)合制定鋼鐵的收儲(chǔ)方案，請(qǐng)李部長介紹一下這方面的情況。
2008-12-12 10:49:36
李毅中:
鋼鐵工業(yè)是這次受影響最重的行業(yè)之一。剛才我介紹了，鋼材的價(jià)格這幾個(gè)月下跌了接近一半，同時(shí)鐵礦石的價(jià)格也在跳水，但遺憾的是，因?yàn)槲覀冭F礦石的對(duì)外依存度是50%，我們鋼鐵企業(yè)在去年、今年年初鐵礦石價(jià)格瘋漲的時(shí)候，購進(jìn)了大量高價(jià)礦石。據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)反映，鋼鐵廠庫存的高價(jià)鐵礦是3000萬噸，碼頭上堆了9000萬噸，加起來是一億兩千萬噸，我還聽說在供應(yīng)商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發(fā)貨，這些加起來共有兩億兩千萬噸。這是什么概念？現(xiàn)有鋼材量夠今后半年使用，但是產(chǎn)品價(jià)格一下子跌了30%-40%，所以鋼鐵企業(yè)面臨雙重的困難，高價(jià)的原料消化要持續(xù)到明年3月份，而低價(jià)的產(chǎn)品要馬上兌現(xiàn)，所以鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)虧損。不僅小企業(yè)虧損，大企業(yè)也出現(xiàn)了虧損，形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。
2008-12-12 10:50:45
李毅中:
應(yīng)對(duì)危機(jī)，度過困難，主要靠行業(yè)和企業(yè)的努力，政府也要給予支持。我們和相關(guān)部門商量，大概有以下幾點(diǎn)考慮：首先是在鋼材出口上，我們建議調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品是限制出口的，但是一些高端產(chǎn)品還是要鼓勵(lì)出口，把出口的退稅率增加幾個(gè)百分點(diǎn)。第二，我們要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造。中國鋼的生產(chǎn)能力是6億噸，今年實(shí)際的產(chǎn)量可能是4.8-4.9億噸，能力過剩，不能再鋪攤子了，關(guān)鍵是要靠技術(shù)改造。剛才我講品種質(zhì)量、節(jié)能降耗，如果明年我們用150億資金貼息，支持技術(shù)改造，鋼鐵行業(yè)將是重點(diǎn)。現(xiàn)在我們已經(jīng)列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產(chǎn)品，比如高強(qiáng)度的三級(jí)鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產(chǎn)品，都是我們應(yīng)該支持的。
2008-12-12 10:56:00
李毅中:
第三個(gè)措施就是淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國現(xiàn)在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家，集中度太低，趁著受到金融危機(jī)沖擊的時(shí)候，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，小鋼鐵企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該兼并的兼并，為促進(jìn)我們鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)，在兼并方面要給予相關(guān)的政策。
第四條，至于你說的能不能收儲(chǔ)一些鋼鐵產(chǎn)品，這方面正在做方案和考慮。因?yàn)槲覀兒芏喔叨水a(chǎn)品是缺的，比如我剛才說的那些產(chǎn)品，現(xiàn)在由于需求下降，鋼鐵企業(yè)降量或者是停產(chǎn)，把時(shí)間和能力放空、浪費(fèi)了。如果國家給予一定的政策，比如讓企業(yè)存起來，通過政府貼息，或者政府收購一部分，使能力不要放空，使產(chǎn)量繼續(xù)保持，就可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難。據(jù)我知道，國家發(fā)改委等部門正在制定這方面收儲(chǔ)的具體數(shù)量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬，比如說錳、鉻等資源，現(xiàn)在可以趁國際價(jià)格低的時(shí)候增加一點(diǎn)進(jìn)口。當(dāng)然這也有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，中國增加進(jìn)口，可能價(jià)格會(huì)走高，我們也別上這個(gè)當(dāng)。
2008-12-12 11:08:35
李毅中:
我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，中國鐵礦石的對(duì)外依存度50%，是世界最大的礦石進(jìn)口國，據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)反映，幾乎占了全世界礦石貿(mào)易量的一半。中國對(duì)鐵礦石的定價(jià)應(yīng)該有話語權(quán)，過去的現(xiàn)象不公平，關(guān)鍵是我們自己要把工作做好。我很支持鋼鐵協(xié)會(huì)的意見，內(nèi)部要統(tǒng)一、要聯(lián)合起來，在對(duì)外談判中要維護(hù)國家的利益，不要互相競(jìng)價(jià)，把價(jià)格抬高，否則最后損失的是我們自己，這次的教訓(xùn)太深了，不能再吃第二次虧了。
2008-12-12 11:14:40
新京報(bào)記者:
李部長您好，剛才您給通信行業(yè)帶來了一個(gè)好消息。我想問一下汽車行業(yè)的問題。我們知道，在1998年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候，我們汽車消費(fèi)在拉動(dòng)內(nèi)需方面起了很大的作用，就您的判斷，現(xiàn)在我們汽車行業(yè)是否還能發(fā)揮十年前在拉動(dòng)內(nèi)需方面同樣的作用？如果要在這方面發(fā)揮作用，工信部在扶持汽車行業(yè)方面會(huì)有什么建議？比如減低稅費(fèi)或者是降低油價(jià)等等方面。謝謝。
2008-12-12 11:17:05
李毅中:
汽車現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了千家萬戶了，大家都很關(guān)心。汽車工業(yè)確實(shí)發(fā)展很快，中國成為汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，去年的汽車產(chǎn)量880萬輛，今年突破900萬輛，數(shù)字是很驚人的。今年，一月到七月、八月都是高速增長的勢(shì)頭，但是和其他工業(yè)行業(yè)一樣，汽車行業(yè)受到金融危機(jī)的影響，近兩、三個(gè)月增速下跌，甚至十月份是-0.7%。據(jù)我們了解，11月跌得更厲害，大概跌了16%，是負(fù)增長，所以汽車工業(yè)受到了嚴(yán)重的影響。
汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，它不僅可以拉動(dòng)鋼鐵、化工、石化，甚至是紡織、輕工、機(jī)械等行業(yè)，而且它直接可以拉動(dòng)消費(fèi)，因此國際上對(duì)于汽車工業(yè)都很重視。大家知道，最近美國、英國、法國都在出臺(tái)一系列的政策來扶持本國的汽車工業(yè)。剛才您問的問題也很好，我們中國怎么辦？
2008-12-12 11:19:29
李毅中:
我們現(xiàn)在正在做一些調(diào)查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如對(duì)于低排量的轎車，購買的時(shí)候能不能減免一些購置費(fèi)，要鼓勵(lì)低排量的車，比如說1.5升以下、1.6升以下，我覺得這個(gè)要求是合理的。第二是對(duì)報(bào)廢的車，或者提前報(bào)廢的車，能不能給一點(diǎn)鼓勵(lì)政策，因?yàn)槔宪嚭哪芨?、污染大，把它?bào)廢以后可以節(jié)能、環(huán)保，同時(shí)拉動(dòng)汽車工業(yè)的發(fā)展，這是有利的事情，我們覺得這個(gè)要求也是合理的。第三是政府采購可以做一點(diǎn)規(guī)定，要有一定的比例優(yōu)先采購具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)車，哪一個(gè)國家政府不這樣做呢？為什么我們不這樣做呢？第四是我們鼓勵(lì)個(gè)人買車，個(gè)人買車按揭貸款的利息能不能給一點(diǎn)優(yōu)惠，不要上浮。這可能也是大家最關(guān)心的問題，我想這個(gè)要求也不為過。第五是關(guān)于廢舊汽車的回收。上個(gè)月我到山東和江蘇去看柴油機(jī)的回收，本廠生產(chǎn)的柴油機(jī)回收以后無非是曲軸磨損了，再噴涂一下漆、加工一下，然后變成新的柴油機(jī)，價(jià)格是原來的1/3，質(zhì)量可以達(dá)到原來的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的，汽車能不能也這樣做呢？這是最大的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2008-12-12 11:23:13
李毅中:
最后一條，成品油價(jià)格深化改革、適時(shí)出臺(tái)燃油稅?，F(xiàn)在正在出臺(tái)這個(gè)意見，大多數(shù)都是贊同這個(gè)改革的，因?yàn)樗罡镜氖枪?jié)能，而且是國際通用的辦法。在輿論上有一點(diǎn)要把握住，有的同志說燃油稅出臺(tái)不利于個(gè)人買車，我不同意這個(gè)觀點(diǎn)。我的看法是燃油稅的出臺(tái)有利于私人買車。這點(diǎn)我還是有發(fā)言權(quán)的，因?yàn)槲疫^去長期在石化工作，我知道燃油稅是怎么回事。出臺(tái)燃油稅時(shí)同時(shí)停止六項(xiàng)收費(fèi)，逐步停止二級(jí)公路收費(fèi)站的收費(fèi)，然后把這些錢折到每升汽油、每升柴油價(jià)格里約0.7-0.8元錢，誰多用油誰多掏錢，誰少用油誰少掏錢。這次把消費(fèi)稅和燃油稅合并在一起后，汽油消費(fèi)稅達(dá)到1塊，柴油消費(fèi)稅達(dá)到8毛。這既公平合理，也有利于節(jié)能環(huán)保。
2008-12-12 11:28:34
李毅中:
誰多跑誰就多用油，誰就多掏錢，我想在座的有車或者是準(zhǔn)備買車的，每天就是上下班，星期六、星期天到郊外去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，你的公路里程數(shù)是不多的。我們算過，實(shí)行燃油稅以后，你的負(fù)擔(dān)是減輕了，不是增加了。誰增加了呢？跑得多的，比如說運(yùn)輸車、出租汽車、客運(yùn)車等等，但是他們一個(gè)是計(jì)入了工業(yè)成本、運(yùn)輸成本、單位成本，一個(gè)是對(duì)出租車、對(duì)公交車還是有補(bǔ)貼的，所以我可以給大家講燃油稅的出臺(tái)有利于私人購車，請(qǐng)把錢準(zhǔn)備好，等政策出臺(tái)以后，要去買，尤其是要買1.6排量以下的車，這對(duì)大家有好處，對(duì)國家也有好處。全國的汽車，平均一年一臺(tái)車消耗2噸油，一噸油是1300升，也就是2600升，一個(gè)月200升多一點(diǎn)。有車的可以算算，一個(gè)月正常情況下，你肯定用不了200升油。建議各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規(guī)定，哪怕是暫時(shí)不執(zhí)行，來鼓勵(lì)大家去消費(fèi)。汽車消費(fèi)拉動(dòng)起來了，它會(huì)有更多的帶動(dòng)效應(yīng)。
2008-12-12 11:36:17
中國國際廣播電臺(tái):
我想問的問題是，工信部是新組建的部委，也是大部制的試點(diǎn)，我想請(qǐng)問李部長，當(dāng)前工信部工作的落實(shí)情況怎么樣？另外還有一個(gè)問題是，工信部在推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合方面有一個(gè)什么樣的新思路？或者是新舉措？
2008-12-12 11:39:48
李毅中:
謝謝你對(duì)工信部的關(guān)心。工信部組建確實(shí)是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的一個(gè)重頭戲，搞得好是一個(gè)亮點(diǎn)，言外之意，如果我們工作不到位，可能要對(duì)改革帶來一些損失。我可以告訴你，到目前為止，我覺得總的還算可以。簡(jiǎn)單地講，就是國務(wù)院賦予我們六項(xiàng)職責(zé)，時(shí)間關(guān)系，我不一一說了。從發(fā)改委劃來十一項(xiàng)職責(zé)，把原信產(chǎn)部、國信辦和國防科工委除核電以外的職能劃入我們部。綜合起來，三定方案確定了15項(xiàng)職責(zé)、24個(gè)司局、公務(wù)員559人，如果加上其他行政編制一共747人?！叭ā狈桨富痉蠂鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，我所說“基本上”，就是指還有一些缺憾。當(dāng)然改革不可能一蹴而就，要經(jīng)過逐步完善，現(xiàn)在問題是，紙面上的“三定”在實(shí)際落實(shí)中還需要付出艱苦的努力，因?yàn)檫@些職責(zé)原來不是沒有部門管，而是要?jiǎng)澣胄碌牟块T。這樣在基本制度、信息網(wǎng)絡(luò)、行政許可、資金基金等等這些問題上，我們就要主動(dòng)地去爭(zhēng)取，加快磨合。
最有利的條件就是中央、國務(wù)院的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心，發(fā)改委、財(cái)政部、中編辦等相關(guān)部門對(duì)我們的支持。這些職責(zé)的到位，肯定還需要一個(gè)過程，更重要的是要靠我們自己的工作促進(jìn)職能、職責(zé)的到位。
2008-12-12 12:06:24
李毅中:
我們的任務(wù)就是堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，促進(jìn)軍民結(jié)合，寓軍于民，實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)由大變強(qiáng)。當(dāng)然存在著很多的困難，就我們自身來說，人員的結(jié)構(gòu)有待改善，干部的素質(zhì)有待提高，基礎(chǔ)工作、基本制度有一些缺陷。但是，從我們部組建一開始，就遇到了汶川大地震，接著是三鹿奶粉事件，中間還要對(duì)奧運(yùn)會(huì)提供保障，特別是目前還遇上了金融危機(jī)，重點(diǎn)是工業(yè)，難點(diǎn)是企業(yè)，工業(yè)增長速度直線下滑，現(xiàn)在還看不到拐點(diǎn)，我們感到壓力很大，怎么辦？超常規(guī)的工作，用我們的實(shí)際行動(dòng)不辜負(fù)中央、國務(wù)院的希望，也不辜負(fù)社會(huì)對(duì)我們的期望。借此機(jī)會(huì)，我要感謝地方政府部門對(duì)我們的支持，各省市區(qū)的經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、信息化辦公室、國防科工辦、中小企業(yè)局、煙草專賣局，這些都是我們工作的依靠力量。我們尊重地方政府改革方案，不要求上下完全一致對(duì)口，但是我們要緊緊依靠上述部門把工作做好。最后也感謝新聞媒體對(duì)我們的支持、幫助，也歡迎大家對(duì)我們提出批評(píng)和建議。謝謝各位。
2008-12-12 12:10:48
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。
2008-12-12 12:16:41