全國人大“住房保障問題”專題采訪 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

全國人大“住房保障問題”專題采訪

活動(dòng)描述

3月11日9：00，十一屆全國人大二次會(huì)議新聞中心將舉行“住房保障問題”專題采訪，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在大會(huì)新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者的采訪。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天上午9時(shí)，十一屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行“住房保障問題”專題采訪，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)新聞中心接受中外記者采訪。
2009-03-11 08:56:55
中國網(wǎng):
出席專題采訪的嘉賓有：齊驥，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)；侯淅珉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)；沈建忠，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)。
2009-03-11 08:57:23
鐘雪泉:
各位記者朋友，上午好。首先，歡迎大家來“兩會(huì)”新聞中心采訪。近年來，尤其是金融危機(jī)以來，住房問題成為我們社會(huì)非常關(guān)注的話題之一，媒體們也非常關(guān)注，所以今天我們新聞中心很榮幸地邀請(qǐng)到了我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的負(fù)責(zé)同志，就住房保障問題為主題接受大家的采訪。現(xiàn)在我把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)介紹給大家：首先是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥先生；下一位是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉先生；第三位是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)沈建忠先生?，F(xiàn)在我們有請(qǐng)齊部長(zhǎng)說幾句。
2009-03-11 08:57:53
齊驥:
女士們，先生們，尊敬的各位朋友們?cè)缟虾?。按照“兩?huì)”新聞中心的安排，今天我和我的兩位同事在這里就我們國家住房保障制度建設(shè)和保障性安居工程的情況給大家作一個(gè)通報(bào)。同時(shí)，也借這個(gè)機(jī)會(huì)回答大家一些關(guān)心的問題。首先，我對(duì)各位朋友的到來表示熱烈的歡迎，感謝大家對(duì)推進(jìn)低收入家庭住房保障工作的一貫關(guān)心和支持。
2009-03-11 08:58:53
齊驥:
住房問題是一個(gè)重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標(biāo)，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，這是2007年的國務(wù)院第24號(hào)文，提出了住房保障制度的目標(biāo)和框架，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，這是在去年12月國辦以131號(hào)文發(fā)下來的，在這個(gè)文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區(qū)改造工作。
2009-03-11 08:59:30
齊驥:
溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。
2009-03-11 09:00:48
齊驥:
去年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測(cè)算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經(jīng)過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實(shí)物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時(shí)，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼達(dá)到229萬戶，基本上實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于到2008年底對(duì)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭住房困難戶做到應(yīng)保盡保的目標(biāo)。
2009-03-11 09:02:04
齊驥:
二是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)增加。2008年全國經(jīng)濟(jì)適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。三是棚戶區(qū)改造的范圍在擴(kuò)大。截止到2008年底，中央累計(jì)支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬戶，去年第四季度啟動(dòng)了對(duì)林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。
2009-03-11 09:03:18
齊驥:
住房保障制度建設(shè)在我國取得了新的進(jìn)展，各級(jí)地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。去年以來，中央加大了對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補(bǔ)助中也適當(dāng)提高了對(duì)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用方向，明確這項(xiàng)資金用于租賃補(bǔ)貼開支后有結(jié)余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時(shí)，也出臺(tái)了棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
2009-03-11 09:04:55
齊驥:
我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。2009年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，中央對(duì)保障性安居工程的支持力度進(jìn)一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，著力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機(jī)制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時(shí)，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實(shí)普通商品住房消費(fèi)和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。
2009-03-11 09:06:54
齊驥:
我就簡(jiǎn)單地把這些情況介紹給大家。下面歡迎大家提問題。
2009-03-11 09:08:58
鐘雪泉:
今天的采訪活動(dòng)大約一個(gè)小時(shí)，采訪活動(dòng)不提供翻譯，請(qǐng)用漢語提問。每位記者提問題時(shí)請(qǐng)報(bào)出自己所服務(wù)的媒體。下面開始提問。
2009-03-11 09:09:15
中央人民廣播電臺(tái)與中國廣播網(wǎng)記者:
謝謝主持人。我是中央人民廣播電臺(tái)與中國廣播網(wǎng)的記者，我想請(qǐng)問齊部長(zhǎng)，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要加快保障性住房的建設(shè)，請(qǐng)問政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些具體的措施，來保證保障性住房的建設(shè)？謝謝。
2009-03-11 09:09:42
齊驥:
我剛才已經(jīng)給大家匯報(bào)過，在2007年國務(wù)院24號(hào)文件，就是《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》下發(fā)以后，各級(jí)政府和各部門都在積極貫徹24號(hào)文件提出的住房保障工作的目標(biāo)要求。我先給大家報(bào)一下，2008年，全國用于廉租住房建設(shè)的資金投入300多億元，全國在建的廉租住房63萬套，都比2007年以前有非常大的提高。在2009年的工作當(dāng)中，按照國務(wù)院的總體要求，我們已經(jīng)下了計(jì)劃，就是今年在全國范圍內(nèi)要新增解決260萬戶低收入家庭的住房困難，其中70%左右要通過政府提供的實(shí)物的房子來解決，其余部分仍然還是通過租金補(bǔ)貼來幫助他們解決困難。
2009-03-11 09:11:34
齊驥:
為了完成2009年的工作目標(biāo)，我想主要有以下幾項(xiàng)措施：第一是資金保證。24號(hào)文件中已經(jīng)明確了廉租住房制度建設(shè)的資金渠道，包括地方政府列入財(cái)政預(yù)算，包括使用公積金增值收益，也包括土地出讓金不低于10%用于這項(xiàng)事業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2009年中央又加大了對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房制度建設(shè)的資金投入。我們所了解到的，今年中央財(cái)政用于各地廉租住房制度建設(shè)的總的資金投入將達(dá)到330億元，這個(gè)數(shù)字也是2008年、2007年幾倍，甚至上十倍的增長(zhǎng)。除此之外，今年中央代地方增發(fā)的國債資金也作為地方的配套資金，補(bǔ)充用于廉租住房制度建設(shè)和保障性安居工程。這樣，從資金上今年較去年有非常大的保障。
2009-03-11 09:16:25
齊驥:
第二是土地供應(yīng)保證。國土資源部去年已經(jīng)專門下發(fā)了文件，對(duì)用于保障性安居工程，包括廉租住房建設(shè)的土地，要實(shí)行及時(shí)的供給、及時(shí)的劃撥。
2009-03-11 09:28:54
齊驥:
第三，我們還提出要采取多種渠道增加廉租住房的房源。如，地方在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品房的時(shí)候，要配建一定比例的廉租住房，使得我們這些低收入住房困難家庭，在解決住房困難的同時(shí)，也能夠融入到社區(qū)當(dāng)中去，為他們的就業(yè)和生活提供便利。
2009-03-11 09:29:57
齊驥:
第四，在資金到位，土地供應(yīng)到位，采取多渠道籌集房源的同時(shí)，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府在做好這項(xiàng)工作方面的責(zé)任，我們還是堅(jiān)持省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)。另外，在廉租住房建設(shè)過程中，我們要求這種保障性安居工程的建設(shè)，在選址的時(shí)候盡可能選在公共交通比較方便的地段、比較成熟的生活區(qū)域。
2009-03-11 09:31:15
齊驥:
第五，保障性安居工程廉租住房，更要嚴(yán)格地按照工程建設(shè)程序和國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來保證質(zhì)量。我想通過以上這幾個(gè)方面和措施，我們一定能夠順利推進(jìn)2009年的保障性安居工程的建設(shè)。
2009-03-11 09:33:36
黑龍江電臺(tái)記者:
我是黑龍江電臺(tái)的記者，請(qǐng)問齊部長(zhǎng)，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，利用三年的時(shí)間解決240萬林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。黑龍江省作為老工業(yè)基地，林區(qū)墾區(qū)和礦區(qū)的比重較大，請(qǐng)問國家在黑龍江省棚戶區(qū)改造中方面什么計(jì)劃？
2009-03-11 09:34:29
齊驥:
從去年下半年開始，我們開始對(duì)國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)工程的改造。要是講計(jì)劃，全國有一個(gè)三年解決林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造的總體計(jì)劃，不單單是黑龍江省而言，全國有一個(gè)總盤子。今年總理在政府工作報(bào)告中已經(jīng)提出，今年計(jì)劃解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題。這80萬戶是我們?nèi)暌鉀Q240萬戶的1/3。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，今年中央也安排了一定的財(cái)政支持，初步計(jì)劃，在林區(qū)棚戶區(qū)改造過程中，每個(gè)平方米的改造中央將補(bǔ)助300元。通過中央的補(bǔ)助、地方的配套、林場(chǎng)企業(yè)的支持和林業(yè)職工的自籌，來保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
2009-03-11 09:40:08
新華社現(xiàn)代快報(bào)記者:
謝謝主持人，我是新華社現(xiàn)代快報(bào)的記者，請(qǐng)問齊部長(zhǎng)。首先，就您剛才介紹的保障性住房的一個(gè)補(bǔ)充提問，你剛才介紹了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的規(guī)劃，那么在今年“兩會(huì)”上我們也聽到一些代表和委員的建議，停建經(jīng)濟(jì)適用房都建廉租房，請(qǐng)問您對(duì)這個(gè)建議怎么看。對(duì)夾心層既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的這部分人群，政府又有哪些解決這些人住房的措施？謝謝。
2009-03-11 09:41:29
齊驥:
目前有些學(xué)者，在“兩會(huì)”上我們也聽到了一些代表和委員的建議，就是關(guān)于把經(jīng)濟(jì)適用住房同廉租房并軌，或者是少建經(jīng)濟(jì)適用住房，多建廉租房，我們注意到了這樣一種呼聲。按照目前我們所設(shè)計(jì)的住房保障供應(yīng)體系當(dāng)中，既包括廉租住房，也包括經(jīng)濟(jì)適用住房。兩者的區(qū)別主要在于，廉租住房由政府擁有，或者由其他的單位擁有，低租金提供給住房困難的低收入家庭。經(jīng)濟(jì)適用住房是建設(shè)以后用建造的成本價(jià)，不包括土地出讓金，也不包括各種稅費(fèi)，并限制開發(fā)單位的利潤水平，基本上是用成本價(jià)出售給低收入住房困難家庭。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)適用住房出售給低收入困難家庭以后有一系列上市交易的限制措施，至少在上市以前是屬于共有產(chǎn)權(quán)。通過若干年，等到可以上市的時(shí)候，上市的家庭要補(bǔ)齊了當(dāng)時(shí)政府墊付的土地出讓金和其他的稅費(fèi)，這是一個(gè)政策的設(shè)計(jì)。在執(zhí)行的過程中，可能有一些地方經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的收入條件劃得較低，對(duì)這些低收入家庭，即便是成本價(jià)，也是一筆很大的開銷，所以就產(chǎn)生了這樣的一些建議。我們認(rèn)為，到目前為止，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房都是保障體系的一部分，實(shí)際各地在執(zhí)行的過程中，也有不少因地制宜的政策調(diào)整。房?jī)r(jià)相對(duì)比較高、收入比較高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)適用住房仍在大量的建設(shè)，因?yàn)橛行枨蟮娜后w。對(duì)一些西部地區(qū)，收入相對(duì)比較低，房?jī)r(jià)本身也不高，再加上土地價(jià)格也不高的地方，他們逐漸的把經(jīng)濟(jì)適用房的一部分通過廉租房增加建設(shè)消化掉，另一部分通過市場(chǎng)解決掉。各地目前就是這樣的一個(gè)做法。
2009-03-11 09:42:29
齊驥:
第二個(gè)問題你談到夾心層的問題，我們注意到，隨著住房保障制度的不斷完善，越來越多的低收入家庭通過住房保障這種制度解決了住房困難，一批不屬于低收入階層，也還不足以通過市場(chǎng)來買或者承租自己的住房的群體，他們的住房問題就顯現(xiàn)出來。我們?cè)谘芯窟@個(gè)問題的時(shí)候，大家如果注意到總理的工作報(bào)告中也專門提到了，要加快公共租賃房的建設(shè)。
2009-03-11 09:49:21
齊驥:
公共租賃住房是各地目前解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者能夠承受起的一個(gè)價(jià)格向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到這個(gè)城市來工作的群體。公共租賃住房是一個(gè)過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前確實(shí)通過市場(chǎng)解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過一段時(shí)間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場(chǎng)購買或承租住房。這方面的工作還剛剛起步，正處在研究深化的過程中。據(jù)我們了解，廈門、深圳、北京、天津都開始推動(dòng)這項(xiàng)工作。我想隨著公共租賃住房的增加，這部分既不屬于低收入的家庭，又買不起或租不起市場(chǎng)上的房子的新職工等群體，他們的住房困難會(huì)逐步地得到解決。
2009-03-11 09:59:50
證券時(shí)報(bào)記者:
謝謝主持人，我是證券時(shí)報(bào)的記者。最近關(guān)于地價(jià)在房?jī)r(jià)中所占的比例的問題爭(zhēng)論比較多，我想請(qǐng)問齊部長(zhǎng)，咱們對(duì)這個(gè)問題到底有沒有一個(gè)數(shù)據(jù)？地價(jià)在房?jī)r(jià)里面占的比例到底有多高？是不是像房地產(chǎn)商說的那樣有60%？地方政府對(duì)這個(gè)問題并不認(rèn)同，你們是怎么看的？謝謝。
2009-03-11 10:02:40
齊驥:
我們注意到，在全國政協(xié)會(huì)議召開不久，關(guān)于房?jī)r(jià)的構(gòu)成，媒體有一些報(bào)道。我曾經(jīng)在幾天前，也是做“兩會(huì)”節(jié)目的時(shí)候，給大家報(bào)告了一下，可能有些朋友當(dāng)時(shí)不在場(chǎng)。目前商品住房的成本構(gòu)成主要是這幾塊。第一是土地成本，這其中也包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。再一塊是商品房建設(shè)過程中的建造成本。第三大塊是一些稅、費(fèi)，有的是法定的，有的是規(guī)范性文件規(guī)定的。還有一塊是開發(fā)企業(yè)的融資成本。目前中國的開發(fā)企業(yè)開發(fā)資金大部分是通過商業(yè)銀行貸款取得的，所以它是要還利息，這是一個(gè)融資的成本。再有一塊是開發(fā)企業(yè)的營銷成本，要雇一些人，還要做廣告。剩下一部分是開發(fā)企業(yè)的利潤。
2009-03-11 10:03:28
齊驥:
建造成本在全國各地相差得不是特別多，無論是在東部城市還是西部城市，都差不太多。稅費(fèi)是統(tǒng)一規(guī)定的，也沒有太大的差異。其他的運(yùn)營成本，如各個(gè)企業(yè)促銷的程度和銷售理念，就各有差異了。因此各地區(qū)影響房?jī)r(jià)的主要因素之一是土地成本。大家也知道，東部的大城市跟中小城市，特別是和西部的中小城市比，土地價(jià)格是不一樣的。即便是在北京，中心地區(qū)的土地價(jià)格同邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地價(jià)格也完全不一樣。因此目前商品房的開發(fā)成本中，土地成本占了很大一塊。至于在某一個(gè)具體的城市土地成本占了多大的百分比，建造成本占了多大的百分比，沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前只能通過某一個(gè)具體的實(shí)例來深入了解。我們希望消費(fèi)者、購房者能夠明明白白知道你所買房子的價(jià)格構(gòu)成，如果哪塊高了，你們可以跟他們商量。
2009-03-11 10:04:15
中國日?qǐng)?bào)和中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者:
謝謝主持人，我是中國日?qǐng)?bào)和中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)的記者，我想請(qǐng)問建設(shè)部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，近期對(duì)于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，對(duì)于外國人和外資是否會(huì)有一些新的政策出臺(tái)？謝謝。
2009-03-11 10:10:24
齊驥:
國務(wù)院辦公廳去年年底發(fā)了131號(hào)文，《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》中，對(duì)于銀行貸款利率優(yōu)惠、交易環(huán)節(jié)稅收的減免、二手房上市交易環(huán)節(jié)稅收的調(diào)整等提出了一系列的促進(jìn)措施。我想131文沒有談到的，也就是在這次政策調(diào)整中沒有涉及到的。但是我們也注意到了一些地方，在國務(wù)院的文件框架內(nèi)出了一些進(jìn)一步鼓勵(lì)住房消費(fèi)的政策，您提的這個(gè)問題可以在地方的具體措施中找到答案。
2009-03-11 10:11:46
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人，我是第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的記者。請(qǐng)問齊部長(zhǎng)兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出地方繼續(xù)加大中小戶型的供給，但是據(jù)我們了解，一些地方，比如像北京，可能在逐漸放開對(duì)此政策的限制，請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)地方的這種政策采取什么樣的態(tài)度？是不是會(huì)允許地方根據(jù)自己的實(shí)際情況予以放開。第二個(gè)問題，涉及到一些具體的數(shù)據(jù)，中央對(duì)廉租住房的補(bǔ)助目前有三個(gè)方面，一個(gè)是用于建設(shè)的投資補(bǔ)助，一個(gè)是用于租賃的專項(xiàng)補(bǔ)貼，您剛才介紹還有地方債的轉(zhuǎn)債資金，請(qǐng)問在這三個(gè)方面，2008年的具體的是多少，以及我們對(duì)2009年的期望大概是多少？謝謝。
2009-03-11 10:15:40
齊驥:
關(guān)于你剛才提到的第一個(gè)問題，實(shí)際上與前一位女士提的問題是類似的，我剛才講了國務(wù)院的文件已作了哪些調(diào)整，大家也都知道了。涉及到進(jìn)一步的細(xì)節(jié)問題，各地根據(jù)自己的情況作了一些調(diào)整。據(jù)我們所知，北京市建委已經(jīng)對(duì)從某一個(gè)項(xiàng)目做比例分割，還是從全市的開工量做比例分割作了說明。關(guān)于第二個(gè)問題，2008年的資金投入總量和2009年我們的預(yù)期，實(shí)際上我已經(jīng)講過，在2008年沒有中央轉(zhuǎn)貸地方的這筆錢。2009年我們要完成260萬戶低收入家庭的住房保障，其中70%左右要通過實(shí)物房子來進(jìn)行，中央用于這方面的支持也是300多億，還有剛才我們談到的幾個(gè)渠道。
2009-03-11 10:19:12
廣東新快報(bào)記者:
謝謝主持人，我是廣東新快報(bào)的記者，第一個(gè)問題想問住房公積金，之前廣東提出全家可以享用公積金的問題，就是子女可以用父母的公積金買房。另外，關(guān)于住房公積金會(huì)不會(huì)有一些變動(dòng)，此外，對(duì)廣東的做法有沒有推廣的必要？關(guān)于購房券的問題，有人大代表提出要發(fā)放購房券，不知道對(duì)這個(gè)事情有沒有什么評(píng)價(jià)。謝謝。
2009-03-11 10:21:48
齊驥:
關(guān)于用公積金購車這個(gè)事，我們認(rèn)為不妥，因?yàn)楣e金制度設(shè)計(jì)的本身是為了解決職工的購買所需，特別是它傾向于幫助中低收入的家庭來解決住房問題。住房公積金不是購車公積金。這是我個(gè)人的一個(gè)觀點(diǎn)。涉及到其他的地區(qū)通過不同的辦法使得公積金對(duì)解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮作用，我們覺得態(tài)度都是積極的。按照國務(wù)院的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在會(huì)同相關(guān)部門研究搞一些試點(diǎn)，使得住房公積金能夠在解決中低收入家庭住房困難方面起到更加重要和積極的作用。這個(gè)試點(diǎn)方案出來以后，大家可能會(huì)更了解剛才你提到的問題。
2009-03-11 10:23:48
北京周報(bào)社和北京周報(bào)網(wǎng)記者:
謝謝主持人，我是北京周報(bào)社和北京周報(bào)網(wǎng)的記者，第一，現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)被稱為腐敗重災(zāi)區(qū)，今后政府將采取哪些措施來減少土地審批以及其他程序中的腐敗產(chǎn)生。第二，今年的《政府工作報(bào)告》要幫助解決進(jìn)城農(nóng)民工的住房困難問題，請(qǐng)問我們將采取哪些措施解決這一問題？
2009-03-11 10:26:12
齊驥:
關(guān)于頭一個(gè)問題，如果你注意到的話，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年11月份召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)反腐敗工作會(huì)議，在那個(gè)會(huì)上我們通報(bào)了一些地方，特別是一些地方部門通過調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整容積率來搞權(quán)錢交易，實(shí)際上這些腐敗現(xiàn)象已經(jīng)被曝光，相當(dāng)一部分已經(jīng)被繩之以法，我們今年的工作目標(biāo)是繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)秩序，規(guī)范交易行為，盡可能從制度層面上來防止腐敗滋生。
2009-03-11 10:27:13
齊驥:
第二個(gè)問題，關(guān)于解決進(jìn)城農(nóng)民工的住房困難問題，實(shí)際上這個(gè)問題在2007年的時(shí)候國務(wù)院已經(jīng)提出了。在務(wù)工相對(duì)比較集中的地區(qū)，用工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起解決這部分務(wù)工農(nóng)民居住問題的責(zé)任，也可以在企業(yè)自用土地上，集中興建一部分專用于農(nóng)民工的公寓。今年總理在《政府工作報(bào)告》中再次提出要幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問題，我想，我們的工作也是要進(jìn)一步加大現(xiàn)有政策落實(shí)的力度，督促各地推進(jìn)這項(xiàng)工作。
2009-03-11 10:28:10
工人日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人，我是工人日?qǐng)?bào)的記者。我想問的問題是，有專家說人均收入與單位面積、均價(jià)比大概是3至6倍，我想問的是，對(duì)于目前房?jī)r(jià)總體而言，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的判斷是個(gè)什么狀況？
2009-03-11 10:28:40
齊驥:
關(guān)于收入房?jī)r(jià)比，有很多專家都在運(yùn)用這樣一個(gè)指標(biāo)來衡量一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)房?jī)r(jià)的高低。這是一個(gè)參考的指標(biāo)，但有的時(shí)候這個(gè)指標(biāo)也不是放之四海都好用的。我在這里給大家報(bào)告一下目前全國的房?jī)r(jià)水平。我們有一個(gè)工作的統(tǒng)計(jì)，2008年所有的省會(huì)城市中有一半以上平均房?jī)r(jià)是在每平米4000塊錢以下。還有一個(gè)情況，我看了一下我們統(tǒng)計(jì)局的資料，2007年的時(shí)候我們城鎮(zhèn)職工的人均年收入是24721塊錢，2008年的我還沒有看到，我相信肯定會(huì)比24721元高一些。這是全國的城鎮(zhèn)職工的人均年收入。你去算房?jī)r(jià)和收入比，里面還有很多別的參數(shù)，比如房子的套型，工資收入等等，這個(gè)比較復(fù)雜，我給你的這兩個(gè)數(shù)，你可以自己算一算。我們確確實(shí)實(shí)感覺到，在東部的一些城市，特別是一些人口相對(duì)集中的城市，房?jī)r(jià)超出了一般老百姓能夠支付的水平。因此，國務(wù)院去年12月下發(fā)的131號(hào)文件當(dāng)中明確提出，房地產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整銷售策略，以合理的價(jià)格進(jìn)行促銷。大家也能看得到，一些城市商品房的價(jià)格確實(shí)有了一些變化。剛剛有一位記者談到了，前天國家統(tǒng)計(jì)局有一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，全國70個(gè)城市新建商品住房的銷售價(jià)格同比下降了1.8%，這是就全國而言的。如果到某一個(gè)城市具體地區(qū)了解，你可能會(huì)發(fā)現(xiàn)更加清晰的趨勢(shì)。我們非常高興地看到，在國務(wù)院131號(hào)文件下發(fā)以后短短兩個(gè)多月不到三個(gè)月的時(shí)間里，相當(dāng)多的城市商品住房的銷售在逐步回暖，我們還是用我們工作當(dāng)中的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，40個(gè)重點(diǎn)城市在今年一、二兩個(gè)月的銷售量比去年同期增長(zhǎng)了6.1%。
2009-03-11 10:29:23
香港無線電視記者:
謝謝主持人，我是香港無線電視的記者，請(qǐng)問齊部長(zhǎng)，您如何看待目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，現(xiàn)在房?jī)r(jià)很低，買地率也不高，您覺得現(xiàn)在的調(diào)整已經(jīng)夠了嗎？很多人希望中央再出臺(tái)一些新的措施推動(dòng)樓市，甚至有人說，是不是要推動(dòng)購房落戶的政策，有的地方也跟進(jìn)了，我們想知道中央是怎么看待的？
2009-03-11 10:35:16
齊驥:
我在回答你的問題之前我說一件事，今天是11號(hào)，我在上個(gè)星期四參加了全國政協(xié)提案協(xié)商會(huì)，這個(gè)會(huì)議結(jié)束以后有一位年輕的記者同志問我同樣的問題，我說11號(hào)有一個(gè)專題發(fā)布會(huì)，到那個(gè)時(shí)候咱們?cè)倭?，今天我就不跟你談了。結(jié)果第二天我就看到幾個(gè)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載說住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部齊驥講，房地產(chǎn)積極促進(jìn)措施“十一”以后出臺(tái)。我不知道這位記者朋友在不在，你如果沒聽清楚可以問我一下再報(bào)。
2009-03-11 10:37:13
齊驥:
你剛才問的問題其實(shí)上我已經(jīng)回答了一半，今年一月、二月40重點(diǎn)城市的銷售量同比增加了6.1%，但是這還不帶有特別的全局性，因此我們當(dāng)前的主要工作還是要進(jìn)一步全面的貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件的要求和政策的調(diào)整，促進(jìn)各地原原本本全面的去貫徹現(xiàn)有的這些政策措施，同時(shí)，我們也會(huì)對(duì)一些地方出現(xiàn)的問題做進(jìn)一步的調(diào)查研究。
2009-03-11 10:40:11
美國新聞周刊記者:
謝謝主持人，我是美國新聞周刊的記者。我想請(qǐng)問齊部長(zhǎng)，能不能給我們稍微具體地介紹一下有關(guān)廉租房和保障性住房的安排，標(biāo)準(zhǔn)是什么？比如收入要有多低，如果是廉租房的話，租金大概是多少錢？還有這種房子會(huì)有多大，平均多少平方米等等。還有一個(gè)問題，有關(guān)開發(fā)商對(duì)參加項(xiàng)目的熱情，因?yàn)槲覀兟犝f有些開發(fā)商不太愿意參加，因?yàn)橘嵅坏藉X。謝謝。
2009-03-11 10:43:03
齊驥:
你談到的關(guān)于廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)問題，按照現(xiàn)在的文件，我們是按照城鎮(zhèn)低收入家庭人均住房建筑面積低于10平方米的標(biāo)準(zhǔn)，這是一道線。至于說低收入家庭的收入是多少，我剛才講過，中國各個(gè)省、各個(gè)市的收入線標(biāo)準(zhǔn)不完全一樣，它是一個(gè)相對(duì)的概念，只要你在這個(gè)地區(qū)是列入到低收入的，那么你就享受這個(gè)政策。比如你在一個(gè)收入比較高的省是屬于低收入階層，但是你如果挪到一個(gè)相對(duì)收入比較低的地區(qū)去，你可能就不屬于低收入的范疇了，這是以省、以市縣為單位來界定的，是一個(gè)細(xì)部的問題。
2009-03-11 10:44:02
齊驥:
還有一個(gè)細(xì)部問題，我們?cè)谖募?dāng)中曾經(jīng)提過，廉租住房原則上不超過50平方米，但在各地的實(shí)踐當(dāng)中也不完全一樣，多數(shù)地方現(xiàn)在掌握得比較嚴(yán)，廉租住房不論是新建還是回購，套型的面積都在40平方米左右。
2009-03-11 10:49:46
新華社中國證券報(bào)記者:
謝謝主持人，我是新華社中國證券報(bào)的記者，想問齊部長(zhǎng)，保障房建設(shè)的推開，將會(huì)對(duì)我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)造成一個(gè)什么樣的影響，住房保障建設(shè)的擴(kuò)容過程是不是也是房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)市場(chǎng)化的過程？第二，關(guān)于房地產(chǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部到底有沒有計(jì)劃出臺(tái)一個(gè)房地產(chǎn)中長(zhǎng)期的行業(yè)規(guī)劃？比如類似于以前的國六條，在今年是否有望出臺(tái)？謝謝。
2009-03-11 10:52:29
齊驥:
關(guān)于保障性住房和商品房市場(chǎng)的關(guān)系，這方面的議論也不少，我們也注意到了。我們的理解是，我國絕大部分的低收入群體，很難通過商品房市場(chǎng)購買和租賃到房子。我想這件事情不單單是在中國，在許多發(fā)達(dá)國家恐怕也存在政府要向一部分低收入困難群體提供住房?jī)?yōu)惠或者是住房保障的政策。再講得直白一些，這部分群體，就是政府不給他們提供住房保障，他們也不會(huì)到市場(chǎng)上去購買那些商品住房，因?yàn)樗麄儧]有支付能力。所以從這個(gè)意義上理解，廉租住房建設(shè)、住房保障體系不斷地完善，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成真正意義上的沖擊。反過來我們倒是這樣認(rèn)為，如果我們把我們保障的線劃得清清爽爽，我們的居民知道自己是屬于通過什么方式來解決自己住房困難的時(shí)候，就使得我們?cè)撟弑Ｕ系淖弑Ｕ?，該通過政府幫助的就通過政府幫助，該走市場(chǎng)的就走市場(chǎng)，恐怕也有利于我們市場(chǎng)平穩(wěn)的健康發(fā)展。這是你的第一個(gè)問題。
2009-03-11 10:53:30
齊驥:
第二個(gè)問題我們已經(jīng)答過了，我們主要的工作是在積極地落實(shí)現(xiàn)有的政策，同時(shí)我們也針對(duì)市場(chǎng)上發(fā)生的新情況新問題，積極地進(jìn)行研究。
2009-03-11 10:55:03
中華建筑報(bào)記者:
謝謝主持人，我是中華建筑報(bào)的記者。2008年10月份國務(wù)院發(fā)布了兩個(gè)建筑節(jié)能條例，即《民用建筑節(jié)能條例》和《國防建筑節(jié)能條例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年在落實(shí)建筑節(jié)能方面還有什么新的舉措？謝謝。
2009-03-11 10:55:17
齊驥:
建筑節(jié)能確確實(shí)實(shí)是一個(gè)很重要的工作，到目前為止，除了你剛才講的下發(fā)的建筑節(jié)能條例以外，我們作為建筑節(jié)能的主管部門，正在做這樣幾件事：一個(gè)是在進(jìn)一步完善建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就使得我們今后的建筑如果不節(jié)能，就不符合這個(gè)規(guī)范。另外一個(gè)，我們?cè)诩訌?qiáng)在建筑工程施工過程中節(jié)能措施的應(yīng)用，保溫墻也好，保溫窗也好，保溫門也好，一定要符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。第三項(xiàng)，在已有的基礎(chǔ)上，在北方采暖地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了節(jié)能改造，主要是墻體、窗戶的改造，從今年開始，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。一方面在保證新的建筑物使用時(shí)能夠達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，使得原來不節(jié)能的既有建筑通過改造，不斷提高它們的節(jié)能水平。
2009-03-11 10:57:20
新京報(bào)社記者:
謝謝主持人，我是新京報(bào)社記者，我想問齊部長(zhǎng)，現(xiàn)在全國的空置房面積大概有多少？之前北京提出要購買一些空置房作為政策性租賃住房以及商品房，請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是否會(huì)推動(dòng)這一政策在全國的開展。謝謝。
2009-03-11 10:58:04
齊驥:
這個(gè)問題請(qǐng)沈司長(zhǎng)回答。
2009-03-11 11:00:23
沈建忠:
2008年底全國商品房空置數(shù)據(jù)已經(jīng)公布了，是1.64億平方米。另外我想解釋一下，空置的概念同國際上并不是同一個(gè)概念，按照國家統(tǒng)計(jì)局的解釋，這個(gè)空置是竣工以后沒有賣出去或者沒有租出去的這樣一個(gè)概念。
2009-03-11 11:00:38
美國中華商報(bào)記者:
我是美國中華商報(bào)記者，關(guān)于海外華人華僑在中國大陸投資的房地產(chǎn)，對(duì)華人，特別是對(duì)美國人想在濱?；蜓睾５貐^(qū)投資，有沒有一些優(yōu)惠的稅收政策和很好的措施，希望齊部長(zhǎng)回答一下。
2009-03-11 11:03:03
齊驥:
我們還沒有針對(duì)某一個(gè)具體的國家投資進(jìn)行政策調(diào)整的研究。
2009-03-11 11:04:27
鐘雪泉:
謝謝，下一個(gè)問題。
2009-03-11 11:04:49
科學(xué)時(shí)報(bào)社記者:
謝謝主持人，我是科學(xué)時(shí)報(bào)社的記者。我想問一個(gè)問題，在文件中從頭到尾我都看不到“限價(jià)房”這個(gè)詞，我想問一下，現(xiàn)在是不是把限價(jià)房給取消了，用公共租賃房來取代限價(jià)房的政策。之前我們?cè)诰W(wǎng)上看到一個(gè)消息，在保障性住房的購買過程中，經(jīng)?？吹接幸恍﹩挝患w購房的現(xiàn)象。我想問一個(gè)問題，在今后保障性住房的監(jiān)管方面有什么具體的措施？謝謝。
2009-03-11 11:05:01
齊驥:
關(guān)于限價(jià)商品房的事情，實(shí)際現(xiàn)在地方也在做，因?yàn)橄迌r(jià)商品房的提出是在2006年、2007年，有一些城市房?jī)r(jià)上漲得比較快，超過當(dāng)?shù)鼐用竦淖》恐Ц赌芰?。一些房?jī)r(jià)比較高的城市，為了讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛸I得起自己喜歡的商品住房，提出了在土地出讓的過程中附加一個(gè)前置的條件，就是你買這個(gè)土地，你在銷售房子的時(shí)候，價(jià)格不許超過一定的限度，同時(shí)還有戶型的限制，這就是限價(jià)房的來由。因?yàn)槭怯捎谠谕恋爻鲎屵^程中政府限制了價(jià)格不能過高，所以這種商品房的供應(yīng)對(duì)象也作了一些限制。限價(jià)房出來以后，在一些地方確確實(shí)實(shí)幫助本地住房困難的家庭解決了他們的住房問題。在一定程度上也對(duì)房?jī)r(jià)的上漲起到了積極平抑的作用，因此我們?nèi)匀徽J(rèn)為，在一些房?jī)r(jià)高的城市，建設(shè)限量的限價(jià)商品房有利于這個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。那些本來房?jī)r(jià)就不是很高的地方?jīng)]有采取這些政策。所以我們認(rèn)為這項(xiàng)工作，各地根據(jù)自己的實(shí)際情況因地制宜地去采用。
2009-03-11 11:05:45
鐘雪泉:
謝謝齊部長(zhǎng)，我們的采訪時(shí)間已經(jīng)超過一個(gè)小時(shí)，感謝三位領(lǐng)導(dǎo)，感謝各位記者的參加。接下來在11點(diǎn)鐘我們新聞中心將邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)和任務(wù)接受大家的采訪，歡迎大家參加。謝謝。
2009-03-11 11:27:18