活動標(biāo)題
活動描述
文字內(nèi)容：
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興地邀請到中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波先生，請他向大家介紹加強保險市場監(jiān)管，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展等方面的情況。出席今天發(fā)布會的還有中國保監(jiān)會的三位副主席，他們是陳文輝先生、黃洪先生、梁濤先生。下面先請項俊波先生做介紹。
2017-02-22 15:00:00
主持人、各位媒體朋友，大家好。很高興參加這次新聞發(fā)布會。借這個機會，我也代表保監(jiān)會向關(guān)心和支持保險業(yè)發(fā)展以及監(jiān)管工作的新聞媒體、記者朋友們表示衷心的感謝。
一，我先對去年的工作和今年的安排做一個盤點，然后再與大家進行交流。
2017-02-22 15:00:24
2016年，我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實從嚴治黨要求，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，推動保險業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展取得了積極成效。
一是全面嚴格依法監(jiān)管。去年，我們正式實施了償二代，在監(jiān)管技術(shù)上實現(xiàn)了從規(guī)模導(dǎo)向到風(fēng)險導(dǎo)向、從重大風(fēng)險廣覆蓋向全覆蓋、從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，增強了保險監(jiān)管的系統(tǒng)性和科學(xué)性，提高了我國保險監(jiān)管的國際話語權(quán)。重拳出擊，在全行業(yè)深入開展“兩個加強、兩個遏制”回頭看、保護保險消費者權(quán)益的“亮劍”行動，萬能險業(yè)務(wù)專項檢查等監(jiān)管舉措。我們在全系統(tǒng)部署各類現(xiàn)場檢查2800余次，對612家次機構(gòu)、820人次的個人進行了行政處罰，共計對保險機構(gòu)罰款7836萬元、對相關(guān)責(zé)任人罰款1754萬元。針對個別機構(gòu)激進發(fā)展和激進投資等風(fēng)險點，依法依規(guī)果斷處置，有力打擊了違規(guī)行為，有效堵塞了監(jiān)管漏洞，規(guī)范了市場行為。
2017-02-22 15:01:03
二是堅決守住風(fēng)險底線。2016年末保險公司整體償付能力充足率達到247%，遠高于100%的警戒線，行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險事件。2016年末保險保障基金余額達到942億元，防控和化解風(fēng)險的能力明顯增強。針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭和風(fēng)險累積，從完善制度、風(fēng)險排查、壓力測試等方面加強監(jiān)管，堅持抓早控小，堅決把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。
2017-02-22 15:02:54
三是有力服務(wù)國家大局。保險業(yè)全面深化改革成效顯著。2016年，全國保費收入達到3.1萬億元，同比增長27.5%，有望超過日本躍居世界第2位。保險業(yè)為全社會提供風(fēng)險保障2373萬億元，賠付1.05萬億元，在助力實體經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅戰(zhàn)略、保障改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。到2016年末，保險資金運用余額13.39萬億元，其中：通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、未上市股權(quán)、信托等方式服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略超過4萬億元；債券4.3萬億元，證券投資基金和股票1.78萬億元，為資本市場的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支持。
2017-02-22 15:03:47
二、下一步保險業(yè)監(jiān)管思路和重點工作
我們將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加強和改進黨對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全面從嚴治黨要求和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，始終不忘初心，把握正確方向，堅持“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，從嚴從實加強監(jiān)管，深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施防控風(fēng)險、服務(wù)大局、改革發(fā)展三大戰(zhàn)略。
2017-02-22 15:04:16
今年，我們會重點做好以下幾項工作：
（一）更好地貫徹落實“穩(wěn)中求進”總基調(diào)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)中求進的總要求，繼續(xù)深化市場體系、條款費率、資金運用等重點領(lǐng)域市場化改革，推動行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、沿著正確方向發(fā)展。對恪守正確理念、長期經(jīng)營穩(wěn)健的公司，重點在“進”，鼓勵和支持其加大創(chuàng)新力度，運用新業(yè)態(tài)、新技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；對成立時間短、處于成長階段的公司，重點在“穩(wěn)”，注重引導(dǎo)其遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，步入科學(xué)發(fā)展的正軌；對激進發(fā)展、盲目擴張以及挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的極個別公司，重點在“嚴”，保持高壓態(tài)勢，堅決控制其無序擴張、激進投資，消除風(fēng)險隱患。
2017-02-22 15:05:23
（二）把防控風(fēng)險放到更加重要的位置。重點圍繞公司治理、保險產(chǎn)品和資金運用三個關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險點。對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。在保險市場就必須遵守保險監(jiān)管的規(guī)矩，就必須承擔(dān)保險業(yè)對社會、對實體經(jīng)濟、對人民群眾的社會責(zé)任，容不得你挑戰(zhàn)監(jiān)管的底線、破壞行業(yè)的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅決把它驅(qū)逐出保險行業(yè)。
2017-02-22 15:06:47
（三）推動保險業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一方面，更好地發(fā)揮風(fēng)險保障的核心功能，推動保險業(yè)服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略，全力做好大病扶貧、農(nóng)險扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧；服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，支持“三去一降一補”，加快科技與保險結(jié)合創(chuàng)新試點；服務(wù)國家和社會治理體系建設(shè)，加快重點領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展，推動商業(yè)保險積極參與多層次養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系建設(shè)。另一方面，更好地發(fā)揮保險資金的長期投資優(yōu)勢，引導(dǎo)保險資金堅持價值投資、長期投資、穩(wěn)健投資原則，不斷加大對實體經(jīng)濟和國家重大戰(zhàn)略的資金支持力度。
下面很高興與各位記者交流互動，謝謝大家！
2017-02-22 15:07:56
謝謝項俊波先生的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)。
2017-02-22 15:08:51
剛才聽到您提到農(nóng)業(yè)保險，自2007年中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策實施以來，網(wǎng)友對農(nóng)業(yè)保險這十年來的發(fā)展非常關(guān)心。想請您介紹一下農(nóng)業(yè)保險十年來的發(fā)展?fàn)顩r，也想請您介紹一下未來我們有什么新的政策將出臺？謝謝。
2017-02-22 15:09:10
很感謝你對保險工作的關(guān)心，總書記說過，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，農(nóng)業(yè)保險是國家一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，涉及公共財政補貼的資金和廣大參保農(nóng)戶的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，決不單純是一種商業(yè)行為，而是保險業(yè)貫徹落實中央決策部署的一項政治任務(wù)。從2007年開始到2016年，我國農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從當(dāng)時的1126億增長到去年的2.2萬億，年均增速達到了38.8%。參保的農(nóng)戶從4981萬戶次，增長到現(xiàn)在的2億戶次，增長了3倍。承保的農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)覆蓋了所有的省份。承保農(nóng)作物有190多種，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保的覆蓋率已經(jīng)超過70%。保費收入從2007年的51.8億元增長到去年的417.1億元，我們的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模僅次于美國，居于全球第二，亞洲第一。
2017-02-22 15:09:55
從這幾年的情況看，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有以下幾個特點：一，經(jīng)過五年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)成為體現(xiàn)中央對三農(nóng)關(guān)懷、貫徹中央建設(shè)三農(nóng)意圖的重要抓手。這幾年，農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境前所未有地改善，而且政策支持力度也前所未有地增強。十年來，每一年的中央一號文件都會提到農(nóng)業(yè)保險。“十三五”的規(guī)劃綱要對農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了明確要求，可以說，中央的關(guān)心和地方的支持，是農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)大發(fā)展的根本保證。不少地方的書記、省長跟我說，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了農(nóng)戶得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、政府得安心的多贏局面。有的同志還說，農(nóng)業(yè)保險用比不用好，早用比晚用好，多用比少用好。
2017-02-22 15:12:26
二，服務(wù)三農(nóng)的功能作用不斷發(fā)揮。這幾年，農(nóng)業(yè)保險在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、維護國家糧食安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極的作用。去年，中央財政提供保費補貼162.1億元，獲得的風(fēng)險保障是2.1萬億元，是補貼金額的128倍。我給大家舉兩個例子，幾年前在座的媒體記者朋友看到了，有的地方把養(yǎng)的病豬直接拋到江河里，引起社會和媒體界高度關(guān)注，有的省份通過保險來解決這個問題，具體做法是養(yǎng)豬的大戶都去買保險，每頭豬交保費5元，死了可以賠1500元。怎么賠？必須把豬拉出去挖一個深坑埋上，灑上石灰，經(jīng)過衛(wèi)生防疫站的驗證，蓋上章就到保險公司領(lǐng)1500塊錢，凡是采取這種辦法的省份沒有一個農(nóng)民養(yǎng)豬大戶把豬扔到江河里去。還有就是我們積極推廣農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸的合作模式，一些原來拿不到抵押貸款的種養(yǎng)殖大戶，通過這種模式，順利獲得了資金支持，對緩解農(nóng)民朋友的貸款難、貸款貴問題起到了積極的作用。
2017-02-22 15:13:36
三、農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅的優(yōu)勢不斷在顯現(xiàn)。大家知道，脫貧攻堅的主陣地在農(nóng)村，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險就是要使其成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器，成為改善民生保障的重要支持。去年，農(nóng)業(yè)保險向4576萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶賠款支付了348億元，比前年同比增長了33.9%，特別是在去年的南方特大洪澇災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)保險支付賠款70億。我們還通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新積極助力脫貧攻堅，比如在寧夏為58萬建檔立卡的貧困人口提供脫貧保產(chǎn)品，解決他們因意外事故、因病因災(zāi)出現(xiàn)的致貧返貧問題。這幾年我們下去搞調(diào)研，有一部分同志提出他們對保險的需求概括成“三個一點”：就是保費交得少一點，賠得多一點，賠得快一點。農(nóng)民朋友的需求就是我們下一步工作努力的方向。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，進一步完善農(nóng)業(yè)保險的制度，特別是在農(nóng)業(yè)保險的頂層設(shè)計和相關(guān)配套細則上要加快步伐。我們在擴面、提標(biāo)、創(chuàng)新上下功夫，不斷提高農(nóng)業(yè)人口服務(wù)水平，為精準扶貧搭建起堅強的屏障。同時，要嚴厲打擊農(nóng)業(yè)保險里面的違法違規(guī)行為，切實保護農(nóng)戶的利益，謝謝。
2017-02-22 15:22:41
近期我們看到有一些報道說，有的保險公司通過一些方式，繞過了監(jiān)管規(guī)定的持股比例的上限，一股獨大，公司治理缺乏制衡機制。請問針對這樣的情況，保監(jiān)會在加強保險公司股權(quán)的管理，還有公司治理的監(jiān)管上，有哪些安排？謝謝。
2017-02-22 15:24:22
這個問題請梁濤副主席來回答。
2017-02-22 15:24:56
公司治理的好壞關(guān)乎到保險公司神經(jīng)系統(tǒng)是否正常。2006年以來，保監(jiān)會按照上市公司的治理標(biāo)準，與國際上同步啟動了保險法人機構(gòu)的工作治理與監(jiān)管。我們圍繞著嚴格股權(quán)的審查，規(guī)范股東股權(quán)行為，加強管理交易監(jiān)管，強化三會一層的機制建設(shè)，建成完善薪酬約束機制，加大信息披露力度等關(guān)鍵領(lǐng)域，出臺了各項規(guī)章制度30余項，初步建立了一整套保險公司治理的監(jiān)管制度體系。2010年世行和國際貨幣基金理事會共同實施的金融評估，評價中國的保險公司治理監(jiān)管為發(fā)展中國家的典范，2016年底的評估再次肯定了五年來公司治理取得的積極進步。
2017-02-22 15:25:09
公司治理的監(jiān)管是一項國際化的難題，是處在不斷探索和完善之中，沒有固定的模式可以借鑒。當(dāng)前，隨著投資主體多樣化，在激發(fā)市場活力的同時，也給保險公司股權(quán)管理和公司治理帶來更大的挑戰(zhàn)，少數(shù)保險公司的虛假注資、一股獨大、治理失衡現(xiàn)象不同程度的存在。同時，公司治理真正實現(xiàn)“形似”到“神至”需要很長的路要走。去年以來，保監(jiān)會堅持問題導(dǎo)向，已經(jīng)采取了或者準備采取一系列措施，不斷加大對公司治理的力度，努力實現(xiàn)公司治理監(jiān)管從柔性引導(dǎo)向剛性的約束轉(zhuǎn)變。
2017-02-22 15:28:42
第一是全面開展保險公司法人機構(gòu)治理現(xiàn)場評估工作，這項工作現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動。我們重點圍繞股權(quán)的真實性、三會一層的運作有效性、內(nèi)部控制，特別是關(guān)聯(lián)交易管理的可靠性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對131家中資法人機構(gòu)和51家外資法人機構(gòu)進行全面評估，前面摸底保險公司的治理風(fēng)險底數(shù)，排查發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的采取監(jiān)管措施。
2017-02-22 15:30:32
第二是持續(xù)完善監(jiān)管制度。一是修訂保險公司股權(quán)管理辦法。我們擬通過對股權(quán)實施分類監(jiān)管，規(guī)定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過1/3，建立股東準入的負面清單管理制度，提高準入門檻。強化穿透式監(jiān)管，有效遏制股權(quán)管理中的違規(guī)行為。二是制定保險公司章程指引，對公司章程中的必備條款提出明確要求，督促公司規(guī)范三會一層的組織架構(gòu)，決策授權(quán)機制和運行程序，明確公司治理機制失靈情況下的處置程序，充分發(fā)揮章程在公司治理中的基本法作用，促進公司治理從本源制度上更加規(guī)范、嚴謹、有效。
2017-02-22 15:31:43
第三是發(fā)布加強保險公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度，要求保險公司必須按照上市公司的標(biāo)準公布年度財務(wù)報告，對公司的轉(zhuǎn)股、增資、關(guān)聯(lián)交易，報批前必須在行業(yè)協(xié)會和公司網(wǎng)站上進行信息披露。另外，我們建立了公開質(zhì)詢制度，進一步強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)管和公眾的監(jiān)督機制的有效結(jié)合。
第四是啟動構(gòu)建保險行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)終身評價體系工作，對行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進行持續(xù)跟蹤評價，倒逼保險公司高管規(guī)范履職、強化治理監(jiān)管對人的剛性約束。謝謝。
2017-02-22 15:33:23
我們知道，去年中央經(jīng)濟工作會議提出現(xiàn)在金融風(fēng)險有所集聚，比如去年底僑興債事件就涉及了包括浙商財險在內(nèi)的多家金融機構(gòu)，請問保監(jiān)會對這方面的風(fēng)險有什么樣的觀點？2017年保險業(yè)還有哪些潛在風(fēng)險？監(jiān)管部門會從哪些方面加以著手來防控風(fēng)險？謝謝。
2017-02-22 15:34:38
這個問題社會業(yè)界都很關(guān)心，我想從四個方面談?wù)勛约旱目捶?。第一，保監(jiān)會對風(fēng)險防控工作的態(tài)度是堅決的和一以貫之的，我們堅持以防控風(fēng)險為導(dǎo)向，健全防控風(fēng)險的長效機制，開展了大量的基礎(chǔ)性工作。目前，我們已經(jīng)基本建立起以償二代為龍頭的現(xiàn)代保險風(fēng)險防控體系。去年7月份，我們專門召開了“十三五”保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管專題培訓(xùn)班，專門強調(diào)保險業(yè)需要重點防范十個方面的風(fēng)險。12月，又專門召開了全行業(yè)的會議，專題研究貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，真正做實保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)。發(fā)展國家、人民和實體經(jīng)濟真正需要的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，而且我們還統(tǒng)籌了全行業(yè)的力量，開展保險機構(gòu)的”兩個加強，兩個遏制“回頭看，重點處置了社會上關(guān)心的比如萬能險、保險資金的運用等領(lǐng)域的一批風(fēng)險點。
2017-02-22 15:35:22
第二，當(dāng)前保險行業(yè)的風(fēng)險，我覺得主要體現(xiàn)在四個方面：一是傳統(tǒng)的風(fēng)險。去年保險公司整體的償付能力充足率達到了247%，行業(yè)風(fēng)險總體上說是可控的，但是包括利差損、非正常退保和滿期給付、流動性等在內(nèi)的行業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)險的因素也不容忽視。二是激進經(jīng)營的風(fēng)險。隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，有極少數(shù)公司出現(xiàn)了公司治理、業(yè)務(wù)與投資激進、盲目并購等問題，對此我們果斷采取了措施，比如暫停了違規(guī)企業(yè)的委托股票投資業(yè)務(wù)，暫停了部分公司的萬能險新產(chǎn)品的申報，而且派出專項檢查組進駐公司進行檢查。總體來看，極少數(shù)公司的風(fēng)險隱患得到了有效防控。三是宏觀環(huán)境的影響，2016年宏觀經(jīng)濟下行資本市場波動，造成了企財險、貨運險等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)下滑，也加劇了行業(yè)的信用風(fēng)險和市場風(fēng)險。2016年保險資金運用的平均收益率是5.66%，比2015年下降了1.9個百分點。四是隨著全球化、信息化和金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展，保險公司與銀行、證券、基金等領(lǐng)域的交叉性有所增多，一些互聯(lián)網(wǎng)理財和B2B平臺利用保險問題征信，跨市場、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險開始顯現(xiàn)。
2017-02-22 15:36:19
第三，關(guān)于僑興私募債券到期無法兌付的事件，應(yīng)該說這是一個經(jīng)濟風(fēng)險向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，而金融風(fēng)險又在不同金融機構(gòu)之間交叉?zhèn)鬟f的典型案例。一是這個業(yè)務(wù)涉及到銀行、證券、保險等多類金融機構(gòu)，二是私募債券交易過程復(fù)雜，由私募事實上轉(zhuǎn)變成公募，最終涉及到大量的個人投資者。三是浙商財險風(fēng)險管控上存在一些漏洞和不足，在金融監(jiān)管部門和相關(guān)地方政府部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，浙商財險主動承擔(dān)了賠償責(zé)任，切實維護了被保險人的利益，穩(wěn)定了廣大債券投資人和相關(guān)各方的情緒，并為后續(xù)各方的風(fēng)險措施工作爭取了時間。保監(jiān)會將進一步強化對浙商財險和保險公司的監(jiān)管，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保證保險的業(yè)務(wù)，切實維護行業(yè)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。
2017-02-22 15:37:36
第四，關(guān)于下一步防控風(fēng)險的舉措，我們從四個方面考慮：一是增強防控風(fēng)險的責(zé)任感和使命感，堅持保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)，將防控風(fēng)險作為監(jiān)管部門主要職責(zé)。二是完善防控風(fēng)險的體制機制，進一步完善保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)管的整體框架，切實增強風(fēng)險防范的系統(tǒng)性和有效性。三是強化保險公司防范風(fēng)險的主體責(zé)任，全面落實好防范風(fēng)險的責(zé)任和問責(zé)制度，增強風(fēng)險防范的敏銳性和前瞻性。四是嚴肅查處違法違規(guī)行為，不斷加大對各種違法違規(guī)行為的打擊力度，讓我們的監(jiān)管長上牙齒，真正管用，謝謝。
2017-02-22 15:38:14
想請問的關(guān)于萬能險的問題。因為萬能險最近幾年發(fā)展很快，也暴露出一些風(fēng)險。請問從監(jiān)管的角度來說，萬能險在本質(zhì)上究竟是一種什么樣的保險產(chǎn)品，現(xiàn)在市場發(fā)展主要出現(xiàn)的問題和風(fēng)險有哪些？監(jiān)管層已經(jīng)采取了一些監(jiān)管措施，這些措施是不是已經(jīng)達到了預(yù)期的效果？謝謝。
2017-02-22 15:38:41
這個問題請黃洪副主席來回答。
2017-02-22 15:39:08
謝謝記者的提問。正如你所說，近年來由于受少數(shù)保險公司舉牌的影響，萬能險廣受社會的熱議，萬能險也成為各種媒體的熱評詞，一個金融產(chǎn)品能夠在這么長的時間廣泛地受到熱議，恐怕在我們國家的金融發(fā)展史上也不多見。社會上對萬能險各種觀點、看法、說法多，可謂是橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同。有的甚至對萬能險污名化、妖魔化，因此今天記者提出萬能險的問題是一個很好的問題，把萬能險的問題說清楚，既有利于推動萬能險業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，也有利于消除社會各界對萬能險的誤解。
2017-02-22 15:39:19
對這個問題，我想用四句話來回答：第一句話，萬能險是一個成熟的產(chǎn)品，萬能險本身并沒有問題。我們知道，萬能險1979年誕生在美國，當(dāng)時美國的保險公司開發(fā)這個險種基于兩個目的，一是應(yīng)對財富效應(yīng)，也就是說，當(dāng)時的美國人民希望保險公司能夠參與財富管理，提供一種既能兼顧風(fēng)險保障，又有投資儲蓄功能這樣的產(chǎn)品。二是對沖通貨膨脹。因此，在這樣一個背景下，美國的保險公司開發(fā)了這樣一個兼具風(fēng)險保障和投資儲蓄功能的產(chǎn)品。萬能險在美國市場一經(jīng)推出，立即受到了美國保險市場的熱捧，并一舉成為美國保險市場的主流產(chǎn)品。從2005年到現(xiàn)在，美國保險市場萬能險保費的份額平均約在35%左右。萬能險進入我國是2000年，進入我國以后，萬能險在我們國家的發(fā)展總體是快速穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。到2016年，我們國家的萬能險占總保費的份額是31.4%。在這里我要特別強調(diào)兩點：一是萬能險是一個保險產(chǎn)品，它具有風(fēng)險保障功能，而這個風(fēng)險保障功能正是區(qū)別于其他金融產(chǎn)品的內(nèi)在本質(zhì)屬性。二是我們講的萬能險不能理解為萬能的保險，或者是保萬種風(fēng)險的保險。我們講萬能險主要是基于兩個特點：一是投保人繳費比較靈活。有錢可以多繳，沒錢可以少繳，可以一次交也可以分著交，可以連續(xù)交也可以間斷交。二是萬能險保額可以調(diào)整，也就是說我可以高一點的保額，也可以保低一點的保額，這是第一句話。
2017-02-22 15:40:00
第二句話，我國已初步建立了一套比較完善的萬能險的監(jiān)管制度，我們的監(jiān)管標(biāo)準高于歐美國家，我們的監(jiān)管要求也比歐美國家要嚴一些?？梢詮奈鍌€維度來看：一是風(fēng)險保額。歐美國家大多數(shù)對萬能險沒有最低風(fēng)險保額的要求，如果有，也就是風(fēng)險保額不得低于105%。而我們國家對萬能險的風(fēng)險保額的要求低限不低于140%，高限在160%。二是產(chǎn)品期限。從產(chǎn)品期限來看，歐美國家對萬能險沒有對期限做限制性規(guī)定。從這個意義上講，歐美國家的保險公司可以開發(fā)任何期限的萬能險產(chǎn)品，就是說幾個月、幾天、一年都可以。而我們國家對萬能險產(chǎn)品的期限有明確的要求，就是不允許開發(fā)一年期以下的。三是最低保障利率。歐美國家對萬能險的結(jié)算利率沒有最低的保障要求，而我們國家為了保證消費者獲得最基本的收益，我們要求結(jié)算利率不得低于最低的保障利率。目前在賣的萬能險最低的保障利率在3%，就是結(jié)算利率不能低于3%，主要是為了維護保險消費者的利益。四是最低現(xiàn)金價值。歐美國家對保單最初幾年的現(xiàn)金價值沒有做統(tǒng)一的規(guī)定，歐美保險公司實際上開發(fā)的萬能險的現(xiàn)金價值頭幾年是比較低的，有的甚至為零。而我們國家對現(xiàn)金價值是有統(tǒng)一的規(guī)定，主要是基于保證消費者基本的退保利益。五是資本約束。歐美國家對一個保險公司的監(jiān)管主要是整體從償付能力進行監(jiān)管，他們對每一個單一產(chǎn)品一般不做資本約束的規(guī)定，而我們國家這幾年不斷地調(diào)整對萬能險資本約束的規(guī)定。
2017-02-22 15:41:09
第三句話，我們國家萬能險業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)健康，也存在著一些問題，但風(fēng)險總體可控。我們國家萬能險從2000年進入我國市場，到2016年，萬能險業(yè)務(wù)占市場份額31.4%，與普通壽險、分紅險形成了三足鼎立、均衡發(fā)展的局面?？傮w來看發(fā)展是健康平穩(wěn)的，風(fēng)險是可控的。但是我們少數(shù)保險公司在萬能險經(jīng)營中確實存在這樣和那樣的問題，歸為三類問題：一是少數(shù)保險公司萬能險業(yè)務(wù)一險獨大，而且期限普遍偏短。這個問題有可能導(dǎo)致的風(fēng)險點就是業(yè)務(wù)的大起大落，公司經(jīng)營的不穩(wěn)定性。二是短期負債配長期資產(chǎn)，形成資產(chǎn)負債錯配，這有可能給公司經(jīng)營帶來現(xiàn)金流承壓的風(fēng)險隱患。
古人講，明者遠見于未萌，智者避危于無形；禍因多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽。對于上述萬能險存在的問題與風(fēng)險，保監(jiān)會從一開始就高度重視，緊盯不放，不斷采取措施來予以解決，我們的措施主要有四個方面：一，完善了萬能險監(jiān)管制度。從精算定價到產(chǎn)品設(shè)計，都提出了明確的要求，尤其是強化了萬能險負債準備金的監(jiān)管，以確保公司有能力兌付未來到期的債務(wù)。二是我們建立了萬能險業(yè)務(wù)規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控機制。三是開展了全行業(yè)現(xiàn)金流壓力測試，尤其是加強了對重點公司的日常監(jiān)管，對一些重點公司，我們都有風(fēng)險預(yù)案。四是加大了對現(xiàn)場的檢查力度，始終保持高壓態(tài)勢，對一些公司在萬能險業(yè)務(wù)發(fā)展方面存在的違法違規(guī)問題，我們都依法進行了嚴肅處理。各位記者都看到了，近幾年來，我們先后采取停業(yè)、停止新業(yè)務(wù)、停止批設(shè)新機構(gòu)等一系列措施來處理違法違規(guī)行為。
2017-02-22 15:43:44
第四句話，對萬能險業(yè)務(wù)監(jiān)管，我們采取的監(jiān)管政策取得了比較明顯的成效，這個成效也可以用四句話來概括：一是保障水平大幅提高。保險業(yè)姓保更加凸顯，2012年到2016年，我們國家壽險業(yè)保費平均增速為30.4%，但是同期我們國家壽險風(fēng)險保額平均增速達到了69%，保費的增速是風(fēng)險保額增速的2倍多，說明我們的風(fēng)險保障增長遠高于我們的保費增長。有些人說，保險這幾年的保障水平在下降，但是數(shù)據(jù)告訴我們，保險的保障水平?jīng)]有下降，而且在大幅度的提升。二是負債成本明顯降低。在維護客戶合理預(yù)期的前提下，去年年底到今年初，萬能險的結(jié)算利率比2016年上半年的時候大致下降了1個百分點，我指的是結(jié)算利率，這是非常不容易的。三是萬能險的負債期限不斷拉長，整體壽險業(yè)的負債期限也在拉長。我們?nèi)昶谝陨系漠a(chǎn)品占整個保費的比例是81%，也就是說三年期以下的占19%。
2017-02-22 15:48:21
在這里我還要告訴大家一個情況，就是短期的保險產(chǎn)品不是中國保險市場有，歐美保險市場也存在。同時我們還看到，萬能險有些公司的期限短，但是有些公司期限非常長，舉一個例子，比如我算了一下平安的萬能險，也是平安壽險公司的主打產(chǎn)品之一，平安人壽的萬能險業(yè)務(wù)負債久期，平均為11年。四是現(xiàn)金流充足，風(fēng)險總體可控。2016年，全國壽險行業(yè)現(xiàn)金凈流入達到了14564億元，近1.5萬億，同比增長了95.8%。當(dāng)然，媒體反映有人擔(dān)心近年來保監(jiān)會對壽險公司負債出臺了一系列監(jiān)管組合拳，這些監(jiān)管拳下去，這些壽險公司能不能承受得住，會不會形成新的風(fēng)險。在這里，我給各位記者通報一下1月份的情況，今年1月份，全國壽險保費達到了7579.6億元，同比增長39.1%，其中期繳保費同比增長了49.3%，1月份壽險公司的凈現(xiàn)金流入達到了3412億元。從這個意義上看，有人擔(dān)心的這個事情目前還沒有發(fā)生。
2017-02-22 15:49:46
下一步，我們將根據(jù)市場的發(fā)展情況，及時開展對這些監(jiān)管政策、措施的評估，調(diào)整完善充實萬能險及其他壽險產(chǎn)品的監(jiān)管政策，推動萬能險健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，讓萬能險惠及全國人民。謝謝。
2017-02-22 15:51:08
2016年整個保險行業(yè)收益下降了5.6%左右，這是否意味著隨著金融去杠桿化，在今年，保險公司的收入會更加降低。對于國內(nèi)的這些保險公司來說，是否要考慮把更多的投資投放到海外的市場？謝謝。
2017-02-22 15:55:07
這個問題請陳文輝副主席回答。
2017-02-22 15:56:37
剛才談到了投資收入，去年的投資收益率5.66%，比前年的7.56%低了1.9，主要是因為整個宏觀經(jīng)濟下行，股債雙跌，在這樣一個困難的環(huán)境下，我個人對于去年的投資收益感覺比較滿意。前年我就說過，2016年再有7.56%的收益率是不大可能的，事實應(yīng)驗了。前不久我們剛剛開了這方面的會議，我當(dāng)時說今年是保險資金業(yè)務(wù)非常困難的一年，原話說的是：我不敢說是最困難的一年。因為用這樣的話，往往最后是不準確的。這是我的一個判斷，今年還是非常困難。
2017-02-22 15:56:50
剛才你談到了海外投資的事情，從監(jiān)管部門的態(tài)度說，對于海外投資是積極而又審慎。之所以說積極，整個保險可運用資金規(guī)?，F(xiàn)在是非常大的，13萬4千億，這是去年的數(shù)據(jù)，這么大一個盤子，雖然中國的市場也足夠大，我想全球化的資產(chǎn)配置對我來說就越來越重要。所以我說，態(tài)度一定要積極，而且從各個國家保險業(yè)的情況來說，隨著規(guī)模的越來越大，都有一個全球化的配置問題。當(dāng)然，一些比較小的國家和地區(qū)，比如像臺灣地區(qū)，像韓國，或者像日本，全球化配置要求更高一些，但我們要有前瞻性，所以是一個積極的態(tài)度
2017-02-22 15:58:46
但是又要審慎，海外投資對我們來說還是探索階段。在海外，完全不同的法律環(huán)境，可能是一個風(fēng)險。政治環(huán)境也不一樣，可能也會是一個風(fēng)險。還有文化背景等等。當(dāng)然，海外投資的人才也不足，這個意義上來說要審慎。我們監(jiān)管部門的態(tài)度是積極而又審慎。
2017-02-22 15:59:18
從現(xiàn)在來看，我們還處于初始階段，截止到2016年12月末，我們在境外投資余額是492.1億美元，占保險業(yè)上季度末總資產(chǎn)的2.33%，距離現(xiàn)在15%的監(jiān)管比例有比較大的空間。從目前我們海外資產(chǎn)分布來說，也呈現(xiàn)審慎的狀態(tài)，比如我們的市場主體主要選擇香港、美國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家或地區(qū)，比如投資品種，主要是選擇公開市場上的銀行存款、債券、股票、基金，這樣的公開市場投資大概占了53.4%，當(dāng)然還有境外的股權(quán)和不動產(chǎn)投資，大概占44.9%?？磾?shù)據(jù)、看地區(qū)分布可以看出，我們還是處于比較審慎的狀態(tài)。
2017-02-22 15:59:40
下一步，因為有全球資產(chǎn)配置的需求，所以從監(jiān)管部門來說，我們還會采取一種積極而又審慎的態(tài)度，鼓勵大家做全球資產(chǎn)配置，但是在這個大的方向的基礎(chǔ)上，我們首先要求做全球配置的保險機構(gòu)一定要有這方面的能力，要加強這方面的能力建設(shè)。當(dāng)然，同時作為監(jiān)管部門，我們也會加強對海外投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。謝謝。
2017-02-22 16:00:28
我的問題是關(guān)于資管業(yè)務(wù)的。近期有媒體報道，央行正在牽頭制定一份關(guān)于金融機構(gòu)的資管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見，其中可能會涉及到一些進一步明確投資范圍或者約束杠桿率之類的內(nèi)容，想問一下，從保監(jiān)會方面來說，保險業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面，今后的監(jiān)管思路是怎么樣的？特別是針對多層嵌套的資管產(chǎn)品會不會加強措施監(jiān)管？謝謝
2017-02-22 16:01:08
我們請陳文輝副主席繼續(xù)回答。
2017-02-22 16:01:43
我也剛剛從媒體上看到了，說央行在主持這個事情，當(dāng)然，事實上由央行牽頭，我們一行三會一直在緊鑼密鼓地從事資管業(yè)務(wù)整體監(jiān)管框架的統(tǒng)一設(shè)計。因為整個資管業(yè)務(wù)總的來說是有著共同規(guī)律的，所以我們覺得這種統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則是非常必要的。
你剛才問到我們的監(jiān)管思路，我要告訴你的是，我們一直在說，保險資金運用要為主業(yè)服務(wù)。什么是我的主業(yè)？就是保險業(yè)務(wù)、保障業(yè)務(wù)。所以，作為保險業(yè)的資產(chǎn)管理機構(gòu)，具體說就是資產(chǎn)管理公司的主要職責(zé)也是在做自己的保險資金的管理。作為這塊資管業(yè)務(wù)，占比是很小的一塊，當(dāng)然這一塊也存在著你剛才說的問題，我們是不主張有太多多層嵌套，包括杠桿率過高的問題，當(dāng)然最后有一個統(tǒng)一的規(guī)定，下一步會統(tǒng)一規(guī)范。謝謝。
2017-02-22 16:01:53
最近央視在播一個公益宣傳片叫“遠離貧困，從一份保障開始”，形象地展示了大病保險在解決群眾看病難、看病貴這方面發(fā)揮的積極作用。我們也知道，從2016年開始，大病保險制度已經(jīng)在全國全面實施，請項主席介紹一下目前實施的情況和成效。另外，今年在制度完善方面還有哪些可以改善的地方。謝謝。
2017-02-22 16:03:33
習(xí)近平總書記有一句話，沒有全民健康，就沒有全民小康。我們講大病保險，就是要發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，解決看病難和看病貴的問題，這是重大的制度安排?？傮w來看，大病保險有以下三方面的特點：
一是普惠。去年4月6日國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理將實現(xiàn)大病保險全覆蓋確定為去年全年的深化醫(yī)改工作的重點。目前我們?nèi)采w的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，大病保險現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)居民10.5億人，其中商業(yè)保險在全國30個省區(qū)市由10多家保險公司承辦了將近10億人，累計有1100萬人次得到了救助。應(yīng)該說大病保險讓世界14%的人口擺脫了重大疾病對生活質(zhì)量的威脅，是人類文明史和醫(yī)療保障發(fā)展史上的重大制度創(chuàng)新，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。
2017-02-22 16:04:14
二是減負。去年大病保險的患者實際報銷的比例在基本醫(yī)保醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上平均提高了13.16個百分點，部分城鄉(xiāng)居民的大病醫(yī)療費用負擔(dān)大幅度減輕。舉一個例子，大連的一個大學(xué)生因患呼吸衰竭發(fā)生的醫(yī)療費用是203萬，基本醫(yī)保報了20萬，大病保險報銷了110萬，實際報銷比例從9.83%提高到64.68%，因為大病保險提高了54.85個百分點。另外，大病保險對扶貧攻堅具有突出的作用，大家都知道，7千萬貧困人口中其中有42%的人口是因病致貧，這2800萬貧困人口中有相當(dāng)一部分患有慢性病或者大病，這部分人群也已經(jīng)包含在大病保險的保障范圍內(nèi)。舉個例子，江西省贛州市是江西省貧困人口最多的城市，這個市農(nóng)村建檔立卡的貧困人口有105萬，其中因病致貧的占了1/3，贛州市財政出資1個億，為困難群眾購買了商業(yè)補充醫(yī)療保險，在新農(nóng)合和大病報銷的56%的基礎(chǔ)上，再將總體報銷比例提高了34—39.6個百分點?；踞t(yī)保加大病保險，加補充醫(yī)療保險，就是說這些困難群眾自費的費用都在10%以內(nèi)，報銷的總體費用到90%以上，這個比例是非常高的。
2017-02-22 16:05:54
三是增效。保險公司通過管控不合理的醫(yī)療費用支出，擠出費用中的水分，極大提高了醫(yī)療資金使用效率，使有限資金用于最需要的人群。2015年、2016年兩年保險公司審核發(fā)現(xiàn)的問題案件有86萬件，為國家節(jié)約資金近50個億。
應(yīng)該說大病保險運行多年取得了一定成績，但坦率地說，運行的效果與群眾的期待還有一定的差距。這些差距主要是由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差異，而且有的是在執(zhí)行和理解層面存在偏差，比如有些地方對超額的醫(yī)療費用，而不是大病費用進行報銷，推高了不合理的醫(yī)療費用。有些地方統(tǒng)籌的層級比較低，可報銷大病范圍和報銷比例都不盡相同。我們在調(diào)查走訪中看到，去年大病保險由省級統(tǒng)籌的項目15個，地市級統(tǒng)籌的項目是484個，縣區(qū)級統(tǒng)籌項目242個，也就是說地市級和縣區(qū)級的統(tǒng)籌項目占到了98%。
2017-02-22 16:07:28
針對上述問題，保監(jiān)會將加強與相關(guān)部委的配合，推動大病保險的保障政策向貧困人口傾斜，提高統(tǒng)籌的層次，進一步提升保險業(yè)服務(wù)大病保險工作的能力，努力實現(xiàn)及時結(jié)算、異地結(jié)算、一站式服務(wù)，進一步強化大病保險經(jīng)營行為的監(jiān)管，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。對存在惡意壓低價格、擾亂大病保險市場秩序等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榈墓?，我們采取包括下發(fā)監(jiān)管函，取消經(jīng)營資質(zhì)等等在內(nèi)的措施。謝謝。
2017-02-22 16:09:10
我想問一個關(guān)于險資運用的問題，近些年來，隨著保險資金的體量越來越大，它的一舉一動受到了各界關(guān)注。前一段時間，險資舉牌現(xiàn)象引發(fā)了大家的熱議，大家對此褒貶不一，請問保監(jiān)會對險資運用和險資舉牌現(xiàn)象是如何評價的？謝謝。
2017-02-22 16:10:19
這個問題讓分管資金運用的陳文輝副主席來回答。
2017-02-22 16:10:42
謝謝你的提問，我先把近幾年保險資金運用改革的基本情況給大家報告一下。各位記者朋友如果跑財經(jīng)口就知道，這一輪大的保險資金運用的改革是從2012年10月份開始的，當(dāng)時保監(jiān)會是在黨中央、國務(wù)院全面深化改革的大背景下，按照放開前端、管住后端的監(jiān)管思路，穩(wěn)步推進保險資金運用市場化改革，激活市場活力，釋放改革紅利。改革幾年來，得到了社會各界的積極評價，成績也是有目共睹的。
2017-02-22 16:10:55
我們在推進改革的過程中，特別注重要求市場主體遵循保險資金運用的基本原則，有幾個方面：一是險資一定要堅持穩(wěn)健審慎的投資理念，我們要求保險資金在投資中應(yīng)當(dāng)以固定收益類的產(chǎn)品為主，股權(quán)等非固定收益類的產(chǎn)品為輔。股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財務(wù)投資為主，戰(zhàn)略投資為輔。即使是戰(zhàn)略投資，應(yīng)當(dāng)是以參股為主，控股為輔，這是我們基本的原則和投資理念。
二是要堅持服務(wù)保險主業(yè)的方向，剛才回答鳳凰記者提問時我已經(jīng)提到了，因為我們覺得，保險保障是保險業(yè)的一個根本功能，保險投資是一個輔助的功能，是一個衍生的功能，是為了更好地服務(wù)保險保障的功能。一段時間以來，一些保險公司把保險投資當(dāng)做主要的工作來抓，而把利潤也主要押寶押在保險投資上，我們認為是不對的。三是堅持長期投資、價值投資、多元化投資。這是我們要求的基本原則，從這幾年的實踐來看，整個行業(yè)基本遵循了這樣一個原則，比如2016年的數(shù)據(jù)，2016年保險資金運用的余額是13.4萬億元，比2012年翻了一番。主要特點：首先是固定收益的投資為主，占到了固定收益類的投資比是77.5%，權(quán)益類資產(chǎn)占比是22.5%。股權(quán)投資中絕大多數(shù)也是財務(wù)投資，控股投資非常少。二是多元化配置的格局初步形成。目前保險資金運用結(jié)構(gòu)與西方主要發(fā)達國家保險機構(gòu)比較相近，尤其和美國比較相近。我們看到，英國這些國家股權(quán)投資還要高一些，比我們高大概20個點。
2017-02-22 16:11:56
三是投資收益穩(wěn)步提升，從2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.30%，2015年7.56%，去年由于受到股債雙跌和低利率環(huán)境的影響，投資收益率5.66%，我們還是比較滿意的。2013—2016年，就是改革后的這四年，平均收益是6.14，不斷提升的投資收益應(yīng)該說有力地支持了保險主業(yè)的發(fā)展。因為我們知道，保險資金，特別是壽險長期資金，是有成本的負債，和財產(chǎn)險、短期意外險不太一樣。
2017-02-22 16:14:46
第二，保險資金這幾年服務(wù)實體經(jīng)濟的情況。近年來保險資金對實體經(jīng)濟的投資規(guī)模、范圍等都發(fā)生了深刻變化，有力支持了社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了一批有影響力的重大項目。截止到2016年末，保險資金累計通過債權(quán)計劃、股權(quán)計劃等方式，直接投資國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老社區(qū)、棚戶區(qū)改造等民生工程，累計金額超過了4萬億元。2015，發(fā)起設(shè)立了中國保險投資基金，以它為平臺來整合行業(yè)資金，主要投向國家重大基礎(chǔ)設(shè)施，最近投的一些項目也都是非常有意義的項目。
2017-02-22 16:16:26
我們現(xiàn)在看到一個情況，就是許多地方政府央企、部委都將引入和運用好險資當(dāng)做一項重要工作來抓。比如一些省里的政府工作報告，險資入粵、入川，險資入哪里，都當(dāng)做政府的重要工作，也可以看出我們險資在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。還有一個要特別說明，保險資金現(xiàn)在正在開展支農(nóng)、支小、融資業(yè)務(wù)試點。大家都知道，保險資金是大資金、長期資金，一般是青睞于規(guī)模比較大、時間比較長、有比較穩(wěn)定收益的項目，對于農(nóng)村的小微企業(yè)并不是太感興趣。我們現(xiàn)在推動整個行業(yè)在這方面做一些創(chuàng)新，比如利用保險業(yè)務(wù)協(xié)同的優(yōu)勢，一起做，豐富農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和小微企業(yè)的融資來源，降低融資成本，這已經(jīng)在一些地區(qū)做了試點，而且已經(jīng)取得了積極的效果。
可以說，保險資金現(xiàn)在已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要的力量，是實體經(jīng)濟長期資金的重要提供者，這是我想說的第二個問題。
2017-02-22 16:16:53
這些問題在中國保險市場上是新問題，在國際保險市場上也確實比較少見。我問過很多國外保險監(jiān)督官，也問過很多跨國保險投資集團的投資官們，他們都覺得有點不可思議。我說一個很有意思的現(xiàn)象，前一段時間，世界銀行和AMF對我們做了一個FSAP評估，有人開玩笑叫做洋巡視組。對我們的評估是非常嚴厲的。對于保險資金運用的評估，當(dāng)時是說我們對IAIS保險核心原則完全遵守。所以是一個新問題，需要我們加以研究并且解決。
2017-02-22 16:19:16
保監(jiān)會高度關(guān)注保險公司的舉牌行為，采取了一系列強化監(jiān)管和防范風(fēng)險的措施。包括我們多次召開行業(yè)會議，提示有關(guān)風(fēng)險。二是出臺信息披露、壓力測試等政策措施，用信息披露的辦法加強社會監(jiān)督。開展資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管，加強資產(chǎn)負債匹配監(jiān)管。加大查處力度，派出檢查組開展專項檢查，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，有些我們已經(jīng)給予了嚴肅處理，有些將繼續(xù)給予嚴厲處罰。
2017-02-22 16:27:31
今年1月份，保監(jiān)會印發(fā)了關(guān)于進一步加強保險資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知。這個通知其實從醞釀到今年1月份出臺，時間也不短了。通知有針對性地規(guī)范了保險資金股票投資、重大股票投資和收購行為，涉及舉牌的需要在信息披露要求基礎(chǔ)上進行事后報告。重大股票投資要事后備案，明確禁止與非保險一致行動人共同收購上市公司。我們的保險資金要為我的保險主業(yè)服務(wù)、為被保險人服務(wù)，而不能為它的股東服務(wù)、為業(yè)外一致行動人服務(wù)，用制度引導(dǎo)保險資金做友好的投資者。從目前來看，上述政策取得了比較好的效果，達到了預(yù)期的目的。謝謝
2017-02-22 16:30:30
今天的發(fā)布會大家也有感受，保險是一個專業(yè)性很強的領(lǐng)域，而且也有很多的問題大家很關(guān)注，我注意到現(xiàn)場還有一些記者沒有得到提問機會，歡迎大家會后和保監(jiān)會的新聞辦聯(lián)系，獲取您需要的信息。再次感謝項主席和幾位副主席，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
2017-02-22 16:31:44
圖片內(nèi)容：
國新辦加強保險市場監(jiān)管、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展等情況發(fā)布會現(xiàn)場
國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會
中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波
中國保監(jiān)會副主席黃洪
中國保監(jiān)會副主席陳文輝
中國保監(jiān)會副主席梁濤
國新辦新聞局副局長襲艷春邀請記者提問
人民日報記者提問
中國國際廣播電臺記者提問
中新社記者提問
中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波回答記者提問
國新辦加強保險市場監(jiān)管、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展等情況發(fā)布會即將開始視頻地址：
圖片大圖：
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
中國網(wǎng) 宗超
