作為中國建筑企業(yè)派駐非洲的水電工程師，我曾在坦桑尼亞、贊比亞、萊索托的水電項目工作過3年。這3年，正好是中非深入推進(jìn)共建“一帶一路”的3年。我的切身感受是，中非合作的一條潛藏的重要主線是助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑贏人口的增長。

在人口問題上，不光是發(fā)達(dá)國家，巴西、伊朗等發(fā)展中國家都面臨生育率下降的問題，這些國家的總和生育率普遍低于2。但如果觀察世界人口數(shù)據(jù)，你會發(fā)現(xiàn)，在這些國家人口都在下降的時候，全球人類總?cè)藬?shù)仍在繼續(xù)增加，其中絕大多數(shù)都來自非洲?，F(xiàn)在大多數(shù)非洲國家都面臨同一個問題，它們的經(jīng)濟(jì)可以實現(xiàn)增長，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以跑贏人口的增長。

我在非洲經(jīng)常跟一些當(dāng)?shù)氐墓こ處煛⒓夹g(shù)員等上過大學(xué)的知識分子聊天，發(fā)現(xiàn)他們對生育有著明確的概念：如果沒有辦法讓孩子過上比較好的生活，他們就會主動考慮生育的數(shù)量。而大量沒有接受過良好教育，也沒有過正式工作的非洲人，對生育這件事是沒有多少概念的。在他們看來，生育這件事就跟吃喝拉撒一樣，是一個不需要思考的、自然而然的過程。

非洲幾個主要國家的總和生育率都超過5，個別能達(dá)到7?？偤蜕?，是什么概念呢？意思是相當(dāng)多的婦女生育了不止7個孩子。最近十年，隨著非洲和平程度的整體提升和各國經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展，幾個主要國家的總和生育率都在逐步下降，這是一個很好的信號。比如尼日利亞作為非洲第一人口大國，它的總和生育率已經(jīng)從7.3下降到5.2，坦桑尼亞則下降到了4.5?？偟膩碚f，現(xiàn)在非洲主要國家的總和生育率大體是在5到6之間，比10年前的7到9，已經(jīng)好很多了。

人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是很明確的。只有一國的經(jīng)濟(jì)增長了，受教育水平，尤其是女性的受教育水平提高了、就業(yè)比例增加了，她們才可能獲得拒絕生育的話語權(quán)和能力，該國的生育率才可能呈現(xiàn)下降趨勢。問題的關(guān)鍵就成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度能不能跑贏人口增速。如果跑贏了，那么這個國家將可能進(jìn)入良性發(fā)展；如果沒跑贏，那就將可能導(dǎo)致資源短缺、饑荒、疾病和戰(zhàn)爭等問題。非洲國家所需要的，就是讓本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑贏人口增速。

在這個過程中，西方國家做的是什么呢？每年，它們都會投入一定的資金用于對非洲國家的“支持”，其中有食品、工業(yè)品，也有藥品等，品類不可謂不廣泛。然而在現(xiàn)實中，這些物資對非洲而言作用是相當(dāng)有限的，有時甚至可以說是適得其反的。究其原因，它們只是工業(yè)的終端制成品，并不能轉(zhuǎn)化為再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。在缺乏就業(yè)和教育的前提下，非洲國家過高的生育率難以抑制，將始終缺乏獨立的“造血”能力，只能不斷地接受“輸血”。這將很容易導(dǎo)致惡性循環(huán)。

非洲真正需要的，絕不僅是這些末端的工業(yè)制成品，更需要靠近前端的工業(yè)生產(chǎn)能力，比如基建、電力、工業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)教育等。只有通過這些基礎(chǔ)性的投入，非洲國家才可能實現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)的工業(yè)化。根據(jù)我在非洲的觀察，相比西方國家的簡單支持，非洲更需要的是中國發(fā)展體系化建設(shè)的經(jīng)驗。也就是說，只提供糧食一類的終端產(chǎn)品無法徹底解決非洲面臨的問題，只有建立自己的工業(yè)體系并進(jìn)行生產(chǎn)才是真正的“授人以漁”。

客觀說，歐美國家已經(jīng)過了基建大發(fā)展的時期，英國建核電站、德國修鐵路等，沒有一二十年都建不起來。而中國是世界上產(chǎn)業(yè)體系最完備的國家，擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的生產(chǎn)制造體系，能持續(xù)高效低成本地提供各類工業(yè)制成品。中國擁有經(jīng)驗豐富的工程師和工人，從國內(nèi)抽調(diào)任何一家建筑公司、一名項目經(jīng)理、一個總工或者一些老師傅到非洲就可以拉起一套班底，組織起一個上萬人的工程。我們的產(chǎn)業(yè)鏈也相對成熟，需要什么樣的設(shè)計，很快就可以設(shè)計出來；需要什么機(jī)械，馬上就能找到專業(yè)的設(shè)備供應(yīng)商。中國能提供的體系化建設(shè)，還包括在投資建設(shè)中幫助其形成工業(yè)體系。

對于落后的欠發(fā)達(dá)國家，缺少的首先是大型公共品。舉個例子，有了電，大家才會買冰箱，或者開一個用電的工廠。但是，這個邏輯反過來是不成立的，不是先開設(shè)一家需要用電的工廠，才發(fā)現(xiàn)缺電，再想到得建個水電站。小型工廠涉及的產(chǎn)業(yè)鏈短、投資規(guī)模小、投資周期不長，很多私人資本愿意投。然而，建一個水電站，從立項到發(fā)電運營可能要10年時間，回本則可能要20多年，不可能指望一兩個私人老板去做這件事。這類項目只能從國家層面來推動。　

中國的大型國企在非洲做的事情大多就是電力投資這類基礎(chǔ)性工作。電力能源是現(xiàn)代生活的基石，先得有電，才談得上工業(yè)、通信、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。大型企業(yè)先幫助完善這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后民企等跟進(jìn)，共同助力非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭取跑贏人口增長。（作者是中國企業(yè)駐非工程師）