商務(wù)部最終裁決禁止可口可樂收購匯源

2008年9月18日，商務(wù)部收到可口可樂公司收購中國匯源公司的經(jīng)營者集中反壟斷申報材料。經(jīng)申報方補(bǔ)充，申報材料達(dá)到了《反壟斷法》第二十三條規(guī)定的要求，11月20日商務(wù)部對此項集中予以立案審查，12月20日決定在初步審查基礎(chǔ)上實施進(jìn)一步審查。

商務(wù)部依據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產(chǎn)生的影響等幾個方面對此項集中進(jìn)行了審查。審查工作嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。審查過程中，充分聽取了有關(guān)方面的意見。

經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)定：此項集中將對競爭產(chǎn)生不利影響。集中完成后可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設(shè)定其他排他性的交易條件，集中限制果汁飲料市場競爭，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價格、更少種類的產(chǎn)品；同時，由于既有品牌對市場進(jìn)入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；此外，集中還擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

為了減少集中對競爭產(chǎn)生的不利影響，商務(wù)部與可口可樂公司就附加限制性條件進(jìn)行了商談，要求申報方提出可行的解決方案?？煽诳蓸饭緦ι虅?wù)部提出的問題表述了自己的意見，提出初步解決方案及其修改方案。經(jīng)過評估，商務(wù)部認(rèn)為修改方案仍不能有效減少此項集中對競爭產(chǎn)生的不利影響。據(jù)此，根據(jù)《反壟斷法》第二十八條，商務(wù)部做出禁止此項集中的決定。

反壟斷審查的目的是保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。自2008年8月1日《反壟斷法》實施以來，商務(wù)部收到40起經(jīng)營者集中申報，依照法律規(guī)定立案審查了29起，已審結(jié)24起，其中無條件批準(zhǔn)23起，對于1起具有排除、限制競爭效果的集中，商務(wù)部與申報方進(jìn)行商談，申報方提出了減少排除限制競爭的解決方案并作出承諾，商務(wù)部附加了減少集中對競爭不利影響的限制性條件批準(zhǔn)了該集中。 （文/商務(wù)部新聞辦公室）