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女士們、先生們，大家好，歡迎大家出席國新辦新聞吹風(fēng)會(huì)。兩會(huì)剛剛結(jié)束，記者朋友們也非常辛苦。但是國新辦的發(fā)布廳還是非常熱鬧，今天我們非常高興的邀請(qǐng)到政府工作報(bào)告的起草組成員，國務(wù)院研究室副主任韓文秀先生。請(qǐng)他為大家介紹一下政府工作報(bào)告修訂的情況并回答大家的提問。下面請(qǐng)韓文秀先生作介紹。
2017-03-17 10:01:53
各位記者朋友，大家上午好。很高興給大家介紹一下政府工作報(bào)告的修改情況。大家知道，3月15號(hào)上午，十二屆全國人大五次會(huì)議勝利閉幕，會(huì)議高票通過了政府工作報(bào)告。在兩會(huì)期間，全國人大代表和政協(xié)委員深入討論了政府工作報(bào)告，提出了很多意見和建議，按照李克強(qiáng)總理的要求，報(bào)告起草組系統(tǒng)整理和匯總了人大代表和政協(xié)委員提出的意見。我們把所有意見都要騰到一個(gè)大本子上，逐條進(jìn)行認(rèn)真研究。對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真的修改和完善。
這次《報(bào)告》修改共78處，吸收、涵蓋了約80%的意見建議，有的一處修改綜合吸收了多條意見，修改后《報(bào)告》篇幅增加了560多字。李克強(qiáng)總理對(duì)《報(bào)告》修改進(jìn)行了審定，并于3月9日將修改說明提交十二屆全國人大五次會(huì)議主席團(tuán)。3月15日，十二屆全國人大五次會(huì)議閉幕，會(huì)議高票通過了《政府工作報(bào)告》。 這次投贊成票，對(duì)政府工作報(bào)告是99%以上，應(yīng)該說比去年還要高，這個(gè)出乎我包括我們起草組的意料之外。因?yàn)榻衲晔潜緦萌舜蟮淖詈笠荒辏凑找酝那闆r或者規(guī)律來講，贊成票率會(huì)有所降低，這在過去是一種常態(tài)、一種趨勢(shì)。但是這次不降反升，所以作為起草組的成員來講，我自己也感到挺欣慰的。下面，我簡要介紹一下比較重要的修改。
2017-03-17 10:04:36
在2016年工作回顧部分，補(bǔ)充了“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.08%”。
在做好今年政府工作要把握的幾點(diǎn)中，補(bǔ)充了“提高全要素生產(chǎn)率”。
在去庫存和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部分，補(bǔ)充了“健全購租并舉的住房制度”、“遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲”。
在扶貧部分，補(bǔ)充了“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”。
在促進(jìn)消費(fèi)部分，補(bǔ)充了“落實(shí)帶薪休假制度”。
在新型城鎮(zhèn)化部分，補(bǔ)充了“促進(jìn)‘多規(guī)合一’，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平”、“加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查”、“有效治理交通擁堵等‘城市病’”等內(nèi)容。
在科技創(chuàng)新部分，補(bǔ)充了“改革科技評(píng)價(jià)制度”。
在提升質(zhì)量水平部分，補(bǔ)充了“夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督”。
在農(nóng)業(yè)部分，補(bǔ)充了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”、“推廣旱作技術(shù)”、“加強(qiáng)耕地保護(hù)，改進(jìn)占補(bǔ)平衡”、“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民”等內(nèi)容。
在對(duì)外貿(mào)易部分，補(bǔ)充了“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”。
在生態(tài)環(huán)境治理部分，增加了“安全高效發(fā)展核電”、“對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源確保監(jiān)控質(zhì)量”、“提高燃油品質(zhì)”、“加強(qiáng)對(duì)大氣污染的源解析研究”、“倡導(dǎo)綠色生活方式”、“發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”、“積極應(yīng)對(duì)氣候變化”、“加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理”等內(nèi)容。
2017-03-17 10:12:18
在教育部分，補(bǔ)充了“繼續(xù)推動(dòng)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”、“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。
在健康中國建設(shè)部分，補(bǔ)充了“加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)”。
在文化事業(yè)部分，補(bǔ)充了“實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”、“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“深化中外人文交流”等內(nèi)容。
在社會(huì)治理部分，增加了“依法懲治毒品犯罪和侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪”等內(nèi)容。
在政府自身建設(shè)部分，增加了“堅(jiān)決治理政務(wù)失信”。
以上這些修改，使《報(bào)告》更好地吸收了代表和委員的意見建議，更好地反映了社會(huì)各方面關(guān)切，更好地體現(xiàn)了人民的心聲心愿心念，有利于更好地凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作。李克強(qiáng)總理在談到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時(shí)說過，要“集眾智、匯眾力”。后來我們查，2000多年前的中國西漢時(shí)期，有一位思想家叫劉安，他是劉邦的孫子，據(jù)說是中國豆腐創(chuàng)始人，他和他的門人寫了一本著名的書叫《淮南子》，書中說：“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”用現(xiàn)代話說就是“集眾智無不成，匯眾力無不勝”。我感到，《報(bào)告》從起草到最后修改完善，也是這樣一個(gè)過程。
我簡單介紹這些情況，大家對(duì)《報(bào)告》修改有什么問題，我愿意和大家交流。
2017-03-17 10:13:26
下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-03-17 10:18:49
請(qǐng)問韓主任，今年的《政府工作報(bào)告》修改和吸收意見的原則是什么？另外，有哪些意見沒有采納？原因是什么？謝謝。
2017-03-17 10:19:09
我剛才已經(jīng)說了，總理對(duì)《政府工作報(bào)告》的起草和修改是高度重視的，無論是3月5號(hào)總理在人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)作的《報(bào)告》，還是根據(jù)代表委員提出的意見所做的修改，都是李克強(qiáng)總理親自審定的。昨天已經(jīng)正式發(fā)布了《報(bào)告》?？偫頌槭裁刺貏e重視《報(bào)告》的起草和修改呢？中國人有句話叫“一年之計(jì)在于春”，我們每年兩會(huì)都是在春天召開，在3月份召開，這個(gè)時(shí)候從中央到地方各方面的領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)領(lǐng)域的代表都到了北京，大家匯聚一堂共商國是，審議政府工作報(bào)告和其他一些重要的文件。通過審議《政府工作報(bào)告》，大家可以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、明確目標(biāo)、理清思路，進(jìn)而增強(qiáng)信心，這樣全年的工作就會(huì)比較順利了。 正像柏拉圖說過的一句話“好的開始是成功的一半”。
因此我們特別重視要把《政府工作報(bào)告》起草好、修改好。報(bào)告起草組按照總理的要求，對(duì)于代表、委員的每一條意見都會(huì)認(rèn)真研究、考慮?？偫硪?，修改的時(shí)候能夠采納的盡量要采納，特別是那些能夠使原來表述更加準(zhǔn)確的意見，對(duì)于原來報(bào)告當(dāng)中的一些內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善的、拾遺補(bǔ)缺的意見，可以說這方面我們盡可能都吸收了。
2017-03-17 10:19:50
有一些意見在原來起草過程當(dāng)中也曾經(jīng)研究過、考慮過，3月5號(hào)上會(huì)之前這個(gè)報(bào)告由于篇幅的限制，我們那個(gè)時(shí)候忍痛割愛了，現(xiàn)在代表、委員跟我們有共同的想法，或者說代表、委員提出了很好的補(bǔ)充意見，我們就非常高興、欣然接受這些修改的意見。
這次修改比較多的像生態(tài)環(huán)境部分大約有14條，涉及民生的有20多條，涉及“三農(nóng)”的部分修改大概有9條，在這幾個(gè)方面相對(duì)比較集中的修改也更好地反映和體現(xiàn)了代表、委員還有社會(huì)各方面的關(guān)切。對(duì)于一些要求增加重大戰(zhàn)略舉措，但是黨中央、國務(wù)院現(xiàn)在還沒有定下來的意見，還有對(duì)于要求支持特定地區(qū)和特定行業(yè)發(fā)展的意見，我們認(rèn)為不宜寫到報(bào)告當(dāng)中。但對(duì)于這些意見，總理要求相關(guān)部門要把意見帶回去，認(rèn)真研究，力爭(zhēng)在今后實(shí)際工作當(dāng)中進(jìn)行吸收。
2017-03-17 10:25:41
也有一些意見沒有吸收修改到《報(bào)告》當(dāng)中，但還是很有意義的。我給大家舉一個(gè)例子，有的代表，還不止一位，建議在辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育之后能不能加上家庭教育，我們覺得這個(gè)意見還很好，但經(jīng)過考慮認(rèn)為，家庭教育很重要，但這不是政府要舉辦的教育事業(yè)，家庭教育是家庭成員內(nèi)部自己的教育，確實(shí)應(yīng)該搞好，不好跟其他教育并列。所以我們?cè)谛薷漠?dāng)中確實(shí)這幾個(gè)字沒有放進(jìn)來，但是我們也覺得搞好家庭教育是非常必要的。
對(duì)于大家提出的意見和建議，不管是我們直接在《報(bào)告》當(dāng)中吸收的，還是沒有吸收的，我們都派起草組工作人員到各個(gè)代表團(tuán)，跟提意見的代表和委員都作了反饋、作了解釋，這也是總理的要求。謝謝。
2017-03-17 10:31:03
想問問韓主任，在修訂以后的《政府工作報(bào)告》有關(guān)“一國兩制”跟“港獨(dú)”的部分好像是沒有經(jīng)過修改，我們想知道有沒有一些委員或者代表曾經(jīng)提過關(guān)于“一國兩制”或者“港獨(dú)”部分的意見沒有被采納的？他們?cè)?jīng)提出了什么意見沒有被采納？我們還想知道，國務(wù)院對(duì)于所謂“港獨(dú)”一些活動(dòng)的最新研判是怎么樣，有沒有研究過那些所謂“港獨(dú)”情況的根本原因是什么？
2017-03-17 10:36:52
關(guān)于港澳這部分，代表、委員都贊成《報(bào)告》當(dāng)中的表述，沒有提出新的修改意見，所以也沒有作修改。我們旗幟鮮明地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)“港獨(dú)”，在這方面有關(guān)部門特別是港澳辦有相應(yīng)的表態(tài)，我在這兒就不多說了。謝謝。
2017-03-17 10:41:39
我們看到今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提出了許多目標(biāo)和任務(wù)，我們看到今年比較受矚目的是經(jīng)濟(jì)增速定在了6.5%左右，請(qǐng)問有什么樣的辦法和機(jī)制落實(shí)這樣的任務(wù)？尤其是在現(xiàn)在國內(nèi)外環(huán)境壓力比較大的情況之下，我們有多大的把握能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)和任務(wù)？謝謝。
2017-03-17 10:43:20
我們中國人講究“言必信、行必果”、“一諾千金”，另外還有一個(gè)詞叫“馬上辦”，這是我們一直提倡的，辦事要雷厲風(fēng)行。對(duì)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》的任務(wù)，包括你說的6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，我們有一套比較成熟的、有效的做法。
大家可能注意到，過去幾年兩會(huì)一結(jié)束，國務(wù)院常務(wù)會(huì)就部署落實(shí)《政府工作報(bào)告》的任務(wù)。今年同樣如此，今天在這我也發(fā)布一下，今天下午的國務(wù)院常務(wù)會(huì)，第一項(xiàng)議題就是研究關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。我們會(huì)把《政府工作報(bào)告》當(dāng)中所列出來的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都分解到各個(gè)部門、各個(gè)單位，其中既有一些牽頭的部門，比如經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，通常來講是由國家發(fā)改委來牽頭；財(cái)政政策是由財(cái)政部來牽頭；環(huán)境保護(hù)、治理霧霾等方面的目標(biāo)任務(wù)，通常是環(huán)保部來牽頭，同時(shí)相關(guān)的部門都要協(xié)同配合。各個(gè)部門、各個(gè)單位還要進(jìn)一步制定更加具體的可操作的措施來落實(shí)他們所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展的情況，我們通常是在年中的時(shí)候進(jìn)行督查，國務(wù)院辦公廳有督查室，定期對(duì)重大政策任務(wù)落實(shí)的情況開展督查，找出差距、找出問題、提出改進(jìn)的措施和建議。到年底的時(shí)候，各個(gè)部門通常還要根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的要求來對(duì)對(duì)表，必要的時(shí)候采取一些強(qiáng)化措施，就像踢足球一樣要補(bǔ)上臨門一腳，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。這幾年實(shí)踐表明，這樣一種落實(shí)的機(jī)制還是很有效的，也是比較成熟的。當(dāng)然，在這個(gè)過程中要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律、客觀規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)則，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，注意處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。
2017-03-17 10:44:38
當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)也存在著很多不確定、不穩(wěn)定的因素，年初確定的目標(biāo)，將來能不能順利實(shí)現(xiàn)呢？當(dāng)初我們定這些目標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)充分考慮了各方面的條件、環(huán)境、情況，也就是說既考慮了需要，也考慮了可能，考慮了不確定不穩(wěn)定因素造成的影響。因此可以說，還是留有余地的或者還是有把握的。比如說從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，包括你剛才說經(jīng)濟(jì)增長6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，前兩個(gè)月數(shù)據(jù)已經(jīng)出來了，可以說經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度是6.3%，比去年12月加快了0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長8.9%，比去年全年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，特別是去年大家議論比較多的民間投資，曾經(jīng)一度回落的比較多，今年1-2月份民間投資增長6.7%，比去年全年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)比較好的變化。像制造業(yè)采購人經(jīng)理指數(shù)（PMI）是51.6%，連續(xù)五個(gè)月保持在51%以上。另外，還有一些實(shí)物量的指標(biāo)持續(xù)增長，發(fā)電量前兩個(gè)月增長了6.3%，鐵路公路水路貨運(yùn)量增長了8.2%，這些都比去年全年和去年同期明顯加快。財(cái)政收入，1-2月份居然增長了14.9%，這也是比預(yù)期好得多。這些指標(biāo)充分表明中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)良好的開局，所以，國內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)也紛紛調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
前面已經(jīng)說了，好的開始是成功的一半，我相信只要我們繼續(xù)努力實(shí)干，全年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握實(shí)現(xiàn)的。謝謝。
2017-03-17 10:55:08
在《報(bào)告》初稿的時(shí)候?qū)Ψ康禺a(chǎn)調(diào)控方面的內(nèi)容不是太多，總理記者會(huì)也沒有涉及房地產(chǎn)調(diào)控方面，房地產(chǎn)稅今年也沒有提請(qǐng)審議，請(qǐng)問韓主任，這次報(bào)告修訂只補(bǔ)充了兩句，之前有報(bào)道說好像有四處修改納入，我想問這是否意味著政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面的考慮有所變化？您如何看待現(xiàn)在熱點(diǎn)城市房價(jià)繼續(xù)大漲的勢(shì)頭？謝謝。
2017-03-17 11:05:02
相對(duì)來說，在房地產(chǎn)這塊修改的還是不少的，剛才我已經(jīng)講了，包括遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲、建立購租并舉的住房制度等等，這些都是回應(yīng)了代表、委員提出的意見。房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)很重要，它既關(guān)系到發(fā)展，也關(guān)系到民生。
在房地產(chǎn)調(diào)控方面，黨中央、國務(wù)院一直高度重視，主要有幾個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)：一是要落實(shí)地方政府的主體責(zé)任；二是要實(shí)行分類調(diào)控、因城施策，因?yàn)椴煌胤椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的情況差異還是很大的，從庫存和房價(jià)來講，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“冰火兩重天”的情況，有些地方價(jià)格飛漲，有些地方多年低迷；有些城市特別是三四線城市，庫存很大，需要幾年甚至更長的時(shí)間才能消化掉。但是也有一些城市，特別是一些熱點(diǎn)城市現(xiàn)在別說庫存了，甚至存在排隊(duì)購房現(xiàn)象。所以要分類調(diào)控、因城施策，強(qiáng)調(diào)地方政府特別是城市政府要切實(shí)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。
2017-03-17 11:06:45
在這方面就需要處理好去庫存和穩(wěn)房價(jià)之間的關(guān)系，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)當(dāng)中，也就是“三去一降一補(bǔ)”當(dāng)中有去庫存這樣一個(gè)重要的任務(wù)，這個(gè)任務(wù)在去年已經(jīng)取得了初步的成效，在今年還需要繼續(xù)推進(jìn)，努力取得更大的效果。與此同時(shí)，每一個(gè)城市要根據(jù)自己的情況，房價(jià)上漲比較多、上漲壓力大的城市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防止房價(jià)過快上漲的責(zé)任，包括要增加土地的供應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)慕鹑?、?cái)稅方面的調(diào)控措施，對(duì)中介、市場(chǎng)交易進(jìn)行有效的監(jiān)管，等等。總而言之，既要去庫存，也要穩(wěn)房價(jià)，這是總的要求。
在加強(qiáng)短期調(diào)控的同時(shí)，也要抓緊建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，這些長效機(jī)制也包括財(cái)稅、金融、土地等方面的制度安排。謝謝。
2017-03-17 11:13:53
我們看到《政府工作報(bào)告》當(dāng)中把“推進(jìn)中央與地方的財(cái)政事權(quán)和責(zé)任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案”改成了“加快推進(jìn)中央與地方的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的改革，制定收入和劃分的總體方案”，有一個(gè)“加快”去掉了，直接寫的是“制定”，我們知道中央和地方財(cái)政事權(quán)和責(zé)任劃分一直是很難啃的硬骨頭，這么改的原因是什么？把“加快”劃掉了，接下來我們會(huì)有什么樣的具體推進(jìn)過程？謝謝。
2017-03-17 11:17:58
你看得確實(shí)很仔細(xì)，但是我們是把“加快”放在前頭了，實(shí)際上是要把這項(xiàng)工作更快地往前推進(jìn)，并不是說把后面的“加快”給去掉了。
2017-03-17 11:20:44
我解釋一下，今天我們舉行的是《政府工作報(bào)告》修改情況的吹風(fēng)會(huì)，可能涉及到很多具體部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，尤其是剛才有的記者問的很具體，我建議大家再有相關(guān)具體問題可以和直接負(fù)責(zé)這個(gè)領(lǐng)域的部門聯(lián)系，可能拿到的信息會(huì)更準(zhǔn)確和權(quán)威。大家看看關(guān)于《政府工作報(bào)告》的修改方面還有什么問題，也歡迎大家再提問。
2017-03-17 11:21:36
韓主任您好，我的問題是，今年的《政府工作報(bào)告》最大的特點(diǎn)是什么？我們注意到《報(bào)告》當(dāng)中數(shù)字比較多，是出于什么樣的考慮？謝謝。
2017-03-17 11:23:32
數(shù)字比較多，每年數(shù)字都不少，但是你還是很仔細(xì)，注意到了這個(gè)問題。要是說特點(diǎn)的話，在兩會(huì)期間代表和委員、社會(huì)各界和國內(nèi)外媒體都對(duì)《報(bào)告》作了很高的評(píng)價(jià)，也概括總結(jié)了《報(bào)告》有些什么樣的特點(diǎn)。
作為起草組的成員，我也跟大家分享一下，今年這個(gè)《報(bào)告》比較突出體現(xiàn)在三個(gè)字——高、新、實(shí)。
“高”，政治站位高?！墩ぷ鲌?bào)告》通篇貫徹了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的決策部署。
“新”，報(bào)告勇于創(chuàng)新。力求在多方面創(chuàng)新，包括內(nèi)容新、文字新、形式新。報(bào)告里面有不少新內(nèi)容、新舉措。文字或者表達(dá)方面也有不少有新意的地方。大家可能注意到，今年《政府工作報(bào)告》右上角有一個(gè)二維碼，這是今年形式上的一個(gè)創(chuàng)新。代表、委員們拿到這個(gè)《報(bào)告》，用手機(jī)一掃描二維碼，馬上就出來很多圖表，講的是2016年《政府工作報(bào)告》主要指標(biāo)任務(wù)完成的情況。這樣就非常直觀，也可以說利用了新的技術(shù)手段。
“實(shí)”，主要體現(xiàn)在總結(jié)成績實(shí)事求是，政策的舉措是實(shí)實(shí)在在的，完成的任務(wù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)干，同時(shí)文字表述方面也比較簡明、樸實(shí)、易懂。“實(shí)”是今年《報(bào)告》最突出的一個(gè)特點(diǎn)，我要進(jìn)一步從兩個(gè)方面來說明：一是數(shù)字比較多。這次《報(bào)告》總共用了110個(gè)數(shù)據(jù)，其中在2016年工作回顧的部分用了57個(gè)數(shù)據(jù)，講成績還是要用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，讓人們對(duì)過去一年的成績更加信服。在2017年工作總體部署的部分用了18個(gè)數(shù)據(jù)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要的預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策，主要是財(cái)政貨幣政策一些量化的要求。在2017年重點(diǎn)工作任務(wù)部分用了35個(gè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步量化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、改善環(huán)境等方面的任務(wù)。在講到2017年總的目標(biāo)要求和工作任務(wù)方面，其中有一些是預(yù)期性指標(biāo)，也有一些是約束性的指標(biāo)?！墩ぷ鲌?bào)告》在人代會(huì)通過以后，就是對(duì)全國人民莊嚴(yán)承諾。所以這些數(shù)字也代表了沉甸甸的責(zé)任，各地區(qū)、各部門都會(huì)認(rèn)真按照目標(biāo)要求加以落實(shí)。
2017-03-17 11:24:16
二是《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)干”。在政府自身建設(shè)部分的論述當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)干部特別是公務(wù)員要勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)，這里面指出“中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實(shí)干出來的，再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干、埋頭苦干，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說不練。給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。廣大干部要主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干贏得未來?！边@一段中，關(guān)于“干”字就用了10次，在《政府工作報(bào)告》的結(jié)尾，還專門講了“使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干筑就輝煌?！敝x謝。
2017-03-17 11:42:31
兩個(gè)問題，第一，我們?cè)趯徸h《政府工作報(bào)告》期間，因?yàn)橹话才帕藘商熳笥业臅?huì)期審議《政府工作報(bào)告》，想請(qǐng)教一下，比如除了人大代表和政協(xié)委員在會(huì)上提出相關(guān)建議和意見之外，還有什么渠道搜集大家的建議？第二，剛剛提到把“遏制熱點(diǎn)城市過快上漲”寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》的修改意見當(dāng)中，想請(qǐng)教，如果在今年出現(xiàn)了熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲會(huì)怎么樣呢？因?yàn)閷戇M(jìn)了《政府工作報(bào)告》，所以是不是可能會(huì)對(duì)這些熱點(diǎn)城市有一些考核或者相關(guān)的調(diào)控？謝謝。
2017-03-17 11:50:38
對(duì)代表、委員在兩會(huì)期間討論《政府工作報(bào)告》所提出的意見，我們有多個(gè)渠道來收集，一是人大有會(huì)議的簡報(bào)，政協(xié)也有會(huì)議討論情況的簡報(bào)，這兩個(gè)渠道是最正式的渠道，非常正式的反映了代表、委員提出的意見。每一期我們都要認(rèn)認(rèn)真真地看、要收集，對(duì)《政府工作報(bào)告》建議修改哪些方面、哪一句或者哪一段，就像我最開始說的，我們會(huì)騰到一個(gè)很大的本子上，這是一個(gè)渠道。
二是《政府工作報(bào)告》起草組，按照慣例我們每年在每一個(gè)代表團(tuán)都安排了工作人員現(xiàn)場(chǎng)聽取意見和建議，只要提到哪一處要修改，我們的工作人員馬上就豎起耳朵認(rèn)真聽，有時(shí)候還要跟代表進(jìn)行核實(shí)。
三是國務(wù)院辦公廳最近兩年也派相應(yīng)的工作人員到代表團(tuán)，聽代表、委員討論《政府工作報(bào)告》。
當(dāng)然還有其它一些渠道，包括在網(wǎng)上、媒體上看到有些代表、委員在討論過程當(dāng)中講的一些意見建議，不一定在會(huì)上，有可能是在接受記者采訪的時(shí)候有些意見建議，這些我們也盡可能收集。應(yīng)該說，每一年我們都非常認(rèn)真，盡最大的可能把代表、委員的意見全面完整的收集起來，而且認(rèn)真研究。
至于說到遏制房價(jià)過快上漲，這件事情不屬于《政府工作報(bào)告》修改的問題，我也可以說一點(diǎn)意見。最近一段時(shí)間個(gè)別地方房價(jià)又有比較明顯的上漲勢(shì)頭，一些地方政府也正在陸續(xù)采取措施。我們大的方向和方針是明確的，要求也是明確的，所以針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化的情況，包括房價(jià)上漲的情況，我相信相關(guān)部門和地方政府會(huì)進(jìn)一步采取措施。謝謝。
2017-03-17 11:52:56
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問。
2017-03-17 12:03:00
還是想關(guān)注一下房價(jià)的問題。因?yàn)檫@次把遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲增加進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，是不是意味著這就成為了今年必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)？韓主任，在您看來這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)呢？謝謝。
2017-03-17 12:03:15
關(guān)于《政府工作報(bào)告》當(dāng)中的一些目標(biāo)，有一些是明確量化的指標(biāo)，今年大約有36項(xiàng)量化的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)然還有一些方面的目標(biāo)任務(wù)是定性的要求。房地產(chǎn)問題十分重要，重要的事情說三遍。我們要堅(jiān)持住房的居住屬性。不同的地方、不同的城市，情況差別很大，全國很難定一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)。我們調(diào)控的方向和取向是因地制宜，根據(jù)不同地方、不同城市的情況，區(qū)別對(duì)待。庫存大的地方要去庫存；房價(jià)上漲壓力大的或者上漲比較多的城市，就要采取相應(yīng)措施來抑制房價(jià)過快上漲。畢竟房價(jià)對(duì)老百姓來說是很大的事情，所以我們要采取有力、有效的措施來解決這個(gè)問題。謝謝。
2017-03-17 12:04:08
今天大家關(guān)注的很多問題，我看不僅是關(guān)注到修改情況，更多的已經(jīng)涉及到《政府工作報(bào)告》下一步的落實(shí)和將要采取的舉措。歡迎大家把您感興趣的問題發(fā)給國務(wù)院新聞辦，如果大家感興趣的問題比較聚焦的話，我們也會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志專門來這里，就像今天這樣和大家面對(duì)面進(jìn)行溝通。今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，再次感謝韓文秀先生，也謝謝大家！
2017-03-17 12:11:16
圖片內(nèi)容：
國新辦《政府工作報(bào)告》修訂情況吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會(huì)
《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任韓文秀
國新辦新聞局副局長襲艷春邀請(qǐng)記者提問
中央電視臺(tái)記者提問
香港有線電視記者提問
中新社記者提問
香港商報(bào)記者提問
美國國際市場(chǎng)新聞社記者提問
國務(wù)院研究室副主任韓文秀回答記者提問
國新辦《政府工作報(bào)告》修訂情況吹風(fēng)會(huì)即將開始
中國網(wǎng)對(duì)吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播視頻地址：
圖片大圖：
中國網(wǎng) 宗超
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