五部門(mén)今起專項(xiàng)清理收費(fèi)公路

 

資料圖  

    6月14日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合在京召開(kāi)全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)議，從今天開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。

　　主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行

　　此次清理整頓主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行，分別是公路的超期收費(fèi)，通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高以及不合理的收費(fèi)。實(shí)際上，類似的清理整頓已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次，但收效并不明顯。最近的一次應(yīng)該是兩年前推出的燃油稅，作為配套是逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)，但從目前的執(zhí)行情況來(lái)看，并不理想。一些被取消的收費(fèi)公路死灰復(fù)燃，改換門(mén)庭之后又重新開(kāi)始了收費(fèi)。

　　通知要求，通過(guò)一年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn))，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　通知還要求降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路，由省級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)，按照經(jīng)營(yíng)性公路收回投資并有合理回報(bào)、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。

　　對(duì)各地出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題，確保在2012年4月底前完成相關(guān)地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作，同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)的建議。

　　中國(guó)去年物流總費(fèi)用占GDP18% 致商品價(jià)格畸高

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍，過(guò)高的物流成本導(dǎo)致我們的不少商品價(jià)格畸高。

　　路橋收費(fèi)暴利超過(guò)房地產(chǎn)

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一說(shuō)，2010年，中國(guó)貨物運(yùn)輸總量75%是由公路承擔(dān)的，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占到了運(yùn)輸成本的20%到30%。根據(jù)中國(guó)物流信息中心提供的數(shù)據(jù)，以物流費(fèi)用率(物流費(fèi)用與物流物品價(jià)值之間的比值)來(lái)說(shuō)，2010年，我國(guó)物流費(fèi)用率是9.9%，日本只有4.8%。

　　《證券日?qǐng)?bào)》曾評(píng)比過(guò)2009年三大暴利行業(yè)，路橋收費(fèi)業(yè)榮登榜首，金融保險(xiǎn)業(yè)位居次席，房地產(chǎn)業(yè)只能敬陪末座。

　　收費(fèi)公路不應(yīng)成印鈔機(jī)

　　有專家稱，很多地方政府對(duì)公路收費(fèi)有利益的需求和驅(qū)動(dòng)，很多地方把收費(fèi)公路當(dāng)作地方政府的印鈔機(jī)，或者是沒(méi)有煙筒的工廠，甚至在一些二三線以下的縣城地級(jí)市的收費(fèi)公路是除了土地之外的最高收入來(lái)源。有一些省份有專門(mén)的收費(fèi)公路招商引資意見(jiàn)，可以把收費(fèi)公路作為招商引資的一個(gè)重要的項(xiàng)目，然后用各種手段讓收費(fèi)期限不斷延長(zhǎng)。

　　期待全國(guó)收費(fèi)公路的面貌有一個(gè)明顯的改觀

　　公路歸根到底是公共資源，否則，“公路”就成了“私路”。收費(fèi)公路的根本性質(zhì)是“公”，不能讓收費(fèi)站成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)血液運(yùn)行中的“血栓”，損害全民的公共利益。此次行動(dòng)，交通部管公路交通，國(guó)家發(fā)改委管價(jià)格，財(cái)政部管資金，監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦管究責(zé)，五部門(mén)齊抓共管，少信賴“自查自糾”，多一些責(zé)任追究，我們有理由相信此次專項(xiàng)整治行動(dòng)能夠取得實(shí)效。期待明年的此時(shí)，全國(guó)收費(fèi)公路的面貌將有一個(gè)明顯的改觀。