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女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會。今天我們很高興請來了交通運輸部部長李小鵬先生，請他向大家介紹交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有交通運輸部副部長劉小明先生。下面先請李部長作介紹。
2017-02-27 15:00:09
女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，大家下午好。我和劉小明副部長以及我的同事們很高興出席今天下午的新聞發(fā)布會。首先在這里感謝國新辦、感謝新聞媒體的朋友們長期以來對中國交通運輸事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。
2017-02-27 15:01:34
近年來，在黨中央、國務(wù)院強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，在全體交通人的共同努力下，交通運輸事業(yè)不斷取得新的成績。2016年，交通運輸完成固定資產(chǎn)投資28466億，比上一年同期增長了3.8%，鐵路全年投產(chǎn)新的線路3281公里，新增公路11.3萬公里，新增民航機場8個，新建改建農(nóng)村公路29.2萬公里，1.3萬個建制村新通了硬化路，5500個建制村新通了客車。2016年交通運輸公路、鐵路、民航、水運共完成旅客運輸191.9億人次，完成貨物運輸433.3億噸，同比增長5.7%；郵政業(yè)務(wù)量同比增長45.9%，其中快遞業(yè)務(wù)量313.5億件，同比增長了51.7%。2016年交通運輸在降低物流成本，運輸轉(zhuǎn)型升級以及保障和改善民生等方面，都取得了新的進展。
2017-02-27 15:02:10
截止到2016年年底，我國鐵路營業(yè)總里程達到12.4萬公里，其中高速鐵路超過2.2萬公里，公路運營里程達到469.04萬公里，其中高速公路13萬公里；內(nèi)河航道12.71萬公里，其中高等級航道1.21萬公里；規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位18417個，其中萬噸以上泊位2221個；民航機場218個，這當中年旅客吞吐量超過1000萬次以上的達到28個；郵政各類網(wǎng)點19.4萬處。
2017-02-27 15:04:17
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸服務(wù)能力和水平、物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面還存在著不足和問題。對這些問題，我們要高度重視，在2017年和今后的工作當中加以克服和解決。2017年，我們將貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實“三去一降一補”的各項任務(wù)，重點抓好降成本、補短板、強服務(wù)等工作，服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層，努力建設(shè)人民滿意的交通，為全面建成小康社會當好先行官，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017-02-27 15:05:32
利用今天這個機會，我還想告訴大家，由交通運輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)?！兑?guī)劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合運輸交通體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域要率先基本實現(xiàn)交通運輸?shù)默F(xiàn)代化。近期我部將和國家發(fā)展改革委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對規(guī)劃的內(nèi)容進行解讀。我們將貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，擼起袖子加油干，努力把宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實。
我的開場白就到這里，感謝大家的耐心。下面我和小明副部長愿意回答大家的問題。謝謝。
2017-02-27 15:06:29
謝謝李部長。下面開始提問，提問之前先通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。
2017-02-27 15:07:49
中央指出，當前制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素有周期性，但實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性的。從交通運輸發(fā)展來看，這幾年建設(shè)成績很大，老百姓也都感受到了出行的巨大變化，但是發(fā)展中也暴露了一些問題，比如如何降低物流成本，網(wǎng)友們非常關(guān)注。請問李部長，交通運輸領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體從什么地方抓起，對降低物流成本能起到什么樣的作用？謝謝。
2017-02-27 15:08:05
你這個問題很重要，也切中了中國交通運輸事業(yè)發(fā)展的要害。正如你所說，這幾年我們國家交通運輸事業(yè)有了很大發(fā)展，人民群眾也感受到了這個發(fā)展。我剛才在開場白當中給出的多組數(shù)據(jù)都說明，我們國家交通運輸事業(yè)發(fā)展很快，供給的能力也已經(jīng)很強。但是，我們也清醒地認識到，中國的交通運輸發(fā)展還存在著不少問題。比如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們還很不完善，特別是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。再比如說，我們的物流業(yè)發(fā)展得還不是很均衡，物流成本有的時候還需要控制或者降低。再比如說，我們的服務(wù)無論是政府的服務(wù)，還是交通的服務(wù)，還都需要提高。所以，這些問題總的來看，還是供給側(cè)的矛盾、供給側(cè)的問題。需求在變化，供給側(cè)跟不上需求的變化，所以我們要按照中央的要求，推動交通運輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。
2017-02-27 15:08:55
交通運輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，就是要貫徹落實好中央的要求，落實好“三去一降一補”五大任務(wù)，同時要結(jié)合交通的實際抓住重點。
我們的重點有三個方面：
第一是降低成本。要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本，推動降成本。要推動企業(yè)加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現(xiàn)信息的共享。另外，我們還要鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過這些措施，能夠有效推動物流降成本。
2017-02-27 15:11:24
第二，補基礎(chǔ)設(shè)施的短板。我們還要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強農(nóng)村公路建設(shè)，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區(qū)為重點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭到2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。
第三，補服務(wù)的短板。補服務(wù)的短板又分兩個方面：一是補政府服務(wù)的短板，主要是簡政放權(quán)、強化服務(wù)、改善監(jiān)管。二是補交通服務(wù)的短板，主要是提升供給的品質(zhì)。重點支持50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的建設(shè)，建設(shè)改造400個普通國省干線公路的服務(wù)區(qū)，打造一批特色突出的旅游風(fēng)景道路示范工程，還要建設(shè)一批公路和水運的品質(zhì)示范工程。
2017-02-27 15:14:39
此外，還要抓緊細化完善一系列政策措施，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸"、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發(fā)展等項目，為大家創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進交通運輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
2017-02-27 15:17:28
剛才記者非常關(guān)心物流降成本的問題，可能大家會說你在這里說的管不管用，我可以告訴大家，2016年據(jù)不完全統(tǒng)計，公路和水路兩個方面共實現(xiàn)降低成本365億元，2017年我們還要加大工作力度，力爭繼續(xù)降成本，能夠再降400-500億物流成本。
以上就是對你的問題回答，謝謝。
2017-02-27 15:18:43
國務(wù)院批準了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，請問在發(fā)展規(guī)劃當中有些什么樣的目標？另外，如何體現(xiàn)您剛才說到的交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求？
2017-02-27 15:20:23
謝謝你的問題?！丁笆濉爆F(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，是國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的22個國家級重點專項規(guī)劃之一。這個《規(guī)劃》是由交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合編制，由國務(wù)院批準和印發(fā)。這個文件將要指導(dǎo)交通運輸行業(yè)2016年到2020年的發(fā)展。
2017-02-27 15:21:17
《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”交通運輸發(fā)展的成就，分析了當前交通運輸發(fā)展的水平，也研究了交通運輸發(fā)展的規(guī)律。在這個基礎(chǔ)上，提出了“十三五”目標和八項任務(wù)，還有一系列政策保障措施。特別需要提到的是，《規(guī)劃》首次將拓展交通運輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務(wù)，提出要積極引導(dǎo)交通運輸新消費，大力發(fā)展交通運輸新經(jīng)濟，促進交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2017-02-27 15:22:27
根據(jù)《規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。預(yù)計經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個；民用航空機場增加50個以上。經(jīng)過努力，到2020年，我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，為更好發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅實的支撐。
2017-02-27 15:23:14
剛才記者問到了《規(guī)劃》怎樣體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。《規(guī)劃》對深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了全面系統(tǒng)的部署，關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強化政策制度保障。一是要以網(wǎng)絡(luò)化布局為基礎(chǔ)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要以一體化服務(wù)為根本，強化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運輸服務(wù)的連續(xù)性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、強化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規(guī)標準體系。
2017-02-27 15:25:24
根據(jù)《規(guī)劃》，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是完成好固定資產(chǎn)投資任務(wù)；三是全力推進扶貧和脫貧攻堅；四是積極服務(wù)“三大戰(zhàn)略”實施；五是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革；六是加強法制部門建設(shè)；七是推進智慧交通和綠色交通發(fā)展；八是擴大對外開放、推動交通運輸便利化；九是加強安全生產(chǎn)；十是抓好黨的隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。
2017-02-27 15:27:39
在固定資產(chǎn)投資方面，預(yù)計2017年鐵路要實現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實現(xiàn)1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資。屆時，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將要投入運營。當然，固定資產(chǎn)投資只是我們?nèi)蝿?wù)的一個方面，正如剛才我所講的，在2017年我們要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞降成本、補短板、強服務(wù)做好工作，為經(jīng)濟社會更好的發(fā)展作出我們應(yīng)該有的貢獻。謝謝。
2017-02-27 15:28:37
關(guān)于網(wǎng)約車的問題。最近兩會快要召開了，我們也關(guān)注到有政協(xié)委員提出了提案，建議放開網(wǎng)約車的準入限制。請問李部長如何評價網(wǎng)約車新政從去年底以來實施的效果，以后是否考慮對一些相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整和修改？謝謝。
2017-02-27 15:29:26
謝謝你的問題。應(yīng)該說，網(wǎng)約車是“互聯(lián)網(wǎng)+出租車+交通”的一種新的模式，受到各方面關(guān)注。去年7月份，國家層面出臺了兩個文件，這兩個文件構(gòu)建了出租車改革的頂層設(shè)計。出租車的改革又分為兩個大的部分：一部分是傳統(tǒng)巡游出租車的改革，主要要求轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量。第二大部分，就是涉及到網(wǎng)約車的改革，主要是對網(wǎng)約車的服務(wù)和安全管理提出了要求。當然，這個頂層設(shè)計的文件主要是框架性的，我們大家都知道，出租車的管理責任主要是各級城市人民政府，就需要各個城市的人民政府在頂層設(shè)計文件的指導(dǎo)下，制定具體的實施細則來推動改革。到目前為止，全國已經(jīng)有66個城市人民政府出臺了細化措施，還有127個城市人民政府文件已經(jīng)準備好了，正在公開征求社會各方的意見。
2017-02-27 15:30:08
總體來說，我們認為無論是已經(jīng)出臺的文件，還是正在征求意見的文件，都是在國家政策的框架范圍之內(nèi)，在這個框架范圍之內(nèi)各城市的人民政府都結(jié)合本市實際，出臺了具體的管理政策。當然可能有的嚴格一些、有的更開放一些，但是都是結(jié)合實際。比如結(jié)合人口規(guī)模的實際、結(jié)合城市發(fā)展的實際、結(jié)合道路交通狀況的實際，作出了新的規(guī)定。我們鼓勵地方政府結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進出租車行業(yè)的深化改革。我需要強調(diào)的是，網(wǎng)約車是新事物，改革是一個漸進的過程，我們各方都要共同努力。下一步，交通運輸部還將密切跟蹤，我們還會集思廣益，不斷地總結(jié)、完善、提高。
2017-02-27 15:31:27
我的問題也是關(guān)于出租車改革的，剛才李部長已經(jīng)說了，全國已經(jīng)有100多個地區(qū)制定深化出租車改革的實施方案，調(diào)整最大的就是出租車經(jīng)營權(quán)的改革，交通部是否有計劃逐步試點告別出租車承包經(jīng)營權(quán)，就是取消份子錢。還有網(wǎng)約車的管理，各地方的實施細則都存在過嚴的情況，是否與中央的政策導(dǎo)向有相悖的地方。另外，交通運輸部會對地方實施情況進行督導(dǎo)和檢查嗎？謝謝。
2017-02-27 15:32:36
謝謝你的問題。我想，請劉小明副部長回答你的問題。
2017-02-27 15:33:34
下面我來回答一下這位記者提出的問題，可以看出來，出租車確實是大家非常關(guān)心的問題。對傳統(tǒng)出租車改革來說，我們國家老百姓更關(guān)注，當然網(wǎng)約車也是。中國政府對網(wǎng)約車的態(tài)度可能國際上更關(guān)注，因為大家都在進行這方面的探索工作。
在充分調(diào)研、充分論證、廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，去年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》，同時7個部門出臺了部令，對網(wǎng)約車進行了規(guī)范?？梢钥闯鑫覀冞@次改革是通過增量帶動存量的改革，而且在改革的過程中，我們堅持以乘客為本，堅持地方政府主體責任的原則，為了更好地推進出租汽車的改革，在制度設(shè)計上可以說按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約出租汽車這兩個分類管理，逐步實現(xiàn)融合發(fā)展的過程。正如小鵬部長剛才所提到的出租汽車改革，總體進展還是比較順利的。
2017-02-27 15:33:54
剛才記者朋友提到的巡游出租汽車改革，核心問題是出租汽車經(jīng)營權(quán)和利益分配機制，這是作為巡游出租汽車改革的重點，對于推進傳統(tǒng)出租汽車也就是巡游出租車的轉(zhuǎn)型升級來說，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用，不得變更經(jīng)營主體。那么對存量，即現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)不得進行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營權(quán)沒有明確具體期限的，或者已經(jīng)實行了經(jīng)營權(quán)有償使用的，要求城市人民要科學(xué)調(diào)研、科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，而且逐步取消經(jīng)營權(quán)有償使用費。
2017-02-27 15:36:57
通過這些工作，能夠使傳統(tǒng)出租車實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。當然這里面有一個大家特別關(guān)注的，也是社會上一直說的份子錢，我去年在發(fā)布會上說過一個詞，“份子錢”不是萬惡之源，因為它是一種經(jīng)營方式，如果收高了，可能就產(chǎn)生暴利；收合理了，這個行業(yè)就健康發(fā)展；收低了，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以，關(guān)鍵在份子錢怎么進行確定。在改革的意見里明確了出租汽車經(jīng)營權(quán)的期限制和無償。大家注意到，從去年開始到現(xiàn)在一些城市取消了經(jīng)營權(quán)的使用費，在一定程度上降低了承包金。我們提倡出租汽車駕駛員、工會、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同協(xié)商，合理地確定承包費?，F(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)來了解整個出租汽車的經(jīng)營情況，我們鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，來更好地實現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營過程中的利益分擔和風(fēng)險分擔。所以，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面，應(yīng)該說各地都在不斷地按照相關(guān)文件要求推進。
2017-02-27 15:38:54
另外，剛才記者朋友問到網(wǎng)約車的問題，剛才小鵬部長講到，現(xiàn)在66個城市已經(jīng)發(fā)布了實施意見，127個已經(jīng)征求了意見，正在走法律程序，將要逐步落地。整體上看，現(xiàn)在這些意見有寬、有嚴，但是整體上都是在兩個國家文件的框架內(nèi)，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權(quán)，各城市人民政府可以結(jié)合城市人口情況、交通情況、資源稟賦，來確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的政策措施。交通資源比較緊張的，從數(shù)量上就有所控制；交通資源相對比較寬的，就應(yīng)該比較寬松一些。特別是在特大城市、大城市是比較嚴的，到了中小城市是相對比較寬的。我們希望通過優(yōu)先發(fā)展公共交通，以公交為主、適度發(fā)展出租車來解決特大城市的問題。同時，對于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便、比較機動的特點，更好地服務(wù)于老百姓的出行
2017-02-27 15:42:24
出租車改革本身是一個漸進的過程，我們需要不斷地觀察，各個城市也需要在實踐過程中不斷總結(jié)，以滿足人民更好的出行、建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點，適時優(yōu)化、調(diào)整交通相關(guān)政策，更好地做好這次出租汽車改革工作。
2017-02-27 15:45:26
我想在小明副部長回答之后補充和強調(diào)一點。出租車改革包括巡游車和網(wǎng)約車涉及到人民群眾的切身利益，所以我們必須高度關(guān)注，做好調(diào)查研究，還要繼續(xù)不斷地總結(jié)、完善，另外還要適時開展評估。到一定階段，我們會作出決定，開展評估。
2017-02-27 15:46:20
我的問題和扶貧有關(guān)。剛才李部長提到要加強交通運輸扶貧和脫貧攻堅。我們也知道，目前在很多農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的交通現(xiàn)狀仍然存在著很多問題，比如如何打通農(nóng)村人口出行“最后一公里”、破解貧困地區(qū)交通發(fā)展資金難題等等，請問交通運輸部將如何解決這個問題？謝謝。
2017-02-27 15:47:20
謝謝你的問題。有句老話，“要想富先修路”，這反映了交通基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅的重要作用。這話雖然老，但是一點也不過時。比如有的地區(qū)交通不方便，種再好的東西運不出來，也不能發(fā)家致富。還有的地區(qū)有很好的景色，但是交通不方便，游客進不去，照樣沒有欣賞的人。所以有些地區(qū)由于交通不便，即使守著金山銀山，也沒有辦法發(fā)家致富。所以，要想解決貧困問題，就必須要把路修好，正所謂“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“老鄉(xiāng)富不富，還要修好路”。
2017-02-27 15:48:10
習(xí)近平總書記高度重視貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅，特別重視貧困地區(qū)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。他曾經(jīng)說過：“特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路，就能給群眾打開一扇脫困致富的大門?！苯煌ㄟ\輸部要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實好總書記的這一系列指示精神，持續(xù)地把交通扶貧脫貧攻堅作為我們工作的重中之重。
2017-02-27 15:50:44
剛才過去的2016年，我們在交通扶貧脫貧方面做了大量的工作，也取得了積極成效。支持貧困地區(qū)建設(shè)了7200公里高速公路，1.89萬公里普通國省道干線，10.4萬公里通鄉(xiāng)通村硬化路，6300公里旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、資源路等等；全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3565億元，新建改建農(nóng)村公路達到29.2萬公里。同時新增通硬化路的建制村1.3萬個，在這當中有1萬個都是在貧困地區(qū)，新增通客車的建制村5500個，實施了公路安全生命防護工程7.2萬公里，改造危橋3021座，這些都為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了堅強有力的保證。
2017-02-27 15:51:57
2017年，我們將按照總書記的要求，擼起袖子加油干，繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅的工作做好，重點在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好農(nóng)村路”的頂層設(shè)計，要加強農(nóng)村公路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要開展幸福小康路的建設(shè)，要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革，要實施城鄉(xiāng)交通一體化工程。通過這些努力，推動貧困地區(qū)扶貧脫貧攻堅。
2017-02-27 15:53:54
農(nóng)村地區(qū)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實面臨的最大問題就是資金的問題。預(yù)計在“十三五”期間，交通扶貧建設(shè)總投資規(guī)模達到1.8萬億元，其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會各界共同想辦法解決。比如去年交通運輸部就向有關(guān)金融機構(gòu)提供了一個包括2萬多個農(nóng)村公路建設(shè)項目的清單，這個清單里的農(nóng)村公路需申請貸款超過4000億元，這4000億元的貸款將在“十三五”期間逐年落實。
2017-02-27 15:55:14
我們要動員社會各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅擺在突出位置，完善機制，加大力度，做好工作，力爭在2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區(qū)脫貧攻堅當好先行、做好保障。我們的目標就是“小康路上，絕不讓任何地方因為交通而掉隊”。我們深知，要想做到這一點非常不容易，現(xiàn)在在很多偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施差距還非常大，所以我們還要繼續(xù)努力，也希望大家支持我們，共同配合做好這方面的工作。謝謝。
2017-02-27 15:58:23
國家“三大戰(zhàn)略”都與交通運輸密切相關(guān)，剛才小鵬部長提到下一步工作重點之一就是服務(wù)國家的“三大戰(zhàn)略”。請問在推進“三大戰(zhàn)略”的過程中交通運輸?shù)倪M展情況如何？中國日報特別關(guān)心在“一帶一路”倡議下的交通運輸進展情況，能否請您再著重談?wù)劇Ｖx謝。
2017-02-27 15:59:44
謝謝中國日報記者剛才提的有關(guān)“三大戰(zhàn)略”的問題。正如你所言，“三大戰(zhàn)略”都和交通運輸有關(guān)系。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，交通運輸是骨骼系統(tǒng)，是先行領(lǐng)域。在長江經(jīng)濟帶發(fā)展當中，構(gòu)建綜合立體交通走廊是重要依托。在推進“一帶一路”戰(zhàn)略當中，交通互聯(lián)互通是基礎(chǔ)，也是重點。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸部服務(wù)三大戰(zhàn)略，做了大量工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
2017-02-27 16:00:57
第一，創(chuàng)新性謀劃和構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的交通主骨架，做了規(guī)劃，安排了建設(shè)項目。
第二，加快推進了一批現(xiàn)實急需、示范作用顯著的重大項目，有些還實現(xiàn)了早期收獲。
第三，構(gòu)建了區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動“三大戰(zhàn)略”的實施。
下一步，我們還將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)統(tǒng)籌推進和細化措施，做到規(guī)劃落地、項目跟上、政策跟上、資金跟上，充分發(fā)揮好交通運輸在支撐三大戰(zhàn)略當中的先導(dǎo)作用。三大戰(zhàn)略實施到現(xiàn)在，具體項目都有進展，下面我想請小明副部長就具體項目的進展，作一個詳細介紹。
2017-02-27 16:03:17
京津冀協(xié)同發(fā)展方面，我們著力推動京津冀交通一體化，一是“四縱四橫一環(huán)”綜合運輸大通道加快形成，一批高鐵、城際鐵路、高速公路、碼頭、航道、機場等建設(shè)項目順利推進，并取得階段性成果，“軌道上的京津冀”正在形成之中。二是政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新深入推進。我們印發(fā)了有關(guān)交通運輸協(xié)同發(fā)展的一系列意見，基本建立起了津冀水域海事監(jiān)管一體化機制，促進了三地交通執(zhí)法工作的協(xié)同。三是區(qū)域運輸一體化水平明顯提高。我們新開通了一批跨省市的公交線路和客運班線公交化改造，推進了道路客運聯(lián)網(wǎng)售票和區(qū)域機場空鐵、空公聯(lián)程運輸，實現(xiàn)了京津兩個直轄市加河北11個城市的“一卡通”互聯(lián)互通。這是京津冀交通一體化三個方面的早期收獲。
2017-02-27 16:07:14
在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面，一是黃金水道建設(shè)加快推進。南京以下12.5米深水航道二期工程實現(xiàn)了初通，5萬噸級海船可以直接行駛到南京；荊江河段航道的治理工程完工并且試運行，長江中游航道水深提高到3.5到3.8米，主要支流和長江三角洲高級航道網(wǎng)項目建設(shè)全面加快。二是綜合交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。一批高鐵、高速公路項目相繼建成通車。三是綠色交通發(fā)展取得了積極成效，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的總體要求，加快推進船舶排放控制區(qū)和船型標準化工作，在上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南京港率先啟動了長江三角洲水域的船舶排放控制區(qū)建設(shè)?！笆濉币詠恚覀円呀?jīng)就這個區(qū)域拆解、改造了船舶2.7萬艘。
2017-02-27 16:10:48
在“一帶一路”方面，特別是在推動“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，我們開展了六個方面的工作：一是中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路和中俄黑河界河公路橋等建設(shè)項目成功落地。二是大湄公河次區(qū)域九大交通走廊初步形成。三是中蒙俄、中哈俄等國際道路運輸協(xié)定正式簽署，并開展了試運行。四是建立了中國-馬來西亞港口聯(lián)盟。五是制定通過了中國-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)劃對接文件。六是推動中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人達成設(shè)立中國-中東歐海運合作秘書處的共識，并且簽署了有關(guān)諒解備忘錄。在這些方面，應(yīng)該說都是我們早期的成果。
2017-02-27 16:14:52
此外，大家可能注意到，交通運輸部高度重視國際道路運輸?shù)陌l(fā)展，在去年的11月，交通部聯(lián)合外交部、國家發(fā)改委、公安部等7個部委，共同發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實“一帶一路”倡議 加快推進國際道路運輸便利化的意見》。目前，已與“一帶一路”沿線國家簽署了16個國際雙邊、多邊汽車運輸協(xié)定，建立了12個運輸部長級、事務(wù)級會談的機制，基本形成了以沿邊重點城市為中心，邊境口岸為重點，覆蓋沿邊地區(qū)并向周邊國家輻射的國際道路運輸網(wǎng)絡(luò)。目前開通國際道路客貨運輸線路已經(jīng)達到356條，這方面有很好的進展。謝謝。
2017-02-27 16:16:42
我想補充一點。習(xí)近平總書記高度重視三大戰(zhàn)略的推進和實施。最近總書記到北京市視察了北京新機場項目、冬奧會的相關(guān)項目，以及北京城市副中心建設(shè)的相關(guān)項目。其實這里有許多交通運輸?shù)捻椖慷己途┙蚣揭惑w化相關(guān)聯(lián)、有關(guān)系。總書記作出的重要指示，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
2017-02-27 16:19:56
我最近看到一些新聞，關(guān)于新能源的出租車，看到可能有20個城市把所有出租車換成新能源車，請介紹一下，換成新能源出租車的具體安排，有多少個城市，還有時間表。這個是不是真正有20多個城市會換新能源汽車為出租車？
2017-02-27 16:21:15
請小明副部長回答這個問題。
2017-02-27 16:23:05
新能源汽車的推廣和應(yīng)用，是作為我們國家科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展非常重要的一項內(nèi)容，交通運輸部高度重視新能源汽車的推廣應(yīng)用，將其作為節(jié)能減排、空氣治理和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。在國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見》印發(fā)以后，交通運輸部及時制定了配套的有關(guān)文件，明確到2020年新能源城市的公交車達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛要達到10萬輛的發(fā)展目標，而且國家財政部、交通運輸部還就有關(guān)新能源車的發(fā)展，制定了一系列鼓勵支持政策，加快發(fā)展。
2017-02-27 16:23:15
您剛才提到20余個城市都提出要更新出租車為新能源汽車，我可以告訴你，可能在做這方面工作的城市可能還要多，現(xiàn)在有一個城市已經(jīng)全部實現(xiàn)新能源車，就是山西太原，所有的出租車都已經(jīng)更新成新能源汽車，而且都是純電動車輛。近兩年新能源車在城市公交、出租、汽車租賃、貨運物流、郵政快遞等領(lǐng)域推廣應(yīng)用非?？?。
2017-02-27 16:24:40
截止到去年年底，也就是2016年底，全國新能源公交車的總量已經(jīng)超過了16萬輛，新能源出租汽車已經(jīng)達到了1.8萬輛，新能源的城市物流配送車輛已經(jīng)達到了9.4萬輛，而且在這方面各個城市還都在加快推進，一方面是作為節(jié)能減排，另外一個方面也是作為實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。所以，這些工作我們都在積極地推動，可能會在更大的范圍還會有更好的結(jié)果。謝謝。
2017-02-27 16:26:06
我曾經(jīng)擔任過山西省省長，在我擔任山西省長期間，我積極推動太原市出租汽車更換為新能源汽車、電動車代替過去傳統(tǒng)燃油車。這就是我為什么請小明副部長回答這個問題，我不能自己表揚我自己。
2017-02-27 16:27:48
有一個關(guān)于共享單車問題請教一下，最近這個問題在輿論上特別熱，有人說共享單車是公共素質(zhì)的“照妖鏡”，也有人說是公共管理的“顯微鏡”。您如何看待共享單車的前景，您如何評價，以及對亂占道和亂停車的行為會出臺什么樣的相關(guān)政策來規(guī)范這樣的行為？謝謝。
2017-02-27 16:31:17
謝謝你的問題。共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，實際上也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的一種實現(xiàn)方式。由于它對于解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別見效，所以它一出現(xiàn)就受到了人民群眾的熱烈歡迎，很多人都嘗試這種新的方式。我想我們應(yīng)該是積極鼓勵和支持。
共享單車出現(xiàn)以來，發(fā)展總體是好的，但是也出現(xiàn)了這樣、那樣的問題，比如違規(guī)停車的問題，再比如說還有人蓄意破壞的問題，另外還有服務(wù)維修不到位等一系列問題。對于出現(xiàn)的這些問題，我看到有關(guān)城市人民政府都采取了一系列措施，出臺一系列辦法來改進和完善。
2017-02-27 16:31:31
解決好共享單車發(fā)展當中的問題，需要多方面共同努力。首先在政府方面，政府部門要主動作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強監(jiān)管，推動新的事物能夠更好地發(fā)展。二是運營企業(yè)要遵守城市的有關(guān)規(guī)定，遵循市場規(guī)則，承擔管理責任，特別是做好線下服務(wù)，守誠信，提升服務(wù)水平。三是使用者也要增強文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德，維護共享單車的運行秩序。我相信，有關(guān)各方共同努力，共享單車這個新事物一定能夠發(fā)展好，一定能給人民群眾解決出行“最后一公里”提供更多的方便。謝謝。
2017-02-27 16:33:06
我想再說一個觀點。共享單車是一個好東西，是一個新生事物，因為它綠色，解決“最后一公里”，又能夠給使用者以好的體驗。但是，共享單車是線上跟線下的一種結(jié)合，往往我們在經(jīng)營新業(yè)態(tài)時候，經(jīng)營者的線上能力很強，但是線下確確實實經(jīng)驗不足，考慮、關(guān)注不夠，所以帶來一些問題。正如剛才記者朋友提到的，如果要說它是“照妖鏡”也好、“顯微鏡”也好，好事能不能辦好，剛才部長說了三個方面：一是政府的治理能力，政府在這方面應(yīng)該創(chuàng)造條件，加強監(jiān)管。二是經(jīng)營者的服務(wù)意識，不僅線上體驗好，線下也應(yīng)該讓單車體驗得更好。所以，在規(guī)范管理、及時修理等方面都要工作到位。三是確實也要考慮交通參與者的素質(zhì)，應(yīng)該說我們市民素質(zhì)整體是好的，但是確確實實參差不齊，有極個別不遵守規(guī)則、隨停隨放、破壞車輛等問題。正如剛才部長說的，能不能發(fā)展好，關(guān)鍵靠大家共同努力，好東西做好了，共同努力、共同享受，這也是我們在發(fā)展過程里要倡導(dǎo)的理念。
2017-02-27 16:34:32
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝李部長。謝謝。
2017-02-27 16:36:26
謝謝記者朋友們，其實你們跑這個口的時間比我在這個領(lǐng)域工作的時間要長，對這個領(lǐng)域的了解更充分。我們今天與其說是發(fā)布會，還不如說是互動會。歡迎大家今后繼續(xù)監(jiān)督、批評、指正，推動中國交通運輸事業(yè)更好地發(fā)展。再次感謝大家。
2017-02-27 16:36:38
圖片內(nèi)容：
國新辦就交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會
交通運輸部部長李小鵬
交通運輸部副部長劉小明
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問
人民日報記者提問
中央電視臺記者提問
鳳凰衛(wèi)視記者提問
中國國際廣播電臺記者提問
交通運輸部部長李小鵬回答記者提問
交通運輸部副部長劉小明回答記者提問
國新辦交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況發(fā)布會現(xiàn)場視頻地址：
圖片大圖：
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