2009全國(guó)兩會(huì)_中國(guó)網(wǎng)

活動(dòng)標(biāo)題

全國(guó)人大代表與網(wǎng)友面對(duì)面：如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)

活動(dòng)描述

3月5日20:00兩會(huì)新聞中心邀請(qǐng)5位出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表，結(jié)合聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，與網(wǎng)民就如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)進(jìn)行在線交流。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
今晚8時(shí)，大會(huì)新聞中心邀請(qǐng)5位出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表，結(jié)合聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，與網(wǎng)民在線交流如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。中國(guó)網(wǎng)等10家網(wǎng)站在現(xiàn)場(chǎng)都已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。
2009-03-05 19:37:30
中國(guó)網(wǎng):
參加在線交流活動(dòng)的5位代表是：
張工北京市發(fā)展與改革委員會(huì)主任
姜作勇遼寧省發(fā)展與改革委員會(huì)主任
李妙娟廣東省發(fā)展與改革委員會(huì)主任
章遠(yuǎn)新廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)主任
楊慶育重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)主任
2009-03-05 19:38:16
中國(guó)網(wǎng):
代表簡(jiǎn)介：
張工，男，漢族，中共黨員，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。中共北京市委委員，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書(shū)記，市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(兼)。曾任北京電器研究所所長(zhǎng)、北京變壓器廠廠長(zhǎng)、北京市委工業(yè)工委委員、市經(jīng)委副主任、北京市發(fā)展改革委副主任、黨組成員、北京市發(fā)展改革委副主任、黨組成員，市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦主任(兼)，2007年任現(xiàn)職。
2009-03-05 19:57:37
中國(guó)網(wǎng):
姜作勇，男，漢族，中共黨員，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。歷任東溝縣委常委，東溝縣副縣長(zhǎng)，東溝縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，東溝縣委書(shū)記，東港市委書(shū)記，1995年2月任丹東市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，2001年1月任丹東市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2004年3月任遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記，2007年2月任遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、省振興辦公室主任。
參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議擬提出的建議：
1.關(guān)于申請(qǐng)將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建議；
2.關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理工作的建議；
3.關(guān)于解決原中央所屬有色礦山遺留問(wèn)題的建議。
2009-03-05 19:58:38
中國(guó)網(wǎng):
李妙娟，女，漢族，中共黨員，華南師范大學(xué)中文專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表?，F(xiàn)任廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任兼廣東省能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任及廣東省對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。曾任廣東省計(jì)劃委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)，廣東省計(jì)劃委員會(huì)投資處、工業(yè)處處長(zhǎng)，廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組成員，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記兼省能源辦主任。2007年任現(xiàn)職。
2009-03-05 19:58:59
中國(guó)網(wǎng):
章遠(yuǎn)新，男，漢族，中共黨員，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究員，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。曾任廣西壯族自治區(qū)政府經(jīng)濟(jì)研究中心副處長(zhǎng)，廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)(自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì))處長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、副主任、黨組副書(shū)記(正廳級(jí))，兼廣西壯族自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任，兼廣西壯族自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2009-03-05 19:59:12
中國(guó)網(wǎng):
楊慶育，男，漢族，中共黨員，管理學(xué)博士。現(xiàn)任重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任，兼任中國(guó)行為科學(xué)學(xué)會(huì)理事及重慶學(xué)會(huì)顧問(wèn)，重慶行政學(xué)院、重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)客座教授，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科教育背景，著有《企業(yè)債券融資理論與發(fā)展研究》、《省域資源節(jié)約與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)研究》、《省級(jí)宏觀調(diào)控：新視角新思路》等多部著作，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)刊物上發(fā)表論文100余篇。
歷任重慶市政府政策研究室副處級(jí)研究員，重慶市計(jì)劃委員會(huì)外經(jīng)處副處長(zhǎng)，資金平衡處處長(zhǎng)，重慶市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組成員，黨組副書(shū)記、副主任(正廳局級(jí))，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任，書(shū)記、主任。
2009-03-05 19:59:26
中國(guó)網(wǎng):
參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出的建議：
關(guān)于支持六個(gè)國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)先試先行帶動(dòng)全國(guó)新一輪改革攻堅(jiān)的建議；
關(guān)于因地制宜確定各省市節(jié)能減排和環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的建議；
關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)村公路促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議。
參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議擬提出的建議：
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)化與安居樂(lè)業(yè)的建議；
關(guān)于改善重慶能源保障促進(jìn)長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議；
關(guān)于支持重慶加快建設(shè)西部承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建議；
關(guān)于進(jìn)一步完善政策體系深化西部大開(kāi)發(fā)的建議。
2009-03-05 19:59:55
主持人:
各位網(wǎng)友朋友大家晚上好，剛才因?yàn)楸本┑慕煌ù蠹叶贾辣容^緊張，所以代表們晚到了幾分鐘，在此我表示抱歉。
2009-03-05 19:59:59
主持人:
今天參加在線交流的嘉賓有：第一位是重慶市發(fā)展改革委員會(huì)主任楊慶育代表，第二位是廣東省發(fā)展與改革委員會(huì)主任李妙娟代表，第三位是北京市發(fā)展與改革委員會(huì)主任張工代表，第四位是廣西發(fā)展與改革委員會(huì)主任章遠(yuǎn)新代表，第五位是遼寧省發(fā)展與改革委員會(huì)姜作勇代表。
2009-03-05 20:09:08
主持人:
今天參加我們?cè)诰€交流的網(wǎng)站有十家網(wǎng)站，他們是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)人大網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和中國(guó)新聞網(wǎng)，因?yàn)槲覀兾逦淮硎羌w與十個(gè)網(wǎng)站的網(wǎng)民同時(shí)進(jìn)行在線交流，為公平起見(jiàn)我們回答問(wèn)題也采取輪流的方式，就是輪流由網(wǎng)站提出網(wǎng)民的問(wèn)題由代表輪流作答，一個(gè)代表主答，其他代表有補(bǔ)充的話可以做補(bǔ)充。各位代表這樣做，同意嗎？沒(méi)有意見(jiàn)的話我們現(xiàn)在就開(kāi)始。第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)人民網(wǎng)網(wǎng)友提出問(wèn)題。
2009-03-05 20:14:24
人民網(wǎng):
我們?nèi)嗣窬W(wǎng)的網(wǎng)友“背運(yùn)奮斗者”說(shuō)：本人失業(yè)已經(jīng)有一個(gè)月了，找個(gè)合適的崗位很難，不得不在家學(xué)習(xí)，政府實(shí)施了技能培訓(xùn)、家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠措施幫助農(nóng)村，是不是也可以出政策幫助我們?cè)倬蜆I(yè)培訓(xùn)或者提供學(xué)習(xí)上的優(yōu)惠呢？
2009-03-05 20:15:02
楊慶育:
在重慶的話在職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)是全免費(fèi)的，比如城市低保，農(nóng)村低保、農(nóng)民工子女、轉(zhuǎn)業(yè)軍人子女等等，如果家里特別困難的話，每年還能夠得到四千元左右的補(bǔ)助，就是說(shuō)在這種背景下幾乎可以不花一分錢(qián)就可以得到培訓(xùn)，像你這種情況不知道處在什么樣的區(qū)域，如果在重慶主城區(qū)的話，接受再就業(yè)培訓(xùn)是沒(méi)有問(wèn)題的。
2009-03-05 20:18:20
楊慶育:
剛才你提到的問(wèn)題是說(shuō)可不可以提供學(xué)習(xí)上的優(yōu)惠和就業(yè)的培訓(xùn)？如果區(qū)域是我們所確定的區(qū)域應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，如果是在縣城也應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。你提的第二個(gè)問(wèn)題說(shuō)失業(yè)職工可不可以買(mǎi)優(yōu)惠的書(shū)籍和器材，目前我們還沒(méi)考慮，不過(guò)這個(gè)問(wèn)題對(duì)我啟示很大，我們?cè)诶瓌?dòng)內(nèi)需的過(guò)程當(dāng)中如果政府有這個(gè)財(cái)力的話應(yīng)該關(guān)注弱勢(shì)群體，不管是農(nóng)村還是城市的。你說(shuō)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠的書(shū)籍和器材問(wèn)題，我們可以研究這個(gè)問(wèn)題，不知道我的回答你滿不滿意，如果你在重慶還可以通過(guò)重慶發(fā)改委網(wǎng)站的焦點(diǎn)網(wǎng)談，在這上邊我可以直接給你介紹你所在地方再就業(yè)培訓(xùn)的點(diǎn)在哪兒，最后預(yù)祝你早早接受再就業(yè)培訓(xùn)，早早上崗。
2009-03-05 20:18:48
主持人:
其他代表還有補(bǔ)充嗎？沒(méi)有我們進(jìn)行下一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)新華網(wǎng)提出網(wǎng)友問(wèn)題。
2009-03-05 20:20:13
新華網(wǎng):
您好，我們新華網(wǎng)的網(wǎng)友“水之湄”想請(qǐng)問(wèn)廣東省改革委主任李妙娟代表，春節(jié)后有大批農(nóng)民工回流回大城市，尤其是廣東也有不少農(nóng)民工回流，當(dāng)?shù)卣袥](méi)有采取什么措施幫助他們解決就業(yè)？
2009-03-05 20:20:32
李妙娟:
非常謝謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)，因?yàn)檫@位網(wǎng)友的問(wèn)題也是我們所十分關(guān)注的問(wèn)題，我可以用兩個(gè)數(shù)字先說(shuō)一下基本情況。據(jù)我們有關(guān)的工商登記部門(mén)的數(shù)據(jù)，盡管遭遇到金融危機(jī)的沖擊，確實(shí)一部分企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)移等等，經(jīng)營(yíng)面臨很大的困難，但是數(shù)字還顯示到去年底廣東新增企業(yè)數(shù)字比上年末還稍微有點(diǎn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了3.6%，從數(shù)字來(lái)看的話還是有一個(gè)安慰的感覺(jué)，但是當(dāng)然企業(yè)個(gè)數(shù)不等于就業(yè)人員的個(gè)數(shù)，因?yàn)榈归]的或者出現(xiàn)困難的往往是加工來(lái)料性的，就是來(lái)料加工、勞動(dòng)密集型的企業(yè)，這些企業(yè)就業(yè)相當(dāng)多是外來(lái)工，所以不能簡(jiǎn)單的類(lèi)比。第二個(gè)數(shù)字，我們有關(guān)部門(mén)也是一個(gè)粗略的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們春節(jié)期間返回的農(nóng)民工大概占了92%，據(jù)春節(jié)期間統(tǒng)計(jì)數(shù)字大概有8%沒(méi)有回來(lái)。企業(yè)的返崗，就是一些農(nóng)民工回到本職崗位的大概也是92%，這兩個(gè)數(shù)好像有點(diǎn)吻合，這是我們有關(guān)勞動(dòng)調(diào)查的數(shù)據(jù)，有兩個(gè)92%的數(shù)據(jù)。
2009-03-05 20:22:12
李妙娟:
就業(yè)的問(wèn)題實(shí)際上還是跟保企業(yè)有很大關(guān)系，要保就業(yè)就必須要保企業(yè)，廣東兩類(lèi)企業(yè)就業(yè)容納最大，一個(gè)是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，吸收大量外來(lái)工，第二就是中小企業(yè)，對(duì)這個(gè)首先要保住這些企業(yè)，當(dāng)然也不是全部都保，頂不住的兩高企業(yè)或者實(shí)在接不到訂單的企業(yè)肯定要倒閉的，但是相當(dāng)部分跟政策有關(guān)系，所以中央出臺(tái)了一系列措施，特別是減免稅費(fèi)來(lái)料加工企業(yè)，穩(wěn)住了企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)。
2009-03-05 20:28:18
李妙娟:
另外，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題政府予以支持、金融機(jī)構(gòu)予以支持，我們省里特別制定了對(duì)中小企業(yè)貸款的一個(gè)政策，財(cái)政專(zhuān)門(mén)注入資金，為融資困難的中小企業(yè)提供擔(dān)保。同時(shí)，企業(yè)在金融危機(jī)的過(guò)程中實(shí)際上有些適應(yīng)的也很快，必須廣東的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來(lái)的，屬于國(guó)家在扶持的國(guó)有企業(yè)這樣的畢竟不是太多，大多數(shù)真正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中搏殺出來(lái)的，它適應(yīng)調(diào)整的能力相對(duì)強(qiáng)，如果現(xiàn)在能穩(wěn)住的企業(yè)基本也就是保住了，這些企業(yè)就能穩(wěn)住了。這些企業(yè)只要穩(wěn)住就會(huì)增加就業(yè)。在這方面，政府一個(gè)措施是必須要穩(wěn)住企業(yè)，幫企業(yè)解困擔(dān)憂。他們有些問(wèn)題政府要做好服務(wù)。同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)題采取培訓(xùn)的辦法，政府投入了一大筆錢(qián)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，目前大多數(shù)還是以本省的勞動(dòng)力為主，周邊的省份也會(huì)做一些培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度，這是一個(gè)措施。同時(shí)政府創(chuàng)造的市政公用事業(yè)方面的機(jī)會(huì)也是比較多的，特別是現(xiàn)在政府一個(gè)最大措施是擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資。廣東省的投資規(guī)模我們定的3031億元，重點(diǎn)項(xiàng)目比往年增加了兩倍多，這里面相當(dāng)一部分可以提供勞動(dòng)力就業(yè)崗位。
2009-03-05 20:28:27
李妙娟:
外來(lái)工的話，目前廣東還有兩個(gè)情況，一個(gè)是如果沒(méi)有什么技能的那種，完全是沒(méi)有技能培訓(xùn)過(guò)的就業(yè)困難，但是也有一個(gè)情況是技工類(lèi)型的出現(xiàn)短缺。珠三角由于正在轉(zhuǎn)型之中，所以相當(dāng)部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到粵東西北。我們有一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省財(cái)政給了這個(gè)園區(qū)五個(gè)億的支持，只要外來(lái)工不轉(zhuǎn)移出珠三角，到粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，相當(dāng)一部分是可以就業(yè)的。據(jù)我了解有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在招工也不太容易，所以要解決就業(yè)的問(wèn)題還是多方面的渠道。總體來(lái)說(shuō)，廣東目前外來(lái)工進(jìn)來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)很突出的問(wèn)題，但這是政府最關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，所以這個(gè)措施也不是一勞永逸的。要根據(jù)不斷變化的情況，還要采取一系列的措施。我不知道這樣回答，這位網(wǎng)民能不能滿意。謝謝。
2009-03-05 20:30:45
主持人:
其他代表還有補(bǔ)充嗎？下面我們就請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2009-03-05 20:33:28
中國(guó)網(wǎng):
各位代表晚上好，我代表中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友提出問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，目前城市就業(yè)壓力很大，但農(nóng)村卻存在巨大的人才缺口，對(duì)于鼓勵(lì)更多人才投身新農(nóng)村建設(shè)方面，國(guó)家應(yīng)做哪些引導(dǎo)工作及政策支持呢？
2009-03-05 20:33:54
章遠(yuǎn)新:
感謝網(wǎng)民提出的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題國(guó)家已經(jīng)采取一些措施，并將繼續(xù)采取更有力的措施來(lái)解決人才的流向問(wèn)題。特別是對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)，人才是極度缺乏，但是這里面有種種問(wèn)題我就不想多說(shuō)了。我們廣西這些年來(lái)也有一些實(shí)踐，多年來(lái)我們廣西大中專(zhuān)當(dāng)年優(yōu)秀畢業(yè)生會(huì)選擇或者被吸引到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有安排到村一級(jí)工作。安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府鼓勵(lì)按照公務(wù)員的待遇安排，確實(shí)對(duì)一部分大中專(zhuān)高校畢業(yè)生起到了吸引作用，也起到了鼓勵(lì)作用。
2009-03-05 20:34:23
章遠(yuǎn)新:
經(jīng)過(guò)若干年鍛煉和逐步成長(zhǎng)，有一些可以直接留下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很好的探索。實(shí)際上在中西部，人才是非常的缺乏，特別是農(nóng)村，像廣西的偏僻地區(qū)、貧困地區(qū)，還有非常不發(fā)達(dá)的一些地方，人才是非常缺的。特別是新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)各方面的人才都有很強(qiáng)的需求，但是現(xiàn)在由于種種原因，人才的流向和人才的分布都不平衡。
2009-03-05 20:35:58
章遠(yuǎn)新:
今天溫總理在政府工作報(bào)告里面也對(duì)今年高校畢業(yè)生的分配流向提出了一些很好的思路和措施，我相信我們國(guó)家政府會(huì)在人力資源政策方面繼續(xù)采取新的措施，對(duì)人才缺乏的地方、對(duì)最需要人才去的地方給予一系列的鼓勵(lì)。地方政府也要積極配合，也要采取新的措施來(lái)吸引人才、留住人才。我的回答到這里。
2009-03-05 20:36:38
主持人:
各位代表還有補(bǔ)充嗎，我發(fā)現(xiàn)央視網(wǎng)的一個(gè)網(wǎng)友給遼寧發(fā)改委主任姜作勇提了一個(gè)問(wèn)題。
2009-03-05 20:37:18
央視網(wǎng):
各位大家好，我們這里有一位叫做“清風(fēng)冷月”的網(wǎng)友說(shuō)您在參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出的建議，關(guān)于申請(qǐng)將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)新興工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議，想請(qǐng)您介紹一下這個(gè)建議。
2009-03-05 20:38:47
姜作勇:
首先我先簡(jiǎn)要的介紹一下沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本情況，所謂沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)打破行政區(qū)域的大概念，是以沈陽(yáng)市為中心，半徑大約150公里以?xún)?nèi)的包括鞍山市、撫順市、本溪市、營(yíng)口市、阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市，這八個(gè)城市，以及下屬的七個(gè)縣級(jí)市，就是這么一個(gè)區(qū)域的概念，那么在這個(gè)區(qū)域里邊擁有全國(guó)聞名的重化工業(yè)基地，擁有比較聞名的對(duì)外開(kāi)放口岸，也擁有東北的航空港，更有大家比較了解的城市間可以流動(dòng)的交通網(wǎng)絡(luò)，這八個(gè)城市之間一個(gè)小時(shí)可以達(dá)到，這在全國(guó)少有的，在這個(gè)區(qū)域當(dāng)中，我感覺(jué)要把它建成國(guó)家級(jí)的綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)是很有意義的。它的整個(gè)框架結(jié)構(gòu)我認(rèn)為是有這么幾個(gè)方面：
2009-03-05 20:39:16
姜作勇:
第一個(gè)是建設(shè)走新型工業(yè)化道路的實(shí)驗(yàn)區(qū)，第二個(gè)是建設(shè)老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)，第三個(gè)是建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地的重要增長(zhǎng)區(qū)，第四個(gè)是建設(shè)資源性城市轉(zhuǎn)型區(qū)，第五個(gè)是建設(shè)資源節(jié)約和諧發(fā)展的生態(tài)功能區(qū)，這么五個(gè)基本目標(biāo)，總體上講是以壯大一個(gè)中心城市，以沈陽(yáng)為核心，打造周邊五條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，形成總體的一個(gè)空間發(fā)展概念，這是我們一個(gè)基本的設(shè)想。
2009-03-05 20:39:32
姜作勇:
那么同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)改制、科技研發(fā)、資源節(jié)約等十個(gè)新的體制，還要推進(jìn)區(qū)域布局、自主創(chuàng)新七個(gè)方面的一體化，這是我們的總體設(shè)想、總體的打算。我作為一名代表，我認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)區(qū)域條件是具備的，所以我們這一次在大會(huì)上作為一名代表提建議給國(guó)家，希望國(guó)家能夠支持在這個(gè)區(qū)域里建設(shè)新型工業(yè)化的改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。我簡(jiǎn)要介紹到這。
2009-03-05 20:40:53
主持人:
其他代表還有補(bǔ)充嗎？我們下一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)國(guó)際在線提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2009-03-05 20:41:27
國(guó)際在線:
謝謝主持人，謝謝各位代表，我們有個(gè)網(wǎng)友叫“誰(shuí)說(shuō)不差錢(qián)”，他說(shuō)我有一個(gè)問(wèn)題要問(wèn)代表，有新聞?wù)f地方政府發(fā)債即將放開(kāi)，地方政府債券將投向哪些領(lǐng)域？發(fā)債券能否有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？是否會(huì)發(fā)生地方政府追求快速發(fā)展而濫發(fā)債的問(wèn)題？各地政府有沒(méi)有什么應(yīng)對(duì)措施和約束的監(jiān)督機(jī)制？
2009-03-05 20:51:45
李妙娟:
你提這個(gè)問(wèn)題也是我作為人大代表來(lái)京的時(shí)候正是想向大會(huì)建議中央政府支持地方發(fā)行債券的，因?yàn)楝F(xiàn)在的《預(yù)算法》規(guī)定地方無(wú)權(quán)發(fā)行債券的，總理今天的政府報(bào)告里邊，國(guó)務(wù)院同意由中央財(cái)政代地方政府發(fā)行債券，列入省級(jí)預(yù)算內(nèi)，所以總理的政府工作報(bào)告已經(jīng)把這個(gè)問(wèn)題明確提出來(lái)了。這個(gè)兩千億是有限度的債券，因?yàn)樵谥袊?guó)財(cái)力這么強(qiáng)大的國(guó)家里，目前地方各省市都沒(méi)有發(fā)行債券，所以這一次因?yàn)榉浅Ｌ厥獾臅r(shí)期采取特殊的措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的話，確實(shí)是中央要加大投資的力度擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)地方也采取應(yīng)對(duì)措施，采取一系列的措施擴(kuò)大內(nèi)需，其中擴(kuò)大投資也是一個(gè)重要的措施之一。但是地方政府預(yù)算都是平衡的，所以目前地方財(cái)政應(yīng)該是比較穩(wěn)妥的，所以發(fā)行兩千億的話不會(huì)造成網(wǎng)友提出的問(wèn)題，我認(rèn)為這是不可能產(chǎn)生的。
2009-03-05 20:52:31
李妙娟:
具體就廣東來(lái)講，如果兩千億，按照目前發(fā)行的內(nèi)部指引，僅是對(duì)應(yīng)國(guó)家發(fā)行的新增一千三百億，就是去年一千億，今年又安排新增投資一千三百億。比如廣東省要求發(fā)行債券跟它現(xiàn)在預(yù)安排的債券規(guī)模相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，大概最多是十分之一，能夠分給廣東的話，我們覺(jué)得跟廣東的要求差得非常的遠(yuǎn)。以廣東省目前的財(cái)力來(lái)看，廣東的財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政總收入的接近七分之一，所以地方預(yù)算這一塊，如果增加的兩千億里給我們十分之一，即兩百個(gè)億，完全不成問(wèn)題，不會(huì)造成地方財(cái)政的問(wèn)題或者今后的隱患。
2009-03-05 20:52:48
李妙娟:
現(xiàn)在中央發(fā)行地方債券是指定用途的，網(wǎng)民也很關(guān)心，中央投資這么大的力度，用在哪里？實(shí)際上國(guó)家將會(huì)有一個(gè)詳細(xì)的解釋?zhuān)趪?guó)家發(fā)改委的網(wǎng)上可以查到主要的去向，主要去向大多數(shù)還是保民生的建設(shè)，比如農(nóng)村的公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全的建設(shè)、還有衛(wèi)生、學(xué)校等等這些方面的建設(shè)，真正用于基礎(chǔ)設(shè)施的目前并不太多，就是鐵路，今天總理報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)大方向，鐵路、高速公路，以廣東為例，廣東目前基礎(chǔ)設(shè)施大概是，高速公路只占全國(guó)的2.6%，我們的鐵路，國(guó)鐵也只占全國(guó)的2.4%，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，高速公路我們排第四，如果鐵路大大滯后，有人說(shuō)個(gè)笑話是人均兩厘米，這樣我們省里確實(shí)是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣東因?yàn)楦母镩_(kāi)放的比較早，建設(shè)的也比較早，但是目前來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施我個(gè)人認(rèn)為還是比較滯后的，包括廣東省正在加快軌道交通建設(shè)，還有城市地鐵建設(shè)，都是當(dāng)前需要，未來(lái)也會(huì)打基礎(chǔ)的，既是保當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需，也是打基礎(chǔ)的，所以不會(huì)存在網(wǎng)友擔(dān)心的問(wèn)題。
2009-03-05 20:54:03
李妙娟:
同時(shí)地方政府制定增長(zhǎng)指標(biāo)也好、投資指標(biāo)也好，實(shí)際上都是自我約束和平衡的，都做了非常慎重的考慮。比如今年廣東制定的GDP增長(zhǎng)是8.5%左右，我們的投資僅增長(zhǎng)16%。廣東的投資率去年是31%，低于全國(guó)的平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)，所以投資如果拿廣東為例絕不為過(guò)。因?yàn)閭幸粋€(gè)可用的范圍，是作為資本金，銀行貸款的話不能作為資本金。如果基礎(chǔ)設(shè)施純粹要財(cái)政一次性投資，那么大量搞建設(shè)的話肯定是有困難的。但是在目前特殊的金融危機(jī)情況下，除了中央有大量財(cái)政投資，地方政府本來(lái)就是吃慣了財(cái)政，如果要擴(kuò)大投資的話，這個(gè)時(shí)候中央給予地方適當(dāng)?shù)闹С?，在發(fā)行債券方面給地方政府開(kāi)一個(gè)口子的話，我特別強(qiáng)調(diào)，廣東這樣沿海的省份，如果今年安排新增投資1300億，僅給廣東20個(gè)億，我認(rèn)為也是不夠的。因?yàn)檫@是保企業(yè)保就業(yè)的問(wèn)題，如果發(fā)行債券的話，多給中西部，但是發(fā)行債券是要還的，給東部沿海有償還能力的省多一點(diǎn)，這是絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的。如果能夠按照我們的經(jīng)濟(jì)總量算，我們的經(jīng)濟(jì)總量大概為全國(guó)的11%多一點(diǎn)，如果按照這個(gè)總量給我們債券，這樣是完全沒(méi)有問(wèn)題的。
2009-03-05 20:55:16
主持人:
其他代表就地方發(fā)債還有什么好的想法和建議？
2009-03-05 20:57:34
楊慶育:
如果說(shuō)是沖動(dòng)，就應(yīng)該有防范的措施，我從李妙娟代表的回答中感覺(jué)到當(dāng)前政府肯定有一種沖動(dòng)。我覺(jué)得中央政府現(xiàn)在是非常明智的，它從各個(gè)方面考慮，通過(guò)中央財(cái)政代地方發(fā)債的形式，這樣就把地方負(fù)債控制在一個(gè)比較適合的范圍之內(nèi)。如果按照這位網(wǎng)友的意思說(shuō)，如果他有沖動(dòng)的話他會(huì)約束自己，他能夠約束自己就不會(huì)沖動(dòng)。謝謝。
2009-03-05 20:57:49
主持人:
我們下一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)廣播網(wǎng)的網(wǎng)友提問(wèn)。
2009-03-05 20:58:39
中國(guó)廣播網(wǎng):
我們中國(guó)廣播網(wǎng)的網(wǎng)友“教師”提的問(wèn)題是，房地產(chǎn)的現(xiàn)狀如同今天的劉翔，關(guān)鍵是手術(shù)治病而不是比賽，那么現(xiàn)在北京的房?jī)r(jià)問(wèn)題何時(shí)才能治標(biāo)治本？
2009-03-05 21:12:09
張工:
應(yīng)該說(shuō)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了這樣一個(gè)情況，一方面房地產(chǎn)投資下降，另一方面觀望情緒濃厚，對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)的接受程度也不一。我作為一個(gè)代表，我談點(diǎn)個(gè)人想法，一個(gè)是我感覺(jué)房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)投資、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生的一個(gè)多種功能的產(chǎn)業(yè)，特別在當(dāng)前現(xiàn)代化進(jìn)程加快，在全國(guó)，特別是在北京這樣一個(gè)城市發(fā)展的過(guò)程中，它無(wú)疑是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，另一方面房地產(chǎn)特別是住宅，它作為一個(gè)商品，它有商品的屬性，它的價(jià)格變動(dòng)會(huì)受到市場(chǎng)供需情況的影響和和變化，北京市從我了解的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)一直關(guān)注著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于我市GDP總量支撐達(dá)到7%，占投資的50%，我們現(xiàn)在一直按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的政策在推動(dòng)著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
2009-03-05 21:12:25
張工:
從房?jī)r(jià)的走勢(shì)來(lái)看，北京市的住宅均價(jià)的變化大致從1998年到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)是從1998年到2004年這個(gè)階段，應(yīng)該說(shuō)我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是在穩(wěn)步的增長(zhǎng)。第二個(gè)階段是從2004年到2007年房?jī)r(jià)的漲幅有了很大變化，三年平均漲幅大概達(dá)到了32%。第三個(gè)階段是從2008年到現(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們的房?jī)r(jià)一直處于逐月環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，截至2009年2月底我們住宅均價(jià)，從期房看是每平方米11812元，從現(xiàn)房來(lái)看住宅均價(jià)現(xiàn)在是每平方米10431元，同比降了5%。我個(gè)人感覺(jué)無(wú)論是從促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度還是從平抑房?jī)r(jià)角度來(lái)看，可能有三個(gè)方面政府的作用要高度關(guān)注：
2009-03-05 21:12:46
張工:
第一，政府要高度關(guān)注住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，特別對(duì)北京來(lái)講，更多要關(guān)注北京市在房屋供給上特別在住宅供給上要有所調(diào)整，加大對(duì)保障性住房和限價(jià)房建設(shè)的力度，著重解決低收入群體住房問(wèn)題。北京市從2007年到目前為止已經(jīng)連續(xù)多年，連續(xù)實(shí)施開(kāi)工了2180萬(wàn)平方米的保障性住房建設(shè)目標(biāo)，主要是我們的廉租房、保障性住房和兩限房，我想隨著保障性住房建設(shè)力度加大，隨著這些房屋住宅逐步的竣工和入市，我想它對(duì)于住宅價(jià)格的平抑作用會(huì)逐步的顯現(xiàn)，我想這個(gè)良性的作用也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。
2009-03-05 21:12:55
張工:
第二，我感覺(jué)從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)該說(shuō)北京市還是要把房地產(chǎn)作為一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)它積極健康的發(fā)展。大家可能注意到了北京市最近出臺(tái)了關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的15條政策措施，我們叫“43號(hào)文”，這里面主要從三個(gè)方面推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展做了一些積極探討和推動(dòng)，比如第一個(gè)就是進(jìn)一步明確對(duì)保障性住房和限價(jià)房加大建設(shè)力度，加大對(duì)危房改造力度和棚戶區(qū)的改造力度，這都有具體的工作目標(biāo)，2009年有850萬(wàn)平米開(kāi)工，至少竣工200萬(wàn)平米。第二在促進(jìn)住房消費(fèi)方面，也出臺(tái)了一些政策，比如說(shuō)加大了對(duì)自住性和改善性的住房消費(fèi)的信貸支持的政策。比如說(shuō)對(duì)住房的交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)也有了一些優(yōu)惠政策。第三個(gè)方面就是從建設(shè)環(huán)節(jié)上來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)北京市也是在政策中采取了積極的措施，鼓勵(lì)我們的商業(yè)銀行對(duì)于那種建設(shè)小戶型的、低價(jià)位的房地產(chǎn)企業(yè)給予信貸方面的支持，對(duì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)企業(yè)，我們?cè)诎l(fā)債上、在稅收征管的環(huán)節(jié)上也給予了一些積極的支持，這些政策網(wǎng)民如果關(guān)心的話可以到市建委和市發(fā)改委房地產(chǎn)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上仔細(xì)觀看了解。
2009-03-05 21:13:03
張工:
第三，我個(gè)人了解房地產(chǎn)整個(gè)市場(chǎng)的良性發(fā)展，可能還需要我們構(gòu)建一個(gè)比較完善的多層次的市場(chǎng)體系，比如說(shuō)除了要有期房、現(xiàn)房、二手房，也要有廉租房，多個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)和互補(bǔ)可能使房地產(chǎn)健康發(fā)展。不知道這個(gè)問(wèn)題的回答網(wǎng)友滿不滿意，如果有更具體關(guān)注的問(wèn)題可以跟我們聯(lián)系。
2009-03-05 21:13:12
主持人:
我覺(jué)得張主任這個(gè)問(wèn)題講的非常全面，這個(gè)問(wèn)題也是大家共同關(guān)注的問(wèn)題，而且這個(gè)叫“教師”的網(wǎng)友比喻很有意思，房地產(chǎn)像今天的劉翔，關(guān)鍵是手術(shù)治病而不是比賽，我覺(jué)得很有意思，看看其他幾位代表對(duì)本省市，特別像省會(huì)城市的房?jī)r(jià)有什么看法？
2009-03-05 21:13:19
楊慶育:
剛才說(shuō)的已經(jīng)非常全面了。
2009-03-05 21:13:46
主持人:
那下面一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)法制網(wǎng)的網(wǎng)友提出問(wèn)題。
2009-03-05 21:14:02
法制網(wǎng):
我是法制網(wǎng)記者，法制網(wǎng)記者“嚕嚕小豬”說(shuō)，現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀，面對(duì)金融危機(jī)，政府將采取哪些措施提供更多就業(yè)崗位，使得大學(xué)生找到工作？
2009-03-05 21:23:24
張工:
這個(gè)問(wèn)題也是今年的熱門(mén)話題，總理在今天上午政府工作報(bào)告中也著力的花了很多筆墨來(lái)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題，我個(gè)人感覺(jué)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)直接特征可能就是導(dǎo)致需求放緩，需求放緩可能從就業(yè)的角度來(lái)看會(huì)帶來(lái)兩個(gè)后果：
第一個(gè)后果就是需求的放緩導(dǎo)致供給環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，應(yīng)該說(shuō)從整個(gè)社會(huì)存量就業(yè)保證上就已經(jīng)出現(xiàn)了挑戰(zhàn)。第二個(gè)后果我感覺(jué)需求的放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的加大，和對(duì)未來(lái)的預(yù)期不足，可能面臨更大的問(wèn)題，可能全社會(huì)的企業(yè)載體在吸納新增就業(yè)方面的動(dòng)力就不足了。這樣可能就對(duì)剛才這位網(wǎng)友講的畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)和一些農(nóng)民工的就業(yè)就會(huì)帶來(lái)一些新問(wèn)題。所以經(jīng)濟(jì)危機(jī)、需求放緩對(duì)就業(yè)問(wèn)題的影響我個(gè)人理解有這么兩個(gè)后果。
2009-03-05 21:26:09
張工:
上午總理在政府工作報(bào)告中談到促進(jìn)就業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，把安排好大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題擺在了一個(gè)非常突出的位置，總理在報(bào)告上說(shuō)，今年政府要增加420億元的投資，主要用于對(duì)大學(xué)生就業(yè)和整個(gè)就業(yè)扶持體系的支持?？偫碓趫?bào)告中還非常明確提出在以往各種促進(jìn)就業(yè)措施的基礎(chǔ)上，又明確對(duì)大學(xué)生就業(yè)提出一些新思路。比如說(shuō)對(duì)高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)基層管理和公共服務(wù)上的就業(yè)方面，可能政府要給保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。比如說(shuō)大學(xué)生要到農(nóng)村基層服務(wù)或者參軍入伍可以給學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或者給助學(xué)貸款。再比如說(shuō)鼓勵(lì)國(guó)家一些重大科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位積極選擇符合條件的大學(xué)生。還有就是在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方面，可能中央要拿出一部分錢(qián)積極安排一些創(chuàng)業(yè)基地和孵化器等，多渠道推動(dòng)大學(xué)生的就業(yè)。
2009-03-05 21:26:30
張工:
我個(gè)人認(rèn)為解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，可能得從政府、企業(yè)、大學(xué)生自己這三個(gè)渠道共同解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，作為代表我個(gè)人覺(jué)得從政府角度有四個(gè)方面要做：
第一，政府要在就業(yè)問(wèn)題上直接增大對(duì)就業(yè)扶持的投入，制定一些積極的就業(yè)扶持政策，這在總理報(bào)告中都已經(jīng)有明顯體現(xiàn)。我們也感覺(jué)到了這方面的高度關(guān)注，我想各個(gè)省市對(duì)這個(gè)問(wèn)題也非常關(guān)注，都在制定積極的政策。
2009-03-05 21:26:45
張工:
第二，政府的作用是要在危機(jī)的時(shí)候更多的出臺(tái)一些刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，只有讓企業(yè)載體增加活力和動(dòng)力，它才能夠增加新的就業(yè)空間。比如今天上午總理安排全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的時(shí)候提出了8%的目標(biāo)，盡管有困難但是還是要必須完成的。比如說(shuō)最近出臺(tái)了十個(gè)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展規(guī)劃，都是想促進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比如說(shuō)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)出口企業(yè)的關(guān)稅和貸款利率上、對(duì)流動(dòng)資金的充足上可能都有一些政策激活整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，來(lái)增加就業(yè)的崗位。
2009-03-05 21:26:57
張工:
第三，政府還要關(guān)注或者說(shuō)更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)扶持的一些政策。只有把創(chuàng)業(yè)搞好了，特別是有知識(shí)的這些大學(xué)生，他們創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好，對(duì)他們就業(yè)也是一個(gè)非常利好的消息。當(dāng)然政府在支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上這些政策的舉措，也無(wú)疑是非常好的舉措。
第四，政府要在勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善上，在多層次勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)上加大支持和引導(dǎo)，增加我們就業(yè)供求在平臺(tái)上的一些交易，來(lái)拓展勞動(dòng)力多角度、多渠道尋找就業(yè)的空間。這是從政府的角度，我覺(jué)得就這么幾個(gè)層面。
2009-03-05 21:27:10
張工:
從大學(xué)生的角度，我看可能也需要進(jìn)一步拓寬擇業(yè)的視野，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變擇業(yè)的觀念。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在的就業(yè)不光是局限在某些學(xué)以致用或者某個(gè)專(zhuān)科、某個(gè)自己的專(zhuān)業(yè)方向來(lái)尋找，目前的就業(yè)應(yīng)該是很寬的就業(yè)。我看政府工作報(bào)告中提出的這些思路實(shí)際上也是在拓寬大學(xué)生就業(yè)的視野。從北京市的角度來(lái)看，今年的新增就業(yè)壓力也比較大，我們今年北京市大概有21萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生要走上新的就業(yè)崗位，市里也按照最近國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的意見(jiàn)，積極研究政策，這個(gè)政策可能馬上要出臺(tái)，可能在崗位補(bǔ)貼上、當(dāng)村官、到基層服務(wù)上，搭建孵化器、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，可能都有一些新的政策，我們也希望這位網(wǎng)友或者其他感興趣的大學(xué)生到相關(guān)網(wǎng)站了解信息。
2009-03-05 21:27:21
主持人:
大學(xué)生就業(yè)也是大家非常關(guān)注的問(wèn)題，其他四位發(fā)改委主任就這個(gè)問(wèn)題有什么補(bǔ)充嗎？沒(méi)有，我們就請(qǐng)中國(guó)新聞網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2009-03-05 21:40:26
中國(guó)新聞網(wǎng):
謝謝主持人，中國(guó)新聞網(wǎng)的網(wǎng)友“洛陽(yáng)人”提出這樣一個(gè)問(wèn)題，我是一個(gè)農(nóng)民，我覺(jué)得國(guó)家現(xiàn)在的政策實(shí)在是好，但基層政府的執(zhí)行太不到位了，比如“村村通”已經(jīng)說(shuō)了多少年了，我們村的幾十戶人家現(xiàn)在卻在自己湊錢(qián)修路，有的貧困家庭因?yàn)闇惒簧襄X(qián)要賣(mài)房了，我希望黨的好政策能夠真正落實(shí)，基層政府能否落實(shí)國(guó)家政策是最關(guān)鍵的，希望兩會(huì)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
2009-03-05 21:40:46
楊慶育:
“村村通”的確說(shuō)了很多年了，但從我們考慮“村村通”的關(guān)系，這位“洛陽(yáng)人”我不知道他所說(shuō)的是行政村還是自然村，自然村不是通過(guò)國(guó)家確定它叫什么村，而是幾十戶人家或者幾戶人家由于長(zhǎng)期居住在那兒形成一個(gè)自然村。如果它是自然村，目前就不在“村村通”的規(guī)劃里面，這位網(wǎng)友應(yīng)該對(duì)村有一個(gè)定位。你說(shuō)是幾十戶人家，應(yīng)該是行政村，你剛才說(shuō)“太不到位”，我聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)不太同意。我必須把“村村通”的問(wèn)題說(shuō)一下。
2009-03-05 21:41:04
楊慶育:
“村村通”有兩種，一種是通達(dá)，另一種是通暢，所謂通達(dá)，是有一條路到村里；所謂通暢，是路的質(zhì)量、路的等級(jí)是有明確規(guī)定的，簡(jiǎn)單說(shuō)前者投資比較低，后者投資相對(duì)比較高?！按宕逋ā钡囊馑几魑幌胍幌刖椭溃按宕逋ā本鸵纬删W(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)友的村如果在稍微偏僻的地方，幾十戶人家湊錢(qián)去修路，你修的路接到哪兒？如果離縣城挺近的話我相信“村村通”應(yīng)該把你覆蓋了，估計(jì)你們那里挺偏僻。所以在“村村通”的問(wèn)題上我希望還是從重慶的實(shí)際情況來(lái)看，2008年重慶行政村“村村通”通達(dá)率已經(jīng)達(dá)到85%，大家知道重慶是相對(duì)比較窮的，不能和廣東比，但是我們的通達(dá)率已經(jīng)達(dá)到85%。到2010年我們所有行政村要百分之百通達(dá)。從通暢角度來(lái)說(shuō)，2008年只有3%左右，到2016年左右我們才能實(shí)現(xiàn)所有行政村能夠通暢。所以我認(rèn)為“村村通”是一個(gè)過(guò)程，目前這個(gè)工程已經(jīng)從離鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較近的村逐漸開(kāi)始蔓延到比較遠(yuǎn)的村，所以希望這位叫“洛陽(yáng)人”的網(wǎng)友，通過(guò)我們政府網(wǎng)站對(duì)“村村通”這個(gè)事情做一個(gè)了解，是否真有像你說(shuō)的地方政府執(zhí)行完全不到位，或者根本不得力的情況。我坦率地說(shuō)，現(xiàn)在“村村通”的通達(dá)是中央政府在投資上全包的，如果說(shuō)村是不修路的，我相信村里面的人或者鄉(xiāng)政府那就是實(shí)施不得力了。
2009-03-05 21:42:54
主持人:
希望我們的“村村通”能夠早日實(shí)現(xiàn)，其他幾位代表還有沒(méi)有其他意見(jiàn)。
2009-03-05 21:45:12
李妙娟:
剛剛他提到我們那里，我要補(bǔ)充一下。剛才楊主任的意見(jiàn)我完全同意，可能概念的問(wèn)題網(wǎng)友還沒(méi)搞清楚。我們廣東雖然有“經(jīng)濟(jì)大省”這樣一個(gè)稱(chēng)號(hào)，但是按人均算的話很慚愧，如果按人均來(lái)算，我們廣東也不過(guò)是中上一點(diǎn)的水平，并不是真正的富裕。廣東的區(qū)域發(fā)展很不平衡。大家知道非常富裕的是深圳和珠三角這一塊，但是在粵北山區(qū)我們也有非常貧困的石灰?guī)r地區(qū)，那個(gè)地方確實(shí)不太適合人居住。有些是少數(shù)民族，政府曾經(jīng)也有些政策，建了移民村讓他們搬下來(lái)，他們有些生活不習(xí)慣又跑回去了。所以屬于自然村的就幾戶人那種情況的話，給他們制定規(guī)劃的時(shí)候還是要慎重的，因?yàn)樾抟粭l公路，當(dāng)然我不是針對(duì)這位網(wǎng)友提的問(wèn)題，確實(shí)要因地制宜，因?yàn)橛行┐寰湍敲磶讘羧耍绻茐纳襟w修一條路，像我們那邊有些少數(shù)民族喜歡住在山里邊，修一條路花比較多的錢(qián)還不如讓他們搬下來(lái)建一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的地方。我們的扶貧任務(wù)還是很繁重的。
2009-03-05 21:45:24
主持人:
下面我們請(qǐng)人民網(wǎng)的網(wǎng)友提問(wèn)。
2009-03-05 21:47:25
人民網(wǎng):
我們?nèi)嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友叫“士兵甲”，他的問(wèn)題很尖銳，發(fā)改委作為省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策核心部門(mén)之一，如果實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策會(huì)對(duì)相鄰地區(qū)造成不良影響，但對(duì)本地區(qū)政績(jī)有很大幫助，那你們會(huì)不會(huì)執(zhí)行這些政策，怎么樣處理類(lèi)似的矛盾？
2009-03-05 21:47:42
章遠(yuǎn)新:
對(duì)這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題我的回答不一定令你滿意，先說(shuō)一聲對(duì)不起，我認(rèn)為作為發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)人，是要參與省委省政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作決策，通常的情況下，在參與決策的過(guò)程當(dāng)中，我們會(huì)首先考慮國(guó)家的法律法規(guī)、有關(guān)政策，我們常說(shuō)一句話“有令則行，有禁則止”，你這個(gè)問(wèn)題我們當(dāng)然也要考慮，考慮做這個(gè)決策能不能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能不能促進(jìn)就業(yè)，能不能提高老百姓的收入，這都是理所當(dāng)然要考慮的。我認(rèn)為這兩方面的結(jié)合上，從理性的角度講是應(yīng)該既考慮當(dāng)前的利益又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，既考慮局部的利益也要考慮全局的利益。但是具體問(wèn)題具體分析，在實(shí)際的工作當(dāng)中每做出一個(gè)決策、做一個(gè)決定都是情況有所不同的。
2009-03-05 21:48:09
章遠(yuǎn)新:
比方我舉一個(gè)例子，要搞一個(gè)工業(yè)園區(qū)，這個(gè)工業(yè)園區(qū)明顯對(duì)臨近地區(qū)環(huán)境上有影響，而且建這個(gè)工業(yè)園區(qū)又沒(méi)有通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，作為發(fā)展改革部門(mén)我們理所當(dāng)然就不能支持和批準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目。如果這個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不影響其它地區(qū)周邊環(huán)境，但是這個(gè)工業(yè)園區(qū)一些主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括一些產(chǎn)品，對(duì)其它地區(qū)某些企業(yè)行業(yè)是會(huì)有影響的，這就屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域方面的事情，對(duì)這類(lèi)的影響我們?cè)趺崔k呢？實(shí)事求是講，我們會(huì)按照產(chǎn)業(yè)政策給予支持。
我想這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題不是太好回答，這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，需要一事一議，但是這位網(wǎng)友如果有具體問(wèn)題，比方遼寧，遼寧周邊有吉林、河北、內(nèi)蒙古，遼寧哪些項(xiàng)目對(duì)周邊哪些地區(qū)產(chǎn)生了什么影響，我們可以進(jìn)一步的交流。我就說(shuō)這么多。
2009-03-05 21:48:55
主持人:
其他幾位主任還有什么想法？
2009-03-05 21:49:06
張工:
我完全同意老章的看法。
2009-03-05 21:49:22
主持人:
新華網(wǎng)網(wǎng)友提問(wèn)。
2009-03-05 21:49:34
新華網(wǎng):
我們有網(wǎng)友叫“超級(jí)軍刀”，他想問(wèn)廣西發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新代表，政府工作報(bào)告提出要“保增長(zhǎng)”、“保民生”、“保穩(wěn)定”，請(qǐng)問(wèn)廣西有什么具體的措施？
2009-03-05 22:01:32
章遠(yuǎn)新:
首先感謝這位網(wǎng)友對(duì)廣西的關(guān)心，今年年初胡錦濤總書(shū)記在廣西自治區(qū)黨委政府報(bào)到中央和國(guó)務(wù)院的一份文件上做了批示，要求廣西要在當(dāng)前形勢(shì)下，堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)危機(jī)，提出了四個(gè)保，“保增長(zhǎng)”、“保穩(wěn)定”、“保民生”、“保持廣西平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭”。廣西自治區(qū)黨委政府認(rèn)真地貫徹落實(shí)總書(shū)記批示要求，提出了幾個(gè)方面的措施：
2009-03-05 22:02:00
章遠(yuǎn)新:
首先，要把黨中央國(guó)務(wù)院“擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的決策落實(shí)好，我們廣西提出來(lái)要千方百計(jì)的擴(kuò)大投資規(guī)模，因?yàn)閺V西是個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用比較明顯，中央提出“擴(kuò)內(nèi)需”包括了擴(kuò)大投資規(guī)模，所以廣西要抓住這個(gè)有利的機(jī)遇。在這個(gè)方面我們主要是按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和中央投資的方向重點(diǎn)來(lái)實(shí)施一批，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，包括交通、水利、能源這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，還包括一些節(jié)能減排的項(xiàng)目，還有調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一些項(xiàng)目等等。國(guó)家還提出要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，廣西也采取一些措施，包括實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)改善農(nóng)村消費(fèi)條件”這樣一些項(xiàng)目，還包括采取多種措施幫助農(nóng)民增收，提高他們的購(gòu)買(mǎi)力。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，廣西也正在實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，把農(nóng)村的消費(fèi)進(jìn)一步提升。
2009-03-05 22:02:25
章遠(yuǎn)新:
第二個(gè)措施就是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前金融危機(jī)影響下經(jīng)濟(jì)在調(diào)整的這么一個(gè)契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。包括加快培育發(fā)展廣西的一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第一是制糖業(yè)，廣西的制糖業(yè)一直在全國(guó)保持規(guī)模最大，雖然規(guī)模大，但是它的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力還不夠，一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)，糖價(jià)波動(dòng)，幾方面的利益都受到影響，包括農(nóng)民的利益、企業(yè)的利益、地方的利益都受到很大的影響。所以廣西現(xiàn)在正在千方百計(jì)提升制糖業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)在產(chǎn)能八百萬(wàn)噸，上個(gè)世紀(jì)曾經(jīng)達(dá)到過(guò)九百萬(wàn)噸，但是由于種種原因現(xiàn)在降下來(lái)了。我們現(xiàn)在規(guī)劃，要把制糖業(yè)建成一個(gè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)。第二，要把廣西的有色金屬進(jìn)一步做大做強(qiáng)，主要是鋁、錳、錫。再加上廣西的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，像汽車(chē)業(yè)零配件制造、寧江紙，將這些有優(yōu)勢(shì)有特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，打造成千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面主要抓兩條，一條是確保糧食的安全，提高糧食的產(chǎn)量、品質(zhì)。還有一個(gè)抓廣西的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，這兩條現(xiàn)在正在通過(guò)規(guī)劃加快實(shí)施。同時(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步的改善提升。
2009-03-05 22:02:32
章遠(yuǎn)新:
第三個(gè)就是要抓住我們廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略這么一個(gè)重大的機(jī)遇，來(lái)加快推進(jìn)它的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。去年初國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施這個(gè)規(guī)劃，去年經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭很猛，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)達(dá)到了17%，今年我們還將繼續(xù)把這個(gè)規(guī)劃按照國(guó)家的要求抓緊實(shí)施，把這個(gè)勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。接下來(lái)我們還要加大節(jié)能減排的力度，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，通過(guò)這些來(lái)保持經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。去年廣西GDP增長(zhǎng)12.8%，今年我們預(yù)期目標(biāo)是11%，我相信經(jīng)過(guò)我們的努力再加上中央大力支持、各省的大力幫助，我們還可以保持比較快的發(fā)展勢(shì)頭。
2009-03-05 22:02:47
章遠(yuǎn)新:
“保民生”今年廣西提出一個(gè)600億元計(jì)劃，重點(diǎn)是在農(nóng)村、山區(qū)、邊境、貧困地區(qū)和一些城鄉(xiāng)低保，重點(diǎn)放在這些方面，提出了一大批為基層、為改善民生辦實(shí)事的項(xiàng)目，具體我就不一一介紹了。
“保穩(wěn)定”主要抓兩條，一條抓安全生產(chǎn)，去年廣西的安全生產(chǎn)形勢(shì)不太好，連續(xù)出了幾起在全國(guó)影響很大的重大安全生產(chǎn)事故，我們已經(jīng)采取了一系列措施，關(guān)鍵要抓制度、抓督察。還一個(gè)是要抓食品安全，去年廣西也有過(guò)類(lèi)似的案例，后來(lái)內(nèi)部調(diào)查以后也處理了一些問(wèn)題，食品安全警鐘要長(zhǎng)鳴，絕對(duì)不能夠由于不落實(shí)或者疏忽導(dǎo)致任何食品安全的問(wèn)題。我就回答這么多，如果這位網(wǎng)友還想進(jìn)一步了解，可以上我們廣西政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)一步了解。
2009-03-05 22:02:54
主持人:
不知道“超級(jí)軍刀”這位網(wǎng)友是否滿意，章主任的回答我聽(tīng)起來(lái)就感到非常振奮，我還沒(méi)去過(guò)廣西，有機(jī)會(huì)一定去廣西看看，不知道章主任歡不歡迎？
2009-03-05 22:03:04
章遠(yuǎn)新:
廣西可是個(gè)山清水秀的好地方，溫總理說(shuō)廣西山清水秀，對(duì)我們的環(huán)境有一個(gè)很好的評(píng)價(jià)，“山清水秀地干凈”，我想起來(lái)了。
2009-03-05 22:03:26
中國(guó)網(wǎng):
這位網(wǎng)友叫“陜西人”，他說(shuō)危機(jī)的同時(shí)也是機(jī)遇，希望政府抓住機(jī)遇，加大力度整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)支持更多企業(yè)走出國(guó)門(mén)，請(qǐng)問(wèn)本次兩會(huì)上中國(guó)企業(yè)“走出去”的問(wèn)題上有沒(méi)有更好的刺激方案?
2009-03-05 22:03:54
李妙娟:
廣東省外向度高，對(duì)這個(gè)問(wèn)題也非常的關(guān)注，我手中拿的就是總理上午的報(bào)告，我專(zhuān)門(mén)在“走出去”這一欄劃了幾條線，總理報(bào)告明確提出“走出去”戰(zhàn)略支持各類(lèi)有條件企業(yè)對(duì)外投資和開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，充分發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)“走出去”的主力軍作用，積極推進(jìn)境外合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展境外資源合作開(kāi)發(fā)，工程承包和勞務(wù)開(kāi)發(fā)。里面還提出幾個(gè)具體政策支持：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的金融支持，明確政府給予支持，拓寬對(duì)外投資渠道，政府允許擴(kuò)大境外投資備案登記制的范圍，這是放寬了“走出去”的范圍，同時(shí)對(duì)企業(yè)“走出去”要加強(qiáng)金融監(jiān)管。因?yàn)榫W(wǎng)友提出這個(gè)問(wèn)題，這位網(wǎng)友“陜西人”不愧是中華民族發(fā)源地之一的地方的人，非常關(guān)注振興中華的事情。如果舉我們廣東的例子來(lái)看，本身廣東外向度就很高，超過(guò)50%，我們一邊歡迎別人進(jìn)來(lái)投資，一邊鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”，特別在金融危機(jī)中一部分有條件的企業(yè)正在“走出去”，開(kāi)拓合作的機(jī)會(huì)，例如廣東能源缺乏，我們到澳大利亞跟人家合作搞煤礦，周邊的東南亞?wèn)|盟地區(qū)有不少企業(yè)也在尋找合作的機(jī)會(huì)。
2009-03-05 22:36:11
李妙娟:
最近我聽(tīng)到一個(gè)來(lái)料加工企業(yè)本身也有自己的品牌，但是他也接單貼牌生產(chǎn)，現(xiàn)在由于金融危機(jī)原來(lái)給他訂單的企業(yè)情況不太好，那個(gè)企業(yè)也有出售股份的意向，這個(gè)企業(yè)就跟它洽談了，這樣就把人家的品牌拿過(guò)來(lái)了，這樣有利于他以后的開(kāi)拓，總理的報(bào)告對(duì)“走出去”的問(wèn)題已經(jīng)提出來(lái)，國(guó)家支持大企業(yè)“走出去”。不知道我的回答這位網(wǎng)友是否滿意。
2009-03-05 22:36:38
主持人:
其他代表還有補(bǔ)充嗎?沒(méi)有的話下面我們請(qǐng)中國(guó)廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友問(wèn)題。
2009-03-05 22:36:45
中國(guó)廣播網(wǎng):
網(wǎng)友“遼寧人”問(wèn)遼寧省發(fā)改委的姜主任，我是遼寧人，愛(ài)遼寧，今年遼寧的政府工作報(bào)告，我們從網(wǎng)上都看了，報(bào)告說(shuō)今年遼寧發(fā)展面臨五大挑戰(zhàn)，其中一條就是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)遼寧影響越來(lái)越明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力越來(lái)越大，咱們遼寧是老工業(yè)基地，國(guó)企改革等因素本已滯后了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年有什么好的政策能夠讓遼寧擺脫這種影響?能讓我們這些普通的老百姓生活更有保障?
2009-03-05 22:37:06
姜作勇:
這位網(wǎng)友是遼寧人，對(duì)家鄉(xiāng)這么關(guān)注讓我非常感動(dòng)，遼寧是我們國(guó)家的老工業(yè)基地，歷史上我們?cè)?jīng)創(chuàng)造了很多輝煌，但是在上個(gè)世紀(jì)九十年代中后期，我們?cè)?jīng)經(jīng)歷了國(guó)企改革帶來(lái)的強(qiáng)烈陣痛，也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)幾年徘徊不前的痛苦時(shí)期，當(dāng)時(shí)被整個(gè)外界稱(chēng)為“東北現(xiàn)象”。2003年黨中央國(guó)務(wù)院做出了振興東北等老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策，應(yīng)該說(shuō)振興東北的戰(zhàn)略決策給我們遼寧帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。遼寧人經(jīng)過(guò)六年的艱苦努力，我們現(xiàn)在可以說(shuō)已經(jīng)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。去年我們的形勢(shì)是非常好的，全省上下大家都是歡欣鼓舞，但是突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)又給我們遼寧帶來(lái)了新的比較強(qiáng)烈的沖擊。
2009-03-05 22:44:38
姜作勇:
從遼寧的情況看，這次金融危機(jī)到現(xiàn)在為止，特別到去年年底從遼寧的情況看大體分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是去年三季度以前，那時(shí)候我們的形勢(shì)還比較好，到九月份的時(shí)候，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度還是13.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.2%，地方財(cái)政一般意義上的收入增長(zhǎng)29.3%，這是去年三季度以前。進(jìn)入十月份以后形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，整個(gè)國(guó)際金融危機(jī)的影響開(kāi)始在遼寧顯現(xiàn)，當(dāng)然顯現(xiàn)最早的還是我們廣東，他們外向度高，遼寧外向度低一點(diǎn)，所以我們顯現(xiàn)的比先進(jìn)地區(qū)稍晚一些，但是十月份也顯現(xiàn)了，主要是外需放緩，出口出現(xiàn)困難，部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)困難，財(cái)政收入下降。從遼寧情況看，經(jīng)濟(jì)下行的壓力是越來(lái)越大，總理的報(bào)告講現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊仍未見(jiàn)底，現(xiàn)在還有些專(zhuān)家也在議論，說(shuō)從哪一個(gè)角度講現(xiàn)在開(kāi)始回暖了、回春了，但總體上講到底能沖擊到什么程度?我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清楚。面對(duì)這種形勢(shì)，特別這位遼寧的網(wǎng)友，我們的老鄉(xiāng)問(wèn)我們?yōu)檫|寧老百姓將來(lái)的生存和發(fā)展有什么打算和措施?我可以負(fù)責(zé)任的告訴這位網(wǎng)友，遼寧省委省政府面對(duì)金融危機(jī)沖擊下的這種嚴(yán)峻形勢(shì)，已經(jīng)采取了很多措施。我可以給你說(shuō)幾個(gè)：
2009-03-05 22:45:03
姜作勇:
第一個(gè)，比方說(shuō)去年省委省政府及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的政策，提出了加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，一共有八個(gè)方面的政策措施，相信這八個(gè)方面的政策我們都掛到網(wǎng)上了，您可以去看看。
2009-03-05 22:45:16
姜作勇:
第二個(gè)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，推動(dòng)一百個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一百個(gè)高度產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、一百個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別是遼寧在去年冬天為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，破天荒的全省總動(dòng)員實(shí)施冬季施工，冬季施工是不能想象的，就是為了促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使一些工程能夠提前進(jìn)行。包括國(guó)家去年年底搞了一千億，都是動(dòng)員各地在投資項(xiàng)目上有啟動(dòng)。
2009-03-05 22:45:26
姜作勇:
第三個(gè)，是狠抓工業(yè)運(yùn)行，破天荒地以省委省政府的名義出臺(tái)了加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的政策意見(jiàn)，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，全力支持一百個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)抓了一千戶中小企業(yè)，幫助他們現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，支持這些企業(yè)能夠保持正常運(yùn)行。
2009-03-05 22:45:34
姜作勇:
第四個(gè)，就是刺激房地產(chǎn)業(yè)，遼寧的房地產(chǎn)市場(chǎng)和深圳、廣東、北京、上海的還不一樣，因?yàn)槌舜筮B的房地產(chǎn)市場(chǎng)屬于深圳上海這一層次的，其它的城市房地產(chǎn)市場(chǎng)這幾年還是剛剛起步，根本就沒(méi)熱起來(lái)，也就是說(shuō)還在地面上，往哪兒滑啊?所以我們遼寧現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度很高，除了住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè)以外，另外我們新開(kāi)發(fā)的商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)在都擺上日程了，房地產(chǎn)市場(chǎng)這一塊，這個(gè)冬天，你們特別到鞍山、沈陽(yáng)看看，這幾個(gè)地方都很熱，并沒(méi)有冷。
2009-03-05 22:45:45
姜作勇:
當(dāng)然了，需要采取的措施，這么大一場(chǎng)金融危機(jī)來(lái)了以后，采取應(yīng)急措施這么做是可以的，具體下一步到底沖擊到什么程度、影響到什么程度，還需要深入采取一些相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，就像總理說(shuō)的不惜一切代價(jià)一定要應(yīng)對(duì)好。當(dāng)然我們需要做的工作很多，今天時(shí)間關(guān)系我不能一一的給這位老鄉(xiāng)都列舉出來(lái)，但是有一條，下一步做工作的重點(diǎn)還有一條，保證措施是什么呢?就是今年遼寧計(jì)劃安排固定資產(chǎn)投資13000億。
2009-03-05 22:45:53
李妙娟:
相當(dāng)于廣東了，我們跟他們比差遠(yuǎn)了。
2009-03-05 22:45:58
姜作勇:
為什么做這么大一個(gè)計(jì)劃，去年投資是10016億，今年我們自加壓力定了30%的增長(zhǎng)，所以是13000億，因?yàn)檫|寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)跟先進(jìn)地區(qū)不一樣，我們還屬于投資拉動(dòng)型的，去年10016億的投資，才拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)，我們今年計(jì)劃要達(dá)到11%—12%的增長(zhǎng)速度，如果13000億的固定資產(chǎn)投資我們能夠完成的話，今年遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不會(huì)下來(lái)的。所以我們省委省政府研究要迅速掀起固定資產(chǎn)投資的大高潮，還有一點(diǎn)我可以告訴這位網(wǎng)友，13000億按照我們現(xiàn)在籌劃的項(xiàng)目超過(guò)億元以上的可以達(dá)到8000億，說(shuō)明這個(gè)13000億的支撐和基礎(chǔ)還是有的，所以請(qǐng)這位網(wǎng)友放心，遼寧人在當(dāng)前情況下不會(huì)倒下的，一定會(huì)戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)。
2009-03-05 22:46:15
主持人:
遼寧投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)力度之大，令人羨慕。下面我們請(qǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提出網(wǎng)友問(wèn)題。
2009-03-05 22:46:42
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):
感謝主持人，我代表網(wǎng)友“愛(ài)上拉面”請(qǐng)教一個(gè)問(wèn)題，今晚廣東和重慶的代表都在，廣東是勞務(wù)需求大省、重慶是勞務(wù)輸出大省，面對(duì)金融危機(jī)，兩個(gè)省市有沒(méi)有合作意向，能否共同解決這個(gè)問(wèn)題?
2009-03-05 22:46:54
楊慶育:
重慶是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，我們和廣東之間能不能有一些協(xié)議或者共同采取什么措施，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是求之不得的，所以我再次向李妙娟代表伸出手，希望她能夠回應(yīng)我。
2009-03-05 22:47:13
李妙娟:
確實(shí)廣東是勞務(wù)需求大省，我不敢肯定是不是輸入的第一大省，但是我想外來(lái)工占的份量應(yīng)該是非常大的。目前金融危機(jī)下返粵的農(nóng)民工就業(yè)，剛剛有個(gè)網(wǎng)友專(zhuān)門(mén)問(wèn)了這個(gè)問(wèn)題，我也專(zhuān)門(mén)回答了。廣東希望能夠在這次金融危機(jī)的情況下，我們采取了一系列措施，中央出了十條應(yīng)對(duì)措施以后，省里馬上出臺(tái)了相應(yīng)16條措施來(lái)應(yīng)對(duì)，其中有一個(gè)最主要的目的就是穩(wěn)住就業(yè)，這個(gè)就業(yè)不單是本省人的就業(yè)，還包括外來(lái)工的就業(yè)。我覺(jué)得所有指標(biāo)都好，其中有一個(gè)最大目的就是為了保就業(yè)，這是關(guān)鍵。所以在金融危機(jī)的情況下，我們廣東遭遇金融危機(jī)沖擊最早，受的影響也最深，現(xiàn)在跡象表明中央采取的宏觀調(diào)控措施和省里的調(diào)控措施是逐步見(jiàn)效，但是金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，所以就業(yè)的問(wèn)題，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)生存發(fā)展情況如何這是最關(guān)鍵的。因?yàn)檎畡?chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)必定是有限度的。
2009-03-05 22:47:41
李妙娟:
廣東跟重慶歷來(lái)都是友好省份，廣東人還有一部分后裔在四川、重慶那邊，而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，重慶又對(duì)廣東做了很大貢獻(xiàn)，比如三峽建設(shè)有三百萬(wàn)千瓦的電是輸送往廣東的，在三峽建設(shè)之中廣東也接收了部分的三峽移民，主要是巫山的。而重慶的外來(lái)工也有一部分在廣東就業(yè)，我們想兩省合作肯定是非常好的，特別是重慶的老書(shū)記現(xiàn)在是我們廣東省的省委書(shū)記，我們兩省市的合作肯定會(huì)進(jìn)一步加深。我們對(duì)口支持的縣叫巫山縣，我曾經(jīng)兩次去過(guò)那個(gè)地方，其中有一個(gè)職業(yè)教育項(xiàng)目，是希望提高巫山縣人的教育水平，對(duì)口支持，希望就業(yè)也會(huì)往廣東方面流。在金融危機(jī)的情況下，更多的農(nóng)民工要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭盡快回暖，我們肯定會(huì)加強(qiáng)合作的。我在這里打一個(gè)廣告，今年我們兄弟省市廣西承辦了“9+2”的論壇，我們跟“9+2”的兄弟省市都有一個(gè)勞務(wù)合作，在金融危機(jī)的情況下為了解決農(nóng)民工到廣東就業(yè)產(chǎn)生的困難，我們勞動(dòng)部門(mén)就要求采取措施到輸出省份盡快宣傳有關(guān)的政策、有關(guān)就業(yè)崗位也在往前走一步，不要讓農(nóng)民工來(lái)到廣東以后找工作產(chǎn)生一些問(wèn)題。
我相信我們兩省肯定會(huì)加強(qiáng)合作，我跟楊主任也是好朋友，我們也再次握手，希望我們兩個(gè)省共同發(fā)展，互惠共贏。
2009-03-05 22:50:04
楊慶育:
我再回應(yīng)李主任幾句，希望我們會(huì)更加“渝粵”，渝就是重慶，粵就是廣東。請(qǐng)他們盡量穩(wěn)住在廣東打工的農(nóng)民工，這就意味著穩(wěn)定了重慶在廣東打工的農(nóng)民工。對(duì)口支援巫山，還給我們那兒辦了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)更多地向廣東輸出一些農(nóng)民工。在我們老大哥省的幫助下，重慶現(xiàn)在也在考慮積極通過(guò)很多途徑使返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)培訓(xùn)使他們就地就業(yè)、就地上崗，盡可能的減少老大哥省的壓力，所以在這方面我們不一定有文字上的合作意向，我覺(jué)得我們的行動(dòng)已經(jīng)回應(yīng)了這位“愛(ài)上拉面”網(wǎng)友的問(wèn)題。所以我們兩省的心情都很愉悅(豫粵)。
2009-03-05 22:50:15
主持人:
下面請(qǐng)中國(guó)新聞網(wǎng)的網(wǎng)友提出問(wèn)題。
2009-03-05 22:50:28
中國(guó)新聞網(wǎng):
謝謝主持人，我代表中國(guó)新聞網(wǎng)的網(wǎng)友“不會(huì)捉鼠的貓”提出問(wèn)題，究竟政府對(duì)待房?jī)r(jià)的態(tài)度如何，支持漲還是支持跌，或者自行其是，我在一個(gè)小縣城工作，近期打算買(mǎi)套房子，但是又擔(dān)心房?jī)r(jià)繼續(xù)下跌，也不敢出手，同時(shí)也很矛盾，要是不出手，又怕房?jī)r(jià)上漲，該怎么辦?究竟房?jī)r(jià)的走勢(shì)會(huì)如何?
2009-03-05 22:50:57
主持人:
這位“不會(huì)捉鼠的貓”的問(wèn)題是大家共同關(guān)注的，他的難題，請(qǐng)?jiān)谧奈逦恢魅蝸?lái)給他出出主意，每個(gè)人簡(jiǎn)單的給他出個(gè)主意怎么樣?
2009-03-05 22:51:25
李妙娟:
回答這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，我自告奮勇試一下回答，首先我不知道這個(gè)網(wǎng)友的居住地點(diǎn)是哪里，如果就我們廣東來(lái)說(shuō)的話，在小縣城只要不是中心繁華的地方，比如在偏一點(diǎn)的小縣城的話，房?jī)r(jià)目前不算太高，如果是自住的話，在具備經(jīng)濟(jì)條件的情況下，現(xiàn)在中央也出了一個(gè)對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定房地產(chǎn)的政策措施，我們省里剛出臺(tái)了一個(gè)措施，而且這個(gè)措施還有期限，還是希望穩(wěn)住整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。如果你有一定的經(jīng)濟(jì)條件又是自住的，又是在小縣城的，不敢說(shuō)廣東、深圳，不知道你那里的歷來(lái)房?jī)r(jià)升幅高不高，如果升幅不太高的情況下，有沒(méi)有政策，像廣東是有政策期限的，你是不是量力而為，判斷一下值不值得買(mǎi)，我說(shuō)這句話似乎有鼓勵(lì)的性質(zhì)，你判斷一下。
2009-03-05 22:51:43
楊慶育:
我的消費(fèi)理念非常簡(jiǎn)單，我的支付能力和需要買(mǎi)的東西價(jià)值是否相符，我自個(gè)兒覺(jué)得相符我就買(mǎi)。你根據(jù)自己的消費(fèi)能力和你看中的那套房子價(jià)格你感覺(jué)到價(jià)值相符，性?xún)r(jià)比相對(duì)比較高，你就下手。
2009-03-05 22:52:01
張工:
這位網(wǎng)友提的問(wèn)題確實(shí)很難回答，你得根據(jù)自己的情況進(jìn)行判斷，總體來(lái)看當(dāng)前房?jī)r(jià)是靠市場(chǎng)供需形勢(shì)來(lái)決定的，同時(shí)根據(jù)個(gè)人需求，如果你要是投資的行為，如果是住的是級(jí)差地租比較大的地方，你可以買(mǎi)到比較低價(jià)位區(qū)域的房子，把現(xiàn)在的房子在目前價(jià)位還不是太低的情況下可以出手，作為一種投資。如果要是改善性或者自住性的住房，我同意廣東省李妙娟代表的說(shuō)法，當(dāng)前各省市、各地促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的政策你要高度關(guān)注，盡可能在兩限房、廉租房上享受到政策，更好的改善自己自住和生活的條件。
2009-03-05 22:52:17
章遠(yuǎn)新:
我就兩句話，以自己的判斷，該出手時(shí)就出手。
2009-03-05 22:52:37
姜作勇:
我認(rèn)為幾位主任說(shuō)得都很有道理，如果說(shuō)這位朋友是遼寧的話，我建議你到鞍山體會(huì)體會(huì)，如果在外地，我倒建議先隨大流吧。
2009-03-05 22:52:51
主持人:
謝謝，不知道這位“不會(huì)捉鼠的貓”滿意不滿意，希望你盡早盡快住到自己的房子。今天五位主任來(lái)的時(shí)間也不短了，現(xiàn)在馬上快十點(diǎn)鐘了，到了我們?cè)摻Y(jié)束的時(shí)候了，不知道網(wǎng)友們是否滿意今天各位代表對(duì)大家問(wèn)題的回答。不管怎么樣，作為我來(lái)說(shuō)，首先感謝五位全國(guó)人大代表，也是地方發(fā)展與改革委員會(huì)的主任，因?yàn)榘l(fā)展與改革委員會(huì)的主任對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)非常重要的人物。所以有這樣的機(jī)會(huì)我感到很高興。另外我也非常感謝今天參與我們互動(dòng)節(jié)目的網(wǎng)友，對(duì)他們提出的問(wèn)題我們五位主任都做了回答，我覺(jué)得這是一個(gè)很好的交流。最后我也非常感謝在場(chǎng)的各個(gè)網(wǎng)站的工作人員，感謝你們付出的辛勤勞動(dòng)，謝謝。今天的交流訪談節(jié)目我們就進(jìn)行到這里，謝謝大家。
2009-03-05 22:53:19